2021年工作参考总结局关于年依法行政工作参考总结报告.docx

2021年工作参考总结-局关于2021年依法行政工作参考总结报告
　　局关于2021年依法行政工作总结报告一　　20xx年以来，我局以深化学习科学开展观活动为契机，认真贯彻执行党的十八大精神，严格履行政府给予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政认识、标准行政执法行为、建立健全行政执法监视机制、加强执法队伍建立等方面作出了不懈努力，获得了一定成效，现总结如下：
　　一、领导高度注重，把依法行政列入了工作的重要议事日程
　　民政工作直截了当效劳广大人民群众，涉及面广，任务繁重，要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会效劳、结实的军民团结和标准化的社会治理，效劳于党的中心，效劳于工作大局，效劳于千家万户，实在保障人民群众的根本生活权益和民主政治权利，到达调解社会矛盾、处理社会征询题、促进社会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定，不是“人治”或“行政命令”是可以办得到的，而是必须依法行政，局党组深化认识到了这一点，一个“建立办事高效、运作协调、行为标准的民政治理体系，建立廉洁、勤政、务实、高效的局机关和思想强、作风正、业务精的民政干部队伍;把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中去，使全县民政工作逐步走上法制化、标准化的轨道”的工作思路在局党组讨论中构成，并列入了局务工作的重要议事日程。强化了对依法行政工作的领导，成立了由局长、党组书记为组长，副局长和主任(副主任)科员为副组长、各股(处)室及下属单位负责人为成员的民政依法行政工作领导小组，建立了行政一把手负责制，加大了工作力度。各职能股室建立了由局分管领导牵头，股室负责人分工负责的民政业务工作依法行政执行小组，构成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，自学与集体组织学习相结合。
　　二、建立健全各项规章制度，全面标准民政执行行为，为依法行政、标准治理提供制度保证
　　为确保民政依法行政，局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为标准化”的执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度、抓标准运作上，着力建立健全执法制度体系。第一，健全政务公开制度，施行“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。从局机关大院到9个股(处)室，从民政办到乡镇敬老院和社区，都建立和健全了政务公开制度，将工作职责、办事按照、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开，并辅之工作人员相片、姓名、岗位公开，置于广大人民群众的监视之下。第二，健全了依法行政工作制度，全面标准依法行政工作。局制定《容县民政政务公创办事指南》，将局多项主要工作职责和主要工作的办事程序及其办理时限公示出来。同时，在各乡镇都建立了内容统一的民政政务公开栏，如低保对象公示、临时补助名单等内容，进一步标准了民政依法行政的行为。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为使婚姻执法在阳光下操作。为方便群众，我们就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律性证件都作了详尽的标准。低保工作在建立属地治理机制工作根底上，专门由低保股负责动态治理，使低保治理更加标准。第三，标准执法文书。对全局在依法行政过程中通用文书、行政处分、行政处理、执法监视、行政赔偿、行政复议六大类文书办理的程序，特别是对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。重要的执法文书，由领导班子会议审议通过。每项民政工作都明确了法律按照，每个执法人员都明晰本人的执法责任。第四，加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各领导成员绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进展考核，为进一步标准民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。
　　三、认真学习及贯彻施行《行政许可法》，加大行政执法监视力度
　　不断以来，我局把依法行政列入了全局工作的核心和重点。一是加强了《行政许可法》的学习，局把学习《行政许可法》列入了政治学习的重要内容，集中全局干职工进展专门学习，通过学习，使全局人员加强了依法履行行政职责的观念，提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是按照《行政许可法》的规定，对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度，做到了有法可合依，有章可循。三是公布了行政许可施行主体，行政许可工程和收费标准，民间组织登记是我局重要的行政审批工程之一，工作人员严格按照《行政许可法》和《民间组织登记治理条例》从事审批工作，做到了主体合法、程序合法、内容合法。婚姻登记工作量大，但工作人员从不草率行事，在登记过程中，严格把好年龄关、证件关，到11月30日为止，结婚登记：6900对，其中：初婚6582对，再婚572665对，复婚62对。离婚登记：1138对。补办登记：结婚424对，离婚12件。婚姻记录证明：194份。无婚姻记录证明：689份。复印档案材料：706份。婚检：6157对(共办结婚6900对，其中：再婚665对，复婚62对，应检620213对)，占99.74%多。孕检：3241对(五月份开始，共办结婚登记3656对，其中再婚374对，复婚41对。应检3208对)占98.99%。婚姻登记合格率100%。
　　在贯彻施行《行政许可法》的同时，局加大了行政执法监视力度。一是设举报箱、举报。二是建立了“四制”，为不断提高依法行政的才能，我局推出了《首征询责任制》、《责任追查制》、《限时办结制》和《效劳承诺制》等制度，进一步加强了行政人员依法行政的责任感和紧迫感。三是开展了执法监视检查，觉察征询题及时处理。为了进一步掌握各乡镇城乡低保整改情况和“应保尽保”排查情况，局成立了7个组深化到村、到队户进展调查，并及时召开了情况反响会，研究了整改措施，要求各乡镇严格按照规定，认真做好城乡低保工作。四是积极派送执法人员参加法律知识培训，坚持持证上岗、亮证执法。《行政许可法》的贯彻施行和执法监视力度的加大，大大促进了依法行政。年内，未觉察违法现象，未收到一起举报违法行政的案件。
　　四、加强调查研究，努力提高民政依法行政效率
　　为保证民政依法行政工作的开展既符合依法治国的总体要求，又切合民政工作的实际，既有利于迅速提高行政执法的自觉性，又有利于民政法律法规的全面贯彻执行，我局特别注重开展有针对性的民政工作调查研究。面对新情势下，由于县财政困难，在乡复员退伍军人、伤残军人生活难、住房难、治病难，社区建立、大病医疗救助推进难，低保动态治理难以及殡改执法难等实际征询题，各职能股室一一深化基层分别作了专题调查研究，对民政法规贯彻执行情况以及如何依法行政、纠正有法不依的现象，提出了改良的建议与对策，对推进依法行政起到了良好的作用。通过深化细致的调研，进一步了民政依法行政、标准的工作思路，对统一全局干部的思想认识，加强依法行政、标准治理的责任感和紧迫感，起到了一定的促进作用。
　　五、加强学习教育，不断提高广大民政干部的法律认识和依法行政才能
　　普法是依法行政的重要举措。今年，我局以普法促执法，开展了多种多样的学法用法活动。一是积极参加各种法律知识竞赛活动，以提高局机关全体民政人依法行政的自觉性。二是按照各股室月工作计划和全局工作重点，组织全体干职工学习当家法律法规，进一点明确法定职责、法定程序、法定权限，务求广大干部职工在执法过程中依法依规，按程序，不越权，严格掌握执法步骤、执法顺序、执法时限、执法方式等程序性要素，以保障履行好法律义务。三是组织广大干部职工观看廉政教育片，以深动的事例教育四周的人，警示广大干部职工要时刻知法、明白法、守法、用法，在各种诱惑面前经得住考验。四是订阅中央、省、市党报党刊和《中国民政》、《中国社会报》与《广西民政》等报刊杂志，供干职工学习。五是积极组织干部职工参加上级举办的各种培训班，鼓舞干部职工参加大专、本科法律等专业的函授、自考学习，以培养民政执法力量骨干和科班人才。
　　六、注重民政法律法规宣传，营建民政依法行政的良好气氛
　　今年，我局进一步加大了民政法律法规的宣传办度。一是对行政执法难的，出动宣传车宣传。殡改工作不断是民政工作的难点，要破除几千年遗留下来的封建陋习，改革丧葬风俗，推行火化决非易事。针对这一难点，我局利用清明节和重阳节群众集中祭拜契机，出动执法车辆8辆次，执法人员64人次制挂大横幅宣传标语21条，张贴小标语1200条，深化各乡镇村大张旗鼓地宣传《殡葬治理条例》和殡改有关政策，把殡改法规政策送到千家万户。二是结合民政工作进展宣传。在今年的防灾减灾宣传工作中，翻印防灾材料2500余份发至各乡镇、村委会。使广大村民在可以在日常生活里,做到有效地预防灾害的发生。三是围绕党和政府的中心工作不失时机宣传法律法规，扩大民政工作的阻碍。年内，局开展了以《信访条例》为主要内容的法律征询活动，促进了广大群众对法律法规的进一步理解。
　　依法行政的实践证明，把依法行政同政务公开相结合、同标准效劳相结合、同落实政策相结合，有效地改变了凭经历、凭主观意志的工作方法，既标准了民政执法行为，又加强了执法人员的责任感，扩大了民政部门的社会阻碍，为整个社会理解民政、参与民政、支持民政迈出了坚实的一步。
　　民政依法行政尽管获得了一定的成效，但也存在和面临着一些征询题。主要表现在：1、执法力量还相当薄弱，殡改工作是我局主要的业务之一，但殡葬治理所只有7个工作人员，要分别到15个乡镇查处违法行为决非轻而易举之事，要革除千年土葬陋习，实行遗体火葬，必须增加人员。2、“重行政权，轻公民权”、“重专业法规学习，轻视综合法律知识的研读”不同程度存在，有待于进一步改良。
　　依法行政是民政部门的根本职责和做好民政工作的重要手段。依法行政，从严治政任重道远。在今后工作中，我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，加强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运转机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为标准的行政治理体制，促进全县民政快速健康开展，让党和政府放心，让人民群众满意。
　　局关于2021年依法行政工作总结报告二　　按照市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府2021年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔2021〕3号)精神，现将我局2021年度依法行政工作总结如下。
　　一、加强组织领导，完善工作措施
　　年初，局党组专门召开会议研究了施行意见，成立了局依法行政工作领导小组，并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的施行意见及2021年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位，要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训，邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
　　二、学用紧密结合,严格催促检查
　　局依法行政工作领导小组认真施行教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识处理实际征询题的才能。学习环境执法各类案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将工作中遇到的法律征询题归纳起来，开展讨论，这种学习方式不仅加强了学习兴趣，也为干部职工处理了工作中遇到的一些实际法律征询题，遭到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素养和运用法律的才能得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者标准执法，高效执法，防止执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章给予的职权进展环境监视治理，没有发生一例违法违纪的人和事。
　　按照年初下发的普法教育计划，按时间、内容要求进展催促检查，加强环保系统学法用法的组织领导，落实经费保障、学习时间保证，落实行政执法责任制，深化依法行政工作责任，深化推进依法行政工作。
　　三、健全民主决策制度
　　(一)健全严峻行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、严峻行政审批、行政许可工程审查委员会，坚持对严峻行政决策施行审查和稳定风险评估制度，多途径、多方式理解利益相关方和社会公众对决策施行的意见和建议，全面评估决策执行效果。完善依法行政专家征询制度，对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及严峻工程建立等进展专家征询指导，提高依法行政水平，降低执法风险。
　　(二)深化推行行政权力公开透明。结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行严峻行政决策、严峻工程、重要环节的治理公开透明，强化阳光政务。实在保障社会公众的知情权、参与权和监视权。
　　四、强化监管，标准执法，依法保障群众环境权益
　　(一)注重加强队伍素养。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次，公务员学法42学时，鼓舞干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法，着力处理法律素养方面存在的差距和缺乏，促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
　　(二)坚持执法人员持证上岗。按照法律法规规章修正和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进展清理标准，加强了行政执法队伍治理，2021年年审行政执法证5个，委托执法证20个，新办执法证1个，确保了执法人员持证执法，亮证执法，认真履行环境保护职责。
　　(三)公开执法行为。按照环保法律、法规，标准了行政审批(许可)事项和程序、行政处分事项、行政强迫事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于标准行政执法自由裁量权标准”。严格标准行使行政处分自由裁量标准，防止执法随意性。
　　(四)标准行政许可行为。按照行政审批工程流程最短、程序最简、办理最快、效劳最优的要求，深化开展行政审批事项清理标准工作，并按照公布的行政审批工程标准施行许可行为。
　　(五)标准行政强迫行为。依法清理行政强迫5项，做到行政强迫施行主体合法，严格遵守行政强迫措施施行程序、行政强迫执行程序，施行行政强迫遵照合法性、合理性原则，在采取强迫行为时，选择施行损害最小的措施，严禁x执法。
　　(六)加强了执法程序制度建立。认真落实行政执法说明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进展详细标准，实在做到流程明晰、要求详细、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公开执法人员信息。严格催促执法人员遵守各项程序制度，特别是要实在标准调查取证行为，做到取证合法，事实明晰，证据充分，不枉不纵。
　　(七)标准执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》，统一标准行政执法文书。同时加强行政处分、行政许可、行政强迫、行政征收等详细行政行为的法律文书、材料归档和案卷治理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨，说理明晰、用语标准，阐述完好。做到一案一卷，统一装订标准，案卷标准、整齐美观。
　　(八)加强标准性文件监视治理。认真做好标准性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修正、废止工作，从源头上为依法行政提供根底保障。严格落实标准性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。
　　五、严格环境监察执法，遏制环境违法行为，化解矛盾纠纷
　　(一)认真开展环境保护大检查工作。按照省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔2021〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔2021〕237号)，为实在做好环境保护大检查工作，市政府办公室印发了《关于印发2021年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》(遂府办函〔2021〕125号)，明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进展了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求，做到了分工科学、职责明确、措施得力，确保环境保护大检查工作做到全覆盖，无死角，取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进展了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等征询题，各级环保部门按规定正依法查处，对2021家企业下达了责令改正违法行为通知书，3家企业进展了罚款，罚款金额31万余元。
　　(二)加强日常环境监视检查工作。今年，市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建工程“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设备运转情况、危险废物处置等进展了现场检查，对查出的征询题提出整改意见，并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设备、限期治理工程、建立工程每季均不少于6次现场检查。2021年截止目前，共检查市本级工业企业污染治理设备640家次、建立工程138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设备1296家次、建立工程340次、饮用水源及生态监察480次，许可证现场检查420次。
　　(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急治理水平，实在维护环境平安，今年10月份，新成立了市环境平安应急中心，牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气应急预案》，结合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预方法》。向群众公布应急法律、法规、程序、标准和联络方式，便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制造环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图，并上墙公示，为群众提供了便利效劳，做到程序标准，政务内容公开透明。
　　(四)畅通渠道，认真受理群众来信来访。按照环境污染投诉的性质，采纳集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理阻碍群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率100%，群众满意率100%。截止目前，2021年共接待来访群众4批7人次，处理信访投诉62件，其中政府热线320件，省厅批转件4件，其他2件，结案率100%。
　　六、深化开展法律“七进”活动
　　实在加强领导，成立专门机构，落实保证措施，突出工作重点，精心组织施行。按照遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实的通知》(遂法组〔2021〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书，抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(2021-2021年)活动方案》的落实。着力抓好法制报告法制讲座，举方法制骨干培训班，开展法律宣传征询效劳活动，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法治理和效劳社会的水平，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，引导机关干部带头学习法律，逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的标准化、制度化。开展“法律进家庭”活动，促进家庭成员明白法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动，将法律送进千家万户，实现局干部职工家庭联络农村、社区“七无”，即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪，以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。稳定和开展各类法制宣传教育基地和警示教育基地，组织干部群众进展参观和观看警示教育影片，接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地，宣传法律知识，进展平安提示，促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
　　七、开展方式多样的法制宣传和普法教育活动
　　在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间，我局成立了环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传征询点，精心预备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传材料，倡导节能减排，低碳生活理念，营建“创模”浓重气氛。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动，发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建立搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传材料手册》、《绿色生活手册》等环保材料5000余册。截至目前，在市网站公布各类环保信息600余条，向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
　　八、下步的工作思路
　　(一)接着加强党组织建立，提高依法执政才能。进一步加强思想、组织、作风和制度建立，不断提高党员干部的思想政治素养和业务才能;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。
　　(二)深化推进依法行政，完善法治建立机制。提高行政效率，加强公共效劳才能;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追查等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法才能
　　(三)积极开展环境普法教育，提高公众的环保法律认识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大项主题活动，宣传环保法律法规、学习《新环保》等法律法规，不断提高公民的环保法治理念和素养;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育，不断加强普法教育的针对性和时效性。