人社局XX年上半年工作总结和下半年工作安排.docx

人社局XX年上半年工作总结和下半年工作安排 今年以来，我市各级人力资源社会保障部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，紧盯省市各项目标任务，积极进取，开拓创新，各项重点工作均按时序推进。 一、上半年重点工作开展情况 （一）重点目标任务完成情况。截至5月底，省人社厅下达的目标任务及市政府工作报告涉及人社主要任务均按时序或超额完成目标任务；其中省对市考核就业创业方面，城镇新增就业8784人，完成目标任务的41.83%，城镇登记失业率3.54%，低于省定4.5%、市定4%以内。（详见附表） （二）就业创业方面。一是不断完善政策体系。以市政府名义印发了关于印发“创业铜都”行动计划（2016-2018年）的通知，启动了创业筑巢、创业领航、融资畅通、创业脱贫、创业助力、创业平台六大工程；牵头组织实施就业脱贫工程，拟定了*市就业脱贫工作实施意见。二是加大创业载体建设。重点整合了*市大学生创业园等资源，以购买服务形式引进第三方运营团队投资建设了“39创客公园”，并与*学院签订合作协议，定期开展各类创业培训，目前已吸引入驻创客、项目团队17家；新认定了日科电子、团市委电子商务、*等一批创业孵化基地；*留学生创业园申报国家专项资金建设项目获通过。目前全市共建成各类创业孵化基地35个，在孵化经济实体1021个，带动就业8204人，累计孵化出园企业409户。三是创新融资平台。截至目前，*市青年创业引导资金累计为11家企业发放青年创业引导资金贷款980万元；小微企业互助引导资金累计为126户企业发放担保贷款10500万元；前5月累计发放小额担保贷款772笔、7870万元，劳动密集型企业21家、3219万元。四是强化就业创业服务。在全省率先成立*市外来务工人员（农民工）服务中心，为广大外来务工人员提供“一站式”综合服务；充分发挥市创业学院积极作用，邀请原全国工商联副主席孙晓华等知名人士开展“创业大讲堂”等系列活动；1-5月份人力资源市场举办招聘会40场，提供岗位32236个次，为105家企业开通网上招聘，提供岗位1519个。 （三）社会保障方面。一是顺利完成了区划调整后相关待遇调整，其中XX县区城乡居保基础养老金由70元调整到80元人.月，丧葬补助金标准由560元提高到1000元人，建立了XX县区部分老年人生活津贴制度；对枞阳城镇职工医疗保险、大额医保、居民医保开展了前期调研，拟定了调整方案；工伤待遇、失业金待遇实现了市级统筹。二是通过竞争性谈判方式确定太平洋人寿为市本级基本医保委托经办单位，开展了我市城乡居民医保商业化运作；制定了*市“全民参保登记计划”工作实施方案，扎实有序推进全民参保；联合多部门出台政策，允许暂时困难企业缓缴养老、失业、工伤、生育四项社会保险费，切实减轻企业负担；制定并出台了我市工伤保险浮动费率办法。三是金融社保卡发行应用情况。目前全市发卡120.25万张，激活率达91以上，用卡率达80，开通率全省第二。我市已通过社保卡顺利开展了养老金和失业金待遇发放、窗口医保费用结算发放、异地安置退休人员医保个人账户余额发放，居民医保缴费、申报缴费基数、申报退休、就医一卡通等各类业务。四是进一步改进服务水平。在社保经办窗口创新实施“柜员制”服务模式，被省厅在全省范围内推广；加强就业信息化系统建设，全面实施“阳光就业”信息化系统运行；采用人脸和指静脉识别方式，完成了市县近14万人养老金领取资格认证工作；继续在上海、南京等地开展异地退休人员“家门口”服务。 （四）人事人才方面。一是稳慎推进县以下机关公务员中实施职务与职级并行制度和乡镇补贴工作；完成了我市人民警察警衔津贴标准调整兑现工作。二是开展了市第六批学科带头人评选，选拔产生各领域33名各学科带头人；启动了省第五批战略性新兴产业领军人才评选工作，积极开展申报；成功举办了人社部与中央电视台联合录制高技能人才专业技术比拼节目中国大能手第二季焊接比赛；我市成功申报成为第44届世界技能大赛省级选拔活动赛点。三是在考试人数倍增情况下，平稳有序地完成了2016年公务员、事业单位工作人员招录考试等相关工作。四是企业军转干部维稳解困工作扎实有效，继续保持赴省进京“零上访”。 （五）和谐劳动关系方面。一是开展了国务院及省委省政府关于构建和谐劳动关系实施意见集中宣传活动，在广泛征求意见、调研的基础上，草拟了中共*市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施方案。二是扎实推进集体合同和企业工资集体协商，组织实施推进实施集体合同攻坚计，不断加大调解仲裁工作力度；其中1-5月份，市本级共处理劳动争议案件89件，法定实效结案率100%。三是开展农民工工资支付工作。今年前五月共受理劳动保障监察投诉、举报案件220起，结案率100%，为8995名劳动者追讨工资10477万元；其中仅“两节”期间就受理查处拖欠工资案件134起，涉及11047名农民工，金额17158万元。 （六）有关改革工作进展情况。一是积极落实县以下机关单位职务与职级并行制度。目前我市一县三区共有1148名副县级及以下公务员晋升职级，占总人数的29.8%，平均增资水平为286元月。二是落实乡镇补贴工作。我市从2015年1月1日起在乡镇（不含街道）机关和事业单位的正式工作人员，包括上级政府长期（6个月以上）派驻乡镇机构的工作人员中实行乡镇工作补贴，目前此项工作平稳有序开展。三是谋划机关事业单位养老保险制度改革，积极配合省厅多次开展方案讨论，目前我市已经成立了工作领导小组，完成了全市机关事业单位编制内及编制外人员摸底情况等各项前期准备工作。四是开展了*市属国有企业负责人薪酬制度改革，反复论证并多次征求相关部门意见，拟定了*市国有企业负责人薪酬制度实施办法提交市政府研究。五是积极参与省深化医疗体制改革、省县级公立医院就医改革、市公车改革等涉及人社改革工作。 二、存在问题 从前5个月看，虽然我市各项人力资源社会保障工作总体上按时序进度推进，能够确保完成全年目标任务。但受经济下行压力影响，人社部门依然存在一些困难和问题： 一是机关事业单位养老保险统筹并轨具体实施细则、建立职业年金方案省里迟迟没有出台，社会关注度高的重点改革工作无从着手。二是就业结构性矛盾依然突出，受观念及环境等因素影响，我市大众创业、万众创新的热情未能完全激发，就业创业工作压力大。三是高层次创新型人才匮乏，高技能人才不足，引进大批高层次高技能人才工作面临困难。四是社会保险扩面征缴的压力不断增加，灵活就业人员“断保”现象有扩大趋势，养老保险实行省级统筹后预算收入刚性增加和随着老龄化进程加快，以及离退休人员养老金水平提升，工伤、失地农民保障、养老等基金支付压力不断增加。五是企业拖欠社会保险费用与职工享受待遇之间矛盾案例日益增多，工资支付特别是农民工工资支付依然存在隐患，构建和谐劳动关系困难大。 三、下半年重点工作安排 下一步，我市人社部门将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署和省人社厅的工作要求，找准薄弱环节，强化相关措施，重点抓好以下几方面工作： 一是根据统一部署和安排，扎实开展“两学一做”活动，深入学习和贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，积极营造人社广大干部职工风清气正、干事创业的良好氛围。 二是加大就业创业工作力度，制定出台*市就业脱贫工作实施意见，深入实施就业脱贫工程。加大创业担保贷款、青年创业引导资金和小微企业互助引导资金发放力度。做好*市留学生创业园的筹备。成立*市创业学院枞阳分院。举办第二届“创业铜都”创业大赛。 三是根据省市统一安排和部署，适时启动我市机关事业单位养老保险统筹并轨各项工作。降低养老、失业等社会保险费率。做好2016年企业退休人员基本养老金调整工作。调整我市大病保险、慢性病报销政策。完成XX县区城镇职工医疗保险政策统筹并轨。实现XX县区就业与社保信息数据全部并入我市，确保金保信息系统并联网运行。 四是开展我市中小学职称制度改革，启动第七批人才购房补贴工作。全面落实“技工大省”建设目标任务，实施技能人才振兴计划，出台*市高技能人才建设实施意见。实施机关事业单位工勤人员参加职业技能鉴定工作。举办第四届*市职业技能大赛。 五是出台*市国有企业负责人薪酬制度实施办法、中共*市委市政府关于构建和谐劳动关系的实施方案。加强调解仲裁、劳动保障监察执法力度，确保劳动人事争议仲裁结案率、劳动举报投诉结案率达97%以上。 六是进一步拓展金融社保卡应用功能，推进“互联网+人社”，拓展公共服务项目，优化医保定点结算流程。以新社保经办中心、人力资源市场搬迁为契机，以全省一流服务窗口为建设目标，着力进行经办窗口规范化、标准化、信息化建设。第7页 共7页