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2025年学习贯彻法治思想专题党课讲稿范文稿3篇
2025年学习贯彻法治思想专题党课讲稿:深入学习习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动工作
同志们:
党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角,明确提出“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”, 围绕“中国特色社会主义法治体系更加完善”这一目标全面谋划部署法治领域改革。在法治轨道上推进中国式现代化, 必须深入贯彻落实习近平法治思想,深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,牢牢把握党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系作出的新部署新要求,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力,全面推进国家各方面工作法治化, 为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强劲法治动力、提供有力法治保障。
一、准确把握习近平法治思想的理论伟力、真理伟力、 实践伟力
习近平法治思想是党的十八大以来我国社会主义法治建设上取得的最重要成就,是我们党百年来提出的最全面、 最系统、最科学的法治思想体系,蕴含着清晰的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,具有鲜明的理论特质、时代特征、民族特色,为在强国建设、民族复兴新征程上推进全面依法治国提供了科学行动指南,为推动构建新型国际法治秩序、推进人类法治文明进步贡献了中国智慧。
(一)习近平法治思想为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性理论贡献。党的十八大以来,习近平总书记从党和国家发展全局的高度定位法治、布局法治、厉行法治, 创造性提出了关于全面依法治的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想坚持马克思主义立场观点方法,深刻回答了马克思主义经典作家没有涉及、我们的前人未曾遇到、西方法治理论无法解决的许多重大理论和实践问题,在法治理论和实践上实现了重大突破、重大创新、重大发展,充分揭示了中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的强大生命力和显著优越性,以崭新的思想内容开辟了中国特色社会主义法治理论新境界,为丰富和发展马克思主义法治理论和中国特色社会主义法治理论作出了重大原创性、集成性贡献。
(二)习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合” 的光辉典范。习近平法治思想坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合,富有开创性、实践性、真理性、前瞻性,是原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论。一方面,习近平法治思想在继承和发扬优良传统的基础上, 对我国社会主义法治建设经验进行总结、提炼和升华,是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合的重大成果,是扎根中国本土、具有中国特色、体现法治发展规律的法治理论体系。另一方面,习近平法治思想深耕于中华法治文明土壤,植根于中华优秀传统法律文化,把马克思主义法治理论的思想精髓同中华优秀传统法律文化的精神特质贯通起来,是法治领域“第二个结合”的重要成果,是中华民族现代法治文明的宝贵结晶。
(三)习近平法治思想在指引新时代中国特色社会主义法治建设中展现磅礴实践伟力。习近平法治思想紧紧围绕新时代推进全面依法治国的重大时代主题,对法治建设的总体思路、重大原则、目标任务、建设路径等作出全面谋划部署, 擘画了新时代法治中国建设的宏伟蓝图。在习近平法治思想的科学指引下,党的十八大以来,党对法治建设的领导更加有力,中国特色社会主义法治体系加快建设,法治服务保障大局的作用充分彰显,社会公平正义保障更为坚实,全面依法治国总体格局基本形成,我国社会主义法治国家建设取得历史性成就、发生历史性变革,为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力法治支撑和保障。习近平法治思想作为在中国特色社会主义法治建设伟大实践中形成和发展的科学理论体系,在引领法治中国建设波澜壮阔的进程中充分彰显磅礴实践伟力,必将引领法治中国建设稳步迈向良法善治新境界。
二、牢牢把握习近平法治思想的科学理论体系
习近平法治思想是内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的法治理论体系,其核心要义集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出并精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”作为习近平法治思想的科学理论体系,既是重大工作部署,又是重大战略思想,为我们运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风提供了重要遵循,我们要全面系统、 联系实际深入学习贯彻。
习近平法治思想是一个博大精深、内在融贯的体系,同时是一个充满活力、创新发展的动态、开放体系。随着新时代新征程法治中国建设理论和实践不断向纵深推进,习近平法治思想的核心要义和理论内涵必将与时俱进地拓展深化。 例如,党的十八大以来,习近平总书记从党长期执政和国家长治久安的战略高度,从党的伟大自我革命引领伟大社会革命的角度,在深刻把握治党和治国、党内法规和国家法律关系的基础上,首次从法治的视域对依规治党和依法治国的关系作出系统深入的阐述,创造性提出“坚持依法治国和依规治党有机统一”,强调发挥依法治国和依规治党的互补性作用,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党,使依法治国和依规治党在法治轨道上实现了融合贯通。坚持依法治国和依规治党有机统一,是习近平法治思想最新成果的重要体现,也是习近平法治思想区别于西方法治理论的显著标识。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,赋予中国特色社会主义法治新内涵、新任务、新要求。党的二十大报告首次用专章部署全面依法治国工作,首次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”、“全面推进国家各方面工作法治化” 等重大命题,为习近平法治思想注入了新的活力。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国确定为进一步全面深化改革“六个坚持”的重大原则之一,提出“法治是中国式现代化的重要保障”等新的重大论断,再次用专章对完善中国特色社会主义法治体系作出战略部署,在进一步全面深化改革和现代化建设的各领域各方面都提出了法治化、制度化、规范化的具体要求。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调, “改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系”,其中首要的就是要处理好改革和法治的关系, “要坚持改革和法治相统一,以改革之力完善法治,进一步深化法治领域改革,不断完善中国特色社会主义法治体系; 更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用,善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,平等保护全体公民和法人的合法权益”,深刻回答了改革和法治、全面深化改革和全面依法治国的辩证关系,引领全面深化改革和全面依法治国相辅相成、相互促进、相得益彰。党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面依法治国上作出的一系列重大决策部署、形成的一系列重大理论创新、部署的一系列重大改革举措,进一步丰富和发展了习近平法治思想,谱写了习近平法治思想新篇章。我们要深刻把握习近平法治思想的科学理论体系,时时处处用以对照、审视、指导工作,切实将学习贯彻成效转化为厉行法治的强大动力和生动实践。
三、全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升运用法治思维和法治方式的能力,持续推动**工作高质量发展
领导干部提高法治思维和法治能力,首要的是学习贯彻习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。**党员干部要带头学习、模范践行习近平法治思想,熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,掌握其中蕴含的丰富政理哲理法理学理道理,切实坚定法治自信、树牢法治信仰、强化法治担当,不断提高依法履职的能力和水平, 更好在推进中国式现代化新征程上担当新使命、实现新作为、 作出新贡献。
(一)坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。 **作为政治机关,政治性是第一属性、是**的灵魂,讲政治是第一位的要求。**党员干部提高法治思维和法治能力,最紧要的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终铭记于心、严格遵守,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢把握党的领导这一根本保证, 自觉坚持党的全面领导,坚决听从党中央指挥,始终向党中央看齐,同党中央要求对标对表,以坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署的实际行动和履职尽责的工作实效践行“两个维护”。要严格执行重大事项请示报告制度, 及时向党中央请示报告工作中的重大决策、重大事项、重要情况。
(二)发挥示范带头作用,做尊法学法守法用法的模范。 领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者, 是全面依法治国的关键。习近平总书记强调,“发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”。**党员干部要认真贯彻《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程,更加自觉地学习党内法规和国家法律,打牢依法办事的理论基础和知识基础,尤其要弄明白法律规定怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度, 切实把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。要以身作则、以上率下,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、 掌握法律,遵纪守法、挥卫法治,厉行法治、依法办事,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,使法治成为社会共识和基本原则。
(三)着力增强法治观念,坚持依法履行职责、行使权力、开展工作。习近平总书记指出,“一个人纵有天大的本事,如果没有很强的法治意识、不守规矩,也不能当领导干部”。近年来**发生的违纪违法案件表明,有的党员干部法治意识淡薄,甚至是知纪违纪、知法犯法。**党员干部要带头牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、 权依法使等基本法治观念,牢记职权法定,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下想问题、作决策、办事情。 要着力提高依法办事的意识和能力,带头在宪法法律范围内活动,严格以法治的理念、法治的思维、法治的程序、法治的方式行使权力、开展工作,真正做到依照“三定”履职、 依照法制办事、依照岗位责任落实。
(四)提升法治思维能力,提高运用法治力量服务中国式现代化的能力水平。党的二十届三中全会《决定》提出: “健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。”法治是中国式现代化的重要保障,提高干部现代化建设能力就必然要求提高法治思维能力。**党员干部要主动适应新时代全面依法治国工作要求,增强法治意识、提高法治素养、养成法治习惯, 不断提高运用法治思维和法治方式的能力。要自觉把**工作放到党和国家工作大局中去思考、去谋划,立足发挥法治对推进中国式现代化的引领、规范、保障作用,推动**工作与立法、执法、司法、守法等工作紧密结合,服务完善中国特色社会主义法治体系,服务更高水平的平安中国、法治中国建设,为以中国式法治现代化支撑和服务中国式现代化贡献智慧和力量。
我就讲这么多,谢谢!
2025年学习贯彻法治思想专题党课讲稿:深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章
同志们:
党的二十届三中全会指出,“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义, 全面推进国家各方面工作法治化。”习近平法治思想是习近平总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中, 创造性提出的一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略,科学回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果,是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
当前,全市上下正深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,奋力实现全面振兴新突破三年攻坚首战告捷。我们要深刻认识、系统把握习近平法治思想丰富内涵、核心要义、 实践要求,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升法治XX 建设水平,为实现全面振兴新突破提供坚强有力的法治保障。下面,我讲几点意见。
一、深刻领会习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,就其主要方面来讲,就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。“十一个坚持”既是重大工作部署,又是重大战略思想,必须深入学习领会、抓好贯彻落实。
(一)牢牢把握政治方向,坚定不移坚持党对全面依法治国的领导
党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是同西方资本主义国家的法治最大的区别。习近平总书记指出,党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂, 改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。这深刻阐明了全面依法治国的根本保证,科学指明了党在法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心地位。我们要充分发挥市委依法治市委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用,压实各级党委(党组)法治建设主体责任,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,切实把党的领导贯彻到法治建设全过程、各方面,确保法治XX 建设始终沿着正确方向前行。
(二)牢牢把握重要地位,坚定不移坚持以人民为中心
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。习近平总书记指出,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。 要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。这深刻揭示了社会主义法治国家的本质属性,回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的重大问题。我们要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程,积极回应人民群众法治新需求新期待,系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,依法维护好人民群众合法权益,让人民群众真切感受到公平正义就在身边。
(三)牢牢把握工作布局,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记指出,中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。在坚持和拓展中特色社会主义法治道路这个根本问题上,我们要树立自信、保持定力。这深刻阐明了全面依法治国必须立足的基本国情,科学指明了全面依法治国的正确方向。我们要从中国国情和实际出发,传承中华优秀传统法律文化,借鉴国外法治有益成果, 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、 法治政府、法治社会一体建设,不断开创法治XX 建设新局面。
(四)牢牢把握重点任务,坚定不移推进法治领域改革
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮,必须在法治下推进改革,在改革中完善法治。习近平总书记指出,改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。要加快重点领域立法,加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐,努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。这深刻揭示了改革与法治相辅相成、相伴而生的辩证统一关系,科学指明了运用法治思维和法治方式推进改革的实践路径。我们要统筹推进法治领域改革任务,积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以解决法治领域突出问题为着力点,固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动各方面制度更加成熟、 更加定型。
(五)牢牢把握重大关系,坚定不移把法治建设融入振兴发展大局
法治是最好的营商环境,是助推高质量发展的重要保障。 习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。这深刻阐明了法治建设与经济社会发展的辩证统一关系,科学指明了运用法治思维和法治方式优化营商环境、助推高质量发展的实践路径。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,将法治建设贯穿振兴发展各方面、全过程,持续优化法治化营商环境,依法平等保护各类市场主体合法权益,着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,为实现全面振兴新突破提供坚实法治支撑。
二、聚焦重点任务,以高水平法治护航高质量发展
法治兴则事业兴,法治衰则事业衰。当前,我市正处于加快实现全面振兴新突破的关键时期,迫切需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以良法善治护航高质量发展。
(一)着力加强法治政府建设
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程, 是法治XX 建设的重中之重。要依法全面履行政府职能,纵深推进“放管服”改革,加快转变政府职能,厘清政府和市场、政府和社会关系,用法治给行政权力定规矩、划界限, 提高依法行政水平。要健全完善依法决策机制,严格落实重大行政决策程序制度,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用,提高决策质量和效率。要严格规范公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”,加大重点领域执法力度,完善行政执法程序,创新行政执法方式,着力解决执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题,切实维护人民群众合法权益。
(二)着力维护司法公平正义
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,公正是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革,健全完善司法权力运行机制,加强对司法活动的制约监督,规范司法人员自由裁量权,确保司法权依法正确行使。要提高司法办案质效,优化司法职权配置,推进案件繁简分流、轻重分离、 快慢分道,严格落实防止干预司法“三个规定”,依法及时公正办理各类案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加强人权司法保障,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,坚决防止和纠正冤假错案,切实维护公民合法权益。
(三)着力优化法治化营商环境
营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现,法治化营商环境是最好的营商环境。 要加强营商环境立法,聚焦市场主体关切,加快完善相关法规制度,着力破解制约营商环境优化的体制机制障碍。要依法平等保护各类市场主体合法权益,加大知识产权保护力度, 加强反垄断和反不正当竞争执法司法,维护公平竞争市场秩序。要持续推进“放管服”改革,深化“一网通办”“最多跑一次”等改革,提高政务服务效能,降低制度性交易成本, 激发市场主体活力。要健全完善涉企纠纷多元化解机制,加强涉企法律服务,依法妥善处理涉企案件,为企业发展营造良好法治环境。
(四)着力推进全民普法守法
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,守法是法治社会建设的重要环节。要深入实施“八五”普法规划,突出宪法宣传教育,广泛开展民法典普法工作,创新普法方式方法,增强普法针对性和实效性,推动全社会形成办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要加强法治文化建设,挖掘和传承中华优秀传统法律文化,弘扬社会主义法治精神,培育法治文化阵地,打造具有XX 特色的法治文化品牌,让法治文化浸润人心。要加强法治乡村建设,完善乡村法律服务体系,推进基层依法治理,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,夯实全面依法治市根基。
三、强化组织领导,确保习近平法治思想落地落实
推进全面依法治市,是一项长期而艰巨的系统工程,必须加强组织领导,完善工作机制,强化责任落实,确保各项任务落地见效。
(一)压实工作责任
各级党委(党组)要切实履行法治建设主体责任,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核, 定期听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设重大问题。 各级党政主要负责人要认真履行法治建设第一责任人职责, 对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥好“关键少数” 作用。市委依法治市委员会各成员单位要各司其职、协同配合,形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。
(二)建强法治队伍
法治人才是法治建设的重要支撑。要加强法治专门队伍建设,加大法治人才培养力度,创新法治人才培养机制,提高法治人才培养质量,着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。要加强法律服务队伍建设,发展壮大律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍,加强职业道德建设,提高法律服务水平, 为人民群众提供优质高效的法律服务。
(三)强化考核督察
要充分发挥考核“指挥棒”作用,完善法治建设考核评价体系,将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系,作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,推动法治建设各项任务落到实处。要加强法治督察, 聚焦党中央关于法治建设的重大决策部署,围绕重点领域、 重点环节,开展常态化法治督察,及时发现问题、督促整改落实,确保习近平法治思想在XX落地生根、开花结果。
同志们,法治兴则国兴,法治强则国强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平法治思想,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写法治XX 建设新篇章,为实现全面振兴新突破提供坚强法治保障。
谢谢大家!
2025年学习贯彻法治思想专题党课讲稿:坚持在法治轨道上深化改革推进中国式现代化
同志们:
习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列根本性问题,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循和行动指南。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一,强调必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义, 全面推进国家各方面工作法治化。进一步全面深化改革,必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,学习贯彻习近平法治思想,坚持在法治轨道上推进改革、在改革中完善法治, 做到改革与法治同步推进,使改革与法治的辩证统一达到新的高度,从而不断破解改革新难题、开创法治新局面。今天主要围绕“坚持在法治轨道上深化改革”,给大家做一次专题辅导。
一、深刻把握习近平法治思想的科学内涵,切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
在领导和推进新时代中国特色社会主义法治建设过程中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的高超政治智慧、坚定战略定力、强烈责任担当,深刻阐述了政治与法治的关系。这些重要论述始终贯穿着马克思主义立场、观点和方法,既提出问题,又解决问题,无不闪耀着辩证唯物主义的哲学光芒。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”,其核心要义集中体现为“十一个坚持”。这一思想体系既是彰显真理力量的理论体系,也是彰显实践品格的战略体系,具有丰富理论内涵和重大现实意义,实现了马克思主义法治理论中国化时代化的新发展,开辟了中国法治建设的新境界。新征程上推进全面依法治国, 要始终坚持以习近平法治思想为指引,准确把握和运用习近平法治思想蕴含的辩证思维和真理价值,不断深化思想自觉、 政治自觉和行动自觉,增强系统观念和大局意识,提高运用科学理论指导实践的能力,加快建设良法善治的法治中国, 谱写“中国之治”新篇章。
(一)习近平法治思想是彰显真理力量的理论体系。习近平法治思想从理论高度深刻回答了推进全面依法治国的一系列根本性和方向性问题,廓清思想迷雾,排除错误干扰, 彰显出全面依法治国根本保证、价值取向和正确方向的真理力量,发挥着举旗定向、领航定盘的重大作用。首先,揭示全面依法治国的根本保证。在习近平法治思想“十一个坚持” 的核心要义中,“坚持党对全面依法治国的领导”处于首要位置。对此,习近平总书记强调“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”,并深刻阐释了党和法、党的领导和依法治国的辩证关系。有助于我们廓清现实生活中存在的错误认识以及一些质疑。习近平法治思想指出了“党大还是法大” 的政治陷阱和伪命题本质,深刻阐释了全面依法治国必须坚持党的领导。强调坚持党的领导必须依靠全面依法治国。其次,揭示全面依法治国的价值取向。全面依法治国作为党领导的中国法治建设方略,必然要求在各领域和全过程着力体现和维护人民利益,保证人民依法享有广泛的权利和自由, 更好运用法治保障人民安居乐业。中国以国家一切权力属于人民为逻辑起点建构人民代表大会制度。人民通过这一制度行使立法权,确保党的主张和依法治国方略契合人民意志, 并进一步通过制度运作和法定程序使之上升为国家法律,从而实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。最后, 揭示全面依法治国的正确方向。习近平总书记指出,“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题”。法治具有根本性、长期性和全局性特点,必须在正确道路上推进。否则会对党和人民的事业产生巨大负面影响,甚至造成颠覆性错误。习近平法治思想举旗定向,明确强调“坚持中国特色社会主义法治道路”,为推进全面依法治国揭示了正确方向。 中国特色社会主义法治道路是习近平总书记在植根中国国情、结合中国实际基础上作出的战略抉择,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。坚持中国特色社会主义法治道路,并不意味着排斥学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。习近平总书记指出:“法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义,我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。”同时,习近平总书记还提出了借鉴优秀法治文明成果的方法论,即“学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收”。
(二)习近平法治思想是彰显实践品格的战略体系。习近平法治思想不仅是彰显真理力量的理论体系,也是彰显实践品格的战略体系。党的十八大以来,习近平法治思想为运用法治思维和法治方式系统推进国家治理、有力引领全球法治、有效抓住领导干部“关键少数”提供了根本遵循和行动指南,开创了法治中国建设的新局面。一是系统推进国家治理。深刻把握全面依法治国这一重大工程的“系统性”特征, 立足中国国家治理独有逻辑及“党委一政府一社会”独特治理结构,明确把“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”这一法治工作布局作为习近平法治思想的核心要义之一。二是有力促进全球治理。法治是国家核心竞争力的重要内容。习近平总书记指出:“世界进入动荡变革期,国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。”习近平法治思想以胸怀天下的法治胸襟,明确强调“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”,在世界百年未有之大变局加速演进的当下有力引领全球法治、彰显中国法治力量。三是有效抓住领导干部“关键少数”。 习近平法治思想明确强调要“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”,要求把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。比如,为有效压实领导干部肩上的全面依法治国工作责任,出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。又如,为推动领导干部带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法,出台《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,其中明确强调要深入学习贯彻习近平法治思想,抓住领导干部这个“关键少数”。
(三)以习近平法治思想为指引全面建设社会主义现代化国家。一是切实运用习近平法治思想武装头脑。要把推动习近平法治思想武装头脑,贯穿于建设德才兼备的高素质法治工作队伍全过程,作为抓住领导干部“关键少数”的题中应有之义。人民是全面依法治国最广泛、最深厚的基础,因而需要深入、生动阐释习近平法治思想的核心要义及其生动实践,在全面讲述中国法治故事中凝聚起法治护航新征程的人民力量。二是夯实全面依法治国的制度基础。要进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,增强立法的系统性、整体性、协同性,以良法促进发展、保障善治。针对人民需要、重点领域、新兴领域相关法律制度存在的薄弱点和空白区,进一步完备法律规范体系。三是深刻领会习近平法治思想关于法治与现代化关系的重要论断。习近平总书记强调,“一个现代化国家必然是法治国家”。可见,法治是衡量一个国家是否已经实现现代化的重要标志之一。全面建设社会主义现代化国家,必然要把法治建设摆在突出位置, 作为必须完成的重大任务。一个国家迈向现代化需要多种途径形成合力、多类要素综合支撑。其中,法治途径和法治要素不可或缺。对中国来说也是如此。而且现代化建设任务越繁重,越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力,保证党和国家长治久安。
二、深刻把握习近平法治思想的人民立场,始终站稳社会主义法治的人民立场
坚持以人民为中心,是贯穿习近平法治思想的一条红线, 是全面依法治国的根本立场。习近平总书记强调,“我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位,也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。新征程上推进全面依法治国,要始终把人民放在最高位置,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,针对人民群众对美好生活的向往更多向民主、 法治、公平、正义、安全、环境等方面延展的实际,积极回应人民群众新要求新期待,把体现人民利益、反映人民意愿、 维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,坚持情、理、法并重,着力解决人民群众最关心的公共安全问题、权益保障问题、公平正义问题,做到执法办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
(一)根植于深厚的理论、历史与实践逻辑。马克思主义法治理论、中华优秀传统法律文化、中国共产党领导的法治建设历史进程和新时代中国特色社会主义法治建设的现实实践共同奠基和型塑了习近平法治思想的人民性品质。首先,习近平法治思想的人民性与马克思主义法治理论的人民性一脉相承。人民性在马克思主义法治理论中有着鲜明的表达和体现。而习近平总书记强调,“坚持法治为了人民、依靠人民”“要积极回应人民群众新要求新期待”。可见,二者都强调人民群众是法治的根基。其次,习近平法治思想的人民性袭承于中华优秀传统法律文化的民本思想。“民为邦本”这一民本思想的经典表述体现了中国传统治国理政智慧, 是中华优秀传统法律文化的精髓所在。习近平法治思想中的“坚持人民为中心”便是对民本思想的继承和新时代弘扬。 再次,习近平法治思想的人民性品质源自于中国共产党领导人民法治建设的历史进程。中国共产党在领导中国革命和社会主义建设过程中,也充分运用了法学智慧。习近平总书记指出,“推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益”, 便是对中国共产党自新民主主义以来的人民法治理念的总结和强调。最后,习近平法治思想的人民性品质深化于新时代中国特色社会主义法治建设的实践过程。人民群众对美好生活的需要不局限于物质文化生活层面,而且在民主、法治、 公平、正义、安全等方面有了更高的要求。人民对美好生活的向往,是我们党在新时代的奋斗目标,在习近平法治思想指导下的新时代中国特色社会主义法治建设,以“民之所向” 为方向和标准,深化了人民立场的实践表达。
(二)涵括人民主体观、人民利益观、人民平等观和人民评价观。人民立场是习近平法治思想的根本立场。“坚持以人民为中心”是习近平法治思想的重要内容,也是习近平法治思想的根本立场。一是人民主体观。习近平总书记指出: “我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位,也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。”坚持人民群众在全面依法治国中的主体地位,不仅彰显了我国的制度优势, 也展示了中国特色社会主义法治与资本主义法治的根本区别。二是人民利益观。习近平总书记强调,“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”。可见,习近平法治思想以人民利益观作为根本的价值取向。三是人民平等观。人民平等观作为习近平法治思想的重要理论基础,要求在立法、执法、 司法和守法等各方面,人人都应当受到平等对待;此外,在社会主义国家中,一切权力属于人民,人民群众是社会公共权力的主体,因此,在部分党员和干部中存在的“人治思想和长官意识”以及“以言代法、以权压法”的现象,必须得到根除,否则会重创法律面前人人平等原则,导致全面依法治国难以真正落实。四是人民评价观。习近平总书记指出, “把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。在社会主义法治建设的过程中,应“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”,因此, 人民群众是社会主义法治建设的最终评价主体。
(三)人民性品格的实践表达。“坚持以人民为中心” 是习近平法治思想人民立场的重要表达,是指导中国特色社会主义法治建设的核心原则,这一原则不能停留在纸面和口头上,而应当在立法、执法、司法和守法等法治运行的各个层面得到充分贯彻和践行。在立法层面,应兼顾立法的科学性与民主性。习近平总书记指出:“良法是善治之前提。” 中国特色社会主义法律体系业已形成,但法律要随实践的发展而发展,继续完善法律,形成完备的法律规范体系,是实现良法善治的重要基础。在执法层面,应坚持严格执法与执法为民并重。行政执法是否严格,直接关涉到群众对党和政府的信任、对法治的信心,因此,通过严格执法规范执法行为、约束执法权力,有助于提升政府的公信力和法治的信任度。在司法层面,要坚持公正司法和笃行司法为民。司法是否公正,不仅关涉人民切身利益、事关社会公平正义,还影响司法公信力和法治信任度。司法体制改革的不断深化极大程度避免了冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等情形,司法机关维护社会公平正义的各项工作亦取得了重要进展,但不可否认的是,司法不公的问题并未全然杜绝, 维护社会公平正义的最后一道防线尚需进一步加强。在守法层面,应加强公民的法治意识和法治素养培育。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要树立法律的权威,必须让人民群众了解法律、遵守法律、拥护法律和信仰法律。健全普法宣传教育机制,通过多样态、多渠道的方式增强普法宣传的针对性、实效性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
三、深刻把握习近平法治思想的实践要求,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化夯实法治根基
习近平法治思想关于推进中国式现代化的谋划布局,既是重大战略思想,又是重大工作部署,涵盖社会主义法治建设的目标、原则、任务、路径、举措,是引领建设更高水平法治中国的根本遵循和行动指南。新征程上推进全面依法治国,要深入贯彻习近平法治思想的实践要求,全面实施法治建设“一规划两纲要”,着力加强法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断深化依法治国实践,以高质量法治服务保障高水平安全和高质量发
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