县工业园区管委会XX年工作总结和XX年工作计划_1.docx

县工业园区管委会XX年工作总结和XX年工作计划 2017年，县工业园区在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实县委十四届二次全会精神，强力实施“1237”发展战略，按照“壮大一个支柱、再造一个支柱”的县域经济发展思路，紧紧围绕项目建设、环保整改、招商引资、转型升级等方面，卓有成效地开展了各项工作，实现了园区经济稳定发展，圆满完XX县区委、县政府交办的各项工作任务。 一、2017年工作完成情况 （一）园区经济稳中有升。2017年虽受环保整改影响，但从市场整体行情来看，园区产业发展后劲十足。今年1-11月份，园区入驻工业企业51户，其中规模以上企业28户，在建重点工业项目5个（5万吨电解锌、贡嘎雪超高透气膜、152沸腾炉焙烧系统、阔山新材料300吨4n碲、天盛技改），新入园项目3个（江浩实业公司化成箔、年产电杆10万根项目、年产5万吨新型石膏粘合剂）。工业产值达113亿元，同比增长18.9%；入库税收13480万元，同比增长24.92%；带动就业人口4800余人。园区投入产出总体效益较好，预计全年工业产值超过120亿元，新增规上企业3户，固定资产入库企业3户，税收达1.4亿元，规上工业增加值增长10%。 （二）项目建设进展顺利。天钰科技年产2.5万吨高氯酸钾及蓝宝石项目以及盈德特种气体项目均进入试生产阶段；安新达4000吨稀土项目一期基本完成建设，正在进行设备调试阶段；四环锌锗年产5万吨电解锌项目完成电解车间主体工程和冷却塔建设，正在配套相关设施，预计2018年6月投产；贡嘎雪超高透气膜项目专用粉体生产线建设进展顺利，基础浇筑已完成，正在进行厂房建设，力争年底投产；152沸腾炉焙烧系统及余热发电项目正在实施项目环评编制；阔山新材料300吨4n碲项目环评编制已完成，待节后专家评审。 （三）发展平台日趋完善。投入20余万元，完成盈德气体至石甘公路排洪沟项目建设；园区污水处理厂项目已全面开工建设，预计2018年6月建成；投入200余万元，建成园区党群服务中心及信息平台；园区综合服务区建设项目完成施工、监理代理机构招标工作，预计年底动工建设。完成碲铋产业技术研究院检测中心装饰装修、实验室设备安装调试及验收等工作，基本具备碲铋及相关产品提供检测服务的能力；并启动了碲铋研究院平台建设项目验收工作。 （四）环保整改落实到位。自省、市环保督察以来，园区对照反馈问题，举一反三，大大小小召开10余次会议，制订整改方案，研究工作措施，确保工作有序推进，截止目前，各企业累计投入1.5亿元，大力开展环保整改提升工作，效果明显。蓝海公司投入4000余万元新建磷渣处理装置，改造废气治理装置；四环公司投入6000余万元升级烟气脱硫系统，安装尾气在线监测仪8台，完善雨污分流系统。园区污水处理厂已全面开工建设，预计2018年6月底建成。三家化成箔企业投入400余万元，进一步完善污水处理系统，确保废水达标排放；柏森公司投入600余万元改造除尘烟道，实现粉尘综合利用。 （五）安全生产平稳有序。2017年园区安全生产工作总体平稳，未发生重大安全责任事故，实现安全生产“零死亡”目标，安全生产各项工作有序推进。一是严格落实企业安全生产主体责任，与园区40余家企业签订安全生产目标责任书，企业安全责任意识进一步增强。二是大力开展安全生产大检查，全年共开展日常巡查10余次、节前安全检查3次，专项检查2次，发现问题30余处，并全部整改完毕。三是建立健全园区安全生产工作制度，组织召开园区企业安全生产工作会4次，传达各级党委政府安全生产会议精神，安排部署下一阶段工作。四是积极参加“安全生产月”宣传活动，制作宣传展板10余块，悬挂安全生产横幅30条，更新安全标语20余条，发放宣传资料2000余份。五是全力做好汛期安全，通过汛期检查、预案完善、强化值班值守等措施，确保企业安全度汛。六是配合县政府在园区成功开展抗震救灾综合演练。 （六）信访维稳处置得当。园区与相关乡镇、部门形成整体联动机制，全力做好园区信访维稳、企业服务、企业用工管理等工作。一是成功化解雷发明在德乐公司自缢死亡事件，四环职工陈发强上班途中单车事故死亡事件。二是有效稳控园区企业周边农户上访事件。截止目前，成功稳控回隆乡联合村草尼马150余人、竹马村青杠组村80余户380余人、亿欣钙业周边纳入搬迁9户42人等上访事件。三是做好企业用工管理工作，通过制发文件、发放宣传资料、张贴宣传标语、联合检查、不定期走访等方式规范企业用工行为，避免矛盾纠纷发生；四是强化企业服务工作，积极为企业排忧解难，2017年共参与协调事件80余件、协调次数200余次，涉及1500人次，无群体性事件和进京上访事件发生，为园区发展提供良好的社会环境。 （七）管理能力不断提升。深入开展依法治园工作，以“法律七进”为契机，利用企业联席会议，组织企业集中学习安全生产、环境保护、劳务用工等法律法规，结合企业安全大检查，发放依法治县宣传资料800余份，引导企业通过法律途径解决各类矛盾纠纷。加强党风廉政建设，认真履行主体责任，层层签订目标责任书，制定党风廉政建设主体责任清单，落实具体工作任务；全面梳理各科室廉政风险点并制定防控措施，组织开展廉政教育活动，通过观看警示片、学习忏悔录、通报典型案例、廉政党课、廉政提醒谈话等方式、进一步强化领导班子成员拒腐防变的意识。扎实做好其它工作，完成政务信息公开、信息报送等目标任务，XX县区级相关部门部门开展法律、文化、卫生进园区活动；认真办理政协委员提案1件，得到满意答复；切实做好文秘和竹马办公楼运行工作，推进机关效能建设；全年共接待到园区参观、考察的各级领导、外来客商约1000余人次。 二、主要特色亮点工作 （一）经济总量不断壮大。招商引资见成效，围绕新材料、稀贵金属加工冶炼等主导产业和大理石、金红石钛矿、玉石矿等资源，从全产业链入手，精准定位招商。新引入京博控股二氯烟酸、四环152平方米沸腾炉及余热发电、江浩实业公司化成箔、年产电杆10万根项目、年产5万吨新型石膏粘合剂、年产碲硅10万吨及余热发电、年产5万吨锂电池负极材料等项目，规划总投资近35亿元。企业扩能稳步推进，柏森公司碳化硼二期、华瑞公司化成箔生产线扩建、高锗公司资源再生、集能新材料二期、蓝海公司磷化铝、四环公司水淬渣综合利用等项目正在稳步开展前期工作。上述项目建成后，可增加税收1.5亿元，带动就业800余人。 （二）精准扶贫扎实有效。按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作安排部署，园区全面落实帮扶单位工作职责，多措并举开展帮扶工作，成效显著。产业扶贫见成效，2016年为贫困户引进的11头能繁母猪已陆续产仔，且已销售100余头，将为每户贫困户增收5000-10000元不等。投入2.6万元，发展蜂蜜养殖，目前蜂蜜已开始陆续销售。投入5万元实施食用菌种植项目，包括新建1000平方米育菌房和30个菌架，提供15000个菌包等。就业帮扶出实招，联合县级相关部门组织园内企业到各乡镇举行现场招聘会，签订用工意向协议100余份，实现了贫困户增收与企业生产双赢。组织符合用工条件的贫困户6人到企业务工以及近50余人到园区打零工，产生报酬6万元。改善生活环境，投入8万元，采取帮扶部门出钱、贫困户投工的形式，为20户贫困户实施改厨改厕项目，并购置生活家具11套， （三）党建工作成效明显。党建主体责任落实到位，牢固树立“抓党建就是抓发展，就是最大政绩”的理念，坚持园区建设和党建同谋划、同部署、同推进，今年专题研究园区党建工作4次。党员干部素质提升到位，继续深入开展“两学一做”学习教育，推进学习教育常态化制度化，组织开展党员主题日活动10余次；健全落实党委中心组学习制度，组织全体党员继续深学、细学党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识。组织全体党员干部集中收看党的十九大开幕盛况，认真聆听习近平总书记重要讲话，并做好贯彻落实。基层党组织建设到位，夯实党建工作基础。全面梳理园区企业党组织建立情况，针对企业党员少，达不到组建条件的情况，培育新成立2个联合党支部，企业党员队伍建设到位，发展党员向龙头企业、规上企业、无党员企业倾斜，加大在企业出资人、生产骨干、技术人员和管理人员等群体中发展党员工作力度，2017年园区企业党支部4名预备党员按期转正，11名入党积极分子，20余人被列为发展对象。党建扶贫开展到位，引导各企业党支部累计投入100余万元，通过发展产业，就业帮扶、捐资助学等措施，开展扶贫工作，效果显著。活动阵地建设到位，争取无偿资金200万元建成园区党群服务中心及信息平台。同时各企业支部党员活动室建设也有序开展，目前四环锌锗、化成箔联合支部、亿欣已投入30余万元完成党员活动室建设。 （四）科技创新助推发展。完成碲铋产业技术研究院检测中心装饰装修、实验室设备安装调试及验收等工作，基本具备碲铋及相关产品提供检测服务的能力；并启动了碲铋研究院平台建设项目验收准备工作。*华瑞电子有限公司牵头组建了*省化成箔工程技术研究中心，通过了省科技厅批复，将为我县化成箔行业提供强大的技术支撑。牵线搭桥促成校企合作，为企业发展创新提供技术服务。亿欣公司与西南科技大学共建实验室，通过技术研发，将有利于碳酸钙产品提档升级，市场前景更为广阔。 （五）园区形象持续提升。在2016年园区风貌塑造的基础上，按照“绿美*行动计划”，继续开展石甘公路沿线、核心区绿化美化工作。投入30余万元，补植各类苗木500余株，清理核心区排水沟大约3公里，平整石甘公路空地，播撒草花15公斤。截止目前，核心区近8公里的主次干道栽植胸径15公分以上的红叶杨400余株、胸径10公分以上的桂花600余株、胸径8公分以上的紫薇450余株、柳树40余株。结合环保督察整改工作，积极开展企业环境大整治，组织企业出动职工600余人次，对各企业的建筑垃圾、厂区沿线杂草、生活垃圾、排水沟淤泥等进行全面集中整治。大力开展企业形象提升工程，各企业累计投入资金4000余万元，翻新厂房，更新标识标牌，栽植各类苗木1000余株，企业形象得到进一步提升。 （六）环境保护不断加强。根据目前产业现状，投入100万元，分行业聘请第三方专业环保服务公司提供“环保管家”服务，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案，提供系统“环保诊断”服务，降低环境风险，提升园区环境总体质量。目前已完成招标工作，正在商榷合同。强化企业主责意识，按照行业分类，要求企业聘请第三方专业环保服务公司，提升企业环保管理水平，减少环境违法行为，目前各企业基本完成第三方专业环保服务聘请工作。 三、存在的困难和问题 （一）园区道路急需提级改造。通过近年来的建设，园区核心区道路得到一定程度的改善，但随着园区的不断发展，园区对外连接道路等级低，弯多坡陡，路况差，安全隐患突出，尤其是在冬季，完全不能满足园区物流需求，急需提级改造。需交通部门加快推进园区道路建设。 （二）园区管理体制有待健全。2014年园区升级为省级工业园区，原有的管理体制、机制逐步不适应园区发展需要，需进一步建立完善园区管理体制机制，理顺园区职能职责，为工业园区持续、健康发展提供有力的机构编制保障。需县机构编制委员会积极向上争取政策支持，提升园区机构规格。 （三）部分企业转型升级难度大。目前电冶结合是园区经济的有效路径，电冶产业是园区经济的支柱。但部分电冶企业规模小、载能高、科技含量底、产品单一，未形成完整的产业链，抗风险能力低等问题亟需解决。需发改、环保等部门积极向上争取项目资金支持，加快企业转型升级。 （四）园区企业融资难、融资贵。据初步统计，未来3年内，园区企业流动资金需求量大，需新增贷款4.6亿元。但从企业融资实际情况来看，普遍反映融资成本高，向银行贷款困难且额度低、成本高。国有银行简单从企业的原料和用电指标情况将企业划入高耗能企业，企业不能享受其贷款，民营银行能放贷，但额度小、成本高。以日科公司为例，该公司拥有8000万评估资产不能直接抵押给银行，需要抵押给担保公司，增加了企业的融资成本。需政府金融部门搭建融资平台，拓宽融资渠道。 （五）企业管理水平有待提高。园区大部分企业仍处于企业成长的初期阶段，经营管理只能凭经验、讲义气，观念陈旧、手段缺乏、制度不全、执行不力等因素制约园区企业的发展。部分企业基础设施建设“见子打子”，产业发展搞“游击战”，没有整体、系统、科学的建设规划、产业发展规划，企业形象差、企业文化淡。 四、2018年工作计划 2018年，县工业园区总体思路是。以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省委、市委、县委重大战略决策部署，牢牢把握“干在前、走在前”的工作基调，强力实施“1237”发展战略，围绕“壮大一个支柱、再造一个支柱”的县域经济发展思路，解放思想、振奋精神、凝心聚力，以转方式调结构稳增长为主线，以重大项目建设和招商引资为抓手，以强化园区服务管理为保障，着力提高园区经济发展质量和效益，努力将园区打造成为*新材料基地、*稀贵金属加工基地，力争全年实现工业产值150亿元以上，入库税金突破1.5亿元。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）加快推进项目建设，壮大工业经济总量 一是落地项目建设，加大跟踪服务力度。坚持园区管委会领导班子联系重点项目制度，定期走访在建企业，掌握企业建设过程中存在的困难和问题，及时为企业排忧解难。2018年重点推进安新达4000吨稀土、四环锌锗年产5万吨电解锌、贡嘎雪超高透气性聚烯烃微纳膜、152沸腾炉焙烧等项目、京博2-氯烟酸、年产5万吨新型石膏粘合剂、年产电杆10万根、年产10万吨碲硅及余热发电等项目，力争早建成、早投产、早见效。二是现有企业扩能升级，2018年重点推进天钰科技年产2.5万吨高氯酸钾二期、柏森公司碳化硼二期、华瑞公司化成箔生产线扩建、高锗公司资源再生、集能新材料二期、蓝海公司磷化铝、四环公司年产10万吨电解锌、四环公司水淬渣综合利用等项目。 （二）加快产业转型升级，做大做强做优企业 积极支持四环锌锗加快重组锌产业，加快技术改造。鼓励蓝海集团开发二氯烟酸、电容级磷酸等黄磷下游系列产品。加快推进*高锗高纯锗及下游产品项目建设，实现锌废渣中锗、铟、银等贵金属综合回收利用。加快推进小水工业集中区转型升级。依托*优质丰富的大理石矿资源，着力将小水园区打造成为碳酸钙新材料产业园区。通过聘请成都轻工院，规划布局好碳酸钙产业，实现集中、集群、集约发展。鼓励亿欣新材料、华泓新材料等企业扩大产能，进一步做大做强。通过电价调控、政策引导等措施，促进东顺锌业、蓝翔冶金等企业转型升级，逐步关停淘汰铁合金、锌焙砂等企业。不断加快企业上市步伐，积极推进蓝海集团、亿欣钙业、华瑞电子等具备上市条件的企业做好股改、挂牌上市等工作。加快推进贡嘎雪公司由新三板转主板工作，力争今年华瑞电子在港股上市。 （三）着力抓好招商引资，培育新的经济增长点 全面落实县委、县政府外出驻点招商工作要求，主要负责人、分管领导上下半年各一次驻外招商，每次外出开展招商引资工作时间不得低于20天。把符合产业政策、投资强度大、见效快、带动能力强、税收贡献大且低能环保的项目作为园区产业发展的重中之重。2018年主要加大与北大青鸟、意科碳素股份有限公司、*都钢钢铁集团公司对接力度，推进石墨制品、碳酸钙、石膏制品、石英砂、锂电池负极材料等项目招商工作。争取引进1-2个投资上亿元的企业入驻园区，形成新的经济增长点。 （四）完善园区基础设施，夯实园区发展平台。 加强部门沟通协作，全力推进园区污水处理厂、园区核心区综合商服区等建设项目；督促四环公司加快实施重金属污染整治项目，积极推进30万吨电解锌废渣、电炉锌废渣处理，改善园区环境质量；完善路网、电网、物流等配套基础设施，增强承接产业转移能力。 （五）加大扶贫帮扶力度，助力脱贫攻坚 以“精准识别、精准帮扶，精益求精，率先完成脱贫攻坚”为目标，以“绣花”功夫扎实推进精准扶贫精准脱贫。在2017年帮扶基础上，结合驻村工作组摸底调查情况，进一步梳理存在的困难和问题，厘清工作思路，明确帮扶措施。2018年，一是完成食用菌种植项目，并形成一定的规模效应，打造成脱贫攻坚亮点工程；二是发展高山反季蔬菜种植项目，计划投入5万元，在五家曼种植高山反季蔬菜200亩；三是帮助修建联户路2000-3000米左右，切实解决群众安全出行问题；四是组织机关干部职工，积极走访各自联系户，帮助贫困户排忧解难，谋发展。 （六）切实加强园区党建，助推园区健康发展 全面落实从严治党要求，坚持“党建引领、创新驱动、服务发展”的工作思路，不断加强和创新党组织建设，切实将组织优势转化为发展优势，为园区持续、健康、快速发展提供坚强的组织保障。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合实际工作，全面贯彻落实党的十九大精神，组织党员干部深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。开展党员示范岗、示范班组（车间）、党员示范项目创建和党员志愿服务等活动。二是加强基层党组织建设，继续深入摸底调查，集中组建1-2个非公企业党组织。三是抓好企业党员队伍建设，配强党务工作者队伍。争取全年新发展党员10名左右，常态保持一支不少于30人的入党积极分子队伍。四是建好用好党员活动阵地，充分发挥园区党群服务中心的作用，组织企业支部开展好主题党日、庆七一、讲党课等活动，继续指导园区各企业党员活动室建设，力争年底有党支部的企业实现全覆盖。第13页 共13页