全县人口和计划生育工作会议讲话稿.docx

第 1 页 共 4 页 全县人口和计划生育工作会议讲话稿全县人口和计划生育工作会议讲话稿 同志们：在“两会”和经济工作会议之后，县委、县政府决定及时召开这次全县人口计生工作会议，充分表明了县委、县政府对计生工作的高度重视，也说明了这项工作的紧迫性和重要性。今天会议的主要任务是总结上年度工作，安排今年的重点任务。下面，我就具体工作先讲一些意见，随后李县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。2012 年，全县围绕“夯基础上水平年”、“责任落实年”两项活动，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，认真实施“五大工程”（利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、生育关怀服务工程、新型家庭人口文化创建工程和信息化提质工程），进一步细化措施，真抓实干，人口计生工作总体上继续保持了稳定健康发展的势头。一是统筹解决人口问题的机制更加完善。通过有效落实专题会议、后进管理、乡镇领导包后进村、后进责任追究、重点调研解剖“五项制度”，各级各部门比较好地推进了全员责任制，做到了绩、职、酬三挂钩，形成了党政线高度重视，组织有力，部门线密切配合，通力协作，合力推进，计生线健全制度，规范管理，扎实推进的人口计生工作新格局。二是抓点示范活动成效比较明显。进一步深化人口计生工作宣传教育，重点抓了优质服务、利益导向、流动人口服务管理、幸福家 第 2 页 共 4 页 庭创建、诚信计生等示范活动，通过典型带动，引领推进人口计生不断上台阶。三是奖励优惠政策全面落实。认真实施“313”计生利益导向惠民工程，全面落实了市、县出台的奖励优惠政策。去年全县 2100 户计划生育家庭，发放奖励优惠资金 663 万元。四是重点难点工作有了突破。当年二女户节育 479 例。清理流动人口 11.74 万人，占总人口 22.8%。免费孕前优生健康检查 4424对。征收社会扶养费 517 万。认真开展“夯基础上水平年”活动，加强干部职工计划生育管理，狠抓基层基础工作，推动了人口计生工作的均衡发展。五是计生工作基础水平稳步提高。去年全县一孩育龄妇女比例达到 22.11%，同比提高了 0.96 个百分点；累计二女户比例达到 10.11%，提高了 0.7 个百分点；独生子女领证率达到 2.2%，提高了 0.18 个百分点。在肯定成绩的同时，还要看到当前面临的许多新情况，工作中存在的许多问题。一是社会形势发展提出了新的挑战。人口计生工作整体仍处在转型阶段，一系列新情况、新问题不断凸现，社会关注度高，媒体强势跟进，计划生育工作被推上了风口浪尖，如何做好当前工作，情况更加复杂，难度进一步加大。二是人口形势相当严峻。目前全县提前两年进入了人口出生高峰期，人口出生率高位运行，完成人口控制目标的压力和难度很大。加之青年人劳务输转增多，流出县外的育龄妇女比例高，计外出生概率大。三是一些领导干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂 第 3 页 共 4 页 性认识不足，重视程度弱化，措施手段欠缺，工作松劲厌战，人财保障不力，责任落实不到位，整体工作力度不大。四是一些基层计生干部责任心不强，经常性工作不扎实，岗位责任制和包村包户包对象制度落实流于形式，育龄妇女漏管、出生人口漏报等问题比较突出。五是统筹解决人口问题的相关部门尽责不到位，配合不得力，讲得多，做得少，齐抓共管、综合治理人口问题的合力不够。形成上述这些问题，因素比较多，必须引起我们足够的重视。目前全县人口计生工作仍处在攻坚阶段，形势不容乐观，加之今年要完成“全省人口和计划生育利益导向政策体系示范区”、“全国计划生育优质服务先进单位”两个创建。全县上下必须统一思想，增强共识，准确把握当前人口计生工作的新形势，不断增强做好工作的紧迫感、责任感和危机感，努力推动全县人口计生工作迈上新台阶。2013 年，全县人口计生工作要以“精细化服务管理年”活动为抓手，围绕统筹解决人口问题这一主线，狠抓“两个创建”（创建全省人口计生利益导向政策体系示范区和全国计划生育优质服务先进县），突出做好“五项工作”（孕前优生健康检查、“陇家福”惠民工程、全员人口信息管理提质、流动人口和 XX县区人口管理、出生人口性别比治理工作），进一步强化“五个重点”（宣传倡导、基础管理、依法行政、督查考核、责任追究），全面提升标准化、精细化服务管理能力，全力稳定低生育水平，第 4 页 共 4 页 统筹解决人口问题。在具体工作中，要着重抓好以下八个方面：1.抓紧创建全省人口计生利益导向政策体系示范区。要抓紧完善惠民政策会签会商制度，做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接兼容。认真修订创建人口计生利益导向政策体系示范区的实施意见，制订 实施方案，公示政策内容、落实部门、监督单位和落实对象。要全面落实出台的奖励优惠政策，使公共服务向计生家庭倾斜。严禁对符合政策申领独生子女证的夫妇设置门槛和用社会抚养费弥补“两户”奖励经费，进一步加大对独生子女领证夫妇的奖励补助。对计生奖励扶持资金，要严格实行“四权分离”和“一折统”发放管理制度，巩固提高计生家庭的保障和发展能力。