城管分局XX年工作总结及XX年工作计划.docx

城管分局XX年工作总结及XX年工作计划 一年来，东沙河分局在市局党组的领导下，坚持以党的群众路线教育实践活动为主线，紧紧围绕市委、市政府工作重点，以打造东城XX县区为目标，以巩固、提升、精细化为工作指导方针，秉承为人民管理城市，建人民满意城管的工作理念，真抓实干、多措并举，强势推进各项执法工作有序开展，抓好班子带好队伍，积极打造一支为民、务实、清廉的城管队伍。现将全年工作总结如下： 一、2014年工作基本情况 （一）践行党的群众路线，建设为民务实清廉队伍。 从今年3月份开始，分局用半年多时间，深入开展了以解决四风问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动，分局始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。通过教育实践，较好地解决了领导班子和党员领导干部在四风方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。大家普遍反映，这次教育活动力度之大、触及思想之深，群众参与之广、教育效果之好，是多年来少有的，是对党建工作和全面建设的有力推动，是新形势下加强党的建设的成功实践，是保持和发扬党的优良传统和生机活力的有益探索。 在学习教育阶段，分局党支部坚持集中学习与个人自学相结合等方式，组织党员干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及市局规定的相关科目，打牢转变作风的思想基础。党支部集中学习时间10天以上，并组织观看焦裕禄、四风之害等专题教育片，开展革命传统教育、警示教育和体验式调研学习，增强了学习效果。在问题查摆阶段，每位党员干部广泛征求意见建议，在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，都能从严从实查摆剖析问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。分局党支部对照班子在四风方面的突出问题，广泛听取意见，转化提炼出班子问题清单16条，班子成员问题清单62条，集体进行会诊，确保了每个问题有人认领、有人落实。在简章立制、整改落实阶段，分局抓好各项制度建设，对群众反映突出的问题制定专项整治方案，开展专项整治，每位党员干部都自觉做好整改台账，逐项整改、依次销号。整改中分局始终把为民、利民、便民作为城管工作的出发点和落脚点，及时解决群众诉求，将解决好群众诉求作为服务群众的重点工作来抓，针对反映问题，不推、不拖、盯紧靠上解难题，通过市长信箱、12319热线、5053971政风行风热线等途径累计办理群众反映的城市管理方面的热点难点问题26件。 通过开展党的群众路线教育实践活动，城管队伍作风大有改观，培养了执法人员吃苦耐劳、任劳任怨的奉献精神和立说立行，雷厉风行的工作作风，通过改进执法方式，推行前置式、说理式、疏导式、文明式四式执法，推行一您好，二敬礼，三亮证，四管理的文明执法四步曲，坚持首违不罚，最大限度增加和谐因素，最大限度减少矛盾冲突，营造了和谐的干群关系，努力打造法治型、文明型、创新型、服务型四型城管队伍，得到了社会各界的普遍好评。 （二）全面覆盖，强力整治，市容市貌明显提升。 1、强化职能，精细管理，镇容镇貌显著提升。年初，东沙河分局开展了镇容镇貌治理和环境卫生管理专项行动，把商业街中心路段作为年货摊点集中销售区，将流动年货摊点统一规范管理，全体执法人员放弃与家人团聚的时间，坚守在街头一线，辛勤付出、规范管理，实现了镇容、繁荣和谐双赢，受到了镇领导和群众的广泛赞誉。在日常工作中，我们严格按照严控街、严管街的管理标准，稳步推进市容整治，大力推行说理式、前置式疏导式执法，实施夏季高铁站广场夜间值班工作，取缔北辛东路、高铁站广场流动摊贩160余处、治理占道乱停乱放3000余人次，规范荆河东路、镇驻地振兴路店外店、骑门店80余处。加强北辛东路三角区域便民市场、东沙河桥头摊点群等区域的管理，引导摊贩守法经营，占道摊点实现有市可疏。坚持关注民生，多次开展校园周边环境专项整治，清理校园周边占道经营60余处，及时制止噪音污染30余起，清理三堆两垛30余处，制止占道打场晒粮行为20余起。在露天烧烤和油烟污染专项治理过程中，分局本着教育在先，取缔在后的原则，实行首违不罚，坚持文明执法，向各经营户下达责令限期整改通知书采取堵疏结合的治理方式，劝导经营户改用电炉烧烤并进院入室，规范经营，规范治理露天烧烤、大排档35处。为加强高铁站广场及周边区域管理，分局根据工作实际情况和高铁广场人流高低峰时间统筹安排，创新管理措施，实行错时执法，定期与交通、交警、治安等部门联动配合执法，积极开展乱停乱放、占道经营等整治活动。 2、扎实开展道路环境整治，巩固环卫一体化成果。在开展城乡环卫一体化工作中，分局按照镇党委政府要求积极与办事处、村居对接，形成联动机制，共同完成网格化、责任化、精细化、标准化四化管理。为确保整治行动取得了明显成效，分局积极采取措施：一是思想重视，始终坚持靠前指挥、现场会办、强力推动；二是重点突出，优先抓重点道路沿线和村居出入口等重点区域，快速提升村容村貌。另一方面，建立长效机制，保障有力。分局和办事处形成合力，达到整治一个村庄、长效管理一个村庄，截止目前，全镇40多个村居都能够完成组保洁、村收集、管区集中转运处理生活垃圾收运模式，各村居都能配足配齐保洁人员和环卫设施。 （三）标准提升，户外广告更加规范。 截至目前，共拆除大型户外广告6处、壁挂喷绘布广告40余块，拆除耳朵广告30余块，粉刷墙面170余平方米，进一步提升城市容貌标准档次，营造靓丽的城市观瞻效果。 （四）多措并举，稳控违法建设。 自年初市政府发布冻结通告以来，分局牢固树立守土有责、防范在前、管控在前、处理在后的理念，将工作重心放在管控上。实行工作重心前移，提前及早介入。立足于早发现、早处置，打早打小与宣传教育相结合，每天巡查与批后监管相结合，实行两巡查、一值守，即一天两次无缝隙巡查，重点苗头性问题随时值守，靠巡查密度来保工作的力度，有力减少违法行为，摆脱了过去建拆再建再拆的恶性循环。 一是加强宣传早告知。加大规划法律法规的宣传力度，向群众宣传相关法律法规，积极引导办理相关手续，阐明违法建设所应承担的法律后果和拆除违法建设不补不赔的原则，以尽量减少当事人的违法成本。 二是强化巡查早发现。加大规划巡查力度，每日进行一次全线式巡查，每周进行一次深入式调查，每月进行一次拉网式排查。同时公布投诉热线电话，中队与村居、办事处保持通信联络畅通，最大限度发动群众齐抓共管，建立起严密的违法建设防控网络。 三是深入调查早介入。在发现违法建设后，对当事人家庭的基本情况进行深入调查，做到调查取证在先，认定事实在先，依法告知在先，使当事人对违法建设所触犯的法律条款有所明确，对违法建设情节性质无所质疑，对个人所享有的行政复议及上诉权利心中了然，从而体现执法工作的严谨性。 四是加强管控早制止。采取当事人写保证书、专人盯守与村两委监督停工相结合的方式，依法停建、管控。做好当事人的思想工作和法律宣传工作，腿勤、嘴勤积极主动登门耐心讲解城乡规划建设相关法律法规的严肃性，私自违法建设所带来的危害性，扩大违建可能造成经济成本的损害性，促使当事人自觉主动停止违建行为。同时积极动员当事人自行拆除，恢复原状。 截至目前，东沙河分局共发放规划冻结通告200余份，入户宣传260余家，查控违法建设30余处，突出抓好纳入城市规划冻结区的陈岗、党村等8个村的违法建设管控，配合市东沙河镇政府、镇国土所对东沙河镇个别村民的非法占地进行清理，依法强制拆除违法建设近2000平方米，极大的遏制了私自圈地抢建的势头，保护了土地资源，确保辖区违建零增长。 （五）重视舆情，强化服务，群众满意度不断提升。 东沙河分局严格按照上级领导要求，提出高度关注不满意、坚决解决最急需、努力追求更满意的服务方针，坚决做到倾心贴近群众、用心联系群众、真心服务群众。 一是有效利用服务载体。分局充分发挥在陈岗、朝阳、东沙河设立的民情民意联络点的作用，深入开展党员干部下基层调研、大走访等活动，全天候24小时保障5053971举报电话有人值守，保证了多角度、高频度、快速度接受社会监督，倾听群众诉求。截止目前，分局共办理来电、来访80余次，均能够及时办结反馈，办结率达100%，满意率达95%以上。 二是高度关注民计民生。对流动摊点等弱势群体，坚持既要管住，又给出路，既保证城市有好形象，又保障百姓有好生计，按照严控区、规范区、疏导区三类标准，设置东沙河供销社、东沙河电影院等4个摊点集中区，目前正在有序推进之中。疏导整治两个马路市场为便民市场，努力把摊点变景点，基本实现了市容与繁荣、秩序与民生、脸皮与肚皮的多赢。 （六）立足本职、强化职能，服务高铁XX县区建设。 东沙河分局充分发挥城管部门的职能作用和优势，圆满完成高铁XX县区管委会、东沙河镇政府交办的各项任务。在年初张洼、万庄、陈岗三村的丈量摸底过程中，分局全力靠在工作一线，在保障丈量摸底工作顺利开展的同时，做好违法建设查处工作，有效遏制违法占地、抢建现象的蔓延；在荆河东路续建工程征地和张洼村的搬迁工作中，分局按照管委会统一部署，负责土地征用以及张洼拆迁的安全保障，全局连续奋战7个昼夜，坚守在拆迁第一线，吃苦耐劳、全力以赴，确保了荆河东路土地征用以及张洼村拆迁工作的圆满成功；随后，分局执法人员又劝离朝阳社区内长期占用废弃施工棚的5户村民并进行了拆除。东沙河镇朝阳社区小区建成居民回迁后，施工方留下的公棚一直遗留在小区外的空地上，后被个别村民占据，影响了整个小区的规划和观瞻效果。分局发现这一情况后，对占用村民进行了耐心细致的劝说工作，最终将占用村民劝离，并拆除了废弃的进800平方米的施工棚。在单村上房工作中，东沙河分局继续发挥铁军精神，坚持20个工作日24小时值守，全力保障单村顺利上房。对于分局在以上几项工作中的表现，高铁XX县区管委会、镇党委政府多次提出表扬。 二、存在的问题和不足 当然，在充分肯定成绩的同时，分局也清醒认识到当前城市管理工作存在的问题和不足。如： 1.在执法工作方面，流动摊贩、占道经营、野广告及乱扯乱挂等现象在某些路段、某些时段仍然比较突出，许多集中或专项整治的成果还需要进一步加以巩固； 2.有些群众反映强烈的热点难点问题还没有从根本上解决等，城市管理长效机制有待进一步落实，特别是在当前市委市政府全力打造东城XX县区过程中，存在的问题和矛盾还很多； 3.在违法建设查处方面，至今仍有部分乱搭乱建未能得到有效拆除，违法建设屡禁不止等； 4.在队伍管理方面，还存在服务意识、责任意识淡薄的现象，遇到困难就绕道，强调客观理由多，不注重解决实际问题；所有这些问题必须引起我们高度重视，并采取切实措施加以解决。 三、2015年工作计划 在新的一年里，分局将继续解放思想，不断巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，坚持以三个代表重要思想和科学发展观理论为统揽，以满足高铁XX县区建设需求、提高服务书评质量、构建社会和谐新人居环境为出发点，以依法行政、文明执法、廉洁执法和服务执法为基础，高起点、高效率开展城市管理工作，不断完善部门联合执法工作机制，不断增强城管执法效能，强化城市管理工作的有效性和服务性，积极稳妥开展城市管理工作，继续发扬城管铁军精神、创新精神、务实精神和无私奉献精神，努力完成本职工作和上级交办任务。 （一）深入开展党的群众路线教育实践活动，提升队伍良好形象。积极开展各项党建工作，不断增强分局党支部的凝聚力和战斗力，真正做到为民、务实、守纪、清廉。积极开展党风廉政建设，抓好分局班子建设和队伍建设，不断提高执法队员作风建设和廉政执法能力，确保每名队员思想稳定、工作稳定，不断树立城管队伍法治、亲民、文明、和谐新形象。 （二）加强宣传，全民动员，形成齐抓共管的城市管理氛围。继续开展城管六进、领导下基层调研、法律宣传日等形式多样的活动，大力宣传城管法律法规，提高市民群众文明守法意识，实现城管队伍与市民群众的互动，充分调动市民群众参与城市管理的积极性。继续加大宣传工作力度，主动出击和精心策划城市管理宣传，进一步提高群众对城管工作的认同度，营造良好的城市管理氛围。 （三）继续与各部门加强联系，健全完善联动协调机制和工作机制。不断整合优化各部门行政资源，形成执法合力，构建大城管格局，全面提升城市管理水平。继续加大对办事处、各村居环卫一体化工作业务指导、督促检查；继续推进城管执法重心下移，逐步实现以巡查为基础、以落实属地管理责任为核心、以提高执法效率为目标、以督促检查为保障的城市管理工作机制。 （四）继续强化市容环境整治。分局将进一步细化责任，明确任务，巩固各项专项整治成果，重点加大占道经营、乱贴乱画、乱情乱倒、乱搭乱建、户外广告管理整治力度，推广属地管理流动商贩管理模式，不断健全与完善长效管理机制，力争在三放开、两疏导、一管住方面求新突破。 （五）继续加强违法建设管控力度。分局将继续严控各类乱建抢建，时刻保持高压查控态势和强劲势头；严格落实网格化管理，强化源头管控，强化属地管理，健全完善守土有责、上下联动的长效管理机制；重点做好高铁XX县区起步区和重点地区的违法建设查控工作，有效防止乘机抢建之风蔓延，确保XX县区建设顺利进行。 （六）继续做好信访工作。分局将充分利用各种服务载体，及时化解各种矛盾，解决群众反映的热点和难点问题，提高办案质量，从源头上减少集体访、重复访和越级访现象，确保信访件的处置率和回复率达100%，及时把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 （七）继续发挥城管队伍在城市管理工作中的主力军作用，圆满完成上级领导交办的其他临时性任务。第11页 共11页