高三政治004.doc

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期数： 0509 ZZG3 004
学科：政治 年级：高三 编稿老师：候杰

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预 习 篇

第二节中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

【知识精讲】
第一框 政党制度
1．政党制度及其类型
(1)政党制度的含义：是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
(2)政党制度的两种类型
①资本主义政党制度：是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。两党制和多党制是资本主义政党制度的主要形式。
②社会主义政党制度：是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
2．资本主义政党制度的作用
资本主义政党制度较之封建专制统治具有历史进步性，但从本质上看，资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。
第二框 中国共产党领导的多党合作制度
1．我国的民主党派
(1)8个民主党派的名称：民革(简称，下同)、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。
(2)新民主主义革命时期，民主党派的性质及对革命的贡献：在新民主主义革命时期，民主党派的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。他们是带有阶级联盟性质的政党。他们的反帝爱国的要求，坚持民主、反对独裁统治的立场，与中国共产党的民主革命纲领是一致的。因此，他们成为中国共产党的同盟者与合作者，为中华民族的独立、人民的解放做出了重大贡献，产生了广泛的影响。
(3)建国后，民主党派的重要作用及其性质的变化：建国后，各民主党派参加了人民政权的工作，在巩固人民民主专政，推动社会主义革命和建设事业的发展中，发挥了重要作用。生产资料私有制的社会主义改造基本完成后，我国的阶级关系发生了根本性变化。各民主党派原有的阶级基础已不复存在，他们转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，成为中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。
2．多党合作制度的基本内容
(1)中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
提示：这里要注意三点：①中国共产党的地位。②民主党派的地位。③执政党与参政党的关系。
(2)中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
注意：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党是国家政权的组织者和领导者，多党合作制度是我国的基本政治制度，当然也必须坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
②四项基本原则是我国的立国之本，是改革开放和现代化建设的保证，全国人民必须坚持四项基本原则，中国共产党和各民主党派的合作必须以坚持四项基本原则为政治基础。
(3)中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
(4)中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
注意：中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位不同，共产党是执政党，民主党派是参政党。但二者的法律地位是平等的，都必须以宪法和法律为根本活动准则；共产党对民主党派实行政治领导，但二者在组织上是相互独立的，不存在隶属关系。
3．多党合作的重要机构
(1)人民政协的性质
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
(2)人民政协的职能
①政治协商：是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。
②民主监督：是对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
③参政议政：是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见；通过多种方式，为改革开放和社会主义现代化建设出力献策；等等。
第三框 多党合作制度适合我国国情
1．多党合作制度的优越性、
(1)有利于推进社会主义政治文明建设。在中国共产党领导的多党合作和政治协商这一制度下，各民主党派参与政治协商，进行民主监督，广泛参政议政，充分调动了各民主党派投身改革和建设的积极性和创造性，有利于党和国家决策的科学化、民主化，推进国家政治生活的民主化。
(2)有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。我国各民主党派成员的显著特点是，具有较高的科学文化水平，广泛的社会联系和报效祖国的热忱，这有利于两个文明建设的发展。
(3)有利于推动祖国和平统一大业的实现。在实现祖国和平统一的过程中，各民主党派发挥着特殊的作用。他们利用与港澳台同胞的社会联系，进行沟通、增进了解，促进祖国大陆与港澳台的经济文化的交流，增强中华民族的凝聚力，推进祖国的和平统一。
2．中国不能实行西方多党制
(1)我国基本经济制度决定不能实行西方多党制。
(2)我国的国家性质决定不能实行西方多党制。
(3)主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位。
说明：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度同西方资本主义的多党制的区别主要表现在：一是建立的经济基础不同；二是反映的国家性质不同；三是政党之间的关系不同。
【练习】
第一框
2004年，“驴象之争”的美国总统大选再一次上演，两党激烈竞争，美国的政治、经济、社会都打上选举的印记。据此回答1～3题。
1．在下列资本主义国家中，与美国政党制度相同的国家有( )
A．法国、德国 B．英国、加拿大
C．日本、澳大利亚 D．意大利、巴西
2．美国的“驴象之争”表明了( )
A．美国的两个政党的利益是根本对立的
B．资本主义政党制度是最民主的政党制度
C．美国的民主党与共和党互相对峙
D．资本主义政党制度代表资产阶级的根本利益
3．美国的“驴象之争”有利于( )
①维护广大选民的根本利益②维护资产阶级的统治
③调节资产阶级的内部矛盾④缓解社会矛盾
A．②③ B．①②③ C．②③④ D．①②③④
4．下面关于资本主义政党制度中反对党和执政党的叙述错误的是( )
A．反对党和执政党是阶级利益根本对立的政党
B．反对党和执政党轮流执政具有历史进步性
C．反对党和执政党都是维护资产阶级根本利益的政党
D．反对党和执政党有利于保持资产阶级内部的平衡和政治稳定
5．法国一学者在评价西方两党制和多党制时认为，多党制比两党制更为民主。因为两党制让选民二者选一，非此即彼，多党制让选民有更多的选择机会。这一观点( )
A．揭示了两党制与多党制的本质区别
B．肯定了多党制的历史进步性
C．抹杀了两党制与多党制都是资产阶级专政的共同本质
D．承认了多党制比两党制更优越
6．下列关于两党制特征的说法中，不正确的是( )
A．由在议会选举中获得多数席位或在总统竞选中获胜的政党上台组织政府
B．代表资产阶级利益行使国家权力的党叫做执政党
C．在议会选举或总统选举中失败的党可以监督、牵制政府，形成反对党
D．执政党是由几个政党联盟组成的
7．资本主义政党制度的类型有许多，但就其阶级本质都是( )
A．少数人统治的专制制度
B．维护阶级利益的政治制度
C．由国家法律形成的轮流执政的方式
D．维护资产阶级统治的政治工具
8．资本主义政党制度存在形式不同的原因是( )
A．国体不同
B．政体不同
C．各个资本主义国家的国情不同
D．资产阶级革命的彻底程度不同
第二框
1．我国社会主义改造完成后，民主党派的性质是( )
A．小资产阶级政党
B．各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
C．民族资产阶级政党
D．拥护祖国统一的爱国者政党
2．中共中央在十六届三中全会的报告起草前，中共中央曾征求各民主党派、全国工商联和无党派人士对《报告》的意见。上述活动表明( )
A．中国共产党的政策和决定必须经过民主党派的审议
B．我国坚持的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
D．中国共产党对民主党派负责，向民主党派汇报工作
近年来，某市各民主党派提出“议政周”内“人人议大事，一人献一计”的口号，从当地党委和政府的工作重点及群众关心的热点问题入手，深入调研，以政协提案等多种方式，向政府建言，进而影响政府决策，为经济建设、社会发展作出了很大贡献。据此回答3～4题。
3．从“人人议大事，一人献一计”可以看出( )
A．我国的政治文明建设已十分完善
B．我国公民享有广泛的政治权利和自由。
C．选举权和被选举权是公民的基本政治权利
D．提高公民的民主政治素质是民主政治建设的重要环节
4．各民主党派深入调研，以政协提案的方式向政府建言，表明人民政协( )
A．具有政治协商、民主监督和参政议政的职能
B．代表广大人民行使管理国家的权利
C．是社会主义民主的一种重要形式
D．是中国人民爱国统一战线组织
5．在我国，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，其参政的基本点是( )
①参加国家政权②参与国家大政方针和国家领导人选的协商
③参与国家事务的管理④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③
6．胡锦涛曾在统一战线和多党合作理论与实践研究班上指出：面对新形势、新任务、新考验，中国共产党和统一战线内部各民主党派、人民团体、无党派人士，都要把注意力进一步集中到维护和推进社会主义现代化建设的大局上来。材料充分说明( )
A．中国共产党的领导是我国政党制度的根本前提
B．中国共产党与民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
C．中国共产党与民主党派合作的领域在不断拓宽
D．中国共产党和各民主党派要以宪法和法律为根本活动准则
7．我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一制度是( )
A．我国的根本政治制度 B．我国的基本政治制度
C．我国的重要政治制度 D．我国的政权组织形式
8．2004年以来，亚太地区暴发禽流感，党中央、国务院非常重视，成立专门工作组统一指挥全国防治禽流感工作。这说明( )
①党在践行“三个代表”重要思想②党和国家履行搞好社会公共服务职能③国家坚持对人民负责原则④党全心全意为人民服务的宗旨
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．①②③④
第三框
1．下面对我国政党制度认识不正确的是( )
A．中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提
B．我国的政党制度是我国的根本政治制度，具有无比的优越性
C．我国的政党制度是社会主义民主建设的内在要求
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度
我国民主党派的显著特点是具有较高的科学文化水平，具有丰富的经营管理经验，有着广泛的社会联系，特别是与港澳同胞联系密切，并有着强烈的报效祖国的热忱。据此回答2～3题。
2．各民主党派在人大、政协、政府、人民团体、各企事业单位与共产党共事，有利于( )
①推动民主政治生活的健康发展②促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设③党和国家决策的科学化、民主化④推进祖国和平统一大业的实现
A．①②③④ B．①② C．③④ D．①③④
3．中国共产党和各民主党派的关系与美国共和党和民主党之间的关系是根本不同的。其不同点在于( )
A．前者代表无产阶级和劳动人民的利益，后者代表剥削阶级利益
B．前者有共同合作的政治基础，后者没有合作的政治基础
C．前者是互相监督的关系，后者是长期对立的关系、
D．前者是执政党和参政党的关系，后者是轮流执政的关系
为贯彻落实十六届三中全会精神，全国政协十届二次会议和全国人大十届二次会议分别于2004年3月3日、3月5日在京召开。据此回答4～5题。
4．全国人大和全国政协( )
A．都在国家机构中处于最高地位
B．是领导与被领导、监督与被监督的关系
C．都是人民当家作主的形式
D．都是爱国统一战线组织
5．全国人大和全国政协联袂召开会议( )
A．便于发挥民主党派和无党派人士在我国政治生活中的参政议政作用
B．能够充分发挥民主党派在我国政治生活中的领导作用
C．有利于发挥民主党派在人民代表大会中的作用
D．有利于民主党派决定国家的大政方针
6．近年来，一些民主党派成员和无党派人士在国家机关中担任特邀监察员、特邀检查员、特邀审计员、教育监导员、廉政监察员等。这一措施( )
A．扩大了公民民主监督的权利
B．进一步加强了民主监督力度·
C．提高了政协参政议政的能力
D．强化了国家的社会管理职能
7．我国的政党制度根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制。这主要是因为( )
①社会经济制度的基础不同②国家的性质根本不同
③不同国家的国情不同④国家的法律规定或政治生活不同
A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④
8．关于中国共产党、人民代表大会、人民政协三者的关系，下列说法正确的是( )
A．人民代表大会在共产党和人民政协等国家机关中处于核心地位．
B．人民代表大会和人民政协都必须坚持中国共产党的领导
C．共产党和人民政协作出的决定必须征得人民代表大会的认可后方可实施
D．人民代表大会同共产党、人民政协的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系
答案：
第一框
1．B 2．C 3．C 4．A 5．C 6．D 7．D 8．C
第二框
1．B 2．B 3．B 4．C 5．C 6．B 7．B 8．A
第三框
1．B 2．A 3．D 4．C 5．A 6．B 7．D8．B