环境管理复习资料.doc

1.3简述环境管理的手段及其主要内容。
一，行政手段 行政手段是指国家级和地方级政府机构，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权利，以命令、指示、规定等形式作用于直接管理对象，对环境资源保护工作实施行政决策和管理的一种手段。我国环境管理行政手段通常包括：◇ 制定和实施环境标准 ◇ 颁布和推行环境政策
二我国，环境保护法律规范主要包括：①宪法；②环境保护基本法：《中华人民共和国环境保护法》；③环境保护单行法，如水污染防治法；④环境保护行政法规和部门规章。
三经济手段一般包括环境收费（税收）、排污权交易。污染赔偿、污染罚款、污染治理补贴、押金制度等，其中环境收费又包括征收排污费、产品收费、使用者收费、税收凋节、信贷调节等。这些手段的应用对提高环境管理的成效起到了关键性的作用。
四技术手段是要求环境管理部门采用最科学的管理技术，排污单位采用最先进的治理技术，不断发现和解决环境污染问题，有效预防和控制环境污染。
五宣传教育手段是通过广播、报纸、电视、电影、网络等各种媒体宣传环境保护的重要意义和内容，激发广大群众保护环境的热情和积极性，对危害环境的各种行为实行舆论监督。

2.1如何理解谁污染谁治理政策的全部含义？
污染者承担和补偿由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用：一是要求企业把污染防治与技术改造结合起来，技术改造资金要有适当比例用于环境保护措施；二是对工业污染实行限期治理；三是征收排污费。凡超过国家标准排放污染物的，都要依法缴纳排污费。

2.2简述制定环境法律的基本原则.
1）环境保护与经济、社会发展相协调的原则
2）预防为主、防治结合、综合治理的原则
3 ） 谁污染谁治理、谁开发谁保护原则
4） 依靠群众保护环境的原则

2.3简述制定环境标准的基础。
1）与生态环境和人类健康有关的各种学科基准值；
2）环境质量的目前状况、污染物的背景值和长期的环境规划目标；
3）当前国内外各种污染物处理技术水平；
4）国家的财力水平和社会承受能力，污染物处理成本和污染造成的资源经济损失等；
5）国际上有关环境的协定和规定，其他国家的基准／标准值；国内其他部门的环境标准（如卫生标准、劳保规定）。

2.5试述环境标准之间的关系？
环境质量标准规定环境质量目标，是制定污染物排放标准的主要依据；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段；环保基础标准为制定环境质量标准、污染物排放标准、环保方法标准确定基本的原则、程序和方法；环保方法标准是制定、执行环境质量标准、污染物排放标准的主要技术依据；环境样品标准，进行量值精确传递的保证。

3.1简述GB8978-1996污水综合排放标准污染物的分类及采样排放规定。

第一类污染物，指能在环境或动植物内蓄积，对人类的健康产生长远不良影响的污染物。此类污染物不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到标准要求。
第二类污染物，指长远影响小于第一类的污染物。污染物在排污单位排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到标准要求。

3.2简述城市环境的特点。
城市环境是经过人类充分改造过的复杂、巨大的环境系统。主要有以下特点：
◇ 社会经济系统起着决定性的作用，它使原有的自然生态系统组成和结构发生了巨大的变化。
◇ 城市环境中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统。必须依靠人的技术手段，通过向其他生态系统输出，利用其它生态系统的自净能力，才能消除其不良影响，保证物质循环的畅通。
3.3简述宏观产业环境管理的内容。
（1）制定行业的建设发展战略
1）制定与实施宏观的行业发展规划
2）制定和实施行业环境技术政策方针
3）制定实施能源资源政策和发展环保产业
（2）进行ISO14000系列标准环境管理体系
（3）环境标志
（4）区城、企业集团环评限批
（5）节能减排
3.4什么是环境标志？
环境标志，是一种产品的证明性商标，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。
实施环境标志认证，实质上是对产品从设计、生产、使用到废弃处理处置，乃至回收再利用的全过程（也称“从摇篮到摇篮”）的环境行为进行控制。

企业取得环境标志产品认证的意义？
①在消费者心目中树立真正绿色环保产品形象，提高全社会的环保意识。
②打破绿色贸易壁垒，取得进入国际市场的绿色通行证。
③符合国家的可持续发展战略，有利于企业的良性发展。
④提高企业及其产品的知名度，扩大产品市场占有率，获取更大的经济利益。
⑤实施绿色营销，提高企业形象进而提高市场份额和竞争力。