城管局XX年工作总结和XX年工作安排的报告.docx

城管局XX年工作总结和XX年工作安排的报告 2018年是我市推进“五城同创”和“全域旅游”战略实施以及深化城乡环境综合整治的关键之年，也是深化城市执法体制改革改进城市管理工作的攻坚之年。在新的一年里，我局全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实市委、市政府对城市管理工作提出新的要求和部署，以深化“城乡环境综合整治，提升城市环境品位”为工作主线，坚持“改革创新、科学发展、精细管理、提质增效”工作思路，持续深化城市环境综合整治，推进城市精细化管理，强化城管执法队伍建设，全面做好党的建设和城市管理执法各项工作，务实担当，锐意进取，努力推动我市城市管理执法工作踏上了新台阶。 一、城市管理综合执法工作 （一）持之以恒，持续发力，深化城市环境综合整治。 1.抓好精细化管理，在城市广告牌匾治理上实现了突破。依法清理整治违规大型广告（含立柱、立交桥、楼顶、楼体等位置广告），坚决制止新增大型户外广告。严格规范商家店铺广告牌匾，全面清理灯箱广告、橱窗贴字、“三乱”小广告。精细化管理城市广告牌匾，清理设置无序、陈旧破损、档次低劣、无蒙汉对照和蒙文翻译错误的广告牌匾，结合各主次街路特点，对街路广告牌匾的样式、材质、规格等实行了统一规划设计，达到规格合理化、制作高档化、设计特色化、形式美观化，确保了街路广告牌匾整齐划一、特色突出、赏心悦目。 2.抓好监管新举措，在占道经营行为整治上实现了突破。坚决清理取缔占道经营行为，加强巡查监管，严厉打击广场、公园、车站、医院、商场、校园周边等重点区域及主次街路流动商贩，强化商家跨店经营行为整治。严格落实“门前三包”责任制，加强占道经营行为的惩处力度，对严重影响市容环境的占道经营行为，严管重罚，坚决取缔，有力遏制了各类占道经营行为，营造了占道经营整治的高压态势。突出占道早夜市整治重点，制止和治理场外延伸经营，坚决取缔私自设立的临时市场，会同相关部门做好食品安全检查工作，彻底消除食品安全和消防安全隐患，切实维护了广大市民生命和财产安全。 3.抓好管理标准提升，在城市环境卫生治理上实现了突破。结合城市棚户区改造，组织开展城市环境卫生综合整治行动，重点对弃管小区、棚户区周边、城乡结合部、背街小巷、绿化带周边环境进行清理整治。从城市平面、立面和空间提高城市环境卫生管理标准，着力抓好“三乱”小广告清理、卫生保洁、市政设施养护、路边岗亭和箱体、城市街景、立面广告、架空及立面线缆等方面标准化建设，有效提升了城市环境卫生管理精细化程度。 4.抓好扬尘治理，在建设工地、运输车辆监管上实现了突破。强化源头治理，对XX县区各建设工地开展执法大检查，重点检查卫生保洁、物料堆放、渣土垃圾密闭清运、工地围挡等方面问题，推动各工地落实降尘防漏措施，依法查处违规行为，有效治理了工程建设扬尘问题。坚持日常和集中整治两手抓，实行运输车辆备案制，强化执法巡查监管，组织运输车辆密闭运输专项整治行动，严厉查处车辆沿街遗撒、车体不洁不密闭和密闭破损不严等违法违规行为，有效遏制了城市道路扬尘污染，切实维护了城市道路整洁畅通。 5.抓好机动车和非机动车停放管理，在乱停乱占整治上实现了突破。继续组织全体执法人员利用早晚非工作时间开展静态车辆停放专项清理整治行动，处罚占人行道、绿地、公共通道和不按规定在停车泊位上停车行为，清理“僵尸车”。继续挖掘停车资源场地，施划机动车和非机动车停车泊位，培养市民形成良好的泊车习惯，维护城市良好的市容环境和道路交通秩序。 6.抓好新任务落实新目标，在城乡结合部环境整治上实现了突破。对市区城乡结合部环境问题全面排查，逐一落实，加强部门协作配合，整合执法力量，依法有序拆除违法建设、私搭乱建、乱堆乱放，清理环境卫生死角，为市民提供了优美整洁的城市环境，有力推动了“国家卫生城市”创建工作。 7.抓好城市管理良性互动，在城市环境多元共治上实现了突破。加强部门协作配合，依法履行执法职责，联合公安、建设、环保、工商、水务、食药品监督、交通、街道办事处（镇）、物业公司等部门，统筹推进各项城管执法工作。在政府主导下，完成了房屋土地依法征收任务，完成了正月十五游园、中蒙绿博会、花乡小镇啤酒节、成吉思汗祭祀大典、全区广场舞汇演等活动市容秩序管理任务。加强室外烧烤和工地、道路扬尘管理，防治城市大气污染，有力推动了“国家生态文明示范市”创建工作。开展占道食品销售专项整治，有力推动了“国家食品安全城市”创建工作。清理取缔占道无证商贩，治理占道经营行为，有力推动了“全国文明城市”创建工作。加强对市政园林设施的监管，有力推动了“国家园林城市”创建工作。 （二）履职尽责，强化措施，依法整治城市违法建设。 1.按照国家、自治区拆违工作要求，加快推进我市违建拆除五年行动实施，组织开展了城市建成区违法建设集中整治行动，全面清查并依法有序拆除建成区现有违法建设，逐步消化存量违建。 2.加强违法建设治理的制度、机制保障。建立健全违法建设治理各项规章制度，建立畅通高效的沟通协作机制，从工作措施、协调机制、绩效考核、责任追究等方面有效保障违建治理工作顺利实施，并严肃追究违法建设行为责任，逐步实现违法建设长效管理。 3.加强事前、事中和事后执法监管。加强执法巡查监管力度，建立市、街、社区、物业“四位一体”的违法建设长效巡查防控体系，健全协作机制，落实责任到人，做到违法建设严查严控、立现立止。严格查处违法建设行为，依法拆除新增违法建设，坚决遏制违建苗头、趋势，实现了新增违建“零增长”目标。 （三）依法行政，宽域执法，确保城管执法全覆盖。 1.加大建筑市场整治力度，加强动态执法监管，依法从严查处擅自变动建筑主体、擅自破坏房屋承重结构和擅自改变建筑原貌等私拆乱改行为，有效整顿治理建筑市场，切实保障房屋建筑使用安全和外貌美观。 2.加强市政公用设施和园林绿化方面违法行为整治，严格落实执法责任，强化建管部门协作，严格监管、严厉打击、严肃查处损坏市政公用设施和毁林、毁绿、占绿等行为。 （四）压实责任，健全机制，推进城市精细化管理。 1.深入推进城市精细化管理，突出“精抓细管”，在“抓整治、求巩固、促提升、出亮点”上狠下功夫，大力推行高效、精细和长效的城市管理模式，探索创新城市管理举措，完善城市治理机制，压实市、街道（镇）、社区（嘎查）管理服务责任，推进执法重心下移，强化部门协作联动，充分调动发挥各级相关部门职能作用，形成了“横向到边、纵向到底，多方参与、多元共治”的城市治理格局。 2.加强网格化执法责任，确保城市网格“定人、定岗、定时、定责、定线、定格”，健全城市基层治理机制，将执法力量落到基层、落到实处，开展“城管进社区”等主题活动，做好服务管理执法的“末梢”工作，努力提升城市环境管理执法水平。 （五）改革创新，规范执法，努力改进城管执法工作。 1.按照国家、自治区和盟对城市执法体制改革改进城市管理工作的要求，深化城管执法体制改革，理顺城市管理机制，完善城管执法程序，规范城管执法行为，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，务实创新改进工作，因地制宜抓好落实。加强城市管理综合执法，理顺部门职责分工，做好机构综合设置和权责清单制定公布工作。 2.规范巩固执法工作，结合执法职责，分门别类编制执法流程，细化行政处罚自由裁量，强化城市管理行政处罚力度和执法保障，积极推行“721”工作法，实行了城市管理综合执法全过程记录制度，提升了城管执法和城市治理水平，切实解决好突出存在的“执法范围不广、执法标准不高、执法力度不强、执法管理不细”问题。 3.加强城管执法能力建设，强化城管执法人员宗旨意识，以开展“强基础、转作风、树形象”三年行动为契机，加大执法业务培训力度，严格规范城管执法行为，增强执法队伍综合能力素质，做到了“严格、规范、公正、文明”执法。 4.扎实开展“七五”普法工作，普法教育机制进一步健全，法治宣传实效进一步增强，依法治理工作进一步深化，全局厉行法治的积极性和主动性明显提高，全体干部职工的法律素质明显提高，依法决策和依法行政能力得到增强，形成了普法学法守法用法的良好氛围。 （六）务实担当，谋求实效，不断强化督办事项办理。 1.坚持以人为本，坚定“为人民管理城市”宗旨，增强执法队伍的担当意识、责任意识和看齐意识，务实担当，真抓实干，切实解决好人大代表、政协委员及广大市民群众反映的热点难点问题。 2.坚持城市管理检查制度，持续加大检查督促力度，强化督办事项整改工作，确保各项重点执法任务有效落实、督办事项整改到位。 3.落实城市执法责任追究制度，逐步将督办事项办理工作纳入城管执法专项考核，对督办事项办理不及时、落实不到位的部门和个人，依据相关规定予以严肃处理。 （七）加强宣传，动员引导，营造良好城管执法氛围。 1.加强城市管理宣传教育，认真做好信息上报和舆情研判处置，争取广大市民对城管执法“先了解、后理解、不误解”。 2.加强与主流媒体互动沟通，全方位、多角度地报道城市管理和执法工作，充分发挥了媒体舆论引导作用。 3.丰富宣传载体，创新宣传模式，延伸城管执法到市民身边，打通与群众联系“最后一公里”，着力培养市民良好生活和行为习惯，让学法、守法、护法成为广大市民的自觉行动，引导社会力量共同参与城市管理，营造了城市环境“共建、共管、共治、共享”的良好氛围。 （八）砥砺前行，倾心投入，确保完成脱贫攻坚任务。 按照习近平总书记对脱贫攻坚作出的重要指示，巩固了我局帮扶义勒力特镇黄家店嘎查已取得的成果，继续举全局之力投入人力、物力、精力，付出百倍努力，再接再厉，扎实工作，帮扶工作取得了新成效，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。 截止10月末，共清理乱贴乱画50700处、乱堆乱放8286处、跨店经营4438处、占道经营5500处、露天烧烤182处、条幅1079个、灯箱744个，整治不合格户外广告牌匾1548块，治理处罚运输车辆漏撒228辆（次）、机动车辆乱停乱占50788辆（次），规范围挡建筑工地21处，拆除违法建筑167处（面积11264平方米），发现环境卫生问题线索832处、通报13次，开展“五城同创”包联小区活动101次，签订“门前三包”责任书9308份，下达行政处罚告知书198份，下达行政处罚决定书47份，规范审批广告牌匾2119次、庆典307次、宣传车353次，“博爱一日捐”捐款22112元。 二、党建工作 （一）全面落实党风廉政建设责任制。 1.认真履行“第一责任人”职责，全面落实党建工作责任制，始终把党建工作摆在更加突出的位置，强化党组“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，形成“书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓”的新局面。 2.结合本年度工作实际对党风廉政建设工作进行全面安排部署，深化廉政风险防控管理，继续查找新的风险点，明确廉政风险具体责任人，建立廉政风险预警处置机制，预防和惩治“雁过拔毛”式腐败。 3.按照积极落实整改的要求，对在开展“两学一做”学习教育中查摆和梳理出的问题，查清根源和症结，采取有效措施进行整改。通过整改提高了政治理论学习的自觉性、系统性和全面性。改进了工作作风，治理了“懒、散、庸”等机关病。局班子成员经常深入基层调查和掌握信息，积极发挥参谋助手作用。提高了组织生活会质量，既要形式，又要效果，促进了城管执法队伍整体形象的良好转变。 （二）多措并举，切实抓好班子和干部队伍建设。 1.始终把“抓班子、带队伍”作为头等大事。工作中充分发扬民主，自觉维护班子的团结和集体权威。 2.认真贯彻落实中央八项规定和“一岗双责”、“三重一大”等制度，不触及“十条红线”。完善了财务管理制度、公务接待和公务用车制度，努力压缩“三公”经费，勤俭节约办事业。 3.建立人才使用和培养的平台。将开展城市环境综合整治一线作为锻炼干部的主战场，及时调整干部充实到任务繁重、矛盾突出的岗位。提高干部驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，让干部在复杂岗位成长。 （三）强化思想理论和纪律作风建设，严肃党内政治生活。 1.强化政治理论学习。建立了以党组中心组理论学习为核心，各党支部学习为基础，党员自学为主体的学习体系，全年共组织中心组学习12次。通过学习党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党员干部运用理论指导和解决实际问题的能力。 2.强化纪律作风建设。建立健全内部管理和内部监督制度，修订完善追责问效、激励约束等管理机制。参加了全国城管行业“强基础、转作风、树形象”三年专项行动。 3.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活会、谈心谈话等党内活动，定期开展批评与自我批评，使党员在党内组织生活中锤炼党性、提升素质。 （四）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好基层党建重点任务。 1.以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，牢牢抓住党的思想建设组织建设关键，持之以恒地开展学习教育。 2.把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为当前一项重大政治任务。坚持以最高的工作标准、最严的工作要求、最实的工作成效，深入学习、深刻剖析、深刻查摆。确保“两学一做”学习教育取得更大的成绩。 （五）推进政法、宣传、意识形态、统战等工作。 1.牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念。把维护社会和单位的稳定作为压倒一切的任务，坚持综治、维稳和防范工作与城管工作同安排、同部署。强化责任意识，有效促进了工作的落实。 2.深刻认识意识形态工作的极端重要性。努力构建意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。 3.把统战工作当做大事来抓。认真组织学习中央关于统战工作的方针政策，加强民族团结，增强做好统战工作的责任感和使命感。 4.重视工会、妇联和共青团工作。按照上级要求有条不紊地开展了相关工作。 三、存在的问题 （一）服务意识还需进一步增强。我们有些执法队员还存在“只要对管理对象施以强硬的管理措施就是履行好工作职责”的思想，还缺乏“服务于民、执法为民”的理念。 （二）工作作风有待进一步转变，宗旨意识还需进一步加强。一些执法队员在工作标准上还不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，对待工作不够积极、主动，执法为民的思想树得不牢，还不能真正做到情为民所系、利为民所谋。 （三）长效的内部管理机制还需进一步完善。通过推进制度的落实，为各项工作的开展提供有力的组织纪律保障。 2019年工作安排 2019年，城市管理综合执法工作将持续深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的要求，以“五城同创”和“全域旅游”以及优化营商环境为抓手，有力推动城市精细化和网格化管理，努力增强城市管理综合执法工作的针对性和实效性，建立与相关部门联动机制，构建起发现及时、一体联动、处置迅速、全面有效的管理机制，切实提高城市管理的效率和水平。 一、进一步加大市容环境秩序整治力度 坚持“服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则，继续加大主次干道、校园周边、商业街区、广场公园、景区景点、集贸市场等区域巡查力度，杜绝流动商贩、马路市场、店外经营（作业）、店外堆放、露天烧烤、乱摆摊点、露天收购部等不文明行为。管理各类违规广告和乱贴乱画现象，保持城市建筑物立面和市政公用设施干净整洁。严格监督各类垃圾规范收集、投放，加大向城市河道、公共场地倾倒垃圾、杂物等行为的惩处力度。加强渣土管理，严厉查处违规倾倒和道路遗撒行为。规范基建工地管理，按标准设置围挡，切实采取防污降尘措施，文明施工。 二、进一步规范静态停车秩序管理 积极挖掘和打充公共用地资源，规划建设公共停车场。与相关部门联合采取有效措施，开放利用地下停车资源，施划、补划机动车和非机动车停车泊位，有效解决“停车难”问题。按照“停车入位、朝向一致”要求，宣传引导市民正确、规范、文明停放车辆，倡导全市各级企事业单位公务人员带头引领规范停车。对违章停放车辆分别实施贴“温馨提示单”、违章罚单和强行拖移等组合措施，全天候进行规范。 三、进一步做好户外广告牌匾管理工作 严格户外广告牌匾审批监管工作。门头牌匾设置要整齐、牢固，版面设置力求美观大方，与建筑物立面保持协调，突出文化内涵，彰显地区特色。继续加大对户外广告牌匾的规范管理和巡查力度，严禁乱设乱立广告牌体，及时修补更换褪色污损、字体残缺、光亮不全的各类牌体、墙面。要继续严防死守，杜绝违法小广告的反弹。 四、进一步提升规划监察执法水平 实现从评审建设项目、开工验线到建设工程竣工规划验收的全过程监管管理，建立与规划、住建等部门定期信息互通制度，确保规划许可、规划设计、施工许可和竣工验收等信息及时互通。严格查处违法建设，建立严密的“控违、防违、拆违”工作机制，以“存量违建逐步拆除，新增违建立即拆除”为目标，切实做到新违建的“零增长”，旧违建有计划拆除。 五、进一步推进城市管理执法体制改革 以构建权责清晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制为目标，加快形成盟、市、街道（镇）三位一体的城市管理综合执法新机制，进一步提高城市管理执法水平。深入开展“强基础、转作风、树形象”三年行动，进一步完善各项管理规章制度，认真开展政治理论、法律、业务和执法技能培训。积极推行行政执法全过程记录制度和落实“721”工作法（即70的问题用服务手段解决、20的问题用管理手段解决、10的问题用执法手段解决），引导执法人员主动转变工作理念，严格规范公正文明执法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，杜绝粗暴执法和选择性执法。 六、进一步加强党建工作 认真落实党建工作目标管理责任制，深入学习贯彻党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实中央、自治区、盟和市关于党风廉政建设的决策部署，坚持从严治党，坚持挺纪在前。坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒地执行好中央“八项规定”和自治区、盟、市配套规定，加大党风廉政建设力度，推动工作向纵深发展。紧紧围绕精准扶贫、生态建设、市容环境卫生整治等城市管理重点工作开展学习讨论，以思想观念大解放，带动工作作风大转变，促进城市管理工作健康发展。第15页 共15页