XX年第一书记帮扶工作规划.docx

XX年第一书记帮扶工作规划
一、基本概念
“五大职责”是指。精准扶贫工作、基层组织建设、为民办事服务、发展集体经济、加强村级治理工作。
二、规划内容
（一）精准扶贫工作
1、安排打算
（1）招引业主，流转土地，大力发展巴药产业300亩；
（2）回引返乡创业人员1名，大力发展种殖业；
（3）成立专业合作3个；
（4）加强协调，帮扶干部与贫困户共同算好每月贫困户收支台账。
2、具体措施
（1）加强组织领导。按照“五个一”+“1”的要求，成立驻村工作队，派驻第一书记，确定一名农技员，与村“两委”共同参加精准脱贫工作。
（2）落实工作责任。明确帮扶单位、驻村工作组、第一书记、农技员、村“两委”干部各自的职能职责，稳步有序地推进脱贫攻坚各项工作。
（3）强化工作督查。根据年初目标任务和各自的职能职责，定期或不定期对驻村工作队及相关人员的工作进行督查，对工作落实不力、无所作为的同志进行诫勉谈话。
3、目标效果
通过实施脱贫攻坚的各项措施，争取该村预脱贫的群众生产生活条件进一步改善，人均纯收入进一步提升，确保年已脱贫的群众不再返贫。
4、完成时限：2017年12月底
（二）基层组织建设
1、安排打算
（1）抓好“三会一课”制度的落实；
（2）按照“六有”标准，规范建设村级组织建设，完善服务设施，提升服务功能；
（3）培养入党积极分子2名；
（4）加大党员发展及管理力度，培养村级后备干部；
（5）完善村级组织运行机制，明确第一书记、村支部书记、村组干部岗位职责，建立完善村级议事决策机制。
2、具体措施
（1）加强学习教育。通过“两学一做”学习教育工作、党员大会、支部大会、党小组会议等方式，加强对全体党员、党小组长、村党支部班子成员的学习教育，提高全体党员的政治素质和理论水平。
（2）健全完善基层党建工作管理制度。认真抓好“三会一课”、党费收缴、发展党员、组织生活会等日常制度的落实，不断提升基层党建工作管理制度化、规范化、科学化水平。
3、目标效果
深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神和中央、省、市委、区委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心，集中时间和精力解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强有力的组织保证。
4、完成时限：2017年12月底
（三）为民办事服务
1、工作打算
（1）争取资金修建2社社道路；
（2）做好全村境内的公路长效保洁工作；
（3）建立“民生、问题、稳定”三本台账；
（4）做好全村村民的各类补助核实、上报、发放等工作；
（5）积极开展“走基层、送温暖、办实事、惠民生”活动，切实帮助群众解决实际问题和困难。
2、具体措施
（1）加大资金及项目的争取力度；
（2）明确工作职责，落实专人负责办理服务群众的相关工作；
（3）转变工作作风，优化服务态度，提升服务质量。
3、目标效果
经过广大干部群众的共同努力，较好地完成村委所承担为民办实事的任务，确保为民办实事项目建设质量过硬、效果明显、群众满意。
4、完成时限：2017年12月底
（四）发展集体经济
1、安排打算
将村产业发展资金以股金的形式入注到村级专业合作社，年终按一定的比例分红，实现村集体经济收益。
2、具体措施
（1）加强村集体资产管理。对村属的土地、堰塘等资产进行清理登记，再进行公开竞价承包给农户，签好承包合同，建好资产管理台账。
（2）加强对村专业合作社的管理。召开村民代表大会商定产业发展资金入股的金额、形式、分红的比例等，签好相关协议，同时，村“两委”加强对合作社的指导与管理。
3、目标效果
通过一系列的管理措施，争取年底实现村级集体经济收益1万元，超过人均8元。
4、完成时限：2017年12月底
（五）加强村级治理工作
1、安排打算
（1）凡是与农民群众利益相关的事项，要认真执行“四评议两公开一监督”等民主管理制度；
（2）以“村务公开民主日”活动为重点，全面推行村级民主管理；
（3）以党务、村务、财务公开为重点，全面推进村级事务公开；
（4）大力加强“四好村”创建，引导群众养成好习惯、形成好风气。
2、具体措施
（1）切实加强组织领导。要把加强村级治理体系建设作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
（2）切实抓好宣传教育。加大投入，创新形式，建立健全村级治理体系建设工作长效机制。通过村务公开栏、板报、微信、短信等手段，全面宣传村级治理体系建设工作的相关法律法规政策，引导农民群众主动参与村级事务管理，营造村民自治建设的良好氛围。
（3）切实抓好督导指导。加强调查研究，及时总结推广村级治理体系建设工作的实践经验，认真分析出现的新情况、新问题，提出对策措施，推动工作进展。
3、目标效果
深化推广“四评议两公开一监督”等责任机制，健全完善“两约谈三审计”制度，深化推进“三务”公开，实现村级运行规范化、民主化、制度化，切实增强农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，推进农村经济社会的改革、发展和稳定，提高依法治村能力。
4、完成时限：2017年12月底
第二篇：村第一书记帮扶报告流芳村第一书记帮扶报告
流芳村第一书记胡海浪
一、基本情况
流芳村位于天河镇的西北角，西与XX县区相邻，北接XX县区，全村有5个村民小组，共213户692人，农村劳动力396人。全村国地面积为15平方公里，其中耕地915亩，林地17000亩。目前共有建档立卡贫困户34户136人，其中2014年脱贫2户8人，2015年脱贫7户32人，2016年计划脱贫24户92人，2017年计划脱贫1户4人。
全村以客家方言为主要语言，占总人口的75%。受山多地少、地广人稀、交通不便、信息闭塞等自然环境制约，村民的生活较为贫困，收入主要来源为外出务工、畜牧养殖。
二、履职情况
一年来，依托各级政府帮扶措施，在村两委班子和全体党员干部群众的共同努力下，大力改善基础设施建设，积极调整农业产业结构，增强贫困户增收发展后劲，取得了一定成效、积累了一些好的做法。
（一）、摸清扶贫对象，精准贫困信息。通过入户调查和上门走访，摸清低保户和困难户的家庭情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，并做好分类建档管理。及时更新贫困户信息台账。
（二）、加快通村入户水泥路建设。发挥村理事会的作用，不断加大基础设施建设投入，新修水泥公路5.6公里，新建桥梁1座，全村5个村民小组外接道路、贫困户入户道路硬化全覆盖。同时对7〃18洪灾中受损的桥梁和公路进行修建，目前已建好两座桥梁，修补公路500m，河堤挡土墙4座，极大地改善了村民的通行条件。
（三）、加快美丽乡村建设。近年来，在上级部门、全村党员干部和爱心人士的帮助下，通过向上争取资金和社会捐助，新建农村小学、医疗卫生室、村部和村民活动中心。2016年完成炉前自然村村庄环境整治、何家棚村民活动中心及村部文化大舞台建设，同时结合县政府“三清三改”活动，对房前屋后、道路两旁进行清污工作，做到降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象，改善了群众居住环境，丰富了群众的精神文化生活。
（四）、大力发展富民产业。通过召开贫困户产业发展座谈会，鼓励贫困户积极发展产业，结合流芳村特点，以温夫开为产业发展带头人，成立了皇菊种植合作社，覆盖6户贫困户，目前规模达32亩，皇菊长势良好，秋冬可以进行第一次采摘，预计每户贫困户可以分红300多元；以何冠军为产业发展带头人，成立了产业合作社种植猕猴桃，覆盖28户贫困户，目前已做好了土地流转、土地平整、围栏搭建工作，规模已50亩，预计成材采摘销售后每户贫困户可分红400多元；以温祥兴为产业发展带头人，成立了杨梅种植合作社，覆盖28户贫困户，目前正在落实场地，进行土地流转；同时，镇政府牵线与沿海客商签署生姜收购协议，保障生姜销路，解决村民的后顾之忧。目前，流芳村初步落实种植面积达30亩。通过发展特色产业，调动贫困群众致富积极性，切实解决增收难题。
（五）打赢安居工程攻坚战。流芳村是全镇土坯房数量最多的。按照上级“决不让一户贫困户住在危旧土坯房里脱贫”的要求，及时向村民宣传移民扶贫搬迁和土坯房危旧房改造的一系列惠民政策，充分发挥村理事会的作用，对村内土坯房进行拆除、维修加固，无人居住的危房拆除率达100％，全村安居工程数量80栋，其中新建28栋，52栋维修改造。同时，流芳红花庙自然村因7〃18洪灾产生山体滑坡，成为地质灾害隐患点，经镇党委政府研究决定实行整村搬迁。通过安居工程实现了住房安全和居住环境的切实改善。
三、存在的问题
（一）、村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。
（二）、贫困户脱贫愿望不高，增收渠道窄。流芳村地处山区，基础设施落后，农户除务农外只有外出务工，收入来源狭窄。同时，贫困户思想解放不够，对脱贫持无所谓态度，积极性不高，等靠要思想根深蒂固。
（三）贫困户产业发展基础设施投入不足。虽然县政府给每户贫困户2000元产业发展基金，但前期在基础设施投入相当大，产业差异化补贴只能解决一部分问题，前期投入过大导致后续在扩大规模、产出方面的投入受限，制约着产业的发展。
第三篇：工作队长、第一书记、队员、帮扶干部职责工作队长脱贫攻坚责任清单
1.对驻点村脱贫攻坚工作负牵头协调责任；
2.负责向驻点村精准选派工作队，并保持工作队员相对稳定；
3.为工作队提供必要的工作条件和生活条件，按规定落实各项政策待遇和补助补贴；
4.牵头协调解决驻点村及工作队在扶贫工作中的重点、难点问题；
5.组织本单位干部职工到驻点村开展接亲帮扶，每月至少到村工作4天，到帮扶的贫困户走访一次；
6.熟悉村情、扶贫政策，全面掌握精准识别、精准帮扶、精准脱贫等情况；
7.组织本单位所有在职干部职工在中国社会扶贫网上注册为爱心人士，并为所帮扶对象在中国社会扶贫网上注册。
贫困户第一书记脱贫攻坚工作责任清单
1.对驻点村脱贫攻坚负主要工作责任；
2.熟悉村、贫困户、贫困人口等基本情况，做到“一口清”；走访所在村所有农户，做到不漏村、不漏户主；
3.熟悉各项扶贫政策，做好宣传工作，提高群众政策知晓率；
4.牵头制定驻点村脱贫攻坚规划和年度脱贫（巩固）计划；组织工作队员、乡镇驻村干部、村党员干部开展贫困户动态监测、精准帮扶、精准退出工作；指导帮扶干部因户施策，制定帮扶措施；
5.协助参与村“两委”实施“五个一批”等精准扶贫工作和基本生产生活条件改善等基础设施项目建设，负责项目资金监管，推动落实公示公告制度；
6.组织开展“真心实意谢党恩、自力更生奔小康”等多种形式的精神扶贫活动，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困的内生动力；
7.指导村委会制定和谐文明的村规民约，推动移风易俗，加强法制教育，化解社会矛盾；
8.帮助加强村级党组织建设，整顿软弱涣散村，建强支部、完善制度、开展活动；推动发展村级集体经济，贫困村村集体经济年经营性纯收入达到5万元以上；
9.负责建档立卡贫困户档案资料审核把关，做到网上信息、实际情况、档案资料“三统一”，做好考核评估各项准备工作;10.加强对工作队员的管理，每周召开意思碰头会，分析研判扶贫工作；督促工作队队员记好扶贫工作日志，完善考勤管理台账。
工作队队员脱贫攻坚工作责任清单
1.对驻点村脱贫攻坚负具体工作责任；
2.熟悉各项扶贫政策，熟悉村、贫困户、贫困人口等基本情况，做到“一口清”
3.每月与包组村干部走遍所有贫困户，宣传各项扶贫政策，掌握情况，督促脱贫（巩固）计划落实。4具体负责建档立卡贫困户档案资料审核把关，做到网上信息、实际情况、档案资料“三统一”；参与考核评估各项准备工作；
5在工作队长（驻村第一书记）的领导下，完成其他各项扶贫具体任务。
结对帮扶干部脱贫攻坚工作责任清单
1熟悉各项扶贫政策、帮扶贫困户致贫原因和基本情况，与工作队、村干部一起制定因户施策、因人施策的年度帮扶计划；
2经常入户宣传政策，搞好扶贫政策对接。全年入户走访不少于12次，每次入户在《扶贫手册》上做好详细记录。日常保持电话联系畅通，随时掌握贫困户的基本情况；
3.结合“真心实意谢党恩、自力更生奔小康”活动，帮组贫困户增强脱贫信心，做到扶贫同扶志、扶智相结合；
4.在工作队的指导下，负责完善帮扶贫困户档案资料，做到网上信息、实际情况、档案资料“三统一”。帮助所帮扶的贫困户在中国社会扶贫网上注册；
5.落实帮扶措施，确保帮扶贫困户实现稳定脱贫目标。
第四篇：第一书记任期规划范本“第一书记”工作任期规划
一、抓党建方面，两年目标是什么（标题自拟）。对村“两委”班子和党员队伍建设方面需要做哪些工作，包括培养入党积极分子、发展党员、培养后备干部，加强村“两委”班子建设等方面；如何抓党风廉政建设，提升班子整体工作水平等等。
二、任职单位经济发展方面的目标是什么（标题自拟）。如何立足本村（社区、“两新”组织）实际情况，拓展发展思路，利用本地资源优势和产业特色优势，推动农业结构调整和资源开发，打算发展什么样的产业（高效农业、手工业、旅游业），探索什么样的富民强村的发展路子。力争任职村集体年经营性收入达到x万元，农民增收x元。
三、阵地建设方面的目标是什么（标题自拟）。新建、修缮场所x处，投入办公用品配备x件，党组织办公和服务场所拟达到什么建设标准，使用情况，作用发挥情况。
四、管用制度方面有什么目标（标题自拟）。需要完善哪些制度，村级“四议两公开”、“四民主一考核”工作机制如何落实，党务村务财务公开，怎样使村级运行规范。
五、满意服务方面达到什么目标（标题自拟）。如何多渠道争取资金和政策支持，为群众解决哪些急盼的水、电、路、医、学等热点问题（如道路建设、电网改造、改造卫生室、文化广场建设、水利工程建设等）。基础设施投入xx元，环境综合整治如何抓等等。
注。此模版仅供县直任职干部使用，省市任职村标准可再提高，定位也可再提高，以上五个方面内容仅供参考，可以自行调整或增加，每个方面的标题自拟，不要千篇一律。
第五篇：农村帮扶工作规划XX市编办、市级机关事务管理局驻XX县区康驿镇麻窝村工作组
2011—2012年帮扶工作规划
根据市委、市政府统一部署，紧紧围绕新农村建设六大工程的总体要求，按照“立足两年，重在今年，先易后难，稳步推进”的原则，结合麻窝村的实际，制定2011—2012年新农村建设帮扶工作规划如下。
一、关于农民增收致富工程
1、基本现状。全村农业田地2836亩，目前已流转土地1238亩，除了发展种植业、养殖外，外出打工是农民收入的重要来源。
2、规划目标。村民由人均收入7100元，两年内增加到8000元以上。
3、主要任务。进一步推动土地流转，计划到2012年底达到2500亩左右，流转面积占全村土地面积85%以上；进一步扩大养殖规模。
4、推进措施。加快土地流转速度，加强外出务工宣传工作，鼓励更多的村民外出打工、经商、跑运输、搞加工、发展养殖业，实现农业产业化经营；鼓励家庭作坊和小企业的发展，为养殖户引进新的养殖项目，以此增加农民收入。
5、完成时限。2012年底。
二、关于农业、农村基础设施建设
1、基本现状。全村主要街道3376米，已硬化2376米，占主要街道的72%，还有1100米没有硬化；有线电视入户率达到85%以上；自来水入户率98%；标准化乡村卫生室1处；变压器4台，路灯105盏，年数已久，电路相对老化。
2、规划目标。两年内基本完成全村路面硬化任务，农田水利设施抗旱除涝的能力全面提升，道路、自来水、有线电视等基础设施建设达到新农村建设要求标准，基础设施全部实现“五通”，基础设施完好率保持在95%以上。
3、主要任务。协调做好村内主干道的硬化工作，修复现有路灯等基础设施；对村民现有的自来水管道进行维护，解决好农田水利现存的问题。
4、推进措施。协调有关部门，积极争取资金，加大对村主要干道等基础设施改造力度，确保全村基础设施全部实现“五通”，基础设施完好率保持在95%以上。
5、2012年4月底前完成。
三、关于农村环境卫生整治
1、基本现状。村内有1处标准化乡村卫生室，较好地解决了村民就医问题；无垃圾粪便集中处理设备，柴堆、粪堆、垃圾堆“三堆”问题突出，村民的卫生环境意识较差，“一池三改”工作基本没有开展。
2、规划目标：推广“一池三改”建设，两年内达到“五
化”（硬化、净化、绿化、亮化、美化）目标和垃圾清、杂草清、路障清的“三清”标准。
3、主要任务。建立定期清理垃圾和消毒制度，加快“一池三改”的推广工作。
4、推进措施。集中力量清理“三堆”垃圾，全面粉刷全村主要街道周围墙壁。
5、完成年限。2011年底全面完成。
四、关于农村基层组织建设
1、基本现状。目前村支部委员3人，其中党员34人，高中以上学历10人；村委3人，兼职2人。
2、规划目标。村领导班子建设不断加强，基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，把两委班子建成一支能带领群众致富的“双高双强班子”和“五个好”目标要求；建立健全民主监督小组、理财小组和村民代表小组监督管理机制。
3、主要任务。两委班子成员以科学发展观为指导，始终把村民的利益放在首要位置，真心实意地为农民谋利益、办实事，实现“五个好”党支部为目标的要求。
4、推进措施。深入细致地搞好调查摸底，扎实作好村两委换届基础性工作，切实掌握村班子状况、重点人选及群众思想动态；开展形式多样的党员活动，完善和充实党员活动内容，从整体上增强党员干部的素质。
5、完成时间。2011年6月底。
五、关于精神文明建设
1、基本现状。开展了一系列有关群众性精神文明创建活动。新农合参加率达98%以上，计划生育到站查体率达98.5%，节育措施落实率达100%，小学生义务教育普及率达到100%。没有健身娱乐文化场所，法制宣传栏、图书室、健身场地等文体设施基本空白，村民的社会公德、家庭美德等素质不高，精神文明建设舆论氛围不浓厚。
2、规划目标。达到市级文明村建设标准，实现无重大刑事治安案件、无群体性事件、无集体上访、无计划外生育的目标，农民群众思想道德素质有很大提高，生活方式科学健康，文明新风盛行。
3、主要任务。加大村内精神文明和法制宣传力度，破除陋习陈规，培育文明新风，推进农村精神文明建设；积极地开展平安乡村创建活动及农村尊老、敬老、养老活动。
4、推进措施。加强文体设施建设，改善村文化体育娱乐活动场所；协助村“两委”做好共创精神文明建设其他相关工作。
5、完成时间。2012年4月底。
帮扶部门：（盖章）部门主要负责人（签字）
2011年4月25日
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