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【交通事故伤情】《决定》设定的鉴定体制
　　《决定》规定：“各鉴定机构之间没有隶属关系;鉴定机构接受委托从事司法鉴定业务，不受地域范围的限制”。现在我国的司法鉴定无属地管辖、无层级鉴定，各鉴定机构无隶属关系，也就是说还没有法定的权威的鉴定机构，终局鉴定还是一句空话。过去公、检、法、司主要是公、检、法三家的多头鉴定是从横向说的，就纵向来讲公、检、法是各成系统其鉴定是分级的，上级高于下级。那时的多头不过是公、检、法间的。现在的多头鉴定是无限的，全国的数以千计的鉴定机构是平等的，其收案范围也是一点对全面，这样就留下一个再鉴定的无穷空间。一个案件就可能出现几个或多个司法鉴定结论，究竟采信哪一个。有人主张可以利用鉴定人出庭接受控辩双方质证。对于科学鉴定结论的采信控辩双方的质证无疑是重要的，但是对于专门性、科学性极强的司法鉴定结论毕竟不可能单凭质证来定夺，虽然最终还要靠法官或合议庭来决定取舍，但是遇到当事人但就对鉴定结论提出异议而上诉或申诉的情况，该判决结果仍然处于不稳定的状态。
　　司法部2001年8月31日颁布的《司法鉴定程序通则(试行)》(以下简称旧《通则》)第三十四条规定：“对鉴定结论有异议需进行复核鉴定的，其他资质较高的司法鉴定机构可以接受委托，进行复核鉴定。”2007年10月1日起施行《司法鉴定程序通则》(以下简称新《通则》)取消了“初次鉴定”、“复核鉴定”的提法，新《通则》第二十九条对重新鉴定的前置条件作了规定，并也与旧《通则》复核鉴定项下做了相似的规定“接受重新鉴定委托的司法鉴定机构的资质条件，一般应当高于原委托的司法鉴定机构”。然而过去的鉴定体制虽是多系统多头的，每一系统是分级的，是附随于司法机关或行政机关级别的。现在不同了，鉴定机构无属地无级别，重新鉴定的操作就存在选择难度。因为重新鉴定的提起是当事人或法庭对原鉴定结论产生异议以及原鉴定单位、鉴定人的资质、回避等程序方面的问题。故重新鉴定理应当由级别或资质更高、检测设备更为完善、技术力量更为雄厚的鉴定机构来承担。那么，就目前的社会鉴定机构无级别区分的情形下，究竟哪一家是资质较高的呢?目前没有具体规定，操作起来自然无从下手。
　　《决定》确立的以司法行政机关为主的、统一的司法鉴定管理体制，并没有改变多头鉴定、重复鉴定的局面，反而加剧了多头鉴定、重复鉴定的局面。多头鉴定、重复鉴定问题影响司法鉴定的客观性、科学性和权威性，也浪费了大量的司法鉴定资源，加大了诉讼成本。导致审判(执行)案件长期处于案未结、事不了的状态。
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