资源描述
必修一 政治文明历程
专题一 古代中国的政治制度
课程标准
1.了解宗法制和分封制的基本内容,认识中国早期政治制度的特点。(奴隶社会)
2.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。(封建社会初期)
3.列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。(封建社会早、中期)
4.了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。(封建社会晚期)
第一节 中国早期政治制度的特点
(考纲:西周的政治制度)
一、中国早期政治制度总论
传说
时代
距今5000年前---公元前2070年 三皇五帝
禅让制:民主选举部落联盟首领。
(个人观点:小集团的专制。)
夏
朝
公元前2070年 姒禹--公元前1600年姒桀
王位世袭制起源:家天下。
宗法制起源:宗族关系从此开始成为基本的政治关系。
商
朝
公元前1600年 子汤---公元前1046年 子纣
宗法制发展:贵族以血源关系为纽带实行宗法制,各个宗族都是政治实体。
神权与王权的密切结合:P6.1
西
周
公元前1046年 姬发---公元前771年 姬宫涅
分封制起源:
宗法制成熟:
(礼乐制度)
结
论
①神权与王权结合(以商为代表);
②以血缘关系为纽带形成国家政治结构(始于夏);
③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。(以西周分封制为代表)
二、西周分封制:(考点)
①含义:分封制又称封邦建国(封建亲戚,以藩屏周。),即周王把一定的土地(以“井”为单位)和人民,分别授予王族、功臣和先代贵族,让他们建立诸侯国,拱卫王室。
②目的:扩大周朝的统治范围,巩固周王朝的统治。
③对象:王族,功臣,先代贵族。大多是王族(姬姓)。
④代表:
燕 (召公之子。深入东北最远的一支姬姓诸侯。)
鲁 (周公之子。在姬姓贵族封国中位居最东。)
宋 (亲周的商朝旧贵族微子。)
齐 (“尚父”姜尚。拥有代天子行政的特权。)
(注意:诸侯国的最高统治者称“国君”或按其爵位称“公”、“伯”、“侯”等。)
⑤义务:朝觐、纳贡、军赋、力役。
⑥权力:诸侯在封国内享有世袭统治权。(土地可以世袭,但不可以转让或买卖。)
⑦评价:
前期加强了周天子对地方的统治,扩大了统治区域,巩固了周王室的统治。由于诸侯国在其领地有很大的独立性,后期导致一些诸侯国日益强大且出现了强国兼并弱国的形势,使天子的权威逐渐削弱.
⑧瓦解:
直接原因:随着春秋争霸战争的开始,削弱了周王室的地位,分封制也开始瓦解。
根本原因:春秋时期生产力的进步---铁器、牛耕。
三.西周宗法制:(考点)
① 含义:按照血缘宗族关系分配政治权力,
维护政治联系。
② 形成:它由原始社会的父系家长制直接演
变而来。
夏朝时宗族关系成为基本的政治关系。
商朝贵族以血缘关系为纽带,实行宗法制。
西周形成一种完整的制度。
③ 目的:用规定宗族内嫡庶系统的办法,来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位,最终保证王权的稳定。巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
④ 实质:按血缘关系划分的政治和家族等级秩序。
(政治:天子—诸侯—卿大夫—士。
家族:大宗和小宗的关系。)
⑤ 特点:嫡长子继承制。
(嫡:正妻之子;长:最大的;
子:男性。)
⑥作用:保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,也有利于统治集团内部的稳定和团结。
⑦影响:中华民族重视血缘、家族和长幼尊卑的民族性。家长制残余。
四、西周分封制和宗法制的关系:(考点)
项目
分封制
宗法制
目的
拓展周的统治范围,巩固周王朝的统治。
巩固分封制形成的统治秩序;确立和巩固父系家长在本宗的地位,保证王权稳定。
内容
(1) 分封对象:王族、功臣、先代贵族。(井田制)
(2) 诸侯义务:
朝、贡、赋、役。
(3) 诸侯权力:
世袭。
(1) 核心内容是
划分宗族内的嫡庶系统,按血缘分配政治权力。王—侯—卿--士
(2)确立了严格的大宗、小宗体系。
特点
以血缘关系为纽带,统治权力世袭相承。
(1) 最大特点:
嫡长子继承制。
(2)大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系,而且是政治隶属关系。
作用
(1) 加强了周王
对地方的控制。
(2)开拓了疆域。(3)周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区,具有稳定性和沿续性。
(1) 形成森严的
等级制度,保障各级贵族享受“世卿世禄”的特权。
(2)有利于防止内部纠纷,强化王权。
联系
两者互为表里,以血缘关系为纽带,形成家国一体的统治机构。
五、西周分封制和宗法制的流变:
分封制自秦朝被废除后,在汉(郡国并行制、七国之乱)、晋(八王之乱)、明(靖难之役)和清(三藩之乱)曾有恢复。除上述外,历代实行的封爵制度均是虚封,即“封土而不治民”(在少数民族地区实行的羁縻府州制、册封制、土司制除外)。
宗法制对中国社会的发展产生了深远的影响,甚至延续到今天。虽然它有一定的消极影响,如还存在家长制作风。但,现代中国人重视血缘和宗族观念,重视亲情。渴望节日团聚、修家谱等行为;尊宗敬祖、认祖归宗等观念都表明了宗法制有利于和谐社会的构建、有利于增强中华民族的凝聚力、有利于实现和巩固国家的统一。(这一视角是高考的热点)。
第二节 走向“大一统”的秦汉政治
(考纲:秦朝中央集权制度的形成)
一、秦的统一
(一) 原因
历史
的
必然
生产力的进步:铁、牛(根本原因)
局部统一:战国七雄(71国—7国)
民族融合:战乱.迁徙.杂居
人心所向:地主.农民
秦的
偶然
偶然
之中
有
必然
综合国力:自商鞅变法以来…
正确策略:远交近攻
人才优势:李斯等
赢政的雄才大略
(个人在历史上的作用:只能促进或阻碍,不能决定。是“时势造英雄”,不是“英雄造时势”)
(二)过程
灭
六
国
前230年---前221年
先后灭韩.赵.魏.楚.燕.齐
意义:结束春秋、战国550年分裂、战乱,建立了中国历史上第一个统一的王朝—秦。
收
河
套
前215年.蒙恬北击匈奴
长城:辽东(辽阳)---陇西(临洮)
直道:咸阳(咸阳)---九原(包头)
(设九原等郡县,移民实边。)
平
岭
南
前219年 任嚣、赵佗(前204年建南越国。前196年归汉受封南越王。)
灵渠:史禄(史官,名禄。)
湘水(长江)---漓水(珠江)
设郡:桂林、南海、象。
定
西南
李冰(即都江堰的建设者)
五尺道(南方丝绸之路):宜宾(四川)
---曲靖(云南)
(设郡县。)
二、 秦始皇创立的专制主义中央集权制度
(考点)(参阅优化设计P2)
(一)、概念
专制主义是国家的决策方式。主要指个人专断独裁国家的各项事务。(特别提醒:专制主义在奴、封、资、社均存在,不是封建社会独有。始于夏启,终于溥仪,今有残余。)
中央集权是国家的管理方式。是相对于地方政府而言的。主要指地方政府没有独立性,必须严格服从于中央政府。(特别提醒:始于战国商鞅变法,沿用至今,不可动摇。)
(二)、建立条件
思想来源:法家(商鞅、韩非)。
实践条件:战国时期秦国的实践。
经济根源:封建地主、农民土地私有制和小农经济。
政治前提:国家统一。
(三)、特征(核心):
皇权至高无上,皇位世袭。
(四)、本质:地主阶级统治人民的工具。
(五)、矛盾:皇权与相权;地方与中央。
(六)、构成:(皇帝、中央机构、地方机构)
1.皇帝制度:
① 由来:秦王赢政从三皇五帝中各取一个字
构成了“皇帝”。
② 特征(核心): 皇权至上,皇位世袭。
③ 君国关系:国家是皇帝私产。
④ 君臣关系:“主子”和“奴才”。
⑤ 存在时间:公元前221年-1912年
⑥ 实质:高度独裁、专制制度
2.中央机构:三公九卿制
① 三公:
丞相:皇帝的助手,百官之长,协助皇帝处理全国的政务,分左右两名。(意在分割相权。)
御史大夫:副丞相(意在分割相权。)。负责监察百官。(包括中央和地方)
太尉:负责全国军事事务。但形同虚设,没有实权,皇帝通过虎符亲自掌控军权。
三公关系:三公相互牵制,任何人都无法独揽大权。
②九卿:(课本P11资料卡片)丞相之下设九卿分别掌管各项具体政务,它们是中央政府的职能部门,又是为皇帝私家服务的,“国”与“家”同治,充分体现出“家天下”的特点。
3.地方机构:郡县制
① 由来:
春秋时期,就已有县(悬)和郡(君之耳)。设于各诸侯国的边境地区。
战国商鞅变法时,废分封,行县制,推广至秦国全境。
秦统一后,秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制,实行郡县制。
② 内容:
1、地方政权机构分郡、县两级。
2、郡,直属中央的最高的地方行政机构。
3、县(道),隶属于郡。
(县下还有“乡—里”两级基层行政机
构和负责地方治安兼管公文传递的“亭”。)
4、郡守和县令都由皇帝任免,不得世袭。
③ 特点:(与分封制相比较参阅优化设计P2)
分封制
郡县制
盛行年代
奴隶社会
封建社会
划分基础
血缘
地域
官员任免
世袭
皇帝
自身权力
高度自治,有极大独立性。
只有行政管理权,直接对皇帝负责。
历史作用
初期巩固统治,后期地方割据。
有利于加强中央集权,有利于巩固国家统一。
④ 意义:是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志。
(七).对秦朝专制主义中央集权制度的评价
积极:①中央集权制度的建立,使秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。
②中央集权制度有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一和中华民族的形成,都起了重要作用。
③秦朝建立的专制主义中央集权制度具有伟大的开创性,它奠定了中国两千多年的封建政治制度的基本格局。
消极:①建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。
②遏制了社会生产力、思想文化的发展。
③专制主义残余至今仍不能铲除,制约当代的发展。
第三节 君主专制政体的演进与强化
(考纲:从汉到元政治制度的演变)
一、中央制度的演进与强化
(分割相权,加强君权。)
(参阅优化设计P4)
秦
三公九卿制。
丞相分左、右两员。
汉
1、频繁更换丞相。
2、中(内)外朝制。
唐
三省六部制。
1、三省的最高长官都是宰相。
2、在门下省设政事堂,凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相。
宋
1、三省的最高长官都是宰相。
2、“同平章事”相当于宰相。
3、“参知政事”作为副宰相。
明
太祖废除丞相制度。
特别关注:唐朝三省六部制
1、开创:
隋文帝杨坚
2、构成:
中书省:决策机构。负责草拟和颁布皇帝诏令。
门下省:审议机构。负责审核中书省草拟的政令。附设政事堂(与P4图册不符)。
尚书省:执行机构。负责执行中书省颁布的政令。下设六部(吏、户、礼、兵、刑、工。图册P4)。
3、评价:
① 保证了君权的独尊。三省的最官长官都是宰相,相权一分为三;参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相。
② 六部分工明确,有利于提高行政效率。
③ 三省六部制是中国古代政治制度的重大创
新。
④ 三省六部制与三权分立不同。前者是封建政治,仅为皇权服务。后者是近代民主政治。在权力的“制衡”方面有一定的相似之处。
二、地方制度的演进与强化
(削弱地方,加强中央。)
(参阅优化设计P4)
秦
郡县制。
汉
西汉:郡国并行制。 东汉:州--郡--县。
唐
道—州—县。
宋
路—州(知州、通判)—县。(09浙江14)
元
行省制。
省—路—府—州—县。
明
省(承宣布政使司)—府—县。
清
省—道—府—县。
(09浙江14)
14.右图是一副残缺的中国古代“地方结构示意图”。请根据留存信息,判断该图反映的朝代是
A 唐代 B 宋代 C 元代 D 明代
特别关注:
1.汉朝的郡国并行制:
时间:汉高祖刘邦—汉武帝刘彻。
内容:继承秦朝郡县制的同时又恢复西周分封制,两制并行。
王国—郡;侯国—县。
目的:维护西汉王朝的统治。
影响:受封的诸侯王国力量不断壮大,形成“王国问题”,严重影响中央集权和国家统一。汉景帝时,发生“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”,逐渐解决了王国问题。
2.元朝的行省制:
创设:元世祖忽必烈。
内容:
①全国分设十个行中书省(行省),作为最高地方行政区划。长官由蒙古贵族担任。行使权力时受到中央的节制(呈报、诏旨、述职、监察、互迁)。
②直辖区:
1、腹里:中书省直辖蒙、晋、冀、豫
2、宣政院:“国师” 直辖藏、川、青和全国佛教。
评价:①政治上:便利了中央对地方辽阔疆域的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央与地方的关系,具有重要的意义。
②民族关系:巩固了统一的多民族的封建国家。
③长远影响:是我国省制的开端,是我国古代地方行政制度的重大改革。
三、监察制度的演进与强化
中 央
地 方
秦
御史大夫
郡的监御史
汉
御史大夫
①十三监察区(时称“州部”。东汉演化为行政区---“州”)
②刺史(州牧)
唐
御史台
宋
提点刑狱司
元
御史台
明
提刑按察使司
清
都察院
评价
专制制度的本质决定其效能有限;监察官员并不代表社会民众,只是皇帝耳目、工具。
四、选官制度的演进与强化
世
官
制
夏---春秋
官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。
察
举
制
① 战国---汉
察举制(分察举、征辟两种。)
② 魏晋---隋
九品中正制(世族制度)
由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用。
科
举
制
隋文帝587年---清宣统帝1905年
考试选官。
(影响中外,余留至今)
特别关注:科举制利弊(教材P16)
五.从秦汉到元政治制度的特点:
从秦汉到元政治制度(包括中央制度、地方制度、监察制度和选官制度)的总趋势是皇权不断加强,中央对地方的控制不断加强。这样加强了封建中央集权,维护了封建国家统一;弊端是地方没有自治权,人浮于事,行政效率低下。
第四节 专制时代晚期的政治形态
(考纲:明清君主专制的加强)
一、 明朝废丞相,设内阁:
(参阅优化设计P5)
1、 明太祖(洪武帝):
原因: 鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训。
内容:废丞相,权分六部,六部尚书直接对皇帝负责。(另设“殿阁大学士”)
评价:标志着皇权在与相权斗争中取得了彻底的胜利(公元前221秦始皇—公元1368明太祖)。达到了高度集权的目的,也导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
2、 明成祖(永乐帝)
原因:繁杂政务集于皇帝一身的弊端。
内容:选官位较低的官员入午门内文渊阁当值。
评价:明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构、私人顾问。内阁是君主专制的产物,不可能对皇权起到制约作用。后来又导致宦官参政(司礼监),政治日益黑暗。
与西方内阁制的比较:西方内阁制始于13世纪英国枢密院,以后为许多国家采用,是权力民主的象征。以议会为基础产生。内阁首相通常由议会多数党领袖担任。内阁接受议会的监督,定期向议会报告工作。内阁首相是政府首脑。
明朝内阁制
西方内阁制
背景
1368年废丞相,
繁杂的政务集于
皇帝一身。
始于13世纪英国最高咨询机构枢密院。
产生
方式
人选和职权均由皇帝钦定。
以议会为基础产生。内阁首相通常由议会多数党领袖担任。
职权
明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构、私人顾问。
内阁接受议会的监督,定期向议会报告工作。内阁首相是政府首脑。
作用
内阁是君主专制的产物,不可能对皇权起到制约作用。后来又导致宦官参政(司礼监),政治日益黑暗。
为许多国家采用,是权力民主的象征。
(09浙江16)
16.关于明代内阁,下列表述正确的是
A 明太祖罢除丞相职位,设内阁制
B 内阁成员的权势和地位有过提高。
C 内阁正式成为统率六部百司的机构
D 司礼监最终取代了内阁
二、清朝军机处、密折制(清世宗雍正帝):
1、军机处:(参阅优化设计P5)
原因:加强皇权,及时处理西北战事(军机)。
内容:雍正帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。只能秉承皇帝旨意办事(跪受笔录)。
性质:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
特点:军机处机构简单,有官无吏,地处内廷,办事效率较高;政治决策封闭性的特征也更为明显。
影响:标志着君主专制达到了顶峰。
3、 密折制:
地方官员使用特制的纸张和封套将奏折直接呈递给皇帝。
使中央的政治权力更为集中。
皇权直达地方。
三、明代的特务统治和清代的文字狱
(课本P19右;P20左。)
专题一 古代中国的政治制度
专题大总结
一、全面认识专制主义中央集权制度
1、专制主义中央集权制产生的原因:
(可与雅典民主政治产生原因对比)
经济:封建小农经济是其经济基础;同时,具有分散性的封建小农经济需要强大政权的保护。
政治:适应新兴地主阶级建立、维护和加强政治统治和经济利益的需要。
思想:战国法家思想的产生、发展奠定其思想基础;汉武帝后,儒家“大一统”思想是其支柱。
地理:地域辽阔、人口众多、大河流域、内陆文化。
2、发展脉络
萌芽于战国:
商鞅变法。废分封,行县制。
(最早在理论上提出:韩非)
确立于秦朝:秦始皇。皇帝、三公九卿、郡县
(最早在实践上开创:秦始皇)
巩固于西汉:
汉高祖。郡国并行制
汉宣帝。七国之乱
汉武帝。推恩令
完善于隋唐:
唐太宗。三省六部
加强于北宋:
宋太祖。分化事权、强干弱枝等
发展于元朝:
元世祖。行省制
强化于明清:
明太祖。废丞相
明成祖。设内阁
清世宗。军机处
(最早从理论上否定:黄宗羲)
结束于清末:
孙中山。辛亥革命。
(最早从实践上否定:孙中山)
3、演变趋势:
①专制主义中央集权不断发展;
②不断改革中央行政机构,特别是削弱相权,加强皇帝对中央的控制。
③不断改革地方行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的严密管辖。
④中央对地方实行多层次、多渠道的管理,使地方基层行政组织长期稳定;人身控制严厉。地方无自主权,对中央和君主绝对依赖,难以实施有效治理。
⑤对人们的思想控制日益加强。
4、 专制主义中央集权制的影响:
(参阅优化设计P5)
①积极影响:(封建社会前期)
政治:有利于多民族国家的建立,巩固和
发展,维护社会稳定;有利于维护
祖国统一与领土完整,抵御外来侵
略。
经济:有利于组织水利等大型工程;有利于各地经济交流与发展。
文教:有利于封建文化和教育的发展繁荣。
民族关系:在统一的环境下,有利于民族的融合,加强民族交流,防止分裂割据。
现代社会:中央集权有利于国家统一、民族团结、社会稳定、经济发展。
②消极影响:(封建社会后期)
政治上:君主的专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍,使政治黑暗、腐败。
经济上:阻碍了先进生产力的发展;阻碍了资本主义萌芽的发展,使中国落后于西方。
思想文化:导致了思想禁锢和文化专制主义,使科技的运用和创新受到抑制,阻碍了中国文化的发展。
二、 古代的三大地方行政制度比较:
比较点
分封制
郡县制
行省制
不
同
点
盛行时代不同
奴隶社会
西周盛行
几乎整个
封建社会
元朝开创
至今延续
和
中央政府关系不同
诸侯国相对独立,权力、地位世袭。
中央政府下属机构,必须服从中央。官员由皇帝、中央任免,不得世袭。
作用和
影响
不同
一定时期产生过积极作用。但长期以来其残余势力破坏国家
的统一和社会安定。
不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家
的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用日益明显。
相
同
点
① 都是中国古代重要的地方行政制
② 都是为了巩固统治
③ 都在一定时期内产生过积极作用
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