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人口信息化在人口与计划生育工作中的作用的调研报告
一、我区目前人口信息化建设的基本状况
按照xx自治区人口计生委《信息化建设方案》要求，xx区用近两年半的时间，组织各街道办事处、社区对《全员人口宏观管理信息平台》进行培训、开展全员人口信息数据入户调查、登记、录入工作。
1、信息采集
各街道、社区在数据录入更新中不仅领导重视，他们为保证人口信息采集的准确性，更好的为广大育龄群众服务。突出抓好四个环节，有效解决了我区人口信息采集难问题。一是发通告，普遍登记。事先用通告的方式告知社区居民，确定时间段，等待工作人员的入户登记。登记过程中，社区还准备了印有计划生育内容的围裙等宣传品送给居民，受到了居民的欢迎。二是对入户家中没人的，他们采取单独贴通知的方式告知居民及时进行补登，补登采取住户主动到社区补登或电话补登。三是印制住户计划生育信息情况反馈卡片，针对一些去过多次见不到人的住户，由社区工作人员将计生反馈卡片贴到这些住户家中，让住户按照内容填写完整后，投放到楼梯口处设立的人口计生信息反馈箱，由社区工作人员定期统一取出、整理。四是对不经常回家的、外出打工的、节假日回家的、还有租房户等没有登记上来的住户。社区工作人员利用周日或节假日期间，进行必访的方式查登。通过这些办法，大大提高了人口信息数据采集的准确性，为更好服务于育龄群众奠定了基础。
2、业务培训
我局针对目前基层计生队伍人员更新快，没有专业人员、计算机能力水平不高，不能满足信息化建设发展的需要这一现象。重点抓了街道办事处及社区计划生育干部计算机基础知识培训。共组织街道、社区以上计划生育干部计算机知识培训xx11次，培训xx人次。据统计，目前我区街道办计算机操作人员xx人，都具有大专以上学历，社区、村居计生专干xx人基本都是初中以下文化程度，尤其星海镇妇女主任都不懂计算机基本操作。通过多次培训，现各级计生专干都能熟练操作全员信息系统。
3、硬件配备
自治区计生委给xx个街道办事处配备了专用计算机、扫描仪、打印机、身份证读卡器，能上互联网，能保证正常开展工作。社区、村部分有计划生育专用计算机，部分社区都是几人合用一台电脑，但大多都是配置低，运行慢的老电脑。再加上村居网速的问题，大大降低了工作效率，使专干劳力劳心。
4、完成情况
截止目前我区全员信息录入总人口xx人，育龄妇女xx人，流动人口xx人。主要数据指标：完整率98.9%、逻辑关系准确率99.12%、身份证号准确率99.68%，无孩完整率91.68%，一孩完整率98.98%，二孩完整率99.35%，三孩完整率99.55%，多孩完整率99.03%。
二、信息化在计划生育管理工作中的促进作用
1、信息化促进了计划生育的管理水平和服务质量的提高。基层通过育龄妇女信息系统的建立和应用，较好地克服了手工管理方式工作量大、准确率差、效率低、随意性大等弊端，社区、街道到区计生委可以直接生成统计报表和各种需要的汇总的资料，既节约了成本又促进了基层管理规范化。现在无论基层的计生工作还是领导决策，都需要信息的快速与准确，计算机及信息网络技术的应用，使得基层只要化少量的时间，对有关的信息进行必要的收集和录入处理，就可以得到计划生育工作所需要的科学管理和服务基础信息。同时，上级计生部门将计算机中反映出来的各种育龄妇女信息及时反馈到村、社区等基层计生干部手中进行有关数据的核对和有关知识的教育，指导基层落实知情选择、随访服务等工作，起到了指导服务的作用，不仅提高了管理和服务质量，而且进一步增强了工作的针对性和有效性。
xx区计生局利用信息系统中的大量基础信息，按照各种考核要求，从计算机中抽取相关信息，到基层进行考核即可。每个季度从数据库中打印出一系列名单直接用电话联系的方式，对育龄群众进行计划生育知情选择、技术服务、政策兑现等方面的调查，掌握第一手资料。这样，既节约了大量人力、物力和时间，又提高了准确性，减轻了基层的负担，避免考核中弄虚作假行为，使得考核工作更加科学和规范。
2、功能的开发提高了办公效率和决策质量。人口变动、避孕节育、优生优育等方面都已经做到了动态化管理。随着全区计划生育信息网络的建成，以及计划生育信息网络功能开发利用，使得计生部门用于决策的信息日益丰富，决策质量和工作效率不断提高，增强了计生委的宏观调控能力。
3、信息化管理手段极大地促进了流动人口的管理。计划生育工作政策性强，工作要求细致，工作难度大，有“天下第一难”的“美称”，而流动人口的管理更是难中之难。近几年，经济效益日渐增长，城市建设步伐加快，流动人口的大流量和快流速使户籍地不能及时掌握流动人口的生育信息，现居住地也不能及时掌握流动人口以前的生育信息。计划生育手工建档已经不能满足人口计划生育工作需求。人口计划生育全员信息化建设给每个流动人口建立电子档案，做到人口随时变动，档案信息随时更改户籍地与现居地可以实现信息互通，及时掌握流动人口信息。计生、卫生、公安、民政等部门之间还可以进行信息互联互通，出生入户、新婚登记等信息均可通过网上进行，对需要提供三查、四术后随访、避孕效果跟踪的对象通过网上筛选，及时组织人员上门服务。通过信息系统为流动人口提供信息咨询、政策咨询以及优生优育、生殖保健、性病、爱滋病防治等咨询服务。通过建立“计划生育信息触摸屏”向流动人口提供信息服务和优生优育、生殖保健知识。实践证明，只有加快信息化建设，才是解决流动人口管理难的有效举措。
4、优质服务，提升价值，实现人口与计划生育信息资源的全社会共享。目前我区计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理发展成包括育龄妇女信息、流动人口管理信息、技术服务信息等一批数据信息资源。这些信息既是本部门的工作支撑点，也为社会其他部门提供了可靠的依据，还可以向教育、卫生、保险等部门提供新生入学预测信息，新生儿健康状况信息以及相关少儿信息等，为全社会开展计生工作的信息服务，使人口与计划生育信息的价值得到进一步发挥。同样，其他部门的信息资源也为计生管理部门开展工作提供了极大的便利。以信息网络技术作依托，实现了政府部门与社会组织群众之间的密切联系，形成人口与计划生育工作“齐抓共管”的局面。
三、我区信息化建设存在的问题
尽管我区人口信息化建设在原来基础上有了长足发展，通过调研我们也发现一些不容忽视的问题。一是专业人员问题，目前看，全区计划生育系统计算机掌握整体不高，尤其是星海各村妇女主任，仅限于能打字的水平。这样的水准直接影响了全员系统网络管理、维护、更新，同时也反应出对基层人口信息化业务的指导与培训的整体提高。二是数据采集、更新难，尽管我们去年对各街道各项指标完成在95%以上的进行了一定的奖励，使数据采集率有所提高，但是由于受XX县区居住人口情况复杂，数据采集和更新仍然是人口信息化建设的薄弱环节。四是目前使用的育龄妇女信息资源库基本上为计生部门服务，能提供的信息资料有限，大量的各类业务信息分散在政府各部门，对出生死亡、婚姻、计生手术等信息均采用从公安、民政、卫生等部门手工抄取，再和基层收集的信息核对的方式。人户分离人员的婚育情况不易掌握，存在“户籍地管不到，流入地无法管”的问题，使育龄妇女数据库录入更新的准确性受到一定影响。五是基层计生统计人员更换频繁，计生专干人员队伍不稳定、人员的工作水平参差不齐，多数干部只能做简单的文字处理和统计报表，网络知识缺乏，排除故障的能力差，现有资源利用率低，对统计口径、上报程序、计算机操作以及育龄妇女信息系统的运行使用等业务知识掌握不及时，造成统计信息不准确。部分计划生育干部对软件应用过程中发现的问题不能及时解决并提出修改意见，只是被动地接受工作。
四、对策与建议
一是建立统一可行的部门协调机制。加强计生部门与公安、民政、卫生、统计和医院等其他相关部门的协调，利用政府网络平台，建立以人口和计划生育信息共享的信息资源库，与公安、卫生、民政、统计、医院等有关部门数据库互联互通，实现育龄妇女管理与服务系统同政府电子政务平台的整合。或者建立个人信息磁卡（类似社保卡），在公安、卫生、民政、统计等联网的微机上均能识读到个人信息，实现人口与计划生育综合治理、综合决策、综合服务，提高工作质量和工作效率。二是不断拓展育龄妇女信息系统功能。以育龄妇女信息系统资源开发利用为核心，发挥信息网络平台的支持作用，加强育龄妇女信息系统和计划生育工作电子政务化建设，对流动人口管理与服务、b超“三查”技术服务、药具管理等工作采用信息化管理，形成育龄妇女信息、流动人口信息、药具管理资源共享，完善人口与计划生育决策、管理、宣传、服务等各项工作信息化的应用体系。定期组织开展育龄妇女基础信息核查核对工作。建立与公安、卫生、民政等部门定期沟通核对人口信息制度，切实保证人口基础数据的准确性、科学性。三是逐步取消社区（村）级育龄妇女信息手工填写卡片式管理，以信息化管理取代基层人工报表、卡、册，提高工作质量和效率。四是切实加强信息化队伍建设和业务培训工作。信息化管理人员，担负着全员人口信息化平台建设管理、信息发布、育龄妇女信息数据库维护、基层育龄妇女信息系统建设指导，解决基层全员人口信息化平台建设中出现技术问题的重任，迫切需要专业人员。乡镇信息人员工作岗位变动要保持相对稳定。同时要加大业务培训力度，有针对性地对不同应用层面的相关人员开展培训。五是进一步加大对人口信息化建设的投入。人口信息化建设，是一项后续资金投入需求较大的项目。设备的换代与日常维护，网络传输途径改变与升级都要靠足够的资金作保障。要积极争取财政部门对人口信息化建设的投入，建立稳定的财政投入机制，设立专项经费，每年要在事业经费中拿出一定的经费用于人口信息化建设，确保硬件更新、日常维护工作的正常开展。
第二篇：关于人口与计划生育工作的调研报告关于人口与计划生育工作的调研报告
我镇计生办充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作上台阶上水平作出了重要贡献。
一、理顺关系，不断健全工作网络
计划生育作为我国的一项基本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生办就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治”的基础上。我们要求计生办充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。
二、创新机制，不断增强协会工作活力
计生服务站要成为人口与计划生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积
极探索计生协服务计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。
三、抓服务，促进提高。
在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生站坚持以人为本，全方位搞好服务，不断拓展工作思路，着力提高服务能力和水平。镇计生服务站通过形式多样的服务活动，作用越来越大，工作越来越好，凝聚力越来越强，广大群众参与村民自治的积极性越来越高，有效促进了计划生育工作的开展。
四、突出服务，不断培育计生服务站的工作亮点
镇计生服务站坚持“凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生育、生活服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务；二是深入开展面向群众的计划生育优质服务；三是大力开展扶贫帮困活动。通过为育龄群众中的“弱势群体”提供帮助，可以不断提高协会在社会生活中的地位。
五、关爱女孩，大力倡导婚育新风
镇党委、政府把婚育新风进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，镇计生服务站工作人员认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。镇计生服务站工作人员利用学校为宣传阵地，宣讲婚
育新风；利用春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风。各村也纷纷制定“关爱女孩”的村规民约，通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了传统生育观念的转变，晚婚晚育，少生优育，男女平等的婚育新风进一步深入人心。
构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求我镇计生服务站必须创新工作思路，强化工作机制，提高自身素质，为构建和谐社会、推动人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展做出贡献。我们将不懈努力，致力开创我镇人口与计划生育工作的新局面。
第三篇：统计信息化建设在人口普查中的作用最新【精品】
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统计信息化建设在人口普查中的作用
统计信息化建设在人口普查中的作用
【摘要】
随着我国信息化水平的不断提高，合理开发并利用信息技术与网络资源，实现信息管理的信息化与网络化，已经成为了我国大力提倡的重点内容之一。统计部门作为国家的一个重要信息资源部门，掌握着与国家社会、经济、国情、国力等息息相关的各种动态信息，不仅是各级党政领导进行决策的重要参考依据，同时也是社会实现民主监督的重要条件和基础，人口普查作为所有统计工作的基础与核心，更是十分重要的。因此，加强对统计信息化的建设，了解信息化在人口普查中的重要作用，不仅是统计工作自身的需求，更是加快国家信息化建设的必然要求。
【关键词】
人口普查信息化统计作用
一、统计信息化建设在人口普查中的意义与作用
人口普查的最终目的，即全面了解并调查我国第
二、三产业的布局与发展规模，了解我国内部产业组织、结构、技术现状以及各个生产要素的构成因素，摸清我国各类企业以及单位的能源消耗情况，建立并健全我国国民经济各个行业、产业的基本单位目录、基础信息数据库以及电子地理信息系统等。通过人口普查，能够进一步奠定我国统计的发展基础，进一步完善我国国民经济的核算体系与制度，为加强我国宏观调控政策大的影响、制定科学合理的发展规划提供统计信息参考与支持。从我国历次人口普查情况来看，统计信息化建设能够用现代的计算机网络技术以及信息处理等多样化技术手段，实现统计信息的科学、合理、全面的采集、传输、处理、发布以及管理使用等，能够满足社会各方对人口普查数据的全方位需求。总体来讲，统计信息化建设在人口普查中的重要作用主要表现在以下方面。
1、为人口普查的顺利开展提供宣传平台
通过利用报刊、广播、电视、媒体等进行深入、广泛的宣传，令群众了解到人口普查的积极作用与意义，大范围地宣传一些在普查工作中出现的典型、榜样事迹以及违法违纪案件等情况，能够引导大众
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依法配合人口普查，树立起据实申报的观念，为人口普查的顺利开展提供良好的舆论环境与氛围。普查机构通过网络技术建立起人口普查网站，网站中设定普查新闻、文件通知、会议讲话等几个重要栏目，能够令最短时间内大多数人都了解到人口普查的相关信息，更加直观的展示出人口普查工作中的各项内容以及人口普查的风采。加强普查工作人员与普查对象之间的沟通和交流，为人口普查的顺利开展提供交流平台。通过电视、广播、网络视频音频等多种媒体手段，宣传人口普查的相关精神与口号，制作一些专题访谈栏目，并在网络中播出，能够令人口普查的目的、意义、作用等通过最快的速度传达给社会大众。
2、加强对人口普查资源的管理与利用
人口普查具备时效性，且对时限要求较高，人口普查中的各类信息是否能够在业务流程中高效率地流动，并得到科学的管理与有效的利用，是人口普查活动能否成功的关键因素之一，通过统计信息化建设，能够简便地对现有信息资源流程进行分析，并找出一些无效的或是低效的流动环节，从而制定出合理有效的流动机制。统计信息化建设能够增强对人口普查信息资源的管理，加强对人口普查信息资源的有效利用。
3、促进人口普查活动的标准化
统计信息系统必须要建立在相关标准之上，因此人口普查工作的展开也必须要紧密贴合这些标准，例如普查的方法、业务流程、统计指标、数据处理等。通过规范性较强的人口普查方案与机制，能够对普查的对象、时间、内容、范围、登记原则、组织实施原则等进行具体的界定与规定，也就能够进一步提高人口普查工作的管理流程标准化与规范化。另外，在人口普查活动中的统计指标能够按照国家统计局的统一标准来进行解释，在人口普查的数据处理方面，也能够按照国家统计局的统一程序进行上报，可以说，统计信息化建设能够促进普查工作的标准化与规范化，并进一步提高人口普查数据处理、上报、管理等的质量、效果以及效率。
4、统计信息化建设实现人口普查信息资源共享
从本质来讲，统计工作的核心主要为数据采集、分析与处理，在
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人口普查过程中，数据的采集多来源于住户以及各个基层单位，对于政府及其其他相关部门手中掌握的大量的、复杂的、繁琐的统计数据，就必须要依靠各个部门之间的协调配合才能够得到。通过统计信息化建设，能够实现各个单位之间的人口普查信息资源的共享，减少了资源信息在传输、交换等环节中的一些不必要的资源浪费，大大缩短了人口普查数据资料的处理、管理时间，提升了人口普查效率。
5、统计信息化建设提高了普查人员的信息素质水平
统计信息化建设要求提高普查人员的计算机水平、网络操作水平以及一些相关基础知识，在进行统计信息化建设过程中，普查人员必须要具备相应的素质与技术水平。统计信息化建设并不仅仅是购买一些计算机软件、硬件，制定一些标准、规范，使用一些应用网络等，而是一项庞大的系统调查工程，人才问题一直是困扰我国人口普查工作的重点问题。为了能够满足人口普查对人才的需求和要求，更为了满足我国统计信息化建设的可持续发展，统计部门都各自培养了一些高素质、高水平的统计人员，例如计算机技术人才、网络技术人才等，通过这些举措，能够初步使得我国普查人员整体素质有所提高，满足统计信息化建设的长远发展需求。
二、统计信息化建设过程中存在的问题
近几年来，我国各个地区都在统计信息化建设方面取得了一些成绩，但是总体来看，我国县乡镇等地区的统计信息化建设与开发利用工作还存在诸多问题。
1、县乡级统计机构资金投入不足
通过对县乡级统计机构资金投入现状调查发现，我国县乡两级的统计机构资金投入严重不足，设备的应用水平也不高。由于各个县乡级的统计局在统计信息化建设方面并没有投入充足的资金，因此统计局中的设备更新、配置等都与省市级统计局存在着较大的差距，并且由于资金的制约，县乡级统计人员的技术水平也相对较低，特别是乡镇中的统计人员、微机操作人员的技术水平得不到提升，无法满足统计工作的需求。这样的情况不仅影响到县乡级统计工作的顺利开展，同时也影响到我国统计信息化的建设。
2、县乡级统计信息网络建设问题
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目前我国各个乡镇统计局多数都建立了自己的网页，这相对于前几年的统计水平已经有了一定的提升，但是就网页作用的发挥来讲，却不尽人意。在县乡级统计信息网络建设过程中，存在的问题主要为内容陈旧落后、更新速度十分缓慢、信息发布存在延迟、统计分析与相关调研报告较少，缺乏一些群众关心的、重点的内容。这样的情况导致各个县乡级统计局网页点击率一直较低，虽然有自己的网页，但是却并没有群众去关注，网页仅仅成为了摆设，影响到我国统计信息化的建设。
3、乡镇级统计局缺乏复合型人才
通过不全面调查显示，我国州县统计局人员的学历普遍较高，大专及以上学历人员占总人数的70%以上，而在乡镇级统计局中，大专及以上学历的人员仅为总人数的50%，并且统计人才较少，计算机专业人才更是屈指可数。这样的情况便导致乡镇级统计局中懂计算机的人才，并不了解专业技术，而懂得专业技术的人才并不懂得计算机，因此数据的处理、管理、应用水平都十分低下。多数乡镇级统计局中对人口普查数据的处理还停留在录入、汇总、上报的基础阶段。复合型人才的缺失严重限制了乡镇级统计工作的开展，也影响到乡镇统计工作水平的提高，更加制约了我国统计信息化的建设。
4、县乡级统计信息网络安全水平较低
随着信息化建设工作的不断与进步，信息安全的问题越来越突出。统计信息网络安全不仅包括防止计算机病毒以及一些非法入侵，同时还包括防止利用信息网络进行一些违法犯罪活动的发生。目前我国县乡级统计信息网络安全水平较低，一方面是由于上文提到的缺乏复合型人才，一方面也是由于网络与应用系统运行的安全缺乏保障。县乡级统计局并没有对统计信息网络安全给予充分重视，导致统计资料的安全性得不到保障。这些因素都影响到了统计信息的安全性，也逐渐成为了统计信息化建设的阻碍之一。
三、对策与建议
1、提升重视程度与专业水平
首先，要转变基层统计人员观念，随着社会主义市场经济体制的不断深入与完善，政府决策的科学化、民主化程度不断加深，政府对
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统计工作的质量要求也在不断提高。而在基层统计局中，统计人员素质水平较低，没有对统计工作给予充分重视，严重影响到统计工作的顺利开展以及统计信息化的进一步建设。因此，各级政府和统计部门一定要提高对统计信息化建设的认识，推动统计信息化建设进程。其次，要通过开展讲座、培训、再学习等活动，来培养统计人员的综合素质与技术水平，填补基层统计局中复合型人才的缺失，一方面要对所有人员进行计算机基础知识的培训，一方面要加强对统计相关知识的学习，通过这两方面的学习，培养出统计复合型人才，不仅对我国统计信息化建设能够起到巨大的积极作用，同时还能够提升我国信息化建设水平以及统计水平等。
2、深入发挥国家配备计算机在基层统计中的应用
各个县乡级统计局必须要抓好统计人员计算机应用的培训，发挥国家配备的计算机在基层统计工作中的实际应用，通过借助政府的网络平台，建立起县、乡、镇级的统计网络连通，实现统计资料的网络传输、共享等，提高统计工作效率，推动信息化建设。另外，通过深入发挥国家配备计算机在基层统计中的应用，充分利用各项信息基础设施与应用系统，采用有效策略来进一步保障基层统计信息的网络信息安全，防止计算机病毒与一些非法入侵，对统计信息的交换环节的安全性给予充分重视，加强监督与管理，保证基层统计信息的网络信息安全。
3、建立县、乡、镇综合数据库网络
以州、市级统计局现有的数据库查询系统为基本模块，在各个县、乡、镇中建立起综合统计数据库，通过统计局内部网络和政府专用网络平台，建立起统计数据库的查询、共享、传输等各项功能，不仅能够提高统计内部信息的快速传输、交流等，同时还能够为社会各界提供统计信息服务。
四、结语
经过多年的努力，我国目前统计信息化建设已经取得了比较理想的成绩，但是同时也迎来了更多的挑战，随着统计在社会生活中的不断渗透，我们更要积极探索、勇于创新，进一步提高人口普查统计工作的效率与质量，推动统计信息化的建设。
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【参考文献】
[1]马凤媛：加快我国统计信息化建设的思考[j].青海统计，2009（3）.
[2]潘雷云：积极推进信息化建设，努力服务科学发展[j].青海统计，2009（9）.
[3]石月仁：统计信息化八大难题探解[j].统计信息化，2010（4）.
[4]陈中华：统计信息化遐想[j].统计信息，
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2010（5）.
第四篇。办事处人口与计划生育工作调研报告计划生育政策是我国的一项基本国策，近年来，由于办事处高度重视，全办事处计划生育工作在上级领导和各有关部门的共同努力下，筑牢了基层计生工作网底、加强了计生工作的综合治理，使得全办事处各项计生工作抓得紧，抓得实，有成效，形成了一系列行之有效的管理制度，维护了社会和谐稳定，取得了良好效果。
一、我办事处计生工作现状
基本情况。全办事处育龄妇女总数为3456人，其中零孩育龄妇女170人，一孩育龄妇女1578人，二孩及以上育龄妇女1708人。2012年出生总人口165人，其中一孩121人，二孩44人。
主要工作：
1、深入贯彻落实上级文件精神，人口计生管理机制不断创新。
一是党政领导重视，狠抓责任措施的落实。办事处始终把计划生育工作摆到重要议事日程，坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，多次召开党政联席会议，研究计生工作，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。认真落实人口与计划生育目标管理任务书，与各村签订责任状，做到任务、目标明确，层层分解，责任到人。二是加大经费的投入，确保计生工作的顺利开展。三是加强部门协调配合，综合治理的管理机制。办事处党委政府根据人口计生工作新形势新任务的要求，及时调整了办事处人口计生工作领导小组及成员单位，定期组织召开相关部门领导协调会议，研究人口和计划生育工作存在的问题，发现问题及时解决，增强了各相关单位、部门抓好人口与计划生育工作的自觉性。
2、以宣传为先导，人口计生宣传机制逐步建立。
近年来，我办事处的人口宣传工作坚持“以人为本、部门联动、群众参与、载体多元、保障有力、创新发展”的宣传教育机制。一是不断巩固婚育新风进万家活动成果，每年定期组织全办事处各村、社区开展了丰富多彩的宣传教育活动。二是宣传品和广播电视栏目进村入户工作全面铺开。通过政府采购和多方筹措的方式，使办事处村、中心户宣传品的覆盖面达到100%、50%;全办事处7个村都有农家书屋，藏书达到1200册。三是利用文化共享工程，大力宣传计生典型。57个中心户现有三分之二都配有机顶盒，老百姓坐在家中就能收到想看的电视栏目，极大丰富了广大群众的业余文化生活。四是大力开展了出生人口性别比偏高综合治理和“关爱女孩行动”。办事处把这项工作列入重要的议事日程，建立和完善了b超使用管理等各项制度，及时准确掌握妇女孕情;成立了由公检法和计生、卫生、工商、药品、民政等部门成立的专项治理工作小组，开展专项整治活动，坚决查处“两非”案件，整治出生人口性别比偏高问题;办事处计生办利用宣传标语、宣传版画开展宣传一条街活动，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传宗人”的科学文明生育观。通过采取一系列措施，近年来，我办事处人口出生性别比逐步趋于正常。
3、坚持利益导向机制，确保计生家庭的民生有所改善。
一是全面落实各项计划生育优惠、奖励、扶助和社会保障的政策和规定。目前，全办事处有1361人得到计生各项奖励扶助，资金按直通车形式全部发放到位。二是以“甘露计划”为重点，全面推动“生育关怀行动”，2010年建立了5000元的“生育关怀公益基金”，对结扎并发症对象、贫困女孩等计划生育特困家庭，在生产、生活方面给予支持帮助。
4、转变工作作风，优质服务水平不断提升。
办事处中心服务所及各村计生干部转变工作作风，发扬不怕苦、不怕累连续作战的精神，经常深入到村、组，免费为育龄群众开展“三情”普查、优生优育宣传教育、出生缺陷一级预防、避孕药具发放等一系列优质服务活动，进一步增强了群众的计划生育、生殖保健意识，密切了党群、干群关系，提高了出生人口素质。
5、以人为本，依法管理工作机制建设有新起色。
计生部门严格执行国家政策及《XX省计划生育条例》，进一步规范生育服务证办理、再生育审批、社会抚养费征收等行政执法程序和行为，坚决实施计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，建立健全群众举报奖励制度、维权投诉制度和行政复议制度。大力推行阳光计生行动，全办事处7个村分别制作了12356阳光计生公示板，增加了工作透明度，树立了计生干部形象。
二、当前影响我办事处人口和计划生育工作的主要问题
近几年来通过转变工作方式方法，创新工作机制，全办事处人口计生工作虽然取得了较好的成绩。但仍然有一些丞待解决的问题：一是生育观念还比较落后，落后的生育意愿与国家的政策还有较大的差距，个别人超生有所抬头;二是一些单位领导同志片面认为，人口与计划生育工作是人口计生部门的事，搞好与否和自己关系不大，相关部门统筹解决人口问题的意识还不强，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨。三是生育指标办理程序与老百姓的实际要求不适应，如：男女双方是外省市的，办理生育指标要往返好几次，造成部分老百姓不理解，反响强烈。四基层人口计生干部的待遇偏低，队伍不稳定。成为影响人口计生工作和社会和谐稳定的隐患。
三、对进一步改进我办事处人口和计划生育工作应采取对策
1、坚决执行国家现行生育政策及对《省条例》进行部分修改。建议上级相关部门对老百姓的生育意愿开展深入调研，在保证现行的国家生育政策不变的情况下，对《XX省人口与计划生育条例》中的部分要进行修改，比如：农村户口一满一汉的是否可以生二胎、适当提高独生子女保健费标准的规定等;政府及有关部门在制定和落实普惠政策时把计划生育家庭作为优先条件，做到政策兼容，优先优惠农村独生子女和双女户家庭，在普惠的基础上提高待遇标准，强化计划生育利益导向机制;对违法生育家庭按照规定足额缴纳社会抚养费，真正体现有法必依，违法必究，用国家法规、政策引导人们自觉实行计划生育。
2、强化部门联动抓落实。政府要定期组织公安、工商、民政、教育、卫生、共青团、妇联等部门参与计生工作，通力协作，深入开展打击“两非”专项整治行动，严厉打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴、虐待妇女等导致出生人口性别比失衡的违法犯罪行为，进一步落实“政府主导、部门联动”的人口计生综合治理机制，形成统筹解决人口问题的合力。
3、加强依法行政，简化工作程序。在严格审批生育指标的同时，上级相关部门应出台相应的办法，简化办理程序。如办理生育指标是否能够全国统一，在外省办理的，在本地不再重复办理，以减轻老百姓负担。
4、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月计生岗位津贴;对连续两年获得先进乡办事处的计生分管领导和计生办主任要予以奖励。同时，对连续两年排名后一位的乡办事处分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡办事处服务所，享受全额拨款事业的工资待遇，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡办事处计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇。
5、定期组织开展集中清理活动。通过定期清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全办事处计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。
第五篇：人口与计划生育执法调研报告人口与计划生育执法调研报告（2007-11-0420：20：24）标签：我记录财富人生八卦传闻爱情家庭购物理财宠物旅行亲情友情分类：调研报告
根据县委的指示安排，县人大常委会于2006年3月6日至9日组织相关人员对全县人口与计划生育工作进行了一次专题执法调研。这次执法调研在县人大常委会主任李继兴、副主任刘泉、彭长庚、李海云、李智君的带领下集中召开了部分市、县人大代表座谈会，计生综合治理单位负责人座谈会，部分乡、镇、村计生工作者座谈会；并分成五个组，分别深入到一
六、岩泉、栗源、里田、梅田等16个乡镇，就我县人口与计划生育工作存在的主要问题和对今年工作开展的建议和意见进行了认真的调查了解，现将执法调研的有关情况综合报告如下。
2005年，在县委、政府的正确领导下，全县上下团结一心，奋发进取，高度重视人口与计划生育工作，认真贯彻执行国家有关法律和政策，以稳定低生育水平为目标，以提高计划生育率，降低出生率和控制多孩出生率为中心，把人口与计划生育工作列入重要议事日程。计划生育的组织领导不断加强，宣传教育活动深入开展，计划生育工作措施不断强化，计划生育工作依法行政效果明显，奖励扶助标准大幅提高，集中整治“两非”效果突出，综合治理，齐抓共管有新的起色，积极推动了我县人口与计划生育工作的全面开展。但由于种种原因，我县人口与计划生育工作仍然出现了严重的滑坡。
一、我县人口与生育工作存在的主要问题
1、思想麻痹，认识偏差。有一些同志对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，不能正确地估计计划生育工作形势，在工作中总是留念过去那种“通不通三分钟，再不通龙卷风”的工作方法，而不是全面冷静分析形势，用新的办法解决工作中出现的新情况、新问题。工作中等待观望，缺乏主动性；另一方面，在目前形势下，少数乡镇对抓好计生工作的信心不足，畏难情绪大，等待攀比心态比较严重，工作不思进取得过且过。同时一些部门对计划生育工作的认识也还不统一，总认为计划生育工作是计生部门和乡镇的事，与己无关。对全县计划生育工作漠不关心，觉得只要抓好自己单位内部的计生工作就万事大吉，觉得一票否决否不到自己，黄牌警告也警示不到自己，工作应付了事。村一级由于方方面面的原因，绝大部分村对计生工作缺乏主动性、积极性。一些群众对当前计划生育政策和计生工作坚持依法办事，误认为是生育政策的放松，加上宣传力度不够等方面的原因，从而导致了我县计划生育工作的全面滑坡。
2、基层基础工作脆弱。人口与计划生育工作真正落实还是在基层，所以基层基础工作事关全局，而我县目前的基层基础工作仍然比较薄弱。
1、少数村计划生育严重失控。调查中不少代表和基层干部群众反映，一些地方，特别是我县南部乡镇的一些村，社会治安秩序较乱，宗族房头势力严重，歪风邪气较重，计划生育工作进村难，围攻、殴打、谩骂计划生育工作人员的人和事时有发生，暴力抗法严重。更有甚者，在处理有些工作中，不是依靠当地政府，而是依靠一些偏方，严重阻碍了计划生育工作的开展。2005年12月12日，岩泉镇计生专干吴某因计划生育被黄沙黑恶社会人员劫走，镇政府和派出所都不知去向，其后是通过其他渠道才得已摆平。
2、统计数据不实，底子不清，瞒、漏报现象严重。一是基层计生专干在
村组数据采集时工作不细，造成统计对象漏统，或由于工作粗糙，造成数据失真：二是有些乡镇领导为了一个人的政绩指示工作人员对有些数据故意瞒报，或者为了完成一些分配任务，而夸报，三是统计方法简单。据我们调查，计生工作一贯较