中国古代赋税制度.doc

名称
实施时间
实施背景
主要内容
影响（结果）
初税亩
春秋后期
（公元前6世纪，鲁国）
春秋时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量荒地被开垦出来，出现许多私田。各诸侯国为了强国，先后变法。
实行按亩收说
新的国家赋税制度和法律条文，促使土地所有制逐步由国有制向私有制转变。新兴地主的经济和政治势力越来越大，纷纷要求在政治上进行改革，这样各国出现了一系列变法运动。
编户齐民
两汉
两汉时人口多，为加强对百姓的管理，实行编户制度。那些被正式编入政府户籍的平民百姓，称为编户齐民。
编户齐民具有独立的身份，依据资产的多少承担国家的赋税和徭役、兵役
汉代的田租较轻，但人口税和更赋很重，除此外，统治者往往还征收各种田亩附加税，百姓往还要为官府服杂役。成为农民的承重负担，严重地影响了正常的农业生产和人民的生活。
租庸调制
隋、唐
隋朝沿用北魏以来的租调制，并有新规定。唐朝在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋税制度，实行租庸调制。
以均田制为基础，隋的租调数量比北周轻，农民服役也短，后又规定“民年五十，免役收庸”。唐政府规定，成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳一定量的绢和布，叫做“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫做“庸”。唐的庸不再有年龄限制。
农民的生产时间较有保证，赋役负担相对较轻，使许多荒地开垦出来；政府的税收有了保障，府兵制也得到巩固，这些都使国家富强起来。
两税法
唐（唐德宗，780年）
天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。国家的财政收入也大为减少。为解决财政困难。
每户按资产交纳户税，每田亩交纳地税，取消租庸调制和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。实行两税法，是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。
募役法和
方田均税法
北宋（宋仁宗，1069年，王安石变法）
为摆脱北宋中期的危机，改革时弊，巩固封建统治
募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。
方田均税法：政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。
募役法的实行，减轻了农民的差役，保证了生产时间。方田均税法增加了封建国家的税收。新法一定程度上触犯了大地主、大官僚的利益，因此遭到强烈反对。后新法被废除。
一条鞭法
明（张居正1581年）
明朝是我国封建社会衰落时期，为了缓和阶级矛盾，改革赋役制度
将原来的田赋、徭役、杂税；“并为一条”，折成银两，把从前按户、丁征的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。
是我国赋役史上的一次重大变革，赋役征银的办法，适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。纳银代役的规定可以保证农民的生产时间，相对减轻了农民读但，农民对封建国家的人身依附关系也有所松弛。
地丁银 摊丁入母
雍正帝
清朝是我国封建社会衰落时期，为了缓和阶级矛盾，改革赋役制度
把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。
人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象也逐渐减少。对我国人口增长和社会经济发展有重要意义。
第一讲：我国古代主要的赋税制度