为老服务培训计划.docx

为老服务培训计划
第一篇：
为老服务培训计划据自治区老龄委办公室相关负责人介绍，根据老年人的需求，老年人社区服务大体包括：供养和生活料理服务、医疗保健和康复服务、教育服务、社会参与服务、文体娱乐服务及其它方面的服务。
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供养和生活料理服务。一是街道、社区提供长期性和临时性养老（托老）场所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服务帐，上门帮助料理生活；三是资助老年人活动辅助器材；四是进行适当的康复医疗知识教育和咨询，使家庭更好的了解老年人的问题和需求；五是在社会服务业中，增设老年人生活服务点，如老人商店、专柜等，为老年人提供日常生活方便。
医疗保健和康复服务。社区建立老年人医疗保健服务中心，为老年人就医提供方便，并建立80岁以上寿星老人健康档案向老年人提供常见病的护理和治疗。
教育服务。开办各类老年学校、老年大学，为老年人再学习、再教育提供机会和便利条件。
社会参与服务：
为老年人晚年继续参与社会活动提供条件，如加强老年人和青少年以及社会的联系，为关心教育下一代发挥力所能及的作用；在公共场所、桥梁、道路和公共设施的建设中，要有适合老年人特点的服务设施；组织老年人成立老年人技术服务部、科学技术咨询服务部、老年人协会，义务协助和参加街道居委会工作等。
文体娱乐服务。兴办各种文体娱乐设施，组织老年人成立各类协会、研究会，开展各种文体娱乐活动。如建立老年人活动室、活动中心，成立老年书画社、旅游服务部、戏社等。
其它方面的服务。如开办老年婚姻介绍所，帮助老年人再婚和重建军爱听，并在就医、乘车、旅游等方面提供优先照顾老人服务。
目前，我国６０岁以
上的老年人口已达到１.４５亿，其中４４００万６５岁以上的老年人生活在社区，老年化的趋势还在进一步加剧。社区作为社会与家庭的中间纽带，成为养老服务社会化在城市的重要载体。
近年来，各地在推进社区建设中，在养老服务领域大胆创新，取得了突破性发展。据介绍，全国各地通过兴建老年公寓、敬老院、托老所等养老服务设施，使社区老年人享受到了收养服务；通过举办老年学校、老年兴趣小组，开展多种多样的文体娱乐活动，帮助社区老年人尽快适应老年生活；组织老年人投身社区服务，成立各种老年协会，开展互帮活动，以老助老；一些医疗和福利机构还利用自身优势，在社区开设老年门诊、家庭病床、家庭医疗咨询站等，常年为体弱多病和伤残老年人服务。
民政部有关负责人表示，民政部提倡社区为居家的孤老、体弱多病和身边无子女的“空巢”老人提供各种应急服务，鼓励社区居民成立形式多样的为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，支持各类组织、企业和个人开展社区为老服务业务。
老年人日间照料，是一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式，对于社会众多独居、“空巢”老年人来说，由于退休金不高，加之老人恋家思友的街坊情结，他们宁肯“独守空房”，也不愿到养老院。而对于一些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人的家庭来说，“日间托老”也不失为一种“两全”的养老服务方式。社区老年人日间照料服务的建立不仅为政府减轻了压力，也使老年人切身受益，为社区养老事业搭建了新的平台，社区构建和谐社会做出新的贡献。
老年人日间照料为满足养老多样化需求，拓展老人日间照料空间，开展服务项目有：医疗保健服务载体，开展老年人医疗咨询、保健讲座和理疗康复服务；文化服务载体：让老年人享有阅览图书、书法绘画、歌舞培训、打牌下棋等文体服务，组织经常性的老年文体活动；社区老年课堂，通过专题讲座、咨询指导、上公开课等形式，解决老年群体共同关注的问题。学习培训服务载体：以社区老年课堂为主阵地，聘请各行业精英和专家学者组成的公益课堂义工讲师团，对老年人进行知识更新和技能培训，开展涉及法律、科学养生、医疗保健、人际沟通、家庭教育等专题讲座和咨询指导等各类知识。
还为老人提供用餐、午休、康复等服务。老人可以早上来，晚上回去，中午在这儿吃饭、休息，还可以在里面聊天、看电视、打牌，日间照料站也可以派人陪老人外出散步逛街。如果老人身体不适，日间照料站应请社区医生给老人治疗，日间照料站还应当邀请志愿者为老年人们提供各种义务服务。在收费标准上，严格按照规章制度，收取老人们最低的费用，让老人们享受到最优质服务和精神慰藉。
服务内容
供养和生活料理服务：一是街道、社区提供长期性和临时性养老（托老）场所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服务帐，上门帮助料理生活；三是资助老年人活动辅助器材；四是进行适当的康复医疗知识教育和咨询，使家庭更好的了解老年人的问题和需求；五是在社会服务业中，增设老年人生活服务点，如老人商店、专柜等，为老年人提供日常生活方便。医疗保健和康复服务：社区建立老年人医疗保健服务中心，为老年人就医提供方便，并建立80岁以上寿星老人健康档案向老
年人提供常见病的护理和治疗。教育服务：开办各类老年学校、老年大学，为老年人再学习、再教育提供机会和便利条件。社会参与服务：
为老年人晚年继续参与社会活动提供条件，如加强老年人和青少年以及社会的联系，为关心教育下一代发挥力所能及的作用；在公共场所、桥梁、道路和公共设施的建设中，要有适合老年人特点的服务设施；组织老年人成立老年人技术服务部、科学技术咨询服务部、老年人协会，义务协助和参加街道居委会工作等。文体娱乐服务：兴办各种文体娱乐设施，组织老年人成立各类协会、研究会，开展各种文体娱乐活动。如建立老年人活动室、活动中心，成立老年书画社、旅游服务部、戏社等。其它方面的服务：如开办老年婚姻介绍所，帮助老年人再婚和重建军爱听，并在就医、乘车、旅游等方面提供优先照顾老人服务。
编辑本段同名网站
相关背景简介
中国老年服务网是民政部、国家老龄委、中国老龄事业发展基金会共同主办的公益性网站，网站于2009年10月26日（九九重阳节）正式上线运营。通过旗下老年产业联盟、老年一卡通联盟、诚信联盟，形成了“网盟联动”模式，组合传播的独特形式。中国老年服务网贯彻实施《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，大力发展中国老龄事业的中心思想，积极深入“十一五”规划关于开发老年产品和老年服务产业的精神，促进老龄产业、加速和谐发展；为解决当前老年产业供求不均，市场规划缺失的矛盾，扶植老年产品企业和服务机构的发展，带动老年公益事业的长足进步为己任。网站依托中国老龄事业发展基金会老年健康基金管理委员会丰富的信息资源和相关政策支持，以其独特的受众精准性、内容洞察力、平台整合力、及品牌影响力全力打造成中国最权威的商品、服务和信息综合门户老年服务平台。
网站宗旨
解决老年产业供求不均，市场规划缺失的矛盾；扶植老年产品企业和服务机构的发展，带动老年公益事业的长足进步。
涵盖范围
老年行业b2b电子商务、老年行业品牌招商、老年养生旅游、老年公益、老年社区服务、助老信息服务、家政中介服务、网络增值服务等。
网站功能
1、老年公益捐赠频道。通过中国老年服务网的这个网络平台，与中国老年健康基金会共同帮助更多的贫困老人、孤寡老人和需要救助的老人。
2、老年行业b2b电子商务功能：
为老年行业产品生产商提供先进即时的交流交易服务平台。
3、老年行业品牌频道。解决当前老年用品厂商无序的现状，为厂商和加盟人士提供了解、交流、选择的平台。
4、老年养生旅游频道：
为老年人提供异地养老、休闲度假服务。推荐选送当地条件较好，服务优异的老年公寓、老年活动中心、疗养院、福利院等作为网络接待机构，丰富老年人晚年生活，为老年人提供高品质服务。
5、老年乐园、老年博客、老年论坛为老年人提供一个健康快乐的交流平台，帮助解决老人生活中遇到的各种问题和各类需求。
第二篇：
为老服务调研2007年湖南社区社区养老调研报告
吴海光
为认真贯彻落实十七大民生精神，了解湖南社区养老事业发展现状，推动社区养老事业的进一步发展，努力完成本社区“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”奋斗目标，在湖南社区党工委的领导下和街道办事处的指导下，由社会保障科牵头，组织了一次对全社区为老服务现状的调研。此次调研主要采取了问卷调查、数据统计、实地考察和座谈讨论等形式，先后对社区助老服务社、特需服务社、老年人活动中心以及敬老院等机构展开实地考察，召开了相关专题座谈会。
一、发展社区养老服务的紧迫性和现实意义
长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率，以及人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使得我国年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，人口老龄化社会的提前到来。据统计，我国60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。联合国预测，到2015年，我国60岁以上的老年人口将超过2亿，约占总人口的14％。由于我国社会养老保障体系仍不完善，其养老规模和能力明显不足，加上市场经济发展带来的传统家庭养老功能的弱化，使得社区养老成为我国养老服务中的重要载体，承担更多的责任。因此，加强对社区养老服务功能的研究已迫在眉睫。
发展社区养老服务，是适应人口老龄化发展的客观要求。社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。同时，我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多。这些都要求强化社区为老服务功能。因此，依托社区构筑社会化养老服务体系是XX县区解决老年人养老问题、适应老人及其家庭
1需求的客观要求，是社会发展的必然。
发展社区养老服务，是完善社会养老保障体系的必要补充。随着我国经济的发展，我国社会养老保障事业近年来有了长足的发展，但是由于法律法规、社会保障机制的不完善，更重要的是我国经济实力的有限性，使得养老保障服务存在覆盖面窄，保障水平低，服务项目少等不足；同时，我国老年人口基数大以及老龄化速度快的现实，也使得社会养老保障系统的养老规模和能力严重不足。因此，发展社区养老服务成为我国社会养老保障体系的必要补充。
发展社区养老服务，是转变政府职能的必然要求。随着我国民主政治建设的不断完善，政府将原本属于社会的大部分经济和社会职能剥离；同时，随着单位制的解散，原有的单位养老功能从企事业单位中脱离。由于我国公民社会发育不完全，社会无法承接这部分被分离的职能，因而，这部分职能就理所当然由社区来承担，因此，发展社区养老服务，是服从我国政治体制改革大局，转变政府职能的必然要求。
发展社区养老服务，是缓解政府财政负担、维护社会稳定的现实出路。我们国家是在经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我国不能像西方国家那样由政府包办社会养老福利事业。这就需要开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。强化社区为老服务功能，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。
二、湖南社区养老服务现状及面临的问题
（一）基本情况
湖南街道是全区较早进入人口老龄化的地区之一。现有60岁以上老年人14527人，占街道总人口28.2%，其中80岁以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，独居老人2375人，占老年人口16.3%，离休老干部1160人，占老年人口8%，呈现老龄高龄化。近年来，我们把社区老年事业发展作为构建和谐社区的重要抓手，进一步加强社会资源的优化配臵，改进为
2老服务方式，健全为老服务体系，形成了“党委领导、政府主导、社会支持、共同参与”老龄工作新格局。
（二）发展现状
1、党委领导，把抓好老年工作看作是创建和谐社会的重要抓手社区党工委高度重视社区养老事业，制订《湖南街道贯彻XX省老龄事业发展“十五”计划纲要的实施方案》、《湖南街道关于进一步开展纯老年人家庭结对关爱行动的意见》，形成比较完善的老年生活保障机制；健全为老服务三级网络，建立了湖南街道老龄工作委员会，明确责任人和责任部门，在街道、居委、居民楼三个层面形成了三级管理和服务网络。
2、政府主导，加快老年事业发展
加快老年服务设施建设，建立湖南街道居家养老服务中心、湖南助老服务社、湖南特需服务社，发展居家养老服务；注重老年教育，开设形式多样的学习班，完善思想教育体系；关注特殊群体，强化组织领导，构建社区老干部服务网络；搞好老有所医，健全卫生工作网络，完善医疗保健体系。
3、社会支持，筑起社区助老爱心网
构建“助老爱心网”，积极发动志愿者与困难老人结对帮困，目前，已有1887名社区志愿者与社区老人结对；构筑社区医疗服务网、生活关心网和帮困服务网，发展社区为老服务等公益设施，建立两个标准化的社区卫生服务点；提供理发和餐饮服务，为1500位独居老人发放餐饮券或餐饮卡，为行动不便的老年人提供免费上门理发服务。
4、共同参与，鼓励引导老年人参与社区文明建设
挖掘老年人优势，发挥老年人特长，聘请政治经验丰富、群众基础广泛的老干部指导、监督社区政治经济建设；聘请艺术修养高、文化内涵深的老艺术家参与、指导社区文化建设。
（三）面临问题
1、社区资源紧缺，分配不合理。社区老年服务设施缺口大，资源紧张，例如社区敬老院只有老年人床位数66张，仅占老年人口的千分之四，
3远远低于按照“9073”的标准（3%：7%：90%的养老比例模式，即3%的老年人进入养老机构；7%的困难老人享受政府补贴的居家养老；90%的老年人需要家庭养老）；此外，社区老年人活动场所、老年人配膳中心和日托所等场地严重缺乏，无法满足日益增长的需求。另一方面，社区老年福利设施管理不善，缺乏协调，各自为政，造成本来就比较有限的服务资源又大量闲臵、浪费。
2、调查研究不充分。了解老年人实际需求是我们工作的第一步，不同的老年人实际需求不同，我们应当根据针对他们不同的需求提供相应的服务，因此，实际需求的掌握程度将严重影响为老服务质量。但是目前我们对老年人实际需求的掌握情况不如人意，例如在特需服务工作中，由于对于老年人的实际需求和生活状况缺乏充分的调查研究，因此无法及时、准确地了解老年人的需求，导致在工作中出现部分拥有保姆、非独居等无特需关爱需求的老年人也列入特需服务范围之内的情况，使得有限的资源得不到合理的分配。
3、宣传工作不到位。一方面是社会宣传力度不够，没有形成必要的舆论氛围，致使社区养老事业仍处于政府主导状态，居民群众和社区单位参与社区养老的积极性不够，参与率不高。另一方面是具体工作中宣传工作不充分，例如在居家服务中，由于缺乏对居家服务员性质和服务内容的宣传和解释，导致许多老人简单地将助老服务员与普遍的家政保姆等同起来，对助老服务员不够尊重，个别的还存在打骂的现象。
4、养老社会化程度不够，投资主体单一。社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管的做法还没有根本改变，社区单位和社区居民群众参与为老服务建设的积极性仍然不够，以多种所有制形式发展社区养老服务业的为老服务工作机制有待进一步完善。
5、社区养老工作运行机制不够健全和完善。目前虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。发展社区老龄服务仍是民政部门热，其他部门冷。
6、专业人才缺少。目前，活跃在养老助老服务中的大部分人员没有接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培训，很多工作如医疗保健、护理老人等都需要一定的专业技能，因此，尽管我们的为老服务员倾注了大量的精力，但由于缺乏应有的专业知识和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。训练有素的专业人员的匮缺，不仅影响了为老人服务的质量，而且也在一定程度上制约了老龄事业的发展。
三、湖南社区养老服务的指导思想、工作原则指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本；结合社区发展将社区养老工作纳入社区建设总体规划，融为一体、同步发展、共建共享；加强政府的引导示范作用，整合资源，发掘潜力，动员社会力量，鼓励社会参与，努力形成“多种所有制形式发展社区养老服务业”的工作局面。
工作原则：
1、坚持政府主导和社会参与原则。社区养老是一项福利性事业，因此要继续坚持以政府主导社区养老事业，同时，社区养老是一项社会系统性工程，涉及到社会的方方面面，需要社会各界的大力支持，所以，必须充分调动社会力量参与到社区养老事业建设中来。
2、坚持社区养老与家庭养老相结合原则。“养儿防老”的家庭养老模式一直是我们国家历史上的主要养老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我国的优秀历史文化和传统民族美德；由于目前我国还处于社会主义初级阶段，国家综合国力仍然有待提高，与西方发达国家的高福利政策相比，我们还没有足够的经济实力进行国家养老，为此，我们要坚持以传统家庭养老模式为主，社区养老为辅的养老模式。
3、坚持社区养老与社区建设相结合原则。社区的政治、经济、文化、社会建设与社区养老事业的发展息息相关，首先，社区养老事业的发展有赖于社区政治、经济和文化上的支持，社区只有拥有良好的政治体制环境，充足的经济实力和良好的敬老爱老文化，社区养老事业才能良性发展；同
5时，老年人也常年居住在社区，生活在社区，发展在社区，他们的生活状况也对社区建设构成一定的影响，社区养老事业的发展也是衡量一个社区文明和谐状况的重要指标。为此，必须把社区养老事业纳入到社区建设的整体格局中来，统筹规划，使社区养老与社区建设同步推进，相互促进，共同发展。
4、坚持全方位服务和因人而异相结合原则。湖南社区是一个开放性、多元化的社区，老年人口数量多，文化素养和经济生活状况不一而同，为此，我们必须坚持在全方位服务的基础上，分类指导，突出重点，因人而异，针对老年人的不同需求提供不一样的服务，努力满足老年人的基本的物质和精神需求。
5、坚持为老服务与发挥余热相结合原则。与年轻人相比，老年人是社会中的弱势群体，同时，老年人又具有经验丰富、空闲时间多的优势，为此，我们在做好为老服务的同时，也要为老年人搭建平台，充分发挥老年人的余热，利用老年人的智慧，为社区建设贡献力量。
四、发展社区养老服务的对策建议
（一）加强调研，深入基层，切实掌握老年人实际需求
调查研究是坚持马克思主义认识论和党的思想路线的基本要求，是获得正确认识、进行科学决策的前提。毛泽东曾指出：“不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”。湖南社区是一个开放型社区，老年人基数大，来源多，因而在年龄结构、文化程度以及经济状况等方面参差不同，差异较大，其实际需求也纷繁复杂。为此，必须高度重视对老年人的调查研究，争取主动、准确地掌握老年人的真实情况和根本需求。在具体调研中，要注重“求实”：坚持深入基层，深入群众，奔向第一线，掌握最新动态，了解真实情况；要注重“创新”：不断发现老年人的新问题，研究老年人的新情况，开辟为老服务新思路，总结为老服务新方法；要突出“重点难点”：紧密围绕独居老人、困难老人和残疾老人等重点、难点对象，广泛深入、周密细致地开展调查研究工作。
（二）政府主导，加强领导，全面统筹和推进为老服务事业
6由于社区养老是一项具有公益性和福利性的事业，加之公民社会发育不完全，社会养老的条件不成熟，因此，政府将在很长时间内处于社区养老的主导地位。这就要求街道做好以下几方面的工作。
1、提高思想认识。思想认识是行动的先导，对社区养老事业认识越正确，推行社区养老事业的行动就越自觉。为此，要加强对为老服务事业重要性和迫切性的认识，引导和帮助群众特别是广大街道干部提高认识，消除疑虑，打破习惯势力与传统落后观念的束缚，增强信心，排除障碍，提高自觉性与责任感。
2、继续加大财政投入。资金是行动的保障，目前湖南街道在为老服务方面的投入逐年递增，04年2万，05年4万、06年24万，07年达到45万，但是基于老年人口增长速度的加快、基础设施的欠缺、投资主体的单一以及社会为老服务力量的缺失的现状，街道在今后的工作中，仍需调整财政支出结构，继续加大财政投入，适当增加补贴，为社区为老服务提供资金支持。
3、加强基础设施建设和改造。与其他街道相比，目前湖南社区老年服务设施缺口大，资源紧张，严重影响了为老服务的质量，例如：社区老年活动室面积小，无法正常有序开展老年活动；社区缺乏统一的老年配膳中心、托老所场地，无法满足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地资源紧缺、地价高的问题，因此，要专门建立托老所或者配膳中心等基础设施存在相当大的困难。为此，街道必须充分利用现有资源，提高居委会老年活动室的利用率；对于有些资源可以根据“时间差”反复利用，比如：老年活动室在非用餐时段供老年人活动，在用餐时段可以作为配膳中心；同时，在有必要的时候，甚至需要我们的工作人员腾出空间，用我们的“空间”换取老年人的“舒适”。努力做到资源的有效利用，合理分配。
4、发挥街道各部门积极性。社区养老事业是一项综合性事业，不仅需要民政部门积极发挥领导作用，而且需要街道各部门的通力配合。为此，在继续加强民政部门领导作用的同时，其他各部门要在思想上提高对社区
7养老事业的认识，工作中加强对社区养老事业的支持，积极配合民政部门工作。
（三）整合资源，创造合力，开创为老服务新局面
社区养老事业是一项系统性的工程，不仅需要政府的重视，更需要广大社会力量的积极参与。为此，必须构造社会广泛参与机制，按照“政府主导，社会参与”的原则要求，大力推进投资主体、投资方式多元化，鼓励和引导国家、集体、民营、个人等多种所有制的投入。
1、加大“敬老爱老”宣传力度，营造“社区养老”良好氛围。目前，社区单位和居民群众的思想观念尚未转变，对社区养老事业认识不足，缺乏社会责任感。为此，街道要充分利用报刊等大众传播媒体，采取经常性宣传和节日集中宣传相结合的办法，突出宣传社区养老的重要性和紧迫性；其次，要走进社区，利用社区黑板报、宣传栏、文艺演出等宣传阵地，贴近群众，广为宣传；三是，在青少年中广泛开展敬老、爱老、助老主题教育和宣传活动，培养青少年从小树立尊老敬老的意识。通过广泛深入的宣传，在社区中形成浓厚的敬老、爱老、助老氛围，加强和谐社区建设。
2、发展社区养老服务业，引入为老服务市场机制。在认识到社区养老服务事业福利性的同时，还可以适当地按照市场经济的规律将之作为一种产业加以发展，积极发展社区家政服务业和老年人照顾服务业，鼓励个人和社会各企事业团体走进社区兴办各类老年人服务机构，并对那些愿意在社区建立这种服务机构的投资者给予政策上的优惠。
3、搭建服务平台，充分发挥社会力量。社会力量的缺乏在很大程度上是因为服务平台的缺失，很多社会热心人士拥有强烈的社会责任感，但是由于缺乏为老服务平台而无法提供服务。为此，街道必须加快搭建为老服务平台，努力构建服务载体，组建诸如救助社、慈善爱心委员会等慈善机构，为发挥社会热心人士力量创造舞台。
（四）分类指导，突出重点，全方位满足老年人需求
湖南社区老年人口众多，需求不一，为此，我们必须针对不同类型的老年人群，提供不同层次的社区生活照料服务。一是高龄老人、非自理老
8人。这部分老人各种疾病增多，生活不能自理，对他们应以上门照料服务为主，为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等全方位的服务。二是低龄老人。这部分老人多是刚从工作岗位上退下来，一般身体健康，收入也较高，因此，要鼓励、提倡、支持低龄健康老人参与社会发展和公益事业，还可建立老年人才中心，为他们开辟第二职业、贡献社会创造条件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人。可采取日间护理中心、托老所、老年康复站等形式服务。四是独居老人、残疾老人等特殊群体。这部分人是社区养老服务的重点保障对象，对他们要按照政府救助和社会互助相结合的原则，构筑多层次、多元化、多项目的贫困救助网络。要通过社会救济和低保线保障他们的基本生活，大力倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。
（五）丰富内容，严格标准，完善为老服务工作机制
丰富为老服务内容。要做好“生活照料服务”，从买菜、洗衣、做饭等做起，做到体贴入微；做好“健康关怀服务”，为老年人查体，建立健康档案，满足基本医疗需求，确保老年人健康；做好“精神关爱服务”，从陪老人聊天、读书读报、散步、逛公园、看电影做起，排解老人心理孤寂；做好“求学服务”，办老年学校，建图书馆，开设老年课堂，讲授法律知识、健康知识，丰富老年人生活；做好“法律救助服务”，解答老年人提出的法律问题，为困难老年人提供法律援助，保障老年人合法权益；做好“平台搭建服务”，发挥老年人一技之长，使老年人有更多的机会服务社区。
严格为老服务标准。首先，要明确为老服务对象。每一项措施的出台必须明确规定其服务对象，严格准入制度，以免造成财政上的困难和社会上的不良效仿。其次，要确定为老服务内容和服务要求，同时做好服务标准和内容职责的宣传，让广大老年人了解服务性质和内容，避免造成对服务性质的误解。最后，要明确制定相关服务标准，规定服务时间，服务频率，形成标准服务流程。
（六）准确定位，合理发展，正确处理“社区养老”与“家庭养老”
9的关系
社区养老服务作为一种辅助性的养老服务，必须对其有一个明确清晰的定位，如果把社区养老放在主要养老方式位臵上，完全替代家庭养老，社区养老服务将不堪重负。同时，中华民族始终是一个重礼节、讲孝道的民族，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的安慰，可见，“家庭养老”具有社区养老无法替代的功能。为此，我们必须正确处理“社区养老”与“家庭养老”的关系，努力构建以“家庭养老”为主，“社区养老”为辅的养老模式。针对目前家庭养老功能逐渐弱化，子女养老责任感日渐缺失的现实情况，我们必须加大“孝行文化”的宣传力度，以老年节为契机，宣扬“扶老携幼，尊老爱老”的传统美德；同时树立典型榜样，发挥榜样力量，示范引导广大居民群众敬老爱老，做到家庭养老和社区养老有机结合，真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所爱。
（七）加强交流，开拓眼界，提升为老服务内涵
要开拓眼界，拓宽领域，放眼全上海乃至全国，坚持“走出去，引进来”战略，努力向其他社区学习社区养老经验。例如，康健社区“社区养老事业”走在XX县区前列，其硬件设施健全，不仅拥有助老服务社、老年人活动中心等基本设施，而且还拥有托老所，老年人配膳中心等特殊服务机构。当然，湖南社区的现实状况不允许我们另辟场地建立托老所、配膳中心等基础设施，但是，我们可以学习康健社区的这种服务模式，利用现有资源来建立相应服务设施。
（八）加强培训，拓展训练，提高为老服务技能
为老服务人员的素质决定了社区养老的服务水平，这就要求我们对为老服务员进行专业培训，提高养护员的素质。要建立社区实习基地，请专家教授对为老服务员进行培训；要规范培训内容（包括养老护理、家政服务、老年心理特征、老年常见病防治和急救知识、职业道德规范等几大类），规定培训时间，并且组织定期考试巩固培训知识，同时为考试合格者颁发职业资格证书，做到持证上岗。
结语
10关注老人的今天就是关注我们自己的明天。湖南社区养老事业仍然处于探索发展阶段，诸多方面还存在不完善，有待进一步提高。但是，我们相信，在街道党工委的正确领导下，在街道办事处的高度重视和社会各界的大力支持下，湖南社区的为老服务事业将会形成“投资主体多元化、管理体制规范化、运行机制市场化、服务方式多样化”的为老服务新格局，真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
第三篇：
为老服务室标语以我真心、细心、耐心，换您放心、安心、舒心。
养老爱老，亲情所系；侍奉父母，尽心竭力。
父恩母爱千秋难忘，尊老敬老万代流芳。
认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针。
家家敬老老年人，人寿年丰福满门。
第四篇：
为老干部服务新做法创新服务、选多载体
开辟老干部个性化服务发展的新途径
随着老干部“双高期”的到来，老干部居家养老所面临的诸多现实问题愈发凸显，迫切地需要通过多种服务，进行生活的、身体的、精神的、物质的调节来有效地满足其实际需求。当前，在老干部工作中，如何创新思路，选准载体，开辟老干部个性化服务发展的新途径，使老干部服务更加人性化、内容系列化、参与社会化，达到令人满意的良好效果，市老干部工作亟待解决的问题。我局通过调查研究，依托社会力量，在服务上实现了“五个转变”并在“五个转变”的基础上开展了“十进家庭”实践活动找到了答案。
一、活动背景及基本情况
目前，全市老干部已整体进入了高龄期、高发病期。老干部出不来、看不见、听不到、记不清的现象越来越普遍；生理上、生活上的困难越来越多，管理和服务的难度也随之加大。针对这一现状，市委老干部局从2006年初开始，便着手对老干部养老多样化、老干部工作人性化、为老干部服务社会化、个性化的调查研究，探索了“双高期”老干部管理和服务工作的新途径。以往我们习惯于按照条条框框去开展老干部的管理和服务工作，比较模式化，服务形式单
一、内容有限、质量不高。特别是针对老干部个案中的一些问题
缺少系统的研判和前赡性思维，解决的新办法不多。随着老
干部工作的不断发展，我们通过重新审视老干部服务需求的
新情况和新变化，感到原有传统的服务理念及形式已不能满
足老干部工作和老干部的现实需要，必须突破一贯式的思维
定势来谋划和创新工作。
二、“五个转变”。即变被动服务向主动服务转变；封
闭的工作方式向开放式的工作方式转变；单一的生活服务向
社会化、个性化的综合服务转变；按部就班地落实待遇向深
入调研，灵活性、创造性地解决工作中的疑难问题转变；由
关心服务向热心、孝心服务转变。从而，推动老干部个性化
服务取得了实质性的进展。
三、“十进家庭”具体做法
1、政策宣传进家庭。为了让老干部充分享有知情权、
建议权和参与权，及时了解新时期老干部工作的相关政策和
全区工作动态。我们摘编了老干部工作政策汇编中有关内容
印成小册子，以及定期编发老干部工作简报送到他们手中。
变老干部对政策和待遇落实的“担心”为“放心”；变老干
部对工作形势发展的“关心”为“安心”。
2、法律维权进家庭。结合五五普法和六五普法工作，
我局成立了老干部法律援助联络部。共举办5期老干部法律
知识辅导，现场解答老干部诉求的有关问题63起；调解家
庭纠纷11件，其中疑难纠纷2件，调节成功率98.6%；解决
子女赡养、阻挠老人再婚、房产继承等问题6起。保护了老
干部的合法权益，匡正了一些社会时弊。
3、就业信息进家庭。我们通过调查了解到，一些老干
部子女下岗失业后成为“啃老族”，给老干部带来了精神压
力和生活负担。对此，我们从实际出发，于2006年8月，
在全市首次举办了“老干部下岗子女再就业专场招聘会”，
深受老干部及其家属的欢迎。当场为有就业需求的80多名
老干部下岗子女提供了600多个就业岗位，有24人重新就
业。今年我市的这一工作在劳动部门的配合下，又有了新的
进展。全市各街道劳动就业服务所和社区服务站建立了为老
干部下岗子女提供再就业服务的长效机制，搭建了就业平
台，做到随时登门送就业信息，当场解决再就业难题。从而
解除了老干部的后顾之忧。
4、家政服务进家庭。今年年初，我局联系社区家政服
务中心对老干部家政服务需求进行了普遍调查，部分有条件
的中心还通过联网登记，做到资源共享。特别是对独居、空
巢、行动不便和长期患病的老干部随时提供看病陪护、起居
照顾、拆洗缝补、熬药做饭、修理电器、免费理发、擦身助
浴、租房换房、代购代办等10多项内容的特惠服务。据统
计，已有20多名老干部在服务中受益。
5、医疗保健进家庭。一方面，成立了由老干部局、定
点医院和老干部代表组成的医疗管理服务队，坚持每年定期
上门走访慰问患重病、大病及家庭生活困难的患病老干部。
另一方面，市定点医院在全市率先专设了老干部诊疗区，畅
通了老干部就医“一站式服务”的绿色通道。新设了老干部
医疗保健指导科，选派5名有临床经验的主治医师担当全市
老干部的医疗保健医，制发了医患服务联系卡，全天侯地提
供医护服务，从而使老干部有了贴身服务的“私人医生”。
再一方面，我们通过积极开展医疗服务“双延伸“活动，建
立了以区定点医院为主体，社区卫生医疗服务站为基础的老
干部医护服务网络。片医、片护为辖区患病的老干部随时提
供问病咨询、指导用药、定期巡诊、设立家床和上门输液等
项服务，做到主动热情、周到细致。
6、康复训练进家庭。处于“双高期”的老干部，大多
数患有多种疾病，造成肢体上、听力上、视力上的残障，他
们既渴望得到助残用品，又愿意接受康复指导和训练，以缓
解和减轻因病致残所带来的痛苦。对此，我们于2006年初，
在全区老干部中进行了残情及康复需求筛查。并协调残联部