五里堡街道关于信访工作三年规划及一年计划.docx

五里堡街道关于信访工作三年规划及一年计划
工作计划
为认真贯彻落实国务院《信访条例》，建立“畅通、有序、务实、高效”的街道信访工作新秩序，使市、区信访局交办件，辖区单位（群众）来电、来访、来信和街道、社区信访办理工作规范高效，促进“和谐五里堡”建设。为圆满完成“双规范信访”创建目标，结合工作实际，特制定创建“双规范信访”工作三年规划而及一年工作计划。
一、指导思想
工作原则
（一）、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持服务经济建设、维护社会政治稳定大局；坚持实是求事，以人为本，密切党群干群关系；坚持一切为了百姓、为了一切百姓、为了百姓一切，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，努力为上访者办实事。
（二）、工作原则
1、实事求是原则。对来信，来访反映的问题，既不能不信，也不能轻信。必须坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具休分析，真正把信访问题解决好。
2、解决实际问题与思想教育相结合原则。对上访人提出主观性强、无理要求、不切实际等问题，用民主的方法、说明教育的方法和批评与自我批评的方法，进行疏导教育，使他们提高思想认识，解决思想疙瘩，放弃过高要求。
3、就地解决问题原则。信访问题发生在哪个部门，原则上由哪个部门解决，这样可以方便群众，同时可以及时调解矛盾，防止矛盾激化，消除不安定因素。
4、统一领导，归口办理原则。成立信访规范化管理工作领导小组，由党工委书记担任组长，综治副书记任副组长，班子成员、各科室长和社区书记为成员。
二、总体目标
通过三年创建活动，以强化信访工作规范化建设为抓手，以规范信访秩序为重点，以解决人民群众最关心、最现实、最直接民生问题为目标，全力维护公平正义的社会环境，提供法制教育和提高服务质量，以良好的信访环境，促进社会和谐发展。实现辖区单位、群众和全街道、社区工作人员的法治观念、信访管理和服务社会的水平进一步提高。以民主法制建设全面深化，推动五里堡辖区经济社会更好更快发展，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会的基础性作用。
三、工作进程、年度目标
（一）、工作进程分三个阶段，一是宣传动员阶段（2012年1月－2012年4月），完成规划、动员、部署工作；二是实施阶段（2012年4月－2013年10月），认真落实创建规划的各项任务；三是总结验收阶段（2013年11月－2014年12月），总结创建活动经验教训、典型事例。
（二）、年度目标
2012年在前几年多种形式化解信访的成功经验基础上，做好双规范信访工作动员部署；落实来信来访“双向责任”办法，在信访案件办理中，形成阅、批、转、记、办、回等工作制度，形成规范化办理的工作流程；提高社区办理信访工作的能力，就地就近及时化解矛盾，促进社区稳定，增强社区的凝聚力；通过有计划的调研活动，为领导决策提供准确的信息；对“有责信访”的分析处理，主动查找社区班子建设上的差距，加大指导力度，改变班子软弱涣散的状况，引导群众依法正确行使权力；建立健全社区的信访工作网络队伍，形成上下联动、左右协调的工作机制；坚持定期的信访分析，实现信访中的超前预防，对苗头性问题提前预测，对易诱发突发事件的上访问题及时解决。
四、主要工作任务
（一）、落实街道信访工作责任制，形成信访工作新格局。切实做好重点信访对象稳控工作，深化疑难复杂信访事项领导包案制度和信访事项首办责任制，完善街道班子成员接待群众来访来信制度。对重点信访对象，包案领导做到亲自接待、上门、督办，真正将稳控工作做细、做实、做到位。强化各科室、社区信访工作和辖区单位负责人的政治意识和责任意识，党工委办事处与街道各科室、17个社区和辖区重点单位签定信访工作目标管理责任书，做好责任分解，落实问责制度，制定信访工作考核评价办法，着重对解决问题数量和质量的考核。
（二）、规范街道信访秩序，完善信访工作流转机制。国务院《信访条例》和有关法律法规的宣传教育贯穿于日常受理群众来信来访的全过程，积极引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会稳定，减少信访活动中不理性，不合法的行为，努力营造依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。依法处置违法上访行为，明确非正常上访行为处置责任主体的责任，对破坏信访秩序、社会秩序，有现实违法行为的非正常上访人员，收集固定证据，及时上报，维护正常的信访秩序。
（三）、规范信访强度化，切实落实来访、来电、来信、网上信访、办信工作制度。
规范接待、受理、登记、交办和转送、回复等流程，减少和防止群众多头信访、职能部门多头接访等问题。加大初信初访的调处和答复工作力度，落实受理情况告知和办理结果“三见面”制度，提高初信初访的一次性办结率，控制信访增量。
（四）、加强信访队伍建设，着力提高工作效能。按照区委、区政府对街道社区信访“五个一”活动要求，（即：建立一套初信初访首办责任制，落实一套信访硬件设备，打造一支信访人员队伍，健全一套信访工作模式，完善一套组织网络体系。）科学调整充实街道信访接待中心人员，完善信访工作领导小组的人员配置结构，为信访工作奠定基础。将信访工作进一步延伸到社区和辖区单位，切实提高化解、处理矛盾和问题的能力，加强组织建设，建立信访工作网络，提高社区就地化解矛盾的能力，努力做到解决问题不出社区，一时解决不了的能做好稳定工作。社区在信访工作领导队伍建设过程中，真正把信访工作摆上议事日程，并定期排摸，分析研究，社区书记具体抓，综治专干配合实施，切实做好本社区的信访工作。
五、工作措施
（一）、深入开展法制教育，增强全体工作人员的法治意识和法律素养。
1、开展以《宪法》为核心，以《信访条例》为主要内容的法制宣传教育，落实“五五”普法规划。加强教育和培养街道机关和社区工作人员依法行政的民主法治意识，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境。
2、创新宣传方式，强化普法实效。以每年国务院《信访条例》宣传月、街道每月法制学习日为龙头，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育，形成浓厚的学法氛围。开展各种群众性法制宣传教育活动，不断增强活动的针对性和实效性。
3、实行法制宣传工作目标管理。做到责任明确，有部署、有检查，强化动态检查督促。努力创建服务型机关，切实加强机关工作人员建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持廉洁从政，从严治政，自觉接受监督，严格依法行政，提高行政效率。
（二）、加强机关作风建设，不断提高全体工作人员的整体效能。
1、开展作风建设，树立服务意识。开展以群众满意率、回访反馈率、结案息诉率为主要指标活动，倡导接待群众有热心、倾听诉求有耐心、帮助群众有真心、解决问题有决心的“四心”精神，加强作风建设的情况纳入单位和个人考核内容。
2、抓好基础工作，改善信访环境。社区和辖区单位要围绕大局抓信访，针对薄弱环节，切实做好矛盾纠纷排查及化解工作，着力解决突出问题。街道通过经常性调研、指导破解难题，抓好典型引路。
3、明确基本职责，强化行政执法责任制。街道和社区工作人员树立谋划意识、细节意识、规范意识、服务意识，努力提高把握大局的能力，化解矛盾的能力，勇于创新的能力，争创业绩的能力。加强信访工作首问负责和信访工作问责等制度建设，健全矛盾纠纷排查调处机制、信访工作预警和突发事件应急工作机制，提高应对突发性群众事件的能力。
（三）、规范信访工作秩序，严格各项工作的办理要求。
1、来访人员到规定接待场所，按要求登记，提出来访内容，并耐心等待，按先后反映情况。
2、对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁途径解决的信访事项，按规定办理并应将有关情况明确告知信访人。
3、上访人或单位对做出的信访处理决定，应当遵守和执行。对处理决定不服的，可请求上一级行政机关复查。经复查，信访事项处理决定正确的，不另作处理。如确有错误的，重新处理。
（四）、组织领导和保障措施
1、要把双规范创建工作纳入重要议事日程，建立创建活动组织机构，坚持一把手负总责，分管领导者具体抓，定期听取汇报，分析形势，研究解决问题，提供必要的保障，促进创建工作落到实处。
2、坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，严格按照创建规划的要求，统筹安排、整体推进、分步实施。
第二篇：八里堡街道2018年工作计划八里堡街道2018年工作计划
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，面对新形势、新要求，我们作为基层的党员干部，必须以创新的思维迎接各项挑战，以改革的视角谋划各项工作，以担当的精神做好区委区政府的中流砥柱，为XX县区的全面振兴发展贡献自己应尽的力量。
结合街道实际情况和区域特点，确定全街2018年主要工作思路是：深入贯彻党中央及省、市、区各项指示精神及战略部署，以打先锋、站排头、做表率、创一流为标准，紧紧围绕“五个二道”总体目标，全年重点以“一突出、两提升、三创新”工作任务为主线（即突出党建引领，在经济发展和社会治理两个方面实现质量提升，在城市管理、文化建设和为老服务三个方面实现创新突破），重点突破，逐步推进，实现街道经济建设和社会事业的全面发展。
（一）突出党建引领，夯实基层组织建设
党建工作是固本强基工程，2018年我们要在深入学习贯彻落实党的十九大精神的基础上，不断壮大党群组织规模，提升党员干部素养，加强社区基层组织建设，打造一支宗旨意识强，服务能力强的基层党建队伍，为街道各项工作发展提供坚实的保障。
1、构建区域一体化党建模式。进一步完善街道“1233”区域化党建工作新格局，充分发挥街道“大工委”的统领作用，整合辖区行政资源、社会资源，实现区域内各领域党组织融合发展、共建共享。一是积极打造党员驿站，党员学校，搭建教育共享平台。二是开展“1+3”非公党建项目（蓝港红色引擎工程、创客空间党建联盟、欧亚商圈党建）。三是依托“党建服务超市”，开展党组织和党员“双孵化”工作，扩大党的组织和工作覆盖面。四是按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，开展标准化党支部建设。
2、加强社区思想阵地建设。一是重点打造英俊社区“新时代传习所”。按照省委“五传五有”的总体要求，落实区委“3355”工作体系，力争将英俊社区“新时代传习所”打造成全省先进示范点，进一步扩大英俊社区“新时代传习所”在省市区的影响力。二是加强意识形态领域教育。建立由网格员、楼栋长、舆情信息员组成的基层信息监测队伍，及时了解辖区动态，加强监测预警。利用劳谦公园、英俊公园等阵地，开展“黄昏唠嗑会”、“健身场地小课堂”等活动，传递党的声音，用文艺宣讲、课堂宣讲、“一对一”宣讲等不同形式吸引群众参与，让意识形态教育渗透到居民生活中。
3、抓好队伍建设筑牢发展根基。一是抓好学习型机关建设。坚持领导班子带头学，认真贯彻落实理论中心组学习要求，不断提高理论水平和业务能力。通过新时代e支部、听党课等
2学习平台，加强中层干部的学习培训，提高队伍整体素质。抓好社区两委班子建设，提高社区服务群众的能力。二是从严抓好队伍建设。坚决落实从严治党主体责任，严格执行“一岗双责”、“三会一课”等制度。不定期开展“廉政教育”、“廉政谈话”及以廉政为主题的书画展等活动，引导广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识。进一步完善责任分解、检查监督、倒查追究机制，将责任分解落实到个人，在全街营造风清气正的政治环境。
（二）提升经济发展质量，增强发展活力
1、狠抓税源建设。一是依托资源扩税源。发挥蓝港中心孵化器功能，深挖资源，广引企业。二是创新平台增税源。牢固树立“精准招商”理念，通过“靶向招商”方式，引进、培育一批以科技服务、线上交易、大数据分析为主的科技型企业。三是服务企业协税源。加大对辖区内企业的扶持力度，充分调动大企业的积极性，实现以商引商，以商引税。四是发展项目促税源。加快大项目建设，力争早日达产见效。积极引进、谋划新项目，启动科技型“小巨人”企业及高新技术企业培育行动，通过科技型“小巨人”企业示范引领作用，促进街道产业结构转换，加快经济转型升级。
2、稳抓项目建设。按照“谋划项目抓落地、新建项目抓开工、续建项目抓进度”思路，全面落实“一线工作法”，发挥项目秘书作用，利用“项目管理平台”实时跟踪项目建设进度，加快
3项目建设，积极协助发改、统计部门做好项目入库工作，力争指标和效益双提升。
3、谋划商圈发展。一是引导欧亚长新购物中心扩建升级，提升欧亚商圈的辐射带动能力。二是以德辉首府项目建设为契机，以目前区域内已经形成的福建文化商业特色为基础，谋划打造乾安路特色商街建设。三是以蓝港中心已经形成的底商规模为基础，提升打造广德街商街建设。
（三）提升社会治理能力，创造和谐发展环境
1、提升社区矛盾化解能力。一是加强法治大院建设，将社区现有的法律服务资源和社会组织资源有效整合，在社区建设集法律课堂、法律宣传、法律咨询等服务于一体的法治大院，打造一个特色鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的法治文化阵地，积极引导群众学法、知法、守法、用法。二是开展社区两委成员法律大讲堂活动，普及法律知识，提高社区干部化解矛盾、解决问题的能力。
2、构建街道综合治理服务体系。以综治“三级”平台为依托，将街道网格管理科、综治科、城管科、安监科、经济科等部分职能有效整合，打造社会治安综合治理服务区，通过各科室的互联互通、深度融合、有效配合，实现街道管理扩面，效率提升。
3、深入开展大排查大整改。以环保督查“回头看”为契机，结合辖区居民最关心、最热点的矛盾问题，在辖区内开展“大
4排查、大整改”活动，处置前移，持续化解矛盾，降低社会治理管控风险。
（四）创新文化阵地建设，提升全民文化素质
目前八里堡辖区内共有劳谦公园、英俊公园、力旺湿地公园三大公园，总面积37.7万平方米，有吉大附小（中）、十八中、开封小学等6所学校，2018年我们要充分利用好辖区资源，建设文化阵地，打造八里堡文化名片。一是打造广场（公园）文化阵地建设。2018年重点创新活动载体，建立8支文娱活动管理队伍，开展广场文化汇演、公共文明宣传等活动，同时加强公园管理巡逻和治理，一方面引导广大居民遵守公共文明秩序，另一方面有效化解社会矛盾。二是与学校联合开展各类科普文化宣传、科普活动。通过开展校谊联合比赛、家庭知识竞赛、科普知识展览等活动，提升居民科学文化素养，活跃、丰富辖区居民科技文化活动，营造浓厚的科学文化氛围。
（五）全面完成区委区政府交办的其它工作任务按照区委区政府工作部署，全面完成智慧化社区建设、精准扶贫、河长制、工青妇等重点工作以及民生行动计划相关的各项任务安排。
八里堡街道办事处2018年1月3日
第三篇：街道信访工作十二五总结暨十三五规划xx街道信访办关于“十二五”发展现状和“十三五”发展规划总结
“十二五”期间，xx街道信访办在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示和全国、省、市信访工作会议精神，坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，紧紧围绕服务全区经济工作大局这个中心，不断创新工作机制，着力推动“事要解决”，积极探索维护社会稳定，构建和谐社会新途径，新方法，有效维护了群众合法权益，为街道各项工作的开展提供了有力保障。
“十二五”期间，我街道信访、矛调中心与社区矛调工作站共接待受理群众来信、来访382件次，答复率100%；化解矛盾350起，稳控重点信访57件，受理、答复网上信访投诉8件，答复率100%；领导批转信访件84次，越级上访和进京非访数量呈逐年下降趋势。通过街道上下的共同努力，在去年党的十八届三中全会期间，我街道取得了进京“零上访”的可喜成绩，为维护辖区和谐稳定发挥了积极作用。现将工作情况报告如下：
一、信访办“十二五”期间发展情况
（一）发展现状
1、领导高度重视，夯实齐抓共管信访工作基础。“十二五”期间，街道党工委、办事处和各部门领导对做好信访工
作思想高度重视，始终把信访工作放在全局去认识，始终把它作为一个部门和主要领导的主要工作去抓，及时有效地化解各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。几年来，街道主要领导多次亲自主持召开信访工作协调会，部署信访工作。严格落实领导接待日、信访首问负责制等制度，认真处理每件信访事项，做到了问题不上交、矛盾不推诿；并在此基础上调整充实重点信访问题小组工作力量，对信访工作的经费和其他方面都予以保障。
2、积极实践探索，不断创新信访工作机制。几年来，街道以解决涉及群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点，采取有效措施，利用不同形式开展工作，使信访工作在精细化、科学化方面迈出了新的步伐，取得了明显成效。
一是为顺应新形势下信访工作的要求，我们着力创新机制，下移工作重心，在全区率先构建了“一格三员”社会管理新模式和xx地区社情民意月监测分析通报制度，始终坚持每日通报情况和每周进行一次信访问题研判会议制度，积极探索实施社会管理精细化的新模式与新途径，有效掌控了辖区内的社情民意，使社会舆情信息的掌握更加灵通，协调处置时间更加超前，调处解决机制更加完善，及时阻止可防性事故的发生，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，从而实现了由“事后处置”为“事前预防”的突破性转变。
二是落实稳控机制。按照“一个案件、一个领导、一套
班子、一个方案、一抓到底”的工作思路，积极推进“一案一组（工作组）”的工作方法。对重点信访人员照片、基本情况、案件来龙去脉等资料归类存放，使案件专人负责、责任到人，有效地促使了信访工作走上制度化和规范化，进一步增强了工作的可操作性，逐步提高了接访办案工作的整体水平。
三是整合力量。为构建全员参与联动的工作格局，我们注重加强街道各机关科室、社区和驻地单位的协调配合，灵通信息。街道先后研究制定了《xx地区社会稳定信息反馈制度》、《联席会议成员单位联络员工作职责》、《社会稳定信息员工作职责》等相关制度与职责，积极协调有关单位处理信访工作中的突出问题及群体性事件，督促其对基层信访工作的关注和重视，做到标本兼治、综合治理，力求从源头上解决问题，有效增强了处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。
四是积极稳妥处理群众来信来访。对群众来信，我们着重把好三个关：一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批，尽快落实，由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重复信访；重复信抓“细办”，找准症结，分理信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握
分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。对群众来访，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
3、重点上访人员案件化解情况
几年来，我们始终坚持“事要解决”的目标，经过与市、区有关部门进行沟通协调，我们下大力气，用真功夫，知难而上，攻坚克难，着力分析研判和解决信访积案问题，取得了明显的工作成效。经过各级不懈努力，2011年解决了xx业主诉求的问题；2013年解决了xx工作安置的老大难问题。其他重点人反映的问题也正在有条不紊地向前推进，总体来看，这部分群众思想稳定，能够积极配合街道开展工作，争取年底前把xx、xx的问题化解完成。另外，我们也对重点人的情况逐一进行分析研判，哪些是合理诉求、哪些是无理诉求，对多次进京非访和经常参与组织涉军活动人员进行分类，形成书面材料，报送到区联席办、区维稳办和两个辖区
派出所。同时，我们也配合公安机关进行证据的搜集取证，必要时进行严厉打击处理。
（二）发展中面临的机遇和挑战面临挑战
“十二五”时期，是xx区深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快转变经济发展方式，围绕“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”XX县区建设目标，积极发展特色经济，努力提升现代服务业发展水平，将xx打造成为xx国际化大都市的核心XX县区的关键时期。发展方式转变、经济结构调整、城市化步伐加快对xx的经济社会建设和和谐稳定产生深刻影响。发展不平衡、不协调、不可持续带来新的情况和问题，新旧矛盾碰头叠加、汇集交织、复杂多样；社会文明程度不断提高，公民民主意识日益增强，不同社会群体的价值取向和利益诉求更趋多元；互联网及新兴媒体的监督影响不断扩大，群众诉求表达方式和渠道更加多样。信访工作可以预见和难以预见的因素增多，协调利益关系、化解社会矛盾、维护群众权益、促进社会和谐面临新的挑战和考验。信访工作要把畅通群众诉求表达和反馈渠道，主动维护群众合法权益，密切党群干群关系摆在突出位置，通过加强和改进街道信访工作，进一步健全完善适应发展需要的信访工作新方法、新手段、新理念，及时有效化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，更好地促进和
引导社会和谐，为改革、发展、稳定创造良好的环境和条件。
发展机遇
未来五年信访工作的环境将会逐步改善，越来越好，会面临着新的发展机遇和一系列有利条件。首先，党中央、国务院和市委市政府把科学民主决策、保障和改善民生、加强社会管理创新作为“十二五”时期的重要战略任务，随着新一轮经济社会发展措施的出台和一系列惠民富民政策的实施，必将对疏解、减少社会矛盾产生积极的作用。其次，党的十七届五中全会特别强调要做好新时期的群众工作，把做好新时期群众工作提升到了十分突出的位置。密切党同人民群众的血肉联系，真诚为群众办实事、解难事、做好事，成为全党的共识和行动，掀起了加强群众工作的高潮。信访工作作为党的群众工作的组成部分，必将迎来一个新的发展时期。第三，从区级到街道，各级党委政府和职能部门高度重视信访工作，把信访工作摆在了十分重要的位置；从制度层面不断创新实践，建立完善了有效的工作机制；从实践层面严格落实信访工作责任制，主要领导深入一线亲历亲为，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面；从理论研究层面重视信访和社会矛盾理论研究，积极探索信访工作特点规律，并用于指导实践，为做好信访工作创造了有利条件。
二、“十三五”期间发展目标
用群众工作统揽信访工作，推动社会管理创新，实现信
访工作体制内外的全覆盖。统筹协调各方面的利益关系，加强社会矛盾源头预防，在加强服务中改进管理。大力加强信访工作改革创新，妥善处理人民内部矛盾，依法维护群众的合法权益。到“十二五”末，在街道社区健全完善信访评估机制、群众诉求表达和反馈机制、群众利益协调机制、社会矛盾调处机制、网络舆情监测预警机制、信访与社会矛盾研究机制，努力使xx的信访工作走在xx区的前列，实现信访渠道畅通有序、信访事项依法处理、信访突出问题有效化解、信访与社会矛盾理论研究充分，信访工作制度化、规范化、法治化、理论化水平整体提升。
三、“十三五”期间重大任务
（一）坚持理念创新。把信访工作作为送上门来的群众工作，用群众工作统揽的理念为指导，把化解矛盾纠纷、妥善解决信访问题作为做好新形势下群众工作的重点，主动适应形势任务的变化，充实完善以“群众工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系统分析的方法”为主要内容的信访工作理论体系，运用群众工作的思想、理论、方法武装和指导信访工作实践。
（二）严格科学民主依法决策。严格贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，推动在决策过程中把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段
群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
（三）建立相互补充的群众诉求表达和反馈渠道。一是完善街办领导班子联系信访群众、反映群众诉求制度，拓宽社情民意表达渠道。二是健全街道和各社区接待和处理群众信访的场所，重视和加强办信工作，鼓励和支持群众更多地以书面形式表达诉求。
（四）深入开展形式多样的信访条例宣传活动。采取各种公开、便利、有效的方式，充分利用各种媒体手段，宣传国务院《信访条例》和相关政策，教育群众在信访活动中以理性合法方式表达诉求，遵守法律秩序，依法维护权益。
（五）持之以恒地提升“一格三员”社会管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制开发的仿真城市信息服务管理软件尽快运用的社区公共服务与管理的实践工作中，发挥其“一系统、多功能”的价值与作用，为新形势下做好信访工作提供全新的技术支撑；另一方面，要进一步完善运行机制，夯实人员职责，科学细化网格，整合各方力量，有效发挥“一格三员”在掌握社情民意、排查矛盾纠纷、处置突发事件基础性作用，有效增强信访工作的超前预见性、应对主动性、科学实效性。
四、保障措施
一是加强组织领导。全街道高度重视，将把社会敏感期和重要会议期间的信访稳定工作及突发事件的处置工作作
为当前的一项重要政治任务，及时成立社会敏感期和重要会议期间信访维稳应急领导小组，完善工作机制。
二是制定应急预案。在社会敏感期和重要会议之前，认真部署，研究制定我街道信访维稳工作应急预案，建立统一高效的运行机制，全面排查矛盾纠纷，仔细梳理不稳定因素，认真分析研究，切实做到预知、预警、预防，做好各项应急处理措施，把握工作主动权。
三是畅通纪检信访渠道。加大部门领导干部接访、下访力度，每天安排领导干部在来访接待场所接访，进一步加大矛盾化解的力度，努力将来信来访问题解决在基层。同时建立健全值班制度，安排人员节假日信访值班，确保群众投诉举报得到及时受理。
四是及时回访化解矛盾。定期回访，做到来信来访“件件有着落，事事有回音”，把回访工作做为处理越级访的重要环节，通过回访做好思想疏导，稳定工作成果，避免再次上访，从而避免越级访。
信访办2014年10月20日
第四篇：街道“十一五”工作总结及“十二五”工作规划“十一五”工作总结及“十二五”工作规划
2010年11月8日
2006年以来，竹峰街道认真践行科学发展观，牢牢把握移民乡镇的实际，以构建“平安竹峰、和谐竹峰、文明竹峰”为目标，按照平稳发展的思路，强化基础，关注民生，全面完成了“十一五”规划的发展任务，经济社会事业取得了显著成果，实现了从求稳到提速的转变。
一、扶持产业发展，综合经济实力稳步提升
我们始终坚持把加快发展作为第一要务，立足城郊结合部的实际，出台优惠政策，扶持产业发展，综合经济实力大幅提升。一是积极探索支柱产业发展战略。科学分析自身的区位和资源优势，准确把握街道的功能定位，制定了“发展绿色产业、建设生态文明新竹峰”的奋斗目标，着力把竹峰打造成“一流的原生态旅游度假区”和“优质的有机农产品供应地”，将现代农业、生态林业和青龙湾旅游作为三大支柱产业，大力实施千亩蔬菜、万亩毛竹和生态旅游工程。到2010年，已发展设施蔬菜400亩，高效毛竹9200亩，茄子、辣椒等主产蔬菜取得无公害食品认证；投入3000多万元，建造了青龙湾标志性建筑、平湖长堤、景区道路和公厕，青龙湾的旅游环境得到有效改善。二是不断提升传统产业发展水平。狠抓标准化养殖小区建设，建立3000平方米以上养殖小区5个。大力实施粮食生产提升工程，建立了油菜高产示范区、水稻重大病虫害专业化防治示范展示区和水稻产业提升核心示范区。组建了向东畜禽等一批骨干专业合作社，
农民生产组织化程度不断提高。三是工业经济实现了零的突破。主动出击招商引资，引进了天
一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，规模工业增加值年均1000万元；积极融入南山工业园区，建设上阳工业拓展区300亩，为经济提速发展搭建了新的平台。五年来，街道财政收入从30万元提高到255万元，同比增长750％；农民人均纯收入从3940元提高到8000元，同比增长103％；固定资产投资从612万元提高到3.5亿元，同比增长5619％。
二、统筹城乡发展，乡村建设面貌明显改观
我们始终坚持统筹兼顾的原则，努力推动经济社会全面协调可持续发展。一是强化青龙湾生态环境保护。设立国家和省级公益林43033亩；提升和丰富新农村建设内涵，逐年增加投入，全面推进生态村建设，生态村覆盖率达100％；以周塘休闲文化广场为中心，将青龙湾入口、绿化护坡、村委会和周塘码头连成一线，在桥头铺村完成市级“美丽和谐乡村”示范点建设。二是深入推进文明创建活动。加强省道公路沿线环境综合整治，确定了18名长期保洁员，配备专门工具，对215省道过境段、县乡公路和周塘景区道路进行全天候保洁；积极配合市政府，征地200亩，兴建了市垃圾处理场；对215省道沿线的农家院落进行了风貌提升，完成绿化道路14公里，村庄绿化18平方公里，建造垃圾池15个，从二里冲到街道中心区安装路灯140盏，新农村示范点全部实现绿化、美化、净化和亮化。三是逐步改善农村基础设施条件。“十一五”期间共投入资金1254.6万元，修建饮水工程8处，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成
农村低压电网改造和完善项目；硬化村组道路25公里，修建机耕路52公里，全街道22个村民组实现了道路硬化和户户通，积极争创农村道路管理养护示范乡镇；改厕个，建成沼气池座。投资600万元完成了农业综合开发工程，实现土地流转450亩，林地流转6300亩。四是民主管理落到实处。大力推进“阳光村务工程”建设，完善和落实村干部“一诺双述双评”制度，深入推行“四议两公开”工作法，2008年实现村“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道。
三、着力改善民生，社会事业发展全面进步
我们始终坚持“以人为本”的执政理念，全力实施民生工程，着力使全街道居民充分享受经济发展成果。一是教育事业快速发展。2007年，对新组建的竹峰学校投入140多万元，新建了铁军科技楼，扩建了学校操场，绿化、美化了校园环境。二是文化体育工作取得突破。新建“农家书屋”3个，完成了桥头铺村健身休闲中心建设。三是医疗卫生健康发展。新建了竹峰街道社区卫生服务中心，全面完成村卫生室建设，村级卫生体系逐步建立；深入推进城乡居民合作医疗，参合率达97%以上。四是人口与计划生育工作成效显著。投资2万多元，对计生服务所进行了规范化改造；长效节育率达到省定标准，生育人口政策符合率为98%，社会抚养费征收到位率100%，人口自然增长率有效控制在2.3‰以内，兑现奖励扶助资金44.39万元。五是社会保障体系全面建立。全面开展城乡居民低保提标扩面工作，累计发放救济救助资金233.7万元。在与南山、西津街道联合扩建敬老院的基础
上，投入120多万元新建了竹峰敬老院，进一步改善了五保老人的居住环境。升级改造了民政办公场所，设立了便民服务窗口。六是移民扶持深入落实。制定了移民后期扶持中长期发展规划，利用移民直补资金580多万元，改善了库区移民水、电、路、汽及通信条件；以政府和村委会担保方式向移民发放贴息贷款150多万元，支持移民发展生产。七是平安建设稳步推进。加强综治工作中心和司法所建设，全面落实社会治安综合治理责任制，完善信访专干制度，加大综治维稳防控网络建设；积极主动化解矛盾纠纷，安置帮教率100％，社区矫正无漏管脱管现象；认真落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、食品卫生、水库和游客人身安全管理。
四、加强党的建设，政治保障能力不断强化
我们始终坚持把党的建设放在首位，按照“强队伍、促规范、创特色”的工作思路，全面加强党的建设。一是加强领导班子建设。不断完善中心组学习制度，坚决执行分管领导负责制、行政问责制和重点工作督查制。建立党员领导干部联系重点党小组制度，并实行常态化。二是加强干部队伍建设。建立了较为完善的机关干部岗位责任、定期轮岗和竞聘上岗制度，加强对选派干部、选调生、选聘生和“三支一扶”大学生的教育管理，培育了一批有潜力的年轻干部。三是加强基层组织建设。扎实开展学习实践科学发展观和争先创优活动。启用了新政务中心，全面完成了村活动室建设和“难点村”治理任务。建立了党工委书记与建党对象谈心制度，严把党员入口关；提出了“提高标准、主动吸收”的原
则，发展新党员47名。探索建立党支部书记考核评价体系，加强村干部管理规范化建设，建立了村级后备干部培养制度，选拔了6名村级后备干部。四是加强党风廉政建设。深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面优化政治生态和发展环境，把保增长、保民生、保稳定的各项工作落到实处。深入开展民主考评基层站所长活动，完善了干部廉政谈话制度，机关效能建设得到增强。
“十一五”期间，竹峰街道取得的主要成就如下：2006年：XX县区文明单位、社会治安综合治理先进单位；2007年：XX省第二次全国农业普查先进集体，XX县区社会治安综合治理先进单位、农村重度残疾人危房改造先进集体、新型农村合作医疗三等奖；
2008年：XX县区抗雪防冻救灾先进集体、民政工作先进集体、新型农村合作医疗先进集体、目标管理三等奖、旅游经济发展三等奖；
2009年。XX市第二次全国经济普查先进集体、全市国省道沿线乡镇街道文明创建改造二等奖，XX县区文明单位、社会治安综合治理先进单位、信访工作先进单位、新型农村合作医疗先进单位、民政工作先进单位、目标管理二等奖、招商引资三等奖。
2010年，我街道坚持发展目标不动摇，以保护生态环境为己任，以“千万工程”为主抓手，以工业拓展区建设为突破口，建立重点项目领导小组推进制度，完善干部岗位目标制度，规范落实分管领导负责制，强化落实行政问责制，加强落实中心工作督查制，成立了千亩蔬菜工程、万亩毛竹
工程、生态旅游工程、交通建设和工业区建设等5个指挥部，采取倒排进度月公示的办法，扎实推动经济社会又好又快发展，全年目标任务完成良好。
经济发展方面，截止10月底，已实现财政收入210万元，同比增幅50％；全社会固定资产投资3.2亿元，规模工业增加值达708万元；完成招商引资5200万元，引进天瑞耐热钢公司成功落户河沥园区。完成设施蔬菜种植165亩，露地蔬菜种植540亩，茄子等五种蔬菜取得无公害食品认证；毛竹造林4308亩，松材线虫病除治工作通过了上级主管部门的检查验收，居全市前列。由森林湖科技园投资的划海山庄改扩建工程，计划于年底完成。上阳工业拓展区建设已进入拆迁安置阶段。
项目建设方面，累计投资335万元，完成移民后期扶持项目3个，修建“组组通”路基7.5公里，目前已进入招投标阶段；改厕118个，建设沼气池50座；竹峰敬老院已投入使用，3个村级卫生室和瓦窑铺村党员活动室、“农家书屋”、饮水工程全面竣工，桥头铺村“美丽和谐乡村”建设项目已通过市级评估验收。
社会事业方面，举办各类培训班5期425人次；办理最低生活保障193户316人，发放低保金48.1万元。深入开展“综治宣传月”和“禁毒教育”