XX县区创建“自治区计划生育优质服务”先进单位纪实专题稿件.docx

XX县区创建“自治区计划生育优质服务”先进单位纪实专题稿件 近年来，XX县区委、政府贯彻落实党的十七大和中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以科学发展观为统领，按照“一年打基础、两年上水平、三年创区优”的总体目标，不断创新机制、规范管理，大力开展优质服务活动，人口计生工作整体迈上了一个新台阶。 一、队伍建设篇 强化领导重视，高位推动人口计生事业发展。XX县区委、政府多次组织专题调研，召开全县计生工作会议，调整了计生优质服务工作领导小组，及时研究并解决计生工作中的新情况、新问题。 强化职业技能培训，开办了全县全员人口信息化管理系统业务培训班，定期开展“技术大比武、技能大练兵”活动，通过“请进来、送出去”的办法，组织参加自治区和援建单位学习培训32人次。此外，2009年以来，公开录聘8名专业技术人员到县乡两站。在村级 实行计生宣传员竞聘上岗，做到了服务人员编制落实，专业技术人员资质符合执业要求，不断推进了职业化计生队伍建设。 二、投入保障篇 计生经费拨付到位，纳入各级财政预算，并推进集团化管理，真正实现县、乡、村三级资源共享。三年来，累计县级配套“四项手术”费26万元，计生事业经费投入1392.08万元。 将634名村级计生宣传员的岗位补贴提高到200元，增加村级宣传员交通补助费每人每月50元，县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。投入7万多元，购置计算机及打印机各7台，通过构建人口信息采集等“四个应用系统”，由人口计生专网完成了pis系统信息的采集上报；XX县区计生服务中心内部局域网，并取得医疗机构执业许可。 将乡镇计生服务站、所建设列入为民办的10件实事之中，2008年，全县投入120万元建1403的县服务站。2009年，建杰勒阿尕什乡、玉什喀拉苏乡服务站。目前，上户乡、霍吉尔特蒙古民族乡两个乡站正积极上报；实施计生服务阵地“三化”建设工程，按照“四优一满意”的标准，对服务站内部科室进行合理布局，增设避孕药具自取箱、悄悄话室等设施；成立质量监督管理小组，实行站内质量监控，三年来，县、乡、村三级服务机构建设标准化规范化，无技术服务事故发生。 三、政策法规篇 强化依法行政，县委、政府适时出台了关于印发XX县区人口和 计划生育委员会兼职委员单位工作任务分解的通知等规范性文件，认真落实党政领导和单位部门责任制，与各部门、各乡（镇）场签订了计生目标责任书；严格执行计生行政执法责任制和过错责任追究制，配2名以上执法人员，做到持证上岗；建立健全垂直负责体系和重点联系制度，综合治理责任到位，县公安、药检等多部门配合，认真开展各类清查工作；建立计生、民政等部门人口信息互通制度，利用“电话、qq群”等创新工作方式，为创“区优”不断注入科技含量；通过村民大会制定计划生育村民自治章程，扎实开展“群众自治示范村”活动；继续深入开展“三评”活动，规范“阳光计生”行动，推进“诚信计生”建设，进一步融洽党群、干群关系，群众对计划生育服务和作风建设满意度达90%以上。 四、优质服务篇 强化提升服务功能，全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务，打造“一居一特”品牌服务，实行避孕药具“一卡通”，全面推进避孕药具改革。 将县直各兼职委员单位职责“三化”，垂直综合考核；计生干部公示后挂牌上岗，设立举报箱和举报电话，聘请义务监督员，接受社会监督；开通计生服务热线，服务群众200余人（次）；健全基层协会组织，城镇、XX县区建2个流动人口协会；实施妇女病普查普治工程，为患病妇女建档立卡，免费普查普治，并实行跟踪随访服务，组织各乡镇“双节”期间开展计生贫困家庭慰问活动。三年来，累计完成环情孕情检测57918人次，避孕节育手术4623例，为农牧民减负8万 多元，免费服务达90%以上。 其次，进一步巩固流动人口“一盘棋”格局。应用自治区流动人口服务管理工作平台，加强属地化管理，以“三查”服务为切入点，举办社区流动人口育龄妇女迎“三、八”座谈会，发放宣传手册和免费避孕药具，流动服务车深入乡村巡回服务，流动人口免费服务率达80%以上。 严打“两非”，开展“关爱女孩行动”，把治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程。将玉什喀拉苏乡“穆斯林生殖健康”项目逐步推广，累计为1470名穆斯林群众免费提供b超检查，发放卫生保健用品3000包、毛巾2000条、洗手壶1200个。 五、婚育文明篇 以“文化教育发展年”活动为载体，通过组织“婚育新风进万家”主题文艺晚会、开辟社区报、定期播放走进健康电视栏目等形式，大力开展丰富多彩的人口文化宣传活动。三年来，全县累计投入宣传教育经费达40余万元。 此外，在额敏滨河公园设计生文化长廊，在XX县区主要街道建灯箱广告宣传牌，在乡、村道路两侧制作人口文化漫画墙、粉刷永久性标语，在各乡场建立新家庭人口文化书屋，购置了电视机、图书报纸等；开展中学生“学决定、知国策”计生知识竞赛和青春期健康教育课堂，受教育学生达1000余人。还投资10余万元，制作了挂历、鼠标垫等宣传品10余种，印制了民、汉免费孕前优生健康检查宣传单7000份，免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案1000份， 定制免费孕前优生健康检查手册10000份，制作计生宣传牌66块，并利用“艾滋病宣传日”、“3.8”妇女维权周，在各乡计生办、卫生院推行计生避孕节育知情选择，为3373对育龄夫妇发放叶酸10119瓶。 六、利益导向篇 强化利益导向，通过落实“保障奖励”机制，对行政事业单位领取“两证”退休干部，落实每月工资5%的奖励金，对采取长效节育措施的已婚育龄妇女给予一次性奖励20元，给予参加新农合的农牧民领证家庭夫妻每人10元的参合资金补助，覆盖面均达100%。2009年以来，县财政预算累计投入城镇纯居民无业人员领取光荣证家庭保健费35.77万元，为长期节育的已婚育龄妇女发放奖金7.7万元；为参加新农合农牧民领证家庭发放奖励扶助金39.96万元；发放独生子女特别扶助金8.952万元，发放农村部分计划生育家庭奖金21.024万元，兑现“少生快富”资金1004.713万元。 县级各部门还落实“优先”机制，对农村独生子女、双女户家庭在医疗教育、农业贷款等方面优先照顾，举办免费职业技能培训，实施计生家庭“就业关爱工程”，对计生家庭变“输血”式救济为“造血”式帮扶；落实“优惠”机制，对农村领取光荣证家庭子女报考院校采取加分政策。 七、荣誉篇 优质服务到万家，户户盛开幸福花。2009年以来，XX县区先后斩获“自治区人口和计划生育优质服务先进单位”、“自治区婚育新风 进万家先进单位”、“自治区人口和计划生育系统先进集体”、XX市2009年度“人口和计划生育目标管理责任制考核一等奖”、XX市人口计生委2009年度“人口和计划生育药具规范化管理二等奖”、XX市行政公署2010年度人口和计划生育目标管理责任制考核第二名等荣誉，有2名同志被自治区人口计生委授予计生系统优秀工作者荣誉称号。 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在今后的工作中，XX县区委、政府将在自治区计生委的正确指导下，以人为本，在巩固中提高，在创新中发展，为广大群众营造一个人性化、家庭化、温馨化、亲情化的服务环境，树自治区计划生育优质服务标杆，努力开创人口和计划生育工作崭新局面，为建设大而强、富而美的新额敏而奋斗。 第二篇。XX县区创建“自治区计划生育优质服务”先进单位纪实6.23科学计生立国本优质服务树标杆XX县区创建“自治区计划生育优质服务”先进单位纪实粮仓。油缸。肉库。额敏，祖国西北边陲上绽放着的一朵奇葩。清风浩荡，额敏河水奔流不息；碧波如海，库鲁斯台草原沃野千里。水绕青山转，城在水中央。额敏，县区面积9532k，辖一镇十乡六个农牧场，驻有兵团农九师师部及所属六个团场和中粮屯河额敏糖业等企业，居住着汉、哈、维、蒙、回等25个民族，总人口21万，是一个多民族聚居的农牧业大县。2011年，全县实现生产总值42.78亿元。 近年来，XX县区委、政府贯彻落实党的十七大和中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以科学发展观为统领，按照“一年打基础、两年上水平、三年创区优”的总体目标，不断创新机制、规范管理，大力开展优质服务活动，人口计生工作整体迈上了一个新台阶。 一、队伍建设篇 强化领导重视，高位推动人口计生事业发展。XX县区委、政府多次专题研究、调研人口计生工作，及时调整计生优质服务工作领导小组，研究解决计生工作中的新情况、新问题。各级主管领导和计生办主任亲自深入基层抓调研；亲自听取群众意愿和计生工作阶段性安排；亲自走村入户解决群众棘手问题；亲自协调人力、物力、财力。强化职业技能培训，不断推进职业化计生队伍建设。全县计生领域定期开展“技术大比武、技能大练兵”活动，举办全县全员人口信 息化管理系统业务培训班，通过“请进来、送出去”的办法，组织参加自治区和援建单位学习培训32人次。此外，2009年以来，公开录聘了8名专业技术人员到县乡两站。村级计生宣传员实行竞聘上岗，做到了服务人员编制落实，结构合理，专业技术人员资质符合执业要求，为推进计划生育各项工作提供了坚实的人力保障。 二、投入保障篇 建立以财政投入为主的计生经费投入保障机制，推进集团化管理，确保经费拨付到位，真正实现县、乡、村三级优势互补、资源共享。三年来，累计县级配套“四项手术”费26万元，投入计生事业经费1392.08万元。 将634名村级计生宣传员的岗位补贴提高到200元，增加村级宣传员交通补助费每人每月50元，县、乡、村计生工作人员工资报酬落实率达100%。先后投入7万多元，购置计算机及打印机各7台，通过构建人口信息采集等“四个应用系统”，由人口计生专网完成了pis系统信息的采集上报。XX县区计生服务中心内部局域网，并取得医疗机构等多项许可。2008年，全县投入120万元建1403的县服务站。2009年，建杰勒阿尕什乡、玉什喀拉苏乡服务站。目前，上户乡、霍吉尔特蒙古民族乡两个乡站正积极上报。将乡镇计生服务站所建设列入为民办的10件实事之中，实施计生服务阵地“三化”建设工程，按照“四优一满意”的标准，对服务站内部科室进行合理布局，增设避孕药具自取箱、悄悄话室等设施。三年来，县、乡、村三级服务机构建设标准化规范化，无技术服务事故发生。 三、政策法规篇 强化依法行政，县委、政府适时出台了关于印发XX县区人口和计划生育委员会兼职委员单位工作任务分解的通知等规范性文件；认真落实党政领导和单位部门责任制，与各部门、各乡（镇）场签订了计生目标责任书；严格执行计生行政执法责任制和过错责任追究制，配2名以上执法人员，做到持证上岗；建立健全垂直负责体系和重点联系制度，综合治理责任到位，县公安、药检等多部门配合，认真开展各类清查工作；建立计生、民政等部门人口信息互通制度，利用“电话、qq群”等创新工作方式，为“双创”不断注入科技含量。通过村民大会制定计划生育村民自治章程，将村级各项工作全部明细亮化，扎实开展“群众自治示范村”活动。继续深入开展“三评”活动，规范“阳光计生”行动，推进“诚信计生”建设，进一步融洽党群、干群关系，群众对计划生育服务和作风建设满意度达90%以上。 四、优质服务篇 强化提升服务功能，全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务，打造“一居一特”品牌服务，认真开展计生服务进村入户、生殖保健知识进乡村、进社区、进校园活动，开展避孕药具“一卡通”服务，全面推进避孕药具改革。 首先，将县直各兼职委员单位职责“三化”，垂直综合考核；计生干部公示后挂牌上岗，设立举报箱和举报电话，聘请义务监督员，接受社会监督；开通计生服务热线，服务群众200余人（次）；健全基层协会组织，城镇、XX县区建2个流动人口协会；实施妇女病普查普 治工程，为患病妇女建档立卡，免费普查普治，并实行跟踪随访服务。三年来，累计完成环情孕情检测57918人次，避孕节育手术4623例，为农牧民减负8万多元，免费服务达90%以上。 其次，进一步巩固流动人口“一盘棋”格局。应用自治区流动人口服务管理工作平台，加强属地化管理，以“三查”服务为切入点，为社区流动人口育龄妇女举办迎“三、八”座谈会，开展免费生殖健康体检，并发放宣传手册和免费避孕药具，流动人口免费服务率达80%以上。 再者，严打“两非”，开展“关爱女孩行动”，把治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程。组织各乡镇“双节”期间开展计生贫困家庭慰问活动，组织农村计生家庭成员参加免费的职业技能培训，实施计生家庭“就业关爱工程”，对计生家庭变“输血”式救济为“造血”式帮扶。创办玉什喀拉苏乡“穆斯林生殖健康”项目，特别是，2009年被列为穆斯林生殖健康项目县以来，累计为1470名穆斯林群众免费提供b超检查，发放卫生保健用品3000包、毛巾2000条、洗手壶1200个。 五、婚育文明篇 借助“文化教育发展年”活动载体，大力开展丰富多彩的人口文化宣传活动。三年来，全县累计投入宣传教育经费达40余万元。 通过组织“世界人口”暨“婚育新风进万家”主题文艺晚会、开辟社区报、定期播放走进健康电视栏目等形式，推行计生避孕节育知情选择。在额敏滨河公园设计生文化长廊，在XX县区主要街道 建灯箱广告宣传牌，在乡、村道路两侧粉刷永久性标语，在各乡场建立新家庭人口文化书屋，购置了电视机、图书报纸等；开展了中学生“学决定、知国策”人口和计划生育知识竞赛，受教育学生1000余人。 此外，投资10余万元，制作挂历、鼠标垫等宣传品10余种，印制民、汉免费孕前优生健康检查宣传单7000份，免费孕前优生健康检查项目技术服务家庭档案1000份，定制免费孕前优生健康检查手册10000份，制作计生宣传牌66块，联合县妇幼保健院在各乡计生办、卫生院宣传孕前优生健康检查等知识，并为3373对育龄夫妇发放叶酸10119瓶。 六、利益导向篇 强化利益导向，出台了一系列奖励扶助政策。对行政事业单位领取“两证”退休干部，落实每月工资5%的奖励金覆盖面达100%。对采取长效节育措施的已婚育龄妇女给与一次性奖励20元，为参加新农合的农牧民领证家庭夫妻给予每人10元的参合资金补助。2009年以来，通过落实“保障奖励”机制，县财政预算投入城镇纯居民无业人员领取光荣证家庭保健费35.77万元，为长期节育的已婚育龄妇女发放奖金7.7万元；为参加新农合农牧民领证家庭发放奖励扶助金39.96万元；发放独生子女特别扶助金8.952万元，发放农村部分计划生育家庭奖金21.024万元，兑现“少生快富”资金1004.713万元。 县级各部门还落实“优先”机制，对农村独生子女、双女户家庭 在医疗教育、农业贷款等方面优先照顾；落实“优惠”机制，对农村领取光荣证家庭子女报考院校采取加分政策。 七、荣誉篇 优质服务到万家，户户盛开幸福花。2009年以来，XX县区先后荣获“自治区人口和计划生育优质服务先进单位”、“自治区婚育新风进万家先进单位”、“自治区人口和计划生育系统先进集体”、XX市2009年度“人口和计划生育目标管理责任制考核一等奖”、XX市人口计生委2009年度“人口和计划生育药具规范化管理二等奖”、XX市行政公署2010年度人口和计划生育目标管理责任制考核第二名等荣誉，2名同志被自治区人口计生委授予人口和计划生育系统优秀工作者称号。 以人为本，优质服务，建设和美额敏。在今后的工作中，XX县区委、政府将继续按照上级部门安排部署，在巩固中提高，在创新中发展，树自治区计划生育优质服务标杆，努力开创人口和计划生育工作崭新局面。 第三篇：创建全国计划生育优质服务先进区工作纪实创建全国计划生育优质服务先进区工作纪 实 唱响优质服务主旋律谱写计生国策为民曲*区创建“全国计划生育优质服务先进区”工作纪实 中共*市*区委*市*区人民政府 *地处海峡西岸经济区沿海中部，现辖9镇1乡、2个街道以及赤港华侨经济开发区，共有199个村；全区总面积752平方公里，总人口41.12万人，其中农村居民占75.31%，农业人口比重较大；旅居海外的侨胞和港澳台同胞约35万人，是全省重点侨乡。 自1998年省人口计生委确定我区为全省计划生育优质服务试点区以来，区委、区政府高度重视，各乡镇街和部门积极参与，切实树立“以人为本”服务理念，坚持深化改革、创新机制、优质服务，以稳定低生育水平为目标，以群众满意为标准，全面开展创建“全国计划生育优质服务先进区”活动，取得了明显成效，xx年全区出生率9.68，政策符合率96.12%，xx年至xx年三年出生性别比平均为109.28。1998年起连续7年保持全省计划生育工作一类先进区称号，xx年xx年两次荣获全国婚育新风进万家活动先进区荣誉称号，xx年为全省计划生育优质服务先进区，xx年进入全国计划生育优质服务先进区行列。 一、确立服务理念，构建服务平台 区委、区政府高度重视“创优”工作，切实树立优质服务的理念。及时制定下发创“国优”实施意见，成立创建工作领导小组，由区委、区政府主要领导负总责，区委分管领导具体负责，区五套班子领导各挂钩一个乡镇督促指导“创优”工作。坚持季度研究计生工作制度，听汇报，解难题，为创建工作提供强大的政策支持。 1、优化服务队伍。鉴于xx年区域调整后的工作实际，对新划入的7个乡镇计生服务所的人员性质由差额拨款调整为全额拨款；对1985年以来从事计生工作的录用干部全部过渡为国家公务员，并适当增加区级计生服务站、乡镇中心服务所的人员编制，以及做好计生执法用车、计生执法人员、计生技术服务人员的合理调配；进一步深化村级计生管理员用人机制改革，实行“区管镇聘村用”，并通过竞争上岗，落实奖惩等，提高计生工作队伍管理服务能力。 2、落实目标管理责任制。强化党政一把手亲自抓、负总责。全区把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总体规划之中，并建立了一套严格的考核评估体系，逐步改革完善目标管理责任制，实现了目标考核的三个转变：实行“否决”关口前移，改年底一次检查为平时调研监测指导为主；改单纯对计划生育部门的考核为对党政领导、相关部门和计生部门的三线考核；变以往的单纯业务考核为服务效果的评估。设立综合管理奖、优质服务奖、创新奖、求实奖、“三结合”等奖项以及计划生育“特别贡献奖”，区委、区政府每年都拿出专项资金用于奖励和表彰在计生优质服务活动中作出突出贡献的先进单位和个人。 3、完善服务网络。几年来，各级共投入207万元资金用于服务阵地的改造及设备更新、添置，区、乡计生服务站、村计生服务室按标准化的要求抓好建设。特别是区服务站已发展成为一个拥有占地3.6亩，建筑面积1500多平方米，科室功能齐全，独立标准的县级计生服务站；同时又抓好地处山区的白沙镇中心服务所建设，逐步形成以区站为技术龙头，中心服务所为技术纽带，乡镇服务所为依托，村服务室为根基“四位一体”的计生公共服务网络体系。 4、增加经费投入。xx年全区计生专项经费投入491.88万元，人均12.05元，比xx年人均增加7.08元。确保育龄夫妻免费享受基本服务项目，计生各种优惠政策和奖励费、奖励扶助费的兑现；确保“创优”各项工作经费的支出；确保村计生工作人员工资补贴到位。 二、实施服务项目，提升服务质量 我区注重贴近群众需求创优，落实服务项目。做到“三贴近”，大唱“三服务”重头戏，实施“三大工程”，建立奖励扶助服务机制，推进计生村民自治。 1、以婚育新风进万家为载体，做好宣传服务。这些年，我区“以婚育新风进万家”活动为主线，以转变群众婚育观念为立足点，充分发挥地方人文优势，全面推进“三下乡”活动，着力建设新型生育文化，在“进”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字讲服务，在“实”字上求效益，通过“八个”宣传。发挥新型生育文化示范乡镇，示范村、示范中心户的示范作用。做到集中宣传与经常宣传结合，面上宣传与点上宣传结合，扩大宣传教育履盖面，提高宣传教育的效果。 2、以实施“三大工程”为载体，做好技术服务。一是开展避孕节育全程服务。积极稳妥地推进避孕方法知情选择。xx年，全区首先在区直行政事业单位和部分行政村进行了避孕方法知情选择的试点工作，至目前已有90%以上村都落实避孕节育措施的“知情选择”。区站、乡所技术服务人员在做好环情、孕情监测及查病的同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家。二是开展生殖道感染干预服务。普及生殖保健科普知识，提高育龄人群的自我保健意识。在新闻媒体计生专栏中设“生殖保健”版块，播放有关科普知识。同时，大量印制性传播疾病、艾滋病防治知识等折页，通过各种途径发放到群众手中。区、乡、村人口学校和区站、乡村、村室对育龄群众按照“五期”所需不同，有针对性地进行宣传学习，通过集中与分散教育，知识辅导与电教多媒体教育，逐步使育龄群众系统掌握优生优育和生殖健康等科普知识。开展妇女普查诊治服务。每年区服务站、各镇所与卫生部门联合开展妇女病普查，发挥区位优势，聘请省级医院的专家到全区广大农村普遍开展妇女病普查工作。区计生服务站成立了男性科，把男性生殖健康教育作为服务活动的一项重要内容。三是开展出生缺陷干预服务。降低新生儿出生缺陷发生率，满足群众生育健康聪明后代的需要。分别在区、镇人口学校和卫生部门举办优生优育知识培训班和知识讲座，并组织新婚夫妇参加学习。普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。对全区申领生育证夫妇进行优生监测。三年来，单计生部门共为77004名妇女进行了妇女病普查，妇科病常见病诊治9386例，优生优育检测10216人次。开展不孕不育治疗服务。区计生服务站设立了不孕症门诊，已帮助12对年轻夫妇圆了“父母梦”。 3、以计生村民自治为载体，做好执法服务。全面推广涵西街道涵西社区的做法和经验，把计划生育村民自治作为面上一项重要工作来抓，并纳入人口与计划生育目标责任制考核。各村广泛听取意见，发挥人大代表在计生村民自治中参政议政作用，制定适合本地实际的村规民约，建立定期评议计生工作制度，及时反映群众意见和需求，落实好避孕节育措施知情选择、流动人口计生合同化管理，并与计生协会“双创”活动和创建优质服务先进区活动紧密结合，激发广大群众参与计划生育民主决策、民主管理、民主监督。至目前，全区有90%以上村建立自治机制。 三、开发服务资源，形成部门互动 区委、区政府每年都给区直29个部门下达人口与计生工作责任书。区委办、区政府办印发开展“关爱女孩行动”工作实施意见，明确各相关部门的职责，全面实行机关科局副科级以上领导干部挂钩联系农村二女户制度，各科局领导走村串户，送慰问金、送技术、送项目信息，帮助二女户解决生产、生活、生育中的困难，沟通了和群众的感情，实现了和群众的交融。 1、扎实开展“六项工程”。教育局为贫困独女户、二女户的女儿在本区接受九年义务教育期间，按就近入学、划片招生规定入学的给予减免学杂费；在中考招生时农村独女户和二女户的女孩给予加10分与5分投档录取。对流动人口的子女入学免收择校费。民政局对独女户、二女户贫困户人均收入低于最低生活保障标准的做到应保尽保，救济救灾也优先安排。妇联在实施春蕾计划中，优先资助独女户、二女户。人寿保险公司免费为计生子女户女童提供简易人身安全保险。卫生部门免费为独生子女、二女户的女孩体检，还深入村、社区、工厂、企事业举办生殖健康知识讲座。国土资源局对独女户、二女户在同等条件下的住宅地优先安排，对多生育户个人住宅用地面积给予限制。工商局对独女户、二女户经营有困难的经申请后可适当减收个体管理费。农办对独女户、二女户的贫困家庭予以项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助他们增加经济收入，提高他们的生产自救和发展能力，提高社会经济地位。劳动和社会保障局对独女户、二女户免费提供就业信息，优先办理求职登记并免收相关费用，优先并免费介绍农村独女户、二女户父母或子女到企业就业，切实保障他们的劳动权利和经济利益。团委在实施“希望工程”等扶贫帮困助学活动中，注重维护独女户、二女户九年义务教育的权利，优先帮助独女户、二女户女孩。计生协会几年来多方筹集各类资金和无息贷款170.8万元，通过紧抓常规模式“五个一”和探索二个新运作模式，使550位贫困母亲在“幸福工程”中受助脱困，55人已申报为脱贫母亲全国先进个人，区计生协会第一副会长姚银良获全国幸福工程优秀管理者的光荣称号。 2、建立奖励扶助服务机制。我区在全市率先启动农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，计生部门、财政部门密切配合，规范运作，按照“四权分离”的原则，落实好奖扶对象，两年来共有576名符合奖扶条件的群众分别领到每年600元的奖励扶助金。三年来，全区共有4898户农村独生子女户和二女户得到了政府500元的奖励，共发放奖励经费248.7万元。 3、落实流动人口综合服务管理。xx年区划调整后，“三资”和民营企业快速发展，我区流入人口的大量增加，针对这一特点，我们积极探索创新流动人口计生管理和服务工作新机制，计生与公安部门联合合署办公，为流入已婚育妇办理服务卡和临时婚育证，开展创建流动人口计生示范镇街活动、计生服务进厂以及在三资企业成立流动人口计生协会等五项举措，不断加强对外来人口的管理和服务。同时，建立和启动了全国流动人口信息交换平台和流动人口基本情况信息化管理系统，依托网络平台，融管理与服务为一体，为育龄群众提供更为快捷、优质的服务。 总结经验，展望未来，*人民正在继续奏响创建“全国计划生育优质服务先进区”主旋律，主动对接海峡西岸经济区建设，全面迈进小康社会，为实现人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，共建和谐社会而努力奋斗。 第四篇：创建全国计划生育优质服务先进单位汇报关于申报全国计划生育优质服务先进县的报告 国家人口和计划生育委员会： 多年来，XX县区委、县政府以科学发展观为总揽，高度重视人口计生工作，在坚持搞好经济建设的同时，坚定不移地贯彻人口和计划生育基本国策，紧紧围绕中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，着力促进工作思路和工作方法的转变，以人为本，积极开展计划生育优质服务，基本建立了依法行政、优质服务、科学管理、群众满意的人口计生工作新格局，人口计生工作持续健康发展，2006年进入全省计划生育优质服务先进县行列。 2008年，县委、县政府明确提出创建全国计划生育优质服务先进县工作目标后，我县把巩固省优成果，争创国家级优质服务先进县作为人口计生工作发展目标，紧紧围绕“国优”标准，不断细化保障措施，深化优质服务，强化规范管理，全面开展创建活动，人口计生工作水平有了新提高。近三年来，全县平均政策符合率达90.09%；出生人口性别比得到有效遏制，2008年出生人口性别比为112.9，2009年出生人口性别比115.32，2010年出生人口性别比为105.54，逐年趋于正常；低生育水平持续稳定，孩次结构持续优化，一孩育妇占已婚育妇的47.87%、二孩育妇占已婚育妇的38.35%、多孩育妇占已婚育妇的8.16%；二女育妇占总人口的19.28；育龄群众计生基础知识知晓率均达85%以上，满意率达95%以上，各项主要指标基本达到国优标准。我们的主要做法是： 2004年以来，我区以创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，按照国家人口计生委提出的“六好”标准，更新工作理念、改进工作方法、以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为工作的出发点和落脚点，不断提升计划生育优质服务水平，全面完成了国家计划生育优质服务先进区要求的各项指标。现将有关情况报告如下，请予以验收。 二、开展创建活动的主要做法 近年来，我们以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以优质服务为载体，坚持以人为本、服务群众，努力开创计划生育工作的新局面。 一、基本县情 平泉位于冀、辽、蒙三省区交界处，素有“京冀门楣、通衢辽蒙”之称，现以“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”而闻名。全县总面积3296平方公里，辖19个乡镇，1个街道办事处，291个行政村，11个居委会，总人口47.3万人，其中已婚育龄妇女98740人，是国家扶贫开发重 点县和XX省少数民族县。“十一五”以来，全县经济社会发展迅速，县域经济综合实力由2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全县地区生产总值完成68.3亿元，财政收入完成8.5亿元，农民人均纯收入4218元，城镇居民人均可支配收入12041元。 几年来，我县积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，紧紧围绕“转变观念想服务、提高技能会服务、改进条件能服务”的工作思路，坚持以人的全面发展为中心，以最广大人民的根本利益为出发点，建立了稳定低生育水平与满足群众需求相结合的计划生育优质服务管理与评估体系，推动了人口计生工作的持续、健康发展。2007年以来，先后被省委、省政府评为人口和计划生育工作先进单位，被省人口计生委评为计划生育优质服务先进单位，被市委、市政府评为人口和计划生育工作优胜县。 二、明确创优思路，为优质服务提供必要保障 （一）加强组织领导。党政领导的高度重视是开展优质服务的根本保证，为此，2006年以来，我县成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创建优质服务先进单位领导小组，积极引导各级干部转变观念，主动协调宣传、教育、卫生、民政、人事、公安、财政、广播电视、妇联等部门，给予优质服务全方位的支持。制定出台了XX县区创建计划生育优质服务先进单位 实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准。县委书记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与计划生育目标责任书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落实“一票否决”制度，为创建优质服务先进单位提供了强有力的组织保障。 （二）强化队伍建设。一是优化专干结构。全县新调整县乡专干35人，县服务站人员由原来20人增编到25人，全县291个行政村全部配齐女计生专干，并在新合并的行政村中，选聘34名计划生育助理员，确保人员到位；二是充实技术力量。公开招聘17名医学专业毕业生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术服务站，解决了编制不足和技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训计划，分片对乡、村、组专干进行业务大培训，提高了各级计划生育技术服务人员的整体素质和服务技能。重点加大对技术服务人员的培训，先后选派28名技术人员外出进修深造，有19人取得执业资质，全县计生队伍整体素质不断提高。 （三）转变服务理念。面对当前人口计生工作新形势、新任务，我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展服务，为此，我县明确了“以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足群众需求相统一”的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群众，在考核评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众满意率作为重要 工作指标。把群众需求贯穿到优质服务的全过程，使全体计生工作人员牢固树立起了“一切从群众实际出发”的服务理念，从而使人民群众真正成为计划生育优质服务的主人，激发了群众参与计划生育工作的积极性，成为开展优质服务的真正动力。 （四）加大投入力度。为促进计划生育事业持续、稳定、健康发展，县政府不断加大财政投入力度。一是将计划生育事业费纳入财政预算，做到专款专用。2008年人均达到21.5元，2009年人均达到22.5元，2010年按人均24元标准投入预算，今年按照省市要求，将育龄妇女小组长工资由过去每月30元提高到50元，确保人员工资、工作运转、设备配置等经费及时足额拨付到位。二是建好服务阵地，优化服务环境，提高群众满意度。加大县乡技术服务站和村服务室建设力度，2009年投资80万元，对县技术服务站进行了改扩建，现已竣工并投入使用。两年来共投资300万元，改扩建乡镇技术用房2500平方米，投资70万元，补充更新了必要的医疗器械设备，全县所有乡镇计生技术服务站全部达到优质服务型标准，所有行政村全部建立了计划生育服务室，形成了以县站为龙头，乡镇站为依托，服务车为纽带，村服务室为基础的计划生育服务网络体系，保证了广大育龄群众能够得到安全、有效、优质的服务。 三、围绕群众需求，全面加强计划生育优质服务 （一）建立优质服务运行机制，实现服务无休日，咨询“全天候”。一是开展便民利民全程代理服务。在乡镇建立了便民服务大厅，开展一站式服务，推行计划生育便民服务全程代理制，凡是符合条件要求的群众需要办理的一胎登记卡、二胎生育证、独生子女父母光荣证、奖励扶助手续、流动人口婚育证明等，只要将相关材料交给计生专干，由计生专干全程代理，此项服务开展以来，为群众代办各种计划生育证件600多件次，深受群众好评。二是开展信息引导服务和个性化服务。2006年以来，我们在全县开展了依托育龄妇女信息系统引导服务工作，利用信息管理服务平台，在乡镇每月报表完成后，由乡镇统计员从育龄妇女数据库中导出需上环服务、提供药具、孕期保健、产后访视、术后随访五种人员名单，建立当年出生与落实避孕节育措施台账，由村专干下乡入户走访核实后，计生办根据情况对育龄妇女开展个性化服务，实行动态管理，满足了群众多方面的服务需求。 （二）开展“知情选择”，维护群众合法权益。建立避孕方法知情选择工作机制，根据育龄群众的不同需求，充分尊重群众的知情权、选择权，普遍推开了避孕节育方法知情选择。各乡（镇）计生办与育龄群众签订避孕节育知情选择协议书，广泛宣传了各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有90%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避 孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面推开，使知情选择率达100%。2006年以来，我县以农村药具改革试点为契机，积极探索农村药具改革新模式，畅通药具发放渠道，建立了横向到边、纵向到底的药具管理服务网络，实现了流动人口药具发放全覆盖，不断满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健需求。几年来，药具应用有效率达98%以上，随访率达100%，育龄群众综合避孕率达到了90%以上，为稳定低生育水平起到了重要作用。 （三）开展“民心工程”，提高育龄妇女生殖健康水平我县自2005年实施为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”以来，每年投入专项资金约40万元资金，今年增加到69万元，为农村已婚育龄妇女开展免费检查，在确保服务对象免费获得省统一规定检查项目的基础上，结合自身服务能力，增加血压、体重等一般体格检查项目和阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费服务项目，实现服务内容、服务对象“双拓展”。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，规范服务行为，加强质量控制，畅通转诊渠道，强化跟踪服务，切实提高农村妇女的生殖健康水平。今年共为76023名农村妇女提供了生殖健康检查免费服务，查出各类妇科疾病、乳