乡镇流动人口计划生育上半年工作总结.docx

乡镇流动人口计划生育上半年工作总结 xx县是一个以流出人口为主的小县城，目前流出人口达23870人，为了进一步提高我县流动人口工作水平、夯实工作基础，提升服务水平，结合省市2015年流动人口计划生育工作要点，我县上半年主要做了以下几方面的工作： 一、源头抓起网络化我县在年底前搞一次大规模的流动人口摸底调查工作.春节期间是流动人口返乡的高峰时间，我们便抓住这一有利时机，督促乡镇下去了解流动人口婚育动态，返乡的人群是否继续外出，是否有新增的外出人员，流动人口摸底表由组上报到村，逐级上报到县流管办，流出人口累计达23870人，其中男性流出人口16634人，女性流出人口7236人，期内发放流动人口婚育证明人数为520人，跨省流入人口212人，其中男105人，女107人，省内流入人口为419人，其中男294人，女125人，真正做到流动人口底数清。同时还要求外出务工育龄妇女办理流动人口婚育证明，产后需落实措施的育龄妇女通知其落实好节育措施再外出，准备怀孕的农村育龄妇女通知其夫妇到计生服务站接受免费孕前优生健康检查，即使节假日休息时间也安排好相关工作人员到岗到位为返乡农民工做好便民服务，春节期间还对流动人口开展了一系统卫生计生关爱活动，在活动期间为外出务工的50对夫妇发放了每年480元的独生子女父母奖励费。计生工作中关于流动人口的服务和管理一直是个难题。我县外出人员计生之家qq群的开通和建立，改变了过去主要由依靠打电话、发传真、发文件等方式开展工作，计生工作人员定期在群里发布政策、各种办事指南，随时与育龄妇女沟通交流，解答疑问，收集信息，通过这个qq群收集流动人口计生信息非常便捷、迅速、高效，也在很大程度上方便了外出的育龄妇女。以上这些做法都是从源头抓起的行之有效的办法。 二、平台运转常态化从省市近期的流动人口信息管理平台应用情况通报看，我县各项工作指标都达标，外省协查反馈率达99.53%（要求95%），外省协查查无此人率13.32%（要求XX县区25%，农村15%），外省通报接收率高达99.44%（要求95%），省内协查反馈率100%（要求95%），省内协查查无此人率为0，本省发也协查总数为855条，省内发出协查总数为19条。这主要与我们平时狠抓流管业务这块工作分不开，每年年初我县都专门召开了流动人口业务工作会议，会上宣读省市流动人口计划生育工作要点及县流管业务考核评分办法，对新换岗的工作人员同时进行一次流管系统业务培训。流管业务考核采取月考评与年终考核相结合的方式进行评分。月考评主要考核流管业务日常工作，每月考评一次，总分100分。考核的内容主要是：一是流动人口建档并管理；二是协查反馈、通报接收及协查录入、通报录入。每到月底，将根据网络协作统计数字给予评分，然后通报到我县流管工作群，对工作完成好的在群里表扬，工作中有欠缺的也指出，以便在今后工作中加以改进。在年终考核分值中其中月考评占了70%。这样做使流动人口基础信息管理及流动人口信息管理平台应用情况趋于常态化。 三、区域协作纵向化我们在工作中坚持以人为本的服务管理理念，不断探索创新流动人口服务管理新路子，从方便服务流动人口入手，充分利用网络及时、便捷的优势，于2013年12月建立了由县流管办工作人员、各乡镇（社管会）计生流管工作人员、以及双向协作地计生流动人口负责人组成的铜鼓外出人员计生之家qq群（qq群号为261853749）。现已将这种新型的信息传递手段运用于流动人口计划生育工作，便于县、乡交流工作经验、解决工作中的问题，搭建了良好的服务平台。为切实加强流动人口计划生育管理和服务工作，推动“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制的建立，落实流入地和流出地工作职责，推动信息互通、工作互通、双边共赢的“一盘棋”工作格局的新形式，全面提升流动人口计划生育服务和管理工作水平，我县与广东深圳、福建莆田、湖南浏阳、平江等外省市及本省南昌、贵溪等市均签订了流动人口计划生育服务管理双向协议书或协议函，从而加强加大了流动人口区域协作、双向服务管理力度。 四、横向联系经常化工作中我们不单要搞好纵向发展，同时还要搞好横向联系，综治委建立综治工作平台后，我们与综治、公安、民政等相关部门在工作中经常保持联系，互相沟通，每月及时到综治平台上反馈流动人口生活周期表，每半年上报一次报表，实行了流动人口计生工作综合治理及信息共享。 五、便民维权合理化2015年春节期间我县开展了“关怀流动人口，关心计生工作”为主题便民维权、关怀关爱系统活动，在活动中做到了三点：一是外出底数清，外出不失联；二是流入不冷落，流入同关怀；三是返乡受关爱，返乡不失业。xx县开展“关怀流动人口，关心计生工作”活动新闻报道被我省卫生计生网站刊登。今年“六一”儿童节期间还开展了关爱留守儿童活动，活动结束后要求乡镇上报开展活动的汇报材料，通过一对一结对子帮扶、赠送书包学习用品及亲情电话等各种计生利导等优惠政策让外出务工的父母放心而实施的关怀关爱留守儿童活动，引起大家对计划生育家族的真正关怀关爱。通过激活一个流动人口管理平台，加大宣传、服务两个力度，突出一是摸清流动人口底数、二是提高计生信息质量、三是做好了流动人口婚育证明的发放且查验工作等三个重点，我们树立了以人为本的服务意识，按照法律法规规定履行职责，严格执行人口和计划生育工作“八项纪律”、“七个不准”、“五条禁令”和流动人口服务管理“三个严禁”：严禁流出地跨地区设立管理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡妇检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。坚持依法行政、文明执法，维护群众合法权益，避免因计划生育执法不当引发的恶性案件和其他违法行为现象发生。为在我县开展的“关怀流动人口、诚信计生服务”活动打下了扎实的工作基础。 六、动态监测正常化2015年4月起我县被国家卫计委抽中为流动人口动态监测点，我县便全面开展流动人口动态监测调查工作，从样本摸底、组织培训、对象抽样、入户调查、问卷审核着手，确定时间截点，依次有序进行工作。截止6月15日，我县永宁镇两个样本点已圆满完成了对40名对象入户走访调查问卷及信息上报工作。并且按照省市工作要求，遵循“注重实效、公开透明、专款专用、强化监管”的原则，对我县2015年流动人口卫生计生动态监测项目进行财政支出绩效评价等，该项目基本按照进度进行，达到了各项绩效指标的要求，总体执行情况良好，流动人口动态监测项目比较圆满地完成了既定目标，我县人口计生委对该项目资金的到位和使用情况进行了检查和核实，此项目从实施到完成，该项目资金全部用于项目建设中，确保专款专用，无挪用截留等情况发生。我县上半年的流动人口管理和服务工作虽然取得了一些成绩，但离省市的工作要求还存在一定的差距，特别是源头管理中还存在以下问题：一是办证率不高。流动人口中一部分人缺乏主动办证积极性。特别是流出到一些不太正规的私营企业、厂矿等，对方要求不严，这对流出地及户籍地双向管理均有漏洞。既不便于管理，更谈不服务。二是环孕检寄回率不高。部分育龄妇女缺乏主动寄回环孕检报告单回户籍地意识。针对以上情况，我们在今后工作中的对策是： 一、对外出务工者，尤其是育龄妇女中的重点对象，村级计生干部一定要上户与其家人取得联系，掌握外出者的联系电话或qq号码，要求其办理流动人口婚育证明，每年寄回两至三次环孕检报告单回来，或要求对方计生办通过流管平台通报环孕检信息均可。 二、在办理了婚育证后，我县各乡镇计生办要多主动发出协查信息，与流出地计生办多沟通。对流入人口中的重点对象，我们也要及时发送环孕检、手术通报及相关协查信息，真正做到户籍地与流出地信息资源共享，从而达到双向管理的目的。第6页 共6页