曲靖市年林业工作总结及年工作打算.docx

曲靖市2007年林业任务总结及任务计划
2007年是施行“十一五”计划的要害之年。一年来，林业任务在
市委、市当局的准确指点下，全市林业零碎高举中国特征社会主义
巨年夜旗号，深入贯彻落实迷信展开不雅，牢牢缭绕市委、市当局年终
制订的林业展开目的,狠抓林业各项任务任务的落实，全市林业任务
取得了分明功效。
一、2007年各项林业任务根本状况
1．全市共有林业用地2247.8万亩，占疆土面积的51.7%，其
中有林地1539万亩，活破木积蓄3652万破方米，丛林掩盖率为
35.42%。林业产值疾速增加，2007年全市林业产值到达10亿元，
比客岁增加20.5％。
2．丛林资本掉掉无效管护。天保工程区1438.5万亩丛林资本
跟非“天保”工程区189.42万亩国度重点公益林掉掉无效管护。
3．造林绿化有序展开。我市以核桃莳植为重点，狠抓造林绿化
任务。整年实现人工造林80万亩，此中以核桃为主的特征经济林70
万亩。实现退耕还林7.3万亩，天保工程人工造林2.05万亩，实现
封山育林18万亩。任务植树实现2100万株。全市共育苗1298亩，
可供苗木6691.4万株，此中核桃苗木741万株，核桃苗木预备充分。
4．乡村动力树破稳步推动。全市新建沼气池40107口，占市下
达方案37000口的108%。此中林业部分实现19567口，国债工程
7797口，温保村树破2352口，“866”工程实现10391口。推行节能
灶40134户，占市下达方案34500户的116%。
5．丛林防火实现“五连冠”。我市2007年共发作丛林火警35次，
此中火警21次，普通丛林火警14次；火局面积482.45公顷，受益
丛林面积133公顷，受益率0.11‰，火案查处率94%；国度跟省通
报卫星热门62个。2007年我市丛林防火任务又取得全省第一好成
绩，至此，我市2003年至2007年在该项考察中延续5年拔得头筹。
6．丛林病虫害防治功效分明。2007年，全市发作林业无害生
物面积68.21万亩，发作率为3.99%。此中：林业无害生物成灾面
积15.41万亩,成灾率为8.81‰。最严峻的是松纵坑切梢小蛀虫，发
生面积为36.06万亩，占发作总面积的52.86%。现在我市已施行防
治面积64.67万亩，防治率为94.8%，部份防治任务还在停顿中。
7．个人林权轨制变革稳步推动。我市林权轨制变革任务始于
2006年罗平县试点，罗平县已实现了12个乡（镇）154个村（居）
委会1771个村平易近小组的主体变革任务，正稳步推动配套变革；客岁
下半年别的县（市）区的110个州里535个村委会4300个村平易近小
组启动试点。到现在，全市已投入林改经费
2266.5万元，此中市级
投入林改经费483.5万元；县（市）区投入林改经费1345.3万元；
乡、村、组自筹437.7万元。构造种种发动培训1569场（次），培
训职员45454人。全市各级共发放林改宣扬材料585113册，誊写
口号21205条，播送宣扬26197次，经过报刊（简报、板报）宣扬
1431期，电视片子宣扬279场（次）。试点任务稳步推动，局部地
方曾经进入发证阶段，估计春节前能实现主体变革任务，
为
片面启动林改总结经历、奠基根底。
8．核桃工业展开进入低潮。各地依照年夜连片、高规格的请求，
落实莳植任务，往年有宣威板桥、沾益白水、富源中安三个地点各
建成1万亩年夜连片基地，春节前全市能莳植73.61万亩。现在各级
工业展开资金已到位2857.5万元，此中省级895万元、市级516.5
万元、县级1337万元、州里及自筹109万元。
9．资本林政管理掉掉增强。一是严厉征占用林地审批。全市办
理各项工程树破征占用林地66宗195.8公顷，共收取植被规复费
1117.37余万元。二是增强木料运输跟运营加工管理任务，全市共核
发运输答应116121破方米，规范了木料运输任务。三是规范采伐管
理，省下达我市天保工程区专项林木采伐目标积蓄
18.48万破方米，
出材12.4994万破方米。非天保工程区商品材采伐方案积蓄3.98万
破方米,出材量2.25万破方米。各级林业部分仔细构造，增强采伐管
理，规范采伐顺序，采伐任务按章停顿，未呈现超方案采伐景象。
四是野活泼动物掉掉无效爱护跟驯养繁衍，到现在为止，全市驯养
繁衍跟运营野生动物企业已达30家，此中有4家企业分不被定名为
省、市林业工业龙头企业。
10．丛林公安任务效果分明。全市丛林公安共受理种种涉林案
件586起，此中刑事案件119起，破获119起，破案率100％，行
政案件562起，查处562起，查处率100％；查处守法破功职员1137
名，此中追查刑事义务169名，行政扣押5名，林业行政处分963
名，收缴木料1192破方米、野生动物及成品39只（件），挽回经济
丧掉206.8万元，同时，全市发作丛林火案35起，破获34起，破
案率97％。
11．党风廉政树破掉掉增强。我局以片面展开党员干部风格建
设教导运动跟廉政文化进单元运动为契机，实在增强党风廉政树破。
签署了党风廉政树破义务书，把党风廉政树破与营业任务一同归入
全局任务的主要议事日程，同安排、同展开、同反省、同考察，真
正实现了党风廉政树破与营业任务两增进，使全部党员干部跟职工
的思维看法跟素养进一步进步，构造风格发作了新的变更，党员干
部的进步性进一步增强。树破健全进修轨制、财务轨制、集会轨制、
廉政树破轨制等各项轨制，增强构造管理。
12．林业宣扬等别的任务效果喜人。充沛应用播送、电视、报
纸等媒体以及林业信息简报，加年夜林业的宣扬。并制订了对外宣扬
旧事作品及实际文章嘉奖方法，充沛变更干部职工的宣扬踊跃性，
营建一个精良的宣扬气氛，2007年，在曲靖电视台播出4期专题片，
在《中国绿色时报》、《云南日报》、《曲靖日报》、《珠江源经济》等
种种报刊杂志上登载林业文章300多篇，树破林业宣扬轨制，每月
编纂两期《曲靖林业》，整年共24期。上报省林业厅跟市委、当局
两办信息累计250余条。曲靖市林业局荣获2006年度全省林业政务
信息任务特等奖。仔细操持人年夜、政协的倡议、提案。
2007年市人
年夜、政协会上，代表跟委员们提出了5个方面触及林业部分的倡议，
全部操持终了，办结率100%。2007年共受理年夜众来信来访72件，
办结率达100%。踊跃构造参加云南省林业零碎文艺会演运动，参演
的《守望故里》取得一等奖；举行了全市首届林业杯老年人门球运
动会，并取得了美满胜利。档案管理、老干部、工青妇等任务畸形
有序展开。
（二）要紧办法及经历
1．指点重视气氛好。各级地点党委、人年夜、当局跟政协对我市
的林业任务赐与了极年夜的存眷跟重视。市委、当局把林业任务归入
主要议事日程，早在2006年12月14日，市委、市当局就召开了全
市林业工业展开及个人林权轨制变革任务集会，对全市的林业任务
作了片面的布置安排。7月9日，市委、市当局又构造召开了深入集
体林权轨制变革任务发动年夜会，省林业厅白成亮厅长到会作指点，
市委书记赵破雄对全市林改任务提出请求。市委、市人年夜、市当局、
市政协在家指点，各县（市）区委书记、县（市）区长，各乡（镇、
街道）党委书记等指点280人参加集会。10月26日，曲靖市委、
市当局构造召开了全市个人林权轨制变革任务报告会暨退耕还林工
作集会，市委副书记陈世贵、市委常委、副市长刘海芳分不对个人
林权轨制变革、退耕还林等林业任务进一步布置安排。
7月16日，
市四班子要紧指点又亲身参加任务植树运动，掀起了全市植树造林
低潮。12月2日至4日，市委赵书记分不深入到麒麟、沾益、富源
三区（县）7个乡（镇）12个村不雅察“866”工程、核桃莳植跟个人林
权轨制变革等任务，赵书记对三区（县）的核桃莳植、个人林权制
度变革、沼气树破等任务赐与了充沛确信，并对核桃莳植、个人林
权轨制变革跟沼气树破等林业任务作了主要唆使，12月11日，市政
府在富源县召开了全市核桃莳植现场会，掀起了核桃莳植低潮，形
成林业工业疾速展开的精良气氛，构成精良的展开气氛。
2．目的清楚办法硬。为了清楚整年任务目的，理清思绪，开年
之初市当局就以曲政发〔2007〕15号文件印发了《曲靖市国平易近当局
对于实在抓好2007年林业任务的告诉》，断定了林业任务目的任务、
任务思绪、任务重点及办法，对林业任务经心布置安排。缭绕整年
的任务目的，各地都采用了过硬办法。一是履行了目的义务制管理。
年终,市当局指点亲身与各县(市、区)长签署了目的义务状,各县(市、
区)长又与相干部分、工程乡(镇)长签署义务状,工程乡(镇)又与村平易近委
员会签署目的义务状,清楚了目的任务、制订了赏罚办法。市林业局
对县（市）区及局属单元异样履行了目的义务管理。经过目的义务
制管理，在全市构成了一级抓一级，层层抓落实的格式。二是树破
了鼓舞机制。为推动林工业展开，市委、市当局出台了《对于放慢
林业工业展开的看法》、市当局印发了《对于放慢核桃工业展开的意
见》跟《对于放慢杉木林工业展开的看法》，对莳植核桃每亩赐与30
元的补贴，展开杉木林每亩赐与15元的补贴，各地接踵出台了一些
优惠政策跟鼓舞办法。会泽县对展开核桃莳植每亩补贴
35元，宣威
市方案三年树破100万亩核桃基地。三是资金投入力度年夜。林业建
设资金投入进一步加年夜，2007年，地方、省投入我市林业树破资金
近2.4亿元。同时地点财务投入也加年夜。2007年市财务投入林业建
设资金超越2000万元，各县郊区也加年夜了资金投入力度，县级财务
累计投入林改经费达1345.3万元、投入核桃莳植资金1337万元。四
是依法治林。增强丛林公安任务，以展开“绿盾二号举动”等袭击毁坏
丛林资本专项举动为契机，加年夜法律力度，保护林区平安。严厉征
占用林地审批轨制，规范林地管理。增强丛林采伐限额管理
,抓泉源
的管理跟监视，保持凭据采伐，严厉停顿伐区的计划、审批跟验收
;
进一步规范木料流畅渠道跟林产物、林副产物的运营
,仔细履行凭据
运输木料轨制，增强对木料运营、加工单元的监视管理。同时，强
化了新造林的管护，做到每个造林地块都落实详细的管护职员，并
制订响应的管护办法及乡规平易近约、村规平易近约，稳固造林绿化效果。
3．试点树模动员强。一是在林业工业展开上，缭绕往年核桃种
植任务的重点，各地踊跃创办核桃莳植样板。市委、市当局
7月16
日在沾益县炎方乡展开了曲靖市党政军任务植树现场会，市委、政
府要紧指点参加了任务植树，掀起了2007年造林绿化低潮，推动了
全市造林绿化任务。宣威板桥、沾益白水、富源中安、马龙县月望
乡年夜办核桃莳植样板林，四个地点各建成
1万亩年夜连片基地，动员
了核桃工业的展开。会泽县把纸厂乡树破成核桃莳植树模乡，动员
了会泽北部地域的核桃莳植，推动该县
100万亩特征经济林展开。
12个乡
（镇）154个村（居）委会1771个村平易近小组的主体变革任务，正稳
110个州里535个
二是在个人林权轨制变革上。客岁罗平县展开试点，实现了
步推动配套变革；往年下半年别的县（市）区的
村委会4300个村平易近小组启动试点。试点任务稳步推动，沾益县等部
分地点曾经进入发证阶段，估计春节前能实现主体变革任务，为2008
年片面启动林改总结经历、奠基根底。三是在沼气树破上。会泽金
钟的箐门口村，陆良三岔河的黑龙村，沾益炎方的刘麦地村等沼气
树破典范，动员了沼气树破的疾速展开。
4．技巧指点效劳优。为变更全市广阔年夜众参加林业树破的踊跃
性，全市林业部分进一步改变风格，为林农供给优质效劳。一是宣
传领导。全市各地采用多种方法对林业树破典范停顿了普遍宣扬，
营建了精良的社会气氛。市林业局与《曲靖日报》联合创办了“展开
曲靖林业爱护天然情况树破绿色银行”专栏，在《珠江源经济》开
办“生态树破”专栏，对林业树破中出现出的进步典范、好的经历做法
停顿宣扬报道，对林业政策、法律法例停顿宣扬。同时，还踊跃编
办《曲靖林业》外部期刊，整年共编纂24期，对全市的林业树破典
型实时在全市停顿推行、交换。二是搞好技巧指点跟培训任务。各
县（市）区及乡（镇）层层构造林改政策跟相干营业的培训跟进修，
踊跃停顿林改常识培训。全市构造种种培训
1404场（次），培训人
员39063人。各地加年夜核桃莳植培训，进步造林科技含量，让农夫
栽科技树，吃科技饭，受科技益。林业部分踊跃深入田间地头、山
头地块，指点农夫莳植核桃，依照“六个一”规范，到达规范莳植，确
保品质。加年夜了沼气树破培训力度，到现在，全市有
1079人取得国
家农业部、社会保证部发表的沼气消费工及格证书，108人取得改灶
工及格证书。三是改变任务风格，进步任务效力。不管是在造林作
业计划、林地勘察、沼气建后管理、核桃莳植，依然在木料加工经
营管理，都为林农跟企业供给高效周密的效劳。
5．反省督办力度年夜。林业消费时期，市委、市当局依照林业生
产实践需求，对林业任务停顿督查。特不是市委赵书记在12月2日
至4日，先后深入麒麟、沾益、富源三区（县）对核桃工业展开、
个人林权轨制变革、沼气树破等林业任务停顿反省，并作了主要指
示。市林业局活期不活期构造反省，由局指点带队，深入县（市）
区对植树造林、丛林防火、工业树破、丛林资本管理等任务，停顿
了综合督办反省，实时控制一线静态，实时发觉征询题、研讨征询题、
处理征询题，推动了林业任务片面展开。如市林业局于
10月9日至
15日，11月5日至11日分不对全市乡村动力任务停顿了以一查进
度、二查平安办法、三查资金运用、四查统计台帐的专项督查。各
县（市）区也联合本身的实践，依照差别阶段林业任务重点，分不
构造由有关指点带队的督办组，深入到州里村组增强了反省督办，
并将反省督办状况经过简报、文件等方法实时转达到州里当局跟基
层林业任务站，增强了各地实现林业消费的义务感跟紧急感。
（三）存在的要紧征询题
尽管往年我市的林业任务停顿顺遂，然而在任务中还存在一些
征询题：一是林改任务政策性强、触及面广、任务沉重，经费缺乏。
二是展开不均衡，局部地点指点对林改任务重视不敷、看法不敷。
三是乡村动力任务工程多，施行部分多，资金难于和谐会合。四是
林业工业展开资金缺乏。
二、林业任务布置
是贯彻落实党的十七年夜肉体的第一年，咱们将高举有中
国特征社会主义巨年夜旗号，深入贯彻落实迷信展开不雅，牢牢缭绕加
快林业展开这一要务，深入个人林权轨制变革，放慢特征经济林产
业展开，保持“管好公益林，放活商品林，搀扶经济林，展开速生林，
改革低效林，培养宝贵林”的指点原那么，依照“法治护林、确权活林、
人才兴林、工业强林、社会造林”的任务思绪，修建四年夜绿色经济长
廊，推动核桃工业展开跟速生丰收林树破，做强林业工业，增进社
会主义新乡村树破，打造绿色经济曲靖。
林业任务要紧目的是：落实好1627.9万亩丛林管护；
实现人工造林150万亩，此中莳植核桃135万亩，以杉木为主的速
生丰收林15万亩；封山育林16万亩；任务植树1600万株；沼气建
设3万口，节能改灶3万户；丛林防火火警次数操纵在86次以下，
受益率在1‰；丛林病虫害防治率达85％以上；放慢林业工业展开，
实现林果工业总产值11亿元以上。片面推动个人林权轨制变革任务，
强化资本林政管理，增强丛林公安任务，保护丛林资本平安。
为实现以上任务目的，咱们要以个人林权轨制变革为中
心，以核桃工业跟杉木工业展开为重点，仔细落实三年夜重点工程，
抓好“三防”任务，推动乡村动力树破，添加丛林资本，放慢生态树破
跟工业展开，增进生态文化树破。
（一）抓变革，推动确权活林
是我市深入个人林权轨制变革的主要之年，全市要在完
成110个乡（镇）535个行政村林改试点的根底上，仔细总结经历，
片面启动全市的个人林权轨制变革任务，严厉依照“三个
60％”的要
求，严厉顺序，重视品质，确权发证，在底实现个人林权制
度主体变革任务，开场进入配套变革任务。经过林改，确权
发证，真正实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目的，
充沛变更年夜众造林、护林的踊跃性，踊跃领导林农依法运营林木，
激活林业消费力。
（二）抓展开，推动工业强林。
1．以天然林爱护、退耕还林跟国度重点公益林生态弥补三年夜重
点工程为依靠，踊跃展开以核桃、杉木等生态经济型树种。狠抓“规
划计划、种苗预备、技巧指点、反省验收、政策兑现、后续管理”六
个环节任务，确保我市退耕还林工程荒山荒地造林任务9.5
万亩，天保工程公益林树破任务20.78万亩的任务美满实现。落实
好《国务院对于进一步完美退耕还林政策的告诉》，搞好计划计划、
补植补造跟政策直补，真正把退耕还林政策落到实处，让农户受益。
落实晴天然林爱护工程1438.5万亩丛林管护跟189.42万亩国度重
点公益林管护。
2．抓好核桃工业展开。各地要束缚思维，应用常耕地来莳植核
桃，范围化、年夜连片展开泡核桃莳植。各级党委当局要实在增强领
导，不只把核桃作为农夫增收致富的无效道路来抓，更要把核桃产
业作为处理行政村个人经济空壳来抓，放慢核桃莳植步调，山区村
展开500亩以上，半山区展开250亩以上，空虚个人经济。力图到
实现500万亩核桃基地树破。全市实现核桃莳植135
万亩。严厉依照“六个一”的请求，即选一块适地、挖一个年夜塘、放一
担农家胖、选一株优质苗、浇一担定根水、盖一块农地膜，规范种
植，确保品质。增强种苗树破，确保种苗品质跟数目，强化管理，
以耕代抚，确保收益。
3．放慢杉木林工业展开。罗平、师宗等南部地域，要充沛发扬
天然上风，公道计划，范围展开，连片树破，年夜范围、年夜连片展开
杉木林，实现杉木造林15万亩。
4．抓好野生动物驯养繁衍。保持以省级龙头企业为动员，走公
司＋基地＋农户的门路，踊跃领导野生动物驯养养殖，动员农夫增
收致富。
（三）抓爱护，推动法例护林
1．抓好丛林防火任务。仔细贯彻落实好党地方、国务院对于加
强丛林防火任务的一系列主要唆使肉体，从思维看法上、物质储藏
上、后勤保证上、经费投入上、职员设置上，充沛做好防年夜火、救
年夜灾的各项预备任务，超前安排，清楚义务，落实办法，尽力抓好
今冬明春丛林防火任务，确保不发作重特年夜丛林火警，根绝职员伤
亡事变，确保林区年夜众性命财富平安。
2．抓好丛林病虫害防治。树破健全猜测预告收集系统，强化各
级森防站规范化跟市、县、乡、村四级防备系统，搞好测报跟综合
管理，对纵坑切梢小蠢虫、西岳松木蠢象等风险性丛林病虫害，有
重点、有方案地构造施行工程管理。
3．抓好林区防备任务。增强丛林公安任务，牢牢缭绕生态树破
跟生态平安这两个主题，坚决不移地把保护林区波动置于各项任务
的首位，保持政治建警，科技强警，深入变革，完美机制，规范管
理，严厉法律，踊跃自动、严峻袭击种种毁坏丛林资本跟野活泼植
物破功行动，扎踏实实地做好各项维稳任务。增强林政管理力度。
严厉履行林地总量操纵跟用处控制轨制,规范林木跟林地权属管理，
增强对林地的管理,严厉林地运用审批手续。进一步规范木料流畅渠
道跟林产物、林副产物的运营。增强丛林采伐限额管理,保持凭据采
伐，抓泉源的管理跟监视。
4．增强乡村动力树破，浪费丛林资本。联合社会主义新乡村建
设跟“866”工程树破，多方筹集资金，发扬典范动员，严把树破品质，
确保3万口沼气池跟3万眼节能改灶树破任务的顺遂实现。
（四）抓科教，推动人才兴林
要踊跃推动科技翻新，增强有用技巧的推行、运用跟研讨，重
点处理好生态较软弱地域的造林绿化技巧，丛林病虫害综合防治技
术等困难。要增强种苗工程树破，处理好核桃莳植技巧、苗木培养
技巧的运用、推行，逐渐树破林木劣种繁育及推行系统，加年夜林木
劣种资本的爱护跟开辟应用，要重点抓好泡核桃的苗圃树破跟优秀
采穗圃树破。不时增强林业零碎干部职工的科技教导跟培训，进步
干部职工的营业程度跟效劳下层的才能。同时，要踊跃增强农夫群
众的科技培训，经过印发材料、科技征询、举行种种培训班跟召开
现场培训会等多种方法，向林农广为宣扬遍及林业科技跟林业产
业展开常识，进步林农迷信莳植核桃等经济林果的身手。履行科
技带头人、科技特派员轨制，让清楚技巧、熟管理、会营销、能讲
解的农夫向年夜众推行科技，一带百、百带万，终极实现户户都有
林果科技清楚人。
（五）抓宣扬，推动社会造林
进一步深入宣扬内容，拓展宣扬范畴，翻新宣扬方法，
应用播送、电视、报刊等媒体，深入下层，深入年夜众，用切近年夜众
的方法停顿鼎力宣扬林工业展开意思，宣扬党的十七年夜肉体跟国度
的目标、政策、法律法例，宣扬省、市有关林业政策，宣扬进步典
型、胜利经历，宣扬林产物，打造品牌。经过宣扬，真正让林农知
晓政策、清楚得法律，领导社会各界力气跟广阔年夜众投身展开林工业，
推动社会造林，真正实现全社会办林业的目的。
充沛