人口和计划生育优质服务工作汇报发言.docx

人口和计划生育优质服务工作汇报发言 尊敬的艾县长，各位领导： 根据日程安排，下面我就七星泡镇的计划生育工作开展情况向大家做简要汇报。2011年七星泡镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，县计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，科学发展，不断创新，积极开展优质服务，计划生育工作取得了可喜成绩。2011年荣获全省人口和计划生育科技工作先进集体称号；被国家授予全国计划生育依法行政第一批示范乡镇。工作中针对28个行政村9个自然屯，17101名育龄妇女，12172名已婚育龄妇女围绕三个方面开展服务工作。 一、创新三项机制，提高服务意识 我镇党委、政府始终把计划生育优质服务理念贯穿于计生工作全过程，为了突出出生缺陷干预、育龄群众生殖健康，避孕措施知情选择三大工程的优质服务。我们创新了三项工作机制。一是创新春秋三查服务机制。我们充分利用现有的计生医疗设备、技术和计划生育基层网点较健全的优势，建立了计划生育三查服务机制，仅在2011年的春秋两季三查工作中就为8412名已婚育龄妇女提供了免费三查，占应查人数的93%，查出妇科疾病1046例，治愈978例，免费发放避孕药具2896盒。二是创新避孕节育知情选择服务登记机制。制定了我镇的计划生育知情选择个性化服务工作方案。对超出常规性服务范围的特殊需求都逐项登记在册，及时落实服务措施。近三年来已有5829名育龄妇女享受到了知情选择的个性化服务。三是创新需求干预服务机制。本着以人为本，面向群众，服务到人的工作方针，把满足群众需求作为镇计生服务工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，开展了围绕生育、节育、优育、和生殖健康等服务需求的各项技术服务工作。目前，为全镇已婚育龄妇女体检达14800余例，共检出各类妇科疾病达3201例，指导治疗3012例，治愈2966例，不断提高育龄群众的生殖健康水平，同时也提高了育龄群众对计划生育、生殖健康知识的知晓率。 二、依托两个载体，突出服务主题 为进一步广泛深入地宣传计划生育政策、法律法规，我们从两方面突出服务主题。一个是依托婚育新风进万家、关爱女孩、生殖健康、优生优育活动为载体突出服务主题。一方面多渠道宣传。2011年我们利用5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重要日子出动宣传车88台（次）发放宣传手册9426套，宣传单26000张，发放自己编印的生育文化手册1200多册，并在村屯党团员和群众中开展了座谈、走访，我们还自己主办了我镇计划生育工作简报月刊，订阅各种宣传挂图，免费发放到群众手中，形成了浓厚的计生宣传氛围。另一方面大力气投入。在镇内西广场安装了18块图文并茂的标语牌，镇东西两侧设立两块大型计划生育标语牌。*村等4个村都建起了计划生育宣传一条街，有醒目的标语牌和计划生育广播室，图书角和人口学校。另一个是依托龙江幸福宝贝、生殖健康促进、计生关怀关爱、阳光计生维权惠农工程为载体突出服务主题。进一步拓展镇计生服务工作的优质服务领域，免费为农村符合政策，有生育意愿的已婚育龄妇女服用叶酸和出生缺陷筛查提供服务。去年以来已经免费下发优生优育知识读本1342套，发放叶酸124盒。出生缺陷筛查106人次，免费金额8600元。 三、建立一套奖惩，提升服务质量 为了体现党和政府对实施计划生育家庭合法权益的尊重和维护，兑现了法律法规规定的计划生育政策奖励。在工作过程中，我们做到奖惩兑现及时，物资帮扶到位，对象照顾全面。全镇受到奖励的对象有110人，总奖金额达到79200元，特扶人员15人，特扶奖金额达到18000元，总人数以达到125人。在惠家工程活动中，开展了对计生家庭、独生子女、留守儿童的关爱活动，2011年发放慰问品、生活物资共计4800元；镇政府在扶贫救济上对计生家庭给予了大力倾斜，与独生子女家庭和计划生育家庭建立帮扶对子，为发展经济的计划生育家庭提供技术、信息、资金等服务， 各位领导，计生战线上的各位同仁。虽然我镇人口和计划生育优质服务工作取得了一些成效，积累了一些经验，但还存在着一些差距和不足。特别是在可持续发展的道路上，我们将面临许多新的课题需要探索和研究，许多未知的困难需要克服和战胜。在今后的工作中我们将再加力度，再上措施，为促进我镇人口与计划生育事业发展、提高育龄群众的生殖健康水平作出贡献。 第二篇：XX市人口和计划生育优质服务调查（大全）XX市人口和计划生育优质服务调查 市计生局 人口和计划生育优质服务是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的有效手段和重要支撑，为了进一步提高我市计划生育优质服务的质量和水平，及时解决工作中出现的新情况和新问题，我们对全市人口和计划生育优质服务工作进行了深入调研。 现状及成效 1、服务机构设置及建设情况。全市县乡计生服务机构共148个，县级12个，乡镇136个。建筑面积61833.6平方米，其中业务用房56240.43平方米，行政用房5593.17平方米。配备b超、心电图、电子阴道镜、乳腺检查仪、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、优生检测、检验等检查治疗设备783台件，微机243台，服务车84辆。 2.技术服务人员情况。全市148个计生服务站共有772人（县站275人，乡镇站497人），其中卫生技术人员497人，占总人数的64.4%。卫生技术人员中，高级职称9人，占1.81%；中级职称64人（县区站59人，乡镇站5人），占12.88%；初级职称269人，无职称155人，分别占54.12%和31.19%。技术人员中有执业资格证的247人，占技术人员的49.7%；大专以上学历的286人，中专181人，其他30人。 3.优质服务开展情况。一是县乡计生服务人员常年进村入户宣传计生法律法规和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。生殖健康五进（进机关、进军营、进企业、进校园、进社区）活动初见成效，育龄群众生殖健康基本知识普及率达95以上。二是每两年免费为全市农村已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查及治疗，农村“母亲健康工程”惠及广大育龄群众。全市已有106万人次农村已婚育龄妇女得到免费健康检查，53.8万人次患病妇女得以治疗，46.2万人次享受到计生系统的免费治疗， 2.43万农村患病妇女享受到医疗补助及救助，农村已婚育龄妇女妇科疾病患病率下降3.3%，治疗率上升11.5%。三是全面实施“优生促进工程”，出生缺陷干预稳步推进。积极开展免费婚前医学检查和孕前优生筛查，做好优生咨询指导和孕产期跟踪随访服务，并为新婚夫妇发放优生优育“健康大礼包”，群众优生优育知识知晓率逐步提高，出生缺陷发生率有所下降。2010年1月至2011年7月底，全市免费婚前医学检查14190人，孕前优生筛查15507人，优生健康教育3.4万人，咨询指导1.8万人，发放“健康礼包”5万多份，二胎孕产期跟踪随访服务率达90%以上。四是免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，避孕节育优质服务成效显著，知情选择全面推广，避孕节育手术并发症发生率低于1。2010年县乡计生服务站共免费完成各类手术28208例，开展“三查”服务92万多人次，术后随访服务率达98%以上。 困难和问题 近年来，我市人口计生工作在提高优质服务水平上虽然做了大量工作，也取得了显著成绩，但与科学发展观的要求相比，与统筹解决 人口问题，提高出生人口素质的任务相比，还存在一些困难和问题，制约着优质服务水平的提高。 1.技术服务人员少，人员结构不合理。县乡计生服务站技术服务人员达不到80%，部分县级站不足10人，乡镇站只有1人。技术服务人员缺乏高学历人才，县级计生服务站中第一学历为本科医学专业人员及学科带头人少，中级职称及以上人员所占比例较低，无职称人员较多，检验专业人员缺乏。取得执业资格证人员比例低，一半以上乡镇计生服务站无执业（助理）医师。部分县区乡镇技术人员在编不在岗、在岗不在编现象较为严重，董技术的解决不了报酬待遇问题，成为制约我市优质服务工作深入开展的关键因素。 2、认识不到位，优质服务理念不强。部分县区乡镇对人口计生工作发展的思路和方向不明确，对育龄群众日益增长的计划生育、生殖健康需求还不够了解，乡镇计生服务站技术服务人员大部分在乡镇计生办兼任工作，注重行政管理，忽视优质服务，过分关注人口计划，忽视避孕节育、生殖健康、优生优育咨询指导等服务，不能适应新形势下计划生育优质服务工作的需要。 3、经费投入不足，影响优质服务开展。计生服务机构是公益性服务机构。近年来实施的农村“母亲健康工程”和“优生促进工程”，市、县财政需要投入一定的经费，部分县区财政投入不足，上级拨付的基本技术服务经费，不能及时足额拨付到基层单位，导致承担技术服务任务的单位资金短缺；个别县区未将县、乡（镇）服务机构人员经费和免费技术服务基本项目经费等纳入全额财政预算，严重制约了我市优质服务工作的深入开展。 思路及对策 1.加强领导，转变观念，牢固树立优质服务的理念。人口计生优质服务涉及到千家万户，关乎群众的切身利益，只有党委、政府高度重视，才能做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，才能保证计划生育优质服务提质扩面。各级要加强领导，转变观念，牢固树立优质服务的理念，形成统筹解决人口问题的新格局。发挥考核的指 挥棒作用，改革现行考核办法，合理设臵考核指标，建立稳定低生育水平与优质服务并重的政绩考核体系。在考核方法上，要深入基层，走访群众，开展问卷调查，听取群众的意见和建议，以群众的满意度作为县区工作成绩的重要指标，引导基层工作朝优质服务的轨道上发展。 2.充实人员，强化培训，提高优质服务的能力和水平。技术服务人员短缺是制约我市人口计划生育工作健康发展的瓶颈，充实专业技术人员，优化队伍结构是当务之急。要将具有医学专业大学以上学历的人员充实到县乡计生服务站，每个县区站有2名以上副高、4名以上中级职称的医学专业技术人员;每个镇中心站有2名以上临床执业（助理）医师，普通镇站有1名以上临床执业（助理）医师。探索市县联合为镇中心站招聘具有执业医师资格的技术人员。加强对在岗人员的业务培训，支持鼓励业务人员参加继续教育，定期或不定期地进行岗位练兵活动和组织专业培训。积极选派人员参加上级组织的进修培训，坚持学以致用，防止盲目“镀金”。市、县每年要拿出一定数额的经费作为培训资金，解决培训经费困难问题。 3、加大投入，配齐设备，确保优质服务深入开展。各级要加大投入力度，按照全额拨款事业单位的标准，足额落实县、镇计划生育服务机构的工作经费，将免费基本服务项目经费、公共服务经费、发展建设经费纳入各级政府预算，保证计生免费技术服务经费及时、足额拨付到施术单位。要落实“两项工程”所需经费，经费即到即转，严禁截留、挪用。要尽快配齐县区计生服务站优生检测和相关生化设备，确保优质服务深入开展。 4、创新管理，推行改革，为优质服务实施创造良好内部环境。一是将县、镇计生服务站用人权收归市上管理，县区统一使用调配，保证县镇服务站技术人员队伍相对稳定。探XX县区镇两级服务机构协调配合、共同发展的管理模式，通过技术资源的纵向整合，实现城乡一体化发展。二是建立健全技术服务人员的准入机制、建立考试制度，公开招聘补充技术服务人员。三是推进体制机制创新，县、镇计生服务站逐步实行全员聘用制，签订聘用合同，明确双方的责、权、利，规范管理，通过定岗、定编、定责，改变人浮于事的状况，工作任务采取目标责任制；四是加强对县镇计生服务站工作人员的考核。建立健全考核、奖惩机制，完善聘用后管理制度，实行绩效考核制度。五是县镇服务站配备有医学学历、具有较强业务管理能力和开拓精神的站长，实行站长负责制。 5、以人为本，创新服务，实现优质服务新突破。县镇计生服务站要立足于计划生育，发挥优势，拓展服务领域，创新服务方式。一是扎实开展“优生促进工程”，全面实施免费婚前医学检查和孕前优生筛查，提高出生人口素质；二是积极探索计卫联手、资源共享、优势互补的生殖健康服务模式，发挥县、镇计生服务站医疗设备优势和医疗卫生单位人员技术优势，组织专家进行生殖系统疾病流行病学调查，建立查、治、防的长效工作机制；三是把计生技术服务信息化建设纳入人口计生信息化建设的整体规划，实现资源共享，开发推广使用项目管理软件，提高综合服务能力和信息化管理水平。四是认真做好“三查”和避孕节育优质服务工作。认真研究正视“三查”不到位、一些地方流于形式，节育措施落实率不高、及时率低等问题，加强指导和考核，落实孕前管理服务，做到主动、跟踪、全程、零距离服务； 五是做好随访服务工作。做到随访服务任务到人、责任到人、考核到人，提高优质服务效率。 第三篇：人口和计划生育工作汇报关于人口和计划生育工作 “党政线”目标责任制落实情况的汇报 中共XX市委XX市人民政府 2006年11月1日 一年来，在省委、省政府的领导和省人口计生委的指导下，我市各级党委、政府认真履行职责，不断加大领导力度，强化保证措施，狠抓任务落实，人口和计划生育工作取得了较好成绩。下面，我代表市委、市政府就我市人口和计划生育工作“党政线”目标责任制落实情况作以汇报。 一、人口计划全面完成 我市各级党委、政府自觉践行党政主要领导亲自抓负总责的要求，高度重视人口和计划生育工作，始终把稳定低生育水平作为工作重点，不断提高人口控制能力，确保人口计划的完成。据9月末统计，全市共出生6994人，同比少生744人；出生率为5.43，同比下降0.63个千分点；自然增长率为2.19，同比下降0.28个千分点。根据预测，年末有把握完成省下达我市的人口计划。 二、计划生育事业经费投入稳步增加 我市各级政府在财政资金十分紧张的情况下，不断加大计划生育事业经费投入力度，为人口和计划生育部门解决工作中的实1际困难。市、县（区）年初预算为989.4万元，其中市本级149.6万元（其中城镇奖扶40万元，追加经费20万元），人均经费1.1元，县（区）级839.8万元，人均6.88元。10月末全市计生事业经费到位807万元，其中市本级119万元，县（区）级688万元。市政府投资235万元，新建市计划生育综合服务楼。县（区）政府为加强信息化建设，投资95.7万元搭建信息平台及更新计算机。财政、审计等部门加强对计划生育经费的检查和审计，确保计生经费使用效益。 三、计划生育奖励政策得到落实 一是落实城镇计划生育家庭奖励优惠政策。省文件下发后，市政府决定从2005年1月1日起对城镇计划生育家庭独生子女父母退休后实行奖励。两年来，落实专项资金80万元。党政机关、事业单位奖励对象由人口计生部门认真做好确认工作，财政部门严格审核，奖励对象409名，兑现奖励资金81.8万元。各级政府十分关注弱势群体，把实行计划生育的无职业对象纳入奖励范围，落实奖励资金，兑现奖励优惠政策。目前，已确定无职业奖励对象216人，兑现奖励资金43.2万元。在国企改革中，将市直破产或转制的131户企业奖励对象所需奖励资金全部列入企业改制和破产预案，计入改革成本，实现计划生育奖励政策落实同企业改革同步进行。目前，全市已审批了3093名奖励扶助对象，兑现奖励资金618.6万元。在全省落实人口发展“十一五”规划暨20062年人口和计划生育工作会议上，我市介绍了这方面的经验。 二是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。市委、市政府对落实农村部分计划生育家庭奖励扶助工作非常重视。年初，市政府召XX县区（区）政府、相关部门领导会议，安排部署农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作，要求各县（区）必须按照国家、省规定的程序和标准，认真做好奖励对象的确认工作，按比例落实奖励扶助资金，并全部纳入财政预算。各级人口计生部门组织人员对全市奖励扶助对象进行调查摸底，逐一登记和资格确认，户户健全奖扶档案，经过县、乡、村三榜公示，2005年，842名农村奖励扶助对象领到50.5万元奖励扶助金。2006年，确定农村奖励对象292名，已于5月份将奖励对象名单录入国家农村奖励扶助工作网，确认准确率达到100%。我市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作得到了国家和省人口计生委的肯定，被评为全国计划生育奖励扶助工作先进市。 按照省政府的要求，我市还认真组织开展“生育关怀”活动，对“空巢”家庭和特殊家庭进行了调查摸底，为省政府制定优惠政策提供依据。 四、“三结合、五关爱”活动深入开展 我市采取政府推动、部门联动、项目拉动、典型带动、上下互动的运作方式，深入开展“五关爱”活动，突出抓好项目的落实。市委、市政府印发了关于在全市城乡深入开展人口和计划3生育“三结合”、“五关爱”活动的意见。成立了XX市城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动领导小组，印发了XX市城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动实施方案，对人口和计划生育“三结合、五关爱”活动做了全面部署。辽源日报整版刊登了全市开展“三结合、五关爱”活动的经验和做法。一是实施关爱女孩项目。市委、市政府办公室下发了关于开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题的意见，市人口和计划生育领导小组印发了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为专项行动方案。人口计生、卫生、公安等部门组织开展严厉打击“两非”专项行动，综合治理出生人口性别比偏高的问题。2005年，出生人口性别比为100：105.58，2006年，出生人口性别比趋于平衡。人口计生部门层层举办关爱女孩、法律法规知识竞赛，普及人口和计划生育法律法规知识。在全省关爱女孩知识普及暨竞赛活动中，我市荣获最佳组织奖和三等奖。XX县区启动关爱女孩项目，实施“十百千”活动，帮助贫困女孩完成学业，全县共资助1110名女童。军地双方密切配合，积极开展“双管双助”活动。在全省关爱女孩摄影展上，我市有17幅作品获奖。二是推进生殖健康促进计划。人口计生、卫生等部门组织开展以查环、查孕、查病、治病为重点的生殖保健服务，不断提高育龄群众的生殖健康水平。全市举办各类培训班1000多次，培训人员1.5万人，发放宣传单15万张，为5000多名育龄群众4解答了相关问题。三是实施独生子女就业技能培训项目。市人口计生、劳动保障等部门制定培训计划，市财政局积极落实培训资金，免费培训100名独生子女，帮助他们实现就业或自主择业。四是实施小额贷款创业致富项目。全市落实资金80万元，为83户计生贫困家庭创业致富办理了贴息贷款。 五、计划生育综合治理工作力度不断加大 一是加大流动人口计划生育管理工作力度。近年来，市政府都同市直相关部门签订人口和计划生育综合治理目标责任书，明确任务，落实责任。市工商局严把登记办照关，外地来我市经商的育龄从业人员，必须持身份证和当地人口计生部门查验过的流动人口婚育证明方可办理营业执照。市公安局在办理暂住手续时，对无婚育证明的，及时与人口计生部门沟通，限期补办婚育证明，签发暂住手续。劳动和社会保障部门加强劳务市场管理，对来我市办理就业手续的流动人员，严格查验婚育证明。建设部门加强对外来施工人员的计划生育管理。市政府从今年4月份开始，利用两个月时间，组织公安、工商和人口计生部门开展了自下而上的流动人口大清查。据统计，全市有流动人口11万人，其中流入1.2万人，流出9.8万人。人口计生部门为1659例未持流动人口婚育证明的人员办理了婚育证明。加强对流动人口的生殖保健服务和孕情监测工作，对重点人群实行重点管理，通过建立流动人口信息通报制度，及时掌握流动人口婚育情况，完善常态管理措5施。我市流动人口计划生育信息交换平台工作多次受到省人口计生委的通报表扬。 二是加大治理早婚早育和非婚生育工作力度。市民政局严把婚姻登记关，严格审核户口证明、身份证，保证婚姻登记质量。市司法局加强对非法同居现象的清理，XX县区司法局依据婚姻法和计划生育综合治理责任书的内容，制发了对非法同居现象进行清理整治依法处理的规定。工会、共青团、妇联等群团组织教育引导青年晚婚晚育。由于相关部门的密切配合，有效地遏制了早婚早育和非婚生育，早婚率控制在省规定的标准以内。 三是加大宣传教育工作力度。我市采取多种形式，广泛宣传计划生育奖励政策、优生优育、生殖保健、避孕节育等科学知识。XX县区以农民画为载体，XX县区以制作剪纸喷图和编排地方戏为载体，强化人口和计划生育方针、政策的宣传。报社、电视台、电台等新闻单位免费开办专题专栏，今年以来，共播发专题专栏20期，刊（播）发稿件108篇。 六、基层基础工作得到加强 一是加强技术服务体系建设。逐步建立和完善了以市计划生育技术指导所为中心、以县（区）服务站为重点、以乡镇中心服务站为依托、以一般服务站和村服务室为基础、以流动服务车为纽带的人口和计划生育技术服务体系。XX县区委、县政府决定把3000平方米的县医院门诊楼改建为县计生服务站，用于计划生育6技术服务。XX县区率先跨入全国优质服务先进县行列，顺利通过联合国人口基金第五周期的验收，启动第六周期项目，今年又投资50万元对生殖保健院进行了维修和改造，建成了1900平方米的生殖保健院。同时，投资10万元新建1个建筑面积400平方米的中心服务站。 二是加强信息化建设。今年，全市投入近百万元，用于市、县（区）、乡（镇）计划生育信息网络平台建设。目前，更新计算机49台，乡（镇、街）已全部配备了符合标准的计算机，市、县（区） 二、三级网络平台建设基本完成。 三是加强人口计生干部队伍建设。市、县（区）为计生委（局）各配备了1名医学专业的领导干部或技术服务站站长，每个乡（镇）配备1名医学专业人员和1名行政执法人员。目前，全市有人口计生干部4431人，其中，乡以上专职人口计生干部344人，村（社区）、组4087人。我市已把乡、村、组计生工作人员的工资全部纳入各级财政预算，并做到按时足额发放。为了调动各级党政领导和计生干部的积极性，组织开展人口和计划生育“创新杯”竞赛活动。几年来，市政府对100名为人口计生工作做出突出成绩的乡（镇、街）主要领导分别予以记二等功、三等功和嘉奖，并每人奖励500元。对30名计划生育干部予以表彰奖励。在认真落实人口和计划生育工作领导责任追究制度的基础上，市政府把人口和计划生育工作作为市政府工作部门领导班子和领导干部7重点工作目标管理考核的重点内容，实行“一票否决”。推荐评选省、市精神文明先进单位时，2个单位因人口和计划生育未达标被否决。 虽然我市的人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但按照省委、省政府的要求，还存在一定差距。我们决心在省委、省政府的领导下，认真落实党政主要领导亲自抓负总责要求，改革创新，扎实工作，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新水平。 第四篇：人口和计划生育工作汇报各位领导： 大家好。欢迎来我办事处检查指导工作，我代表党工委、办事处对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 港沟办事处总人口为42523人，已婚育龄妇女10242人，采取各种避孕节育措施8833人，其中放环6982人，皮埋61人，男扎59人，女扎852人，使用避孕药具877人，其他2人。今年1-10月份共出生497人，男孩260人，女孩237人，合法生育478人，其中一胎350人，二胎143人，多胎4人，出生婴儿性别比为110，女性初婚287人。 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，我办事处全面围绕打好计划生育翻身仗，全面落实人口和计划生育各项任务，统一思想，加大力度，积极探索人口和计划生育管理与服务的新路子，违法生育反弹的势头得到了有效遏制，基本上实现了年初制定的各项目标任务，取得了一定的成绩。下面，将今年的人口和计划生育工作开展情况汇报如下： 一、各项工作开展情况 （一）、党工委、办事处重视计划生育情况 今年党工委、办事处加大了党政一把手亲自抓、负总责，副处级以上领导分别安排包管理区、包重点村任务。3月份专题召开了计划生育责任目标奖惩兑现大会，与各部门、管理区签订了人口和计划生育目标管理责任书，把人口和计划生育工作全面纳入各管理区的全方位目标考核。党工委、办事处成立了已婚 育龄妇女健康查体工作领导小组，专门负责一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育龄妇女健康查体工作。认真执行2011年度人口计划，合理分流政策内生育，将人口出生计划指标下达到各村及属地单位。部署政工科、卫生院等部门对持证育龄妇女进行“生男生女一样好”，“女儿也是传后人”的新型生育文化宣传教育活动，认真贯彻执行XX省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定，坚决打击“两非”，采取综合措施有效遏制出生人口性别比升高势头。在人财物方面给予重点倾斜，充实计划生育专职队伍力量，加大计划生育事业费投入，1-10月份共投入事业费104.99万元，独生子女费万元，在上年基础上有所增加。 1、依法行政工作 依法行政是做好新形势下计划生育工作的前提，办事处以法律法规为指针，坚持依法行政，文明执法。在办理计划生育服务手册、生育证、独生子女父母光荣证及各种奖励扶助政策的审批审核过程中，严格按照程序依法办事。对接到的省、市、区信访案件，计生执法人员以最快的速度落实结案，不留后患。成立了社会抚养费征收领导小组，把11月份定为社会抚养征收活动月，安排专人包村包户，各村根据各自的实际情况制定了详细的征收计划，针对个案逐个分析家庭情况，按照“因人而宜，先易后难”的原则，加大征收力度。1-10月份共征收社会抚养费135万元，对拒不缴纳的1户违法生育户依法申请法院强制执 行，目前正在执行中。法院执行在群众中起到了很好震慑作用，很多有钱不缴的违法生育户都缴了社会抚养费，取得了显著效果，11月份以来，又征收社会抚养27万余元，目前征收工作仍在进行中。 2、长效避孕节育措施落实工作 今年以来，办事处认真贯彻执行关于继续强化长效避孕节育措施落实工作的实施意见，采取有效措施，继续强化长效避孕节育措施落实工作。按照办事处出台的关于进一步加强人口和计划生育管理工作的意见的有关规定，对于考核年度内长效避孕节育措施落实率低于70%的村，计生主任就地免职，扣发全年工资；对于考核年度内长效避孕节育措施落实率低于90%的村，计生主任实行戒免谈话，扣发1个月工资，对于考核年度内长效避孕节育措施落实率达到95%以上不满100%的村，奖励村1000元；达到100%的村，奖励村1500元。此举大大提高了村计生主任的工作责任心和压力感。1-10月份共放环350人，长效避孕节育措施落实率和及时率明显提高。 3、对计生专职人员培训及宣传教育工作 年初，计生科组织各管理区书记、主任、村支部书记、全体计生专职人员及各行政村的计生主任、三大员、育龄妇女小组长进行了业务培训，培训人数达到了400余人次。同时不定期对新上任的村计生主任进行业务培训，使她们能够较快地进入工作状态，为全年计划生育工作的开展打下了良好的基础。 加大宣传力度，今年投入2万余元在各村重新粉刷标语200余条，在各级媒体发表稿件13篇，加大了对外宣传力度。利用春节、元宵节、5月29日协会成立纪念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70亿人口日等重大节日，计生科、计生协在农村大集上设置宣传展台，大力宣传中央决定、一法三规一条例、省、市、区实施意见、晚婚晚育、优生优育、关爱女孩、人口早期教育等知识，共发放印有“控制人口数量，世界70亿人口日”的洗刷用具2000个。与此同时，办事处正在打造高标准的计划生育宣传一条街，为计划生育工作开展营造浓厚的舆论氛围。 4、计划生育协会工作 加强协会基层建设，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。各村在去年对村民自治章程重新制定的基础上，又对村民自治章程中不适应新形势的内容进行了修订，与每家每户签订了计划生育村民自治合同。在薄弱村检查时，区计生委领导对神武村的村民自治章程修订情况给予了肯定。为2178名0-14周岁以内的独生子女、18户计生特困家庭父母和32名村计生主任（包括属地单位的计生专职人员）办理了“计生福利救助团体健康保险”。目前，已为三名独生子女办理了出险赔付。 5、流动人口管理与服务工作 办事处共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入 人口41人，全部为已婚育龄妇女。为加强管理，各村与流出人口签订了协议书或合同书，利用流动人口联系和交换平台定期与流入地联系，以便及时掌握她们的婚育变化。对有可疑问题的人，不惜人力、物力、财力，组织精干力量靠上抓，不管流动到哪里，都要落实清楚，没有出现漏管现象。把好流动人口入口关，计生科联合公安、工商亲自到村和经营场地进行现场验证。切实做到了流出人口“七个清楚、六个落实”，流入人口“八个清楚，六个一致”，确保了流动人口底子清、去向明，从而杜绝了违法生育。今年春节期间，利用流动人口返乡的时机，对流动人口进行了清理清查，摸清了底数，进一步夯实了工作基础。 6、清理核查工作 为了进一步拓清人口底数，提高wis系统的覆盖率和准确率，办事处将清理清查人口出生瞒、漏、错报及已婚育龄妇女漏管理作为一项经常性工作来抓，将清理出来的瞒、漏、错报出生及漏管已婚育龄妇女及时建档上报，录入微机，确保清理清查到位，提高了wis系统的准确率。此外计生科每月与公安户口迁入迁出信息、新生儿落户信息进行核对，防止育龄妇女户口迁入出现漏管，对重复管理育龄妇女进行了清理。 7、进一步完善人口和计划生育利益导向体系 为进一步稳定低生育水平，全面推进统筹解决人口问题，按照党工委、办事处出台的关于进一步完善人口和计划生育利益导向体系的意见，党工委、办事处继续对在规定的时间内落实 长效避孕节育措施的计划生育对象，一次性支付30元误工补贴，本年度共支付267人，共计8010元。并对每一位前来放环的育龄妇女发放精美的礼品。对当年应届大中专生2人进行了一次性补助，共补助1500元，充分体现了党委政府对计划生育贫困家庭的关心和照顾。同时对低保家庭、独生子女家庭在就业及落实相关救助扶持政策时，向计划生育家庭倾斜。 8、薄弱村帮促转化工作 石庙村、燕棚、章锦村、神武村、河东村、河西村等村由于出现违法生育，被纳入薄弱村重点管理。党工委、办事处领导非常重视，多次召开薄弱村帮促工作会议，成立了薄弱村帮促领导小组，制定了实施意见，副处级以上领导都有包村任务，并层层签订了责任书。对薄弱村的各种资料重新进行了整理，对未婚青年进行了摸底调查，对违法生育户进行了社会抚养费征收，对违法生育二孩及二孩以上户劝其做皮埋或结扎手术，为薄弱村转化奠定了基础。但是，由于今年村两委换届前，个别村两委班子不和，对计划生育工作被动应付，燕棚村、石庙村、河西村、河东村、神武村、章锦村、两河村今年又出现了违法生育，不能在规定的时间内转出薄弱村。 9、开展优质服务工作 本着方便群众、服务群众、让群众满意的原则，努力转变工作作风，拓宽服务领域，积极开展优生优育，避孕节育和生殖保健系列化服务，长效避孕节育措施及时率和落实率不断提高。 （1）、今年3月和7月，服务中心对辖区内已婚育龄妇女15041人次进行了健康查体，查体率分别达到了96.5%和98%，既查清了育龄群众的环情、孕情，又能对育龄妇女身体状况做出早发现、早诊断，对能治好的疾病给予及时治疗，不能治疗的介绍到有关医院进行治疗，受到育龄群众的欢迎，本年度的第三次健康查体也正按计划有条不紊的开展。 （2）、积极开展孕前优生检查宣传和组织工作。为让每一对符合计划生育政策、计划怀孕农村夫妇都能享受到国家免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。计生科和服务中心大力宣传孕前优生检查的好处，动员已婚未孕夫妇主动参加孕前优生健康检查，参加检查人数达到了109对，区服务站领导对我办事处孕前优生检查工作组织情况给予了肯定。大力实施出生缺陷干预工程，对有生育计划的育龄妇女建立了跟踪服务管理档案，实行全程监护，以提高出生人口素质。 10、各部门齐抓共管，综合治理，共同做好人口和计划生育工作 在日常工作中，党工委、办事处逐年加大对计划生育经费的投入，为计划生育工作的顺利开展奠定了良好的经济基础；卫生院严格控制非医学需要鉴定胎儿性别，保证了出生婴儿性别比控制在正常范围内；工商所、派出所始终坚持同计生科的联合办公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月为我们提供户 口迁出迁入及新生儿落户信息；社会事务科协同计生科进行计划生育宣传工作，加大对计划生育困难家庭的扶持，使计划生育政策深入人心；社区服务中心把下岗职工信息及时通知各村，以便及时纳入管理；政工科各部门都能充分发挥各自职能，齐抓共管，共同做好新形势下的人口和计划生育工作，并取得了一定的成绩。 三、存在的问题： 虽然工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍然存在着许多不足，离区计生委的要求还有一定的差距，尤其是合法生育率，比如：通过清理核查发现个别村育龄妇女底数不清，个别村违法生育未得到有效遏制，极个别村两委会不重视计划生育工作，计生专职队伍管理有漏洞，个别村计生主任业务不熟，责任心差，长效避孕节育措施落实还没有一套行之有效的办法等。 四、下一步工作打算 今后，我们打算从以下几个方面做好计划生育工作 1、狠抓队伍建设，夯实基层工作基础，严格落实责任追究近几年，个别村之所以出现违法生育反弹较严重的现象，主要原因在于专职干部队伍管理有漏洞，基层基础性工作不扎实。因此，我们准备首先从专职干部队伍管理入手。党工委、办事处要高度重视计划生育队伍的建设，达到有人管事，有人办事，强化对他们的管理，充分调动他们的积极性，努力解决他们的后顾之忧，同时要不断充实这支队伍的力量，使其不断壮大，使计生 队伍适应新形势的需要。以夯实基层基础工作为目标，下大力气采取切实有效的措施，加大清理核查的力度，托清人口底数，夯实基层基础工作，为今后工作的开展奠定基础。此外，要严格按照上级及党工委文件精神，严格落实责任追究，对违法生育现象较严重的部分村支部书记、主任、计生主任及相关人员给予党纪、政纪处分。 2、薄弱村转化和控制违法生育 今年，由于部分薄弱村出现了违法生育，不能在规定的时间内转化，对未出现违法生育的村，要严格控制违法生育，确保顺利转化。对出现违法生育的村，找出出现违法生育的原因，制定出具体的措施，抓好健康查体工作，对不参加健康查体的一定要靠上抓，找到人，杜绝出现违法生育，确保在2012年顺利转出。 3、采取有效措施，抓好育龄妇女健康查体工作 一年三次的育龄妇女健康查体工作既是一项服务群众、关爱育龄妇女身体健康的爱心工程，也是一种及早发现育龄群众计划外怀孕的有效手段。因此，我们将在今后的健康查体工作上下足功夫，要把这项工作抓实、抓牢、抓出成效，把违法生育消除在萌芽状态。 4、多措并举，努力提高长效避孕节育措施落实率在继续深入落实党工委利益导向文件的基础上，多措并举，想尽千方百计努力提高育龄妇女的长效避孕节育措施落实率，把