开放型经济发展综述三.doc

总部经济：开放型经济新引擎
——推动开放型经济突破发展系列述评之三

2011年6月底，西部第一个大宗商品交易中心在西安国际港务区
开建，这对打造西安国际化大都市以及区域经济国际金融中心、大力
发展西安开放型经济、形成内陆型对内对外开发开放的战略高地具有
强大的推动作用。
7月20日，境外上市公司-中软国际万人基地落户西安高新区软件新城，将与园区充分共享自身遍布全球的客户与市场资源，促进西安地区智力资源、资金资源与国际国内先进的技术资源和市场资源的沟通和交流，双向增值，互惠互利，有效提升西安软件产业环境在国内的产业地位，进而扩大国际知名度。中软国际西北总部也将坐落于此，全面负责中软国际在西北地区的业务和市场开拓，并提供高端咨询服务业务。
这只是近期我省大力吸引各类企业总部落户的一个缩影。目前，
在西安高新区、西安经开区、浐灞……一批总部经济项目陆续启动建
设，这些闪耀亮相的项目吹响了西安乃至我省发展总部经济的“集结
号”。
有专家称，所谓总部经济是指经济全球化和区域经济一体化发展
到一定阶段，城市以其特有经济资源优势吸引跨国公司和国内外企业
总部在一定区域内集群而形成的一种高端经济形态。当今世界的著名
城市皆为总部经济的所在地。一个城市的核心竞争力和总部经济密不
可分。于是，发展总部经济、建设总部经济聚集区，推动经济转型升
级，以总部经济模式提升城市经济产业链和价值链体系中的地位，成
为一批中心城市的选择。在江苏无锡，近三分之一的纺织企业已逐步
形成“总部经济”。无锡纺织服装企业的转型，催生了经营模式的转
变。昔日在中低端市场徘徊的不少服装厂，去年以来大规模开拓中高
端欧美市场。在广东，自从本田、丰田汽车和东风乘用车投产广州后，
带动汽车研发、零部件生产等项目落户，形成了一条完整的汽车产业
链，全省涌现汽车零部件生产企业1000多家。
总部经济不仅为企业的转型升级提供了一个很好的选择，也为城
市的发展提供了一种新的动力。企业总部进驻，对于发展总部经济的
城市来说，不仅可以从中得到更多新的信息，而且把本地的信息和优
势传递到全国各地、世界各地，促进本地知名度提高、影响扩大。同
时，各种企业总部还会带来高层次人才的进入，这些人才的融入不仅
带来资金和信息，也可以带来文化和技术。因此，省委、省政府为促
进我省开放型经济突破发展也明确提出，研究制定相关政策措施，吸
引各类总部企业落户陕西，大力发展总部经济；把总部经济作为加快
经济发展方式转变、实现经济又好又快发展的重要战略。
西安高新区作为西安乃至陕西对外开放的窗口，据统计，高新区
年营业收入过亿元的企业中，近30家属于总部类企业。除了西电集团、陕鼓、陕西有色金属集团、陕西法士特集团、陕西电子信息集团、海星、金花等将总部设立高新区之外，陕西省内的陕西煤业化工集团、
煤炭科学研究总院西安研究院、华陆工程等大型国有企业也把总部和
研发机构全部迁入，而生产依然在外地。在国企抢滩高新区的过程中，
地处西安市的国有企业或国有参股企业更是“近水楼台先得月”：除
了庆安集团、彩虹、西飞、偏转、银桥等为代表的国有转制或股改企
业较早就在高新区找到了属于自己的位置外，中国兵器工业第204研
究所、中国电子工业集团第20研究所等将其麾下最具技术含量的企业或研发中心也纷纷迁入高新区。西安高新区不仅是本地企业设立总部的首选之地，也是大型企业在西北地区设立区域总部的最佳选择。华能电力、国电等都将西北的总部设立高新区。而由中航一集团和东方航空合资成立的，注册资金高达10亿元的幸福航空全国总部也选择了高新区这块福地；华夏人寿全国总部也选择了西安高新区；华为、中兴通讯、浙江万向、北京用友、上海宝信、深圳宇龙、浙江中财、中石油测井、北京合众思壮等国内知名企业也纷纷基于西安突出的科技、人力资源优势，将西安高新区作为他们的研发中心、销售总部和区域管理总部新的布局基地。同时，高新区内还聚集了15家金融机构地区总部、200多家风险投资公司和管理机构、190多家各类中介服务机构。全国各大通信运营商不约而同将陕西公司运营的“中枢神经”选在了西安高新区，成为中西部总部经济最为聚集的区域之一。
一个城市总部经济的多少，是衡量其产业高端化和辐射力的重要
指标。随着美国应用材料、中兴、华为、比亚迪等一批通讯、光伏与
半导体照明、高端研发与制造产业龙头的落户，带动了产业链上更多
的上下游企业入驻，高新区的相关产业链进一步完善，培育了具有较
强竞争力的产业集群，产业沃土更加“肥沃”。产业巨头的落户，让
更多的产业巨头加入到西安高新区产业链中，强化了对本地企业的带
动和引领作用，为园区内科技型中小企业创造了更多与巨人同行的机
会，将迅速地拉近本地经济与国际经济的接轨，让城市经济“脊梁”
的作用越发明显。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。我们要紧紧抓住这一历史机遇，积极
打造总部经济，使之成为陕西开放型经济的新引擎，成为陕西的一个
新的经济增长极。
　　　　　　　　　　 （本报记者　王向华）