XX年市外侨办工作总结暨XX年度工作计划.docx

XX年市外侨办工作总结暨XX年度工作计划 2014年度，市外（侨）办以十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足职能，开拓创新，全力服务滁州经济社会发展，各项工作迈上新台阶。扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”突出问题得到较好纠正，服务群众的能力有新提升。活动中，办收集到的27条意见建议，归纳为4个方面12类问题，建立完善了10项制度。拓展对外交往，优化礼宾服务，发展友城关系，服务滁州经济发展有新方向。前11个月，接待重要外宾及侨团、侨领等20余批次，我市与意大利拉奎拉市正式建立友城关系，全面办理apec商务旅行卡87张，列全省首位。凝聚侨心侨力，为侨服务有新举措。顺利召开了xx市第二次归侨侨眷代表大会，圆满完成了全市侨情普查工作，出台了关于加强和改进新形势下侨联工作的意见，多项工作受到省市表彰。加强对外宣传，滁州形象有新影响。通过各媒体、网站、微博、微信、驻外使领馆和外国驻华使领馆、华商会、侨商会等宣传推介滁州，共发布信息850余条次、图片320余幅。 一、深入开展党的群众路线教育实践活动，服务群众能力有新提升2月份至9月份，在市委统一部署下，我办深入开展了党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，践行“三严三实”要求，扎实开展教育实践活动，圆满完成了各项工作任务，活动达到了预期目的。 1、早部署，早谋划。活动前，我办深入全市外侨系统和服务对象进行了调研。在全市动员大会之后，立即召开了动员会，统一了思想，提高了全办党员干部对活动重要性的认识。 2、抓落实，重举措。活动中，我办认真组织了20多次集中学习，开展了“三学三思三增”、“三严三实”集中学习月活动，观看了焦裕禄、第一书记等8部影片；开展了“学习沈浩、向沈浩看齐”和向“朱长海”学习活动；开展了“作风建设大家谈”、“入党为了什么、在党干了什么、先锋当得怎么样、群众形象好不好”、“我是谁、依靠谁、为了谁”等为主题的大讨论，全面提高了党员干部的思想认识，增强了服务群众的责任感。发放征求意见函150余份，办党员干部与全市外侨系统和服务对象、基层群众等面对面征求意见120余人次。为基层群众和服务对象解决具体问题9个，关心慰问困难群众、学生和退休老同志等，发放助学金、慰问金和慰问品等8.5万余元。 3、抓关键，重查摆。办领导班子成员深入基层与群众面对面，广泛征求意见建议，协调解决群众困难，共收集到的27条意见，归纳为4个方面12类问题，涵盖了“四风”问题、领导班子及干部队伍建设、外事侨务工作开展、服务群众等问题。 4、严要求，重质量。办党组高度重视民主生活会的高质量，会议前，认真开展“四个必谈”；会议中，班子成员开展批评与自我批评不留情面。会议严肃认真、实事求是、民主团结，达到预期的效果。市活动简报62期刊发了办召开民主生活会的情况。 5、抓整改，重实效。民主生活会后，我办认真抓整改，制定了“两方案一计划”，领导班子成员分别列出了整改清单，并建立整改台帐。按照务实管用的原则，我办建立完善了10项制度，并把执行制度情况作为目标绩效考核的重要内容狠抓落实。 二、完善管理机制，出国（境）管理服务水平有新提高1、规范因公出国（境）管理。2014年，我办严格执行中央“八项规定”、中办16号文件和省市有关文件精神，4月份，市两办下发了关于进一步加强因公出国（境）管理工作的补充通知。因公出访严格执行计划，前11个月，全市共审核报批因公出国（境）38批74人次，其中党政机关事业单位62人次，较去年同期下降10.8%。7月份，我办根据上级要求，及时购买了因公出国（境）生物采集系统，与上级管理部门系统对接，通过采集指纹和实时拍照，进一步规范了对因公出国（境）人员的管理。目前，已有46人次通过采集系统办理手续。 2、优化服务功能。一是全面启动apec商务旅行卡业务。在全市实现apec卡全覆盖，全年共办理87人，列全省首位，为我市企业走出去开拓国际市场做好服务，畅通“走出去”渠道。二是认真做好邀请外国人来滁签证函电工作。办理了有关单位邀请外国人来滁工作、义务服务等5批12人次。三是办理因私签证工作。主要办理赴日韩签证，为因私出国提供了便捷服务。 三、积极开展对外友好交往，美好滁州得到新展示1、优化礼宾服务。2014年共接待外宾及侨团、侨领等20余批次，重要来访接待有：美籍华人、美国前劳工部部长赵小兰女士一行；国际树莓联盟（iro）主席安东尼奥先生及11成员国代表一行；博西家用电器投资（中国）有限公司董事长兼总裁盖尔克先生一行；意大利普拉托市商会主席吉斯缇.卢卡先生率普拉托市企业家代表团一行；伊莱克斯集团北美分部副总裁雅克布X8226;伯勒斯先生、采购总监马克X8226;斯顿先生、富达集团总裁、首席执行官兼董事会主席丁建峰先生一行；德国复兴信贷银行高级项目专员雅各布先生一行；中国涉外交流协会敬贤访皖团一行；香港中港企业家协会常务副会长、香港荃湾工商业联合会常务副会长吴志斌先生一行；香港金龙科技集团有限公司董事局主席胡国赞先生赴明光考察团一行；xx市侨联、侨商会及侨商企业家考察团一行；土耳其中资企业商会副会长张均跃先生一行；香港贸发局上海代表王斌先生一行等。在接待工作中，我们根据来访团组的目的、人员构成等，认真做好沟通联系，研究接待方案，精心安排好各项活动，向客人全面展示对外开放、锐意进取的滁州新形象，提升滁州国际知名度和美誉度。 2、积极开展友好交往。一是加强与外国驻华使领馆、驻华商务代表机构、我驻外使领馆联系。我办经常与有关使领馆联系，推介滁州，春节前夕，市政府主要领导在省、市外办负责人的陪同下专程赴上海拜访澳大利亚驻沪总领事、新加坡驻沪总领事，积极推动了双方的交流合作。二是友城工作实现新突破。我市与意大利拉奎拉市陆续启动两市在相关领域的交流合作，积极推进拉奎拉市企业参与意大利名品城项目，与拉奎拉市政府达成在滁设立办事处事宜，两市确立了友城关系。此外，我办重视挖掘友城新渠道。通过中国驻外使领馆、外国驻中国使领馆以及在滁外企高管等牵线搭桥与有意向的德国皮尔马森市、美国孟菲斯市等城市开展交流合作，扩大对外交往，争取友城工作取得新进展。 3、建立在滁外籍高管联系网络。通过个别走访、集体联谊等多种形式积极与在滁长期工作的近30名外籍高管全部建立了联系，定期组织联谊活动，将外籍高管纳入开展对外交流平台，通过他们推介滁州，展示滁州新形象。 4、建立大外事平台。按照年初市委外事工作领导小组会议关于外事工作要“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的要求，我办注重加强与外资、外经、外智、外宣等部门联系，初步形成了各方联动、立体交叉的“大外事”体制和“大开放”格局，为滁州的跨越崛起增添了新助力。 四、凝聚侨心侨力，侨务工作有新推动1、创新侨务工作举措。一是顺利召开第二届侨代会。1月份，顺利召开了xx市第二次归侨侨眷代表大会，选举产生了市侨联第二届委员会，明确了今后5年侨联工作的目标任务。9月份，市侨联获“XX省侨联工作先进集体”荣誉称号，4人获“XX省侨联工作先进个人”荣誉称号。二是出台关于加强和改进新形势下侨联工作的意见。为全市进一步开展侨联工作明确了方向、目标和任务。三是扎实开展侨情普查。4月至7月，市政府成立了以市委常委、常务副市长章义为组长的侨情普查领导小组，协调统计、计生、财政等多部门，在全市扎实开展了大规模的侨情普查工作，建立健全了知名侨胞信息库、归侨侨眷信息库和侨资侨属企业信息库等三库，为下一步开展好侨务工作打下了坚实的基础。此项得到省办、市领导肯定，普查经验在全省侨务系统转发。四是建设“侨法宣传角”。我办积极开展社区侨务工作，打造主阵地。在xx区龙蟠中心陡岗社区建立示范点，建设“社区侨务工作站”、“侨法宣传角”、“归侨侨眷之家”等活动场所。其中，“侨法宣传角”即将获国侨办授牌。 2、服务经济社会发展。一是“走出去”与“请进来”相结合，积极开展引资引智。3月份，赴镇江与侨界人士开展学习交流，并向镇江海协会、华商会部分企业家开展招商推介活动，双方建立了长期稳定的交流渠道。5月份，邀请了xx市侨联副主席林柏率侨商会及侨商企业家一行10人来我市考察，双方达成共识，建立了长效互动机制，积极主动承接xx市产业转移，服务全市经济建设。二是积极争取侨务捐赠项目。组织开展“侨爱工程陈沙立救护生命万里行”活动，为乡镇医院积极争取到3辆救护车。马来西亚星洲媒体集团向我市153名贫困小学生捐助每人每年700元人民币学习生活补助。三是做好侨属企业贷款贴息申报工作。调研摸底我市侨属企业，积极组织向省侨办申报贷款贴息。今年，为xx市夕阳红老年公寓积极申请贷款贴息资金4万元人民币。 3、开展文化交流合作。一是开展海外华文教育工作。明光中学和全椒中学2名中学语文教师被省选派，赴菲律宾和印尼从事为期一年的华文教学工作。二是开展海外书画、作文大赛。先后组织100多位省内知名书画家作品参加“世界华侨华人美术书法展”，100名中小学生参加“世界华人学生作文大赛”，促进海内外文化艺术交流。市侨联获“第十五届世界华人学生作文大赛”组织奖。 4、加大为侨服务力度。一是组织归侨侨眷参加“XX省首届归侨侨眷职业技能培训班。”我市选派了6名下岗和待业归侨侨眷及其子女参加培训，内容涉及到市场评估、小额资金贷款、企业成本效益分析等，促进归侨侨眷就业创业，体现党和政府对困难归侨侨眷的关心和爱护。二是维护侨界人士的合法权益。积极做好侨务信访工作，热情接待来访的华侨华人、归侨侨眷，详细解答相关事宜，积极办理归侨侨眷子女升学加分证明、侨眷证、归国华侨定居等。三是慰问贫困归侨侨眷。重大节日期间，市领导、办领导走访生活上有困难的部分归侨侨眷，并向各县市区发放贫困归侨侨慰问金。目前，已发放4.5万元，全面统计了企业退休老归侨人员，将发放每人每月100元的归侨补贴。 五、深入开展“三个一千”等活动，全力推进招商引资，服务滁州经济社会有新发展1、深入开展“三个一千”等活动。以教育实践活动为契机，积极深入德威新材料、奥丰汽车配件、意大利名品城和富达机械等企业，赴帮抓项目单位、帮扶企业现场调研，帮助协调解决环评、技术合作、人才引进、融资等系列问题。 2、全力推进招商引资。积极加大“走出去”、“请进来”工作力度，开展对外招商。办领导赴上海xx区留学生归国留学人员联合会、xx市侨商会、海协会，xx市工商联等开展招商活动；组织开发区、经信委等部门、企业家代表团80余人赴南京参加“转型升级X8226;香港博览”活动。重点跟踪的项目线索有：美国富达集团与美国博康公司gps软件项目；浙江投资商拟投资汽车配件项目；镇江恒达塑料包装有限公司拟投资新建包装企业项目；苏州康辉集团有限公司拟投资纤维长丝项目等。 六、大力推进依法行政，平安滁州建设有新举措1、加强境外非政府组织管理。4月份，我办重新修订了xx市境外非政府组织在滁活动管理办法，将“小范围协调机制”扩大到市公安局、市国家安全局等10家单位，积极发挥牵头作用，不定期召开小范围协调机制成员单位会议。建立健全了全市境外非政府组织数据库，全面掌握境外非政府组织在滁活动情况。制定了县市区境外非政府组织在滁活动管理工作考核标准，加强对县市区工作指导和考核力度。 2、大力推进依法行政。推进政府权力、责任、收费三项清单制度，细化权力行使的条件、程序、期限和责任，坚决清除权力设租寻租空间。年初，取消了办理签证等所有收费项目，对审批、确认等行政权力进行了规范，建立清单制度，目前我办3项行政权力进入清单。 七、加强对外宣传，滁州外侨工作有新影响我办积极向人民网、中国新闻网、国家和省外侨网站以及境外媒体、华文传媒等投稿，加强对我市外侨工作的宣传，并发挥市政府门户网站和滁州外事（侨务）网站、官方微博等主导作用，展示滁州美好新形象，提升滁州外向度与知名度。同时，健全政务信息全面公开制度，完善党务、政务和各项办事公开制度，进一步规范和加强政务公开的工作水平，制定了信息管理办法，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。前11个月，共向各媒体、网站等发布信息850余条次、图片320余幅，政务公开信息1000余条。 八、抓班子强队伍，组织建设有新进步1、加强干部理想信念教育。以开展党的群众路线教育实践活动以契机，深入开展马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神学习，经常性、常态化开展理想信念忠诚教育，引导干部坚定理想信念、坚守道德底线，提高了党员干部的思想认识，增强了班子和党员干部凝聚力和战斗力。 2、加强党风廉政建设。认真学习xx市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施办法，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，研究制定办党风廉政建设制度措施，严格落实“一岗双责”制度，狠抓中央八项规定，建立健全各项规章制度。全年，办“三公”经费各项支出大幅减少，其中公务接待费用减少17%，公务用车费用减少7.6%，无一人违反党纪法规。 3、加强干部队伍建设。以“五好”干部为标准，着力加强干部队伍建设。加大对干部的培养力度，鼓励干部在职学习，加大经费保障，鼓励自学提高文化层次。积极向上级党组织推荐使用优秀干部，2月份，1名科长得到上级党组织和群众认可，提升为副调研员。积极争取优秀干部来办工作，6月份，成功遴选1名优秀干部来办工作，为办干部队伍增添了新的力量。2015年度工作计划2015年度总体工作思路是：在市委、市政府的领导下，践行“三严三实”要求，全面贯彻党的十八届四中全会精神，围绕部门职能和中心工作，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推进依法行政，开展对外交流合作，为服务我市经济社会发展作出积极的贡献。 （一）坚持依法行政，持续加强机关效能建设。行政权力进清单、清单之外这权力，推进行政机构、职能、权限、程序、责任法定化。深入推进机关“效能革命”，大力整治“为官不为”现象，着力解决个别干部身上存在的不敢为、消极观望、慢作为等问题，严格执行服务承诺、限时办结、首问责任制，不断提升外侨为民的服务水平。 （二）进一步加强外事归口管理，提高管理与服务水平。严格涉外管理。按照中央和省、市外事工作有关规定，努力实现“两个确保”，即确保中央各项外交方针和外事管理规定落实到位，确保本地区全领域、各层次对外交流与合作健康有序开展。严格执行中办16号文件和省、市最新出国（境）管理有关文件要求，进一步做好我市因公出国（境）管理工作，严格执行计划审批和量化管理，确保我市因公出国（境）健康有序。 （三）积极发展友城关系，扩大对外友好交往。继续巩固已建立的友城关系，使相互交往向更广领域扩展。拓展与美国、俄罗斯、加拿大、捷克、意大利、澳大利亚等国建立友城，深化对外交流与合作，促进友城工作的进一步发展。 （四）加强对外宣传，提升滁州知名度、美誉度和外向度。进一步加强与外国驻华使领馆、驻华商务代表机构、我驻外使领馆以及在滁外籍高管的联系，通过他们宣传滁州、推介滁州，通过境外媒体、华文传媒等宣传滁州经济社会发展成果及区位、交通、人才、资源等优势。积极利用外事综合信息平台和涉外经济信息网络，推介我市对外招商项目。 （五）发挥“大外事”平台作用，服务滁州经济社会发展。坚持“请进来、走出去”战略，充分利用外侨渠道，搭建对外合作交流平台，与外资、外经、外智、外宣等部门加强联系，充分调动各方面对外交往的积极性和主动性，切实形成各方联动、立体交叉的“大外事”格局，服务滁州经济社会发展。 （六）积极做好为企、为民服务。积极鼓励我市符合条件的企业申办apec卡，加大apec商务旅行卡办理力度，以更好地促进我市企业“走出去”，拓展海外市场。利用外事侨务资源，积极支持我市大中型企业和民营企业的对外交流与合作，为其“走出去”搭建平台。拓展“外事侨务为民”服务，开展因私签证代办工作，做好归侨侨眷身份认定及办理加分证明、归侨侨眷证等工作。 （七）加大侨务工作力度，提高服务水平。进一步建立完善“三库”，发挥优势，引资引智，努力提高侨务工作为经济建设服务的水平。争取侨务捐赠，为贫困小学生受到良好教育创造条件和解决部分困难归侨侨眷生产生活。加强侨法宣传，做好“侨法宣传角”示范点授牌工作，逐步推开社区建立“侨法宣传角”。做好侨务信访工作，落实侨务政策，维护侨界人士的合法权益。 （八）积极做好“三个一千”等工作，努力完成招商任务。针对企业的新情况新问题，及时调整帮扶、帮抓方案措施，及时梳理、帮助解决企业存在的问题和困难，深入企业真帮实干。充分发挥外事侨务资源优势，积极开展好帮招活动，积极跟进招商线索，圆满完成招商任务。 （九）积极协助园区对外招商与合作，服务园区发展。进一步加强对市开发区、苏滁现代产业园等园区对外招商与合作的服务工作，建立绿色通道，对园区招商、培训等简化审批程序、压缩办理时限，全方位服务园区发展。同时，建立涉外经济信息共享机制，协助做好园区对外宣传推介工作。第13页 共13页