历史考纲1-7单元.doc

高中历史考纲

第1课：夏商西周的政治制度
禅让制到王位世袭：
约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝，夏

王位世袭制是我国奴隶社会和封建社会实行的一种权力继承制度，它是生产力和私有制发展的结果，是阶级对立发展的必然结果，标志着“天下为公”的原始社会为“天下为家”的奴隶社会所代替，体现了社会的进步。而原始民主则是生产力低下的必然产物

夏商时期已经初步建立起了一套从中央到地方的政治制度，商朝中央设有相
卿士（掌政务），事务官：臣、尹，武官：师，史官：卜、册、史。地方设有封侯、伯（向商王纳贡，奉命征伐）

特点：宗族统治、神秘色彩
奴隶制的等级关系初步确立

等级森严的分封制

分封制：
目的：为了进行有效统治
分封对象：王族、功臣和古代帝王的后代
应尽的义务：
服从周王的命令，为周天子镇守疆土、贡献财物、 朝觐述职、随从作战。
分封者的权利：得到一定的土地和人民;可以设官、建立军队、征赋等;有再次分封的权利
特点：层层分封，等级森严;宗族色彩
实质：西周国家政权的组织形式

分封制的作用：
A.周王确立了天下共主的地位，加强了对地方的统治。
B.分封制使西周贵族集团形成了“天子——诸侯——卿大夫——士”的等级序列。
C.通过分封，边远地区得以开发，扩大了统治区域。
D.周天子有至尊权威，国家政权逐渐由松散走向严密。
分封制的局限性：
A 在分封制下，受封的诸侯具有很大的独立性，易出现割据和分裂,从长远看不利于统治。
B 没解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
分封制在周初巩固了统治，后期却造成分裂割据，瓦解了周朝统治，导致此情况形成的根本原因是生产力的发展。

宗法制
原因：贵族之间在权利、财产和土地继承上的矛盾。
概念：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固国家统治的制度。
目的：解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。加强分封制形成的统治秩序，巩固国家统治制度。
核心：嫡长子继承制
原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”

大宗与小宗的关系：
大宗与小宗的关系是相对的；
既是血缘上的兄弟关系，也是政治上隶属关系。

宗法制的评价
A、宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。
B、宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起, 有利于统治集团内部的稳定和团结。
C、但是，宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就会逐渐疏远，封国的实力一旦强大起来，中央的控制效果必然减弱。

中国早期政治制度的特点：
中国早期政治制度既具有牢固的血缘关系，又具有浓厚的专制色彩，其特点是以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩，同时具备继承性和发展性。

宗法制对我国社会的深远影响
①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；
②防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争；
③维护贵族统治集团内部的稳定与团结；
④宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。

宗法制与分封制的关系：
1．二者是互为表里的具有政治性质的制度
2．宗法制在政治制度方面的体现就是分封制

第2课：秦朝中央集权制度的形成

公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周，春秋时期，周天子大权旁落，分封制遭到破坏，相互间进行扩张战争，公元前221年秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝----秦朝，定都咸阳。

专制主义：
一种君臣关系。其特点一是君主个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。
中央集权：
中央与地方的关系。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方，重视对地方官员的任用和监督。

皇帝制度的三个特征：
1皇位世袭：显示了权力的不可转移
2皇帝独尊
3皇权至上 显示了地位的不可僭越。

三公九卿制：
丞相统率御史大夫和诸卿，御史大夫牵制丞相，太尉虚设，皇帝直接控制诸卿

秦朝官僚机构的特点：
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 在地位、职权和权利方面相互配合，彼此牵制，军权大权完全操纵在皇帝一人手中，又在一定程度上减少重大决策的失误。（作用）

第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫殿警卫）、少府（皇家财产）等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
地方设郡县，郡守受命中央，督责属县，汇报丞相
分封制与郡县制的比较：
相同：
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固王权的统治

区别：分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础，被分封的诸侯王位世袭，并有封地，诸侯国的独立性很强，容易形成割据势力
郡县制按地域划分官员都由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
削弱
加强
推恩令
加强
完善

趋势：中央权力不断加强;
地方权力不断削弱
巩固

加强;但三冗;积贫积弱
收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税
削弱
节度使，发展为藩镇割据
郡国并行
第3课 从汉到元的政治制度

中央集权的发展：制度的演变

形成阶段 秦：地方制度：郡县制 加强了中央集权。
中央：皇帝制度、三公九卿，建立专制主义制度丞相权力很大

巩固阶段（地方）
汉初： 郡国并行 削弱了中央集权
武帝：推恩令 加强了中央集权
中央：西汉的中、外朝制度; 、东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权，相权一分为二

完善阶段
唐：节度使，发展为藩镇割据，削弱了中央集权
中央：三省六部制 权力一分为三

加强阶段
宋：收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强了中央集权，但三冗;积贫积弱
中央：①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权权力一分为三

新发展
元：行省制,宣慰司,宣政院辖地。加强了中央集权，重大变革，省制开端，中书省为最高行政机构，相权反弹

趋势：中央权力不断加强;地方权力不断削弱

选官用官制度的变化：
朝代 制度 标准 方式
汉 察举制 品行 举荐
魏晋南北朝 九品中正制 门第 评定授官
隋唐 科举制 才学 考试

发展规律：
标准：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
选官权：从地方收归中央
选择方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学

从汉至元中国古代政治制度演变特征

（1）皇权与相权：皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央与地方：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
（3）选官制度：历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。
一，汉朝 郡国并行制度
异同：秦郡县制;汉郡国并行制度
原因：汉高祖对秦亡的错误认识
影响：出现王国问题,分裂割据
解决：①汉景帝平定七国之乱 ②汉武帝:颁布推恩令
特点：①“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿)
②“有所损益”:郡国并行制---郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立
二，唐朝 设置节度使

唐玄宗广设藩镇------节度使拥兵自重------安史之乱------中央集权削弱
------藩镇割据------继续发展------五代十国分裂局面形成

三，北宋

（1）①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易危机皇权
（2）措施：①军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝　②行政上：文官出任地方长官，设通判监督　③财政上：设转运使，转运地方钱粮　特点：从军权入手
（3）利： ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
　　　弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
（4）过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,使地方的积极性主动性无法发挥.

四, 元朝

元朝实行行省制度的原因:
①历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.
②现实原因:疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制.
③民族因素：元朝是少数民族建立的政权

行省制度的内容和影响:
对当时：①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；
　　　　②巩固了多民族国家的一。
对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

古代三大行政制度的比较:

不同点:

(1)分封制 :
时代:奴隶社会(西周)
和中央政府的关系: 侯国相对独立,权力地位世袭
作用和影响: 一定时期产生过积极作用;但长期以来其残余势力破坏国家的统一和社会安定
(2)郡县制:
时代:几乎整个封建时代
和中央政府的关系: 中央政府下属行政机构,郡守县令皇帝任免
作用和影响: 不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显
(3)行省制:
时代:元朝
和中央政府的关系: 是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责
作用和影响: 不仅在当时有效加强了中央集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显

相同点:
①都是中国古代重要的地方行政制度
②目的都是为了巩固统治
③结果都在一定时期内产生过积极作用

两汉,中外朝与尚书台

调整原因: 丞相位高权重，威胁皇权。
过程:
汉武帝时期：
三公九卿：执行（外朝）以丞相为首三公九卿组成。
尚书令，侍中：决策（中朝）皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。
东汉“虽置三公，事归台阁”,皇帝总揽大权
结果：相权一分为二;削弱相权，加强皇权。
汉朝实行察举制度
目的：
搜罗人才，加强中央集权，维护统治
概况：创立？依据？
汉武帝；品德和才能
影响：选拔了人才，加强了中央集权，促进了西汉的强盛
魏晋南北朝时期九品中正制度
依据：门第
影响：世家大族控制了选拔途径，不利于加强中央集权
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唐朝，三省六部制

源流：　三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至隋朝正式确立，唐朝进一步完善
中书省决策，门下省审议，尚书省执行
影响：①对当时：A、相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、减少决策失误，提高行政效率；
②对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。

隋唐兴起的科举制度
背景：世家大族衰落
概况：隋文帝－隋炀帝－唐宋元
依据：考试成绩
例1
隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？
①都实行分权；
②权力相互牵制和监督；
③都有积极作用。
那它们的这种分权本质相同吗？为什么？
不同。
中国是加强君主专制，是君主专制的产物；
西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。
北宋
皇帝总揽大权，中书门下是最高权力机构，行使宰相权
参知政事：行政权；枢密使：军权；三司使：财权（相权一分为三）
科举制的意义：
积极：
①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
③为历朝沿用，影响深远。
消极：
①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。

第4课明清君主专制的加强

明清君主专制的加强

背景
封建社会开始步入晚期，社会矛盾更加尖锐。
目的
为稳定、巩固封建统治

明朝强化君主专制的措施
1、废行省，设“三司”布政司、都指挥司、按察司
2、废丞相，权分六部
3、创立内阁制和票拟制

原因
皇帝亲自处理全国重大政务，政务太多，无法及时处理
过程
（1）明太祖：设置殿阁大学士，作为侍从顾问
（2）明成祖：内阁制正式形成
（3）明宣宗：授予阁臣票拟权
性质
皇权专制的产物，是为皇帝提供顾问的内侍机构，而不是决策机构，不能对皇权起制约作用

宰相制与内阁制比较

相同
职责都是辅助皇帝处理全国政务

不同
地位：宰相：法定，制度赋权 内阁：非法定，咨询机构
职权：宰相：参与决策 内阁：无决策权
对皇权的作用：宰相：制约皇权 内阁：不能制约

皇太极时期议政王大臣会议，内阁皇权受到限制
康熙时期设南书房，皇权得到扩大
雍正时期皇权达到顶峰

军机处：
设立：雍正帝，有官无吏，，军机大臣品级不高，但都由钦定
职能：跪受笔录，承旨遵办
特点：简、速、密 人员简单 办事效率高 地处内廷

明清君主专制加强对中国社会的影响
直接影响
积极作用: 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济 文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。
消极作用:
a.独断性和随意性，难免出现失误
b. 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行

深远影响
c.中国社会的发展开始大大落后于西方国家

中国
西方
君主专制中央集权制度
君主立宪、民主共和
封建社会晚期
开始步入资本主义社会
阻碍资本主义萌芽发展
为资本主义工业化开辟道路

第5课 古希腊民主政治

古希腊的地理位置：巴尔干半岛
城邦萌芽：公元前8世纪
小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征
根据传统，凡父母祖籍均属本城邦，拥有一定财产，能自备武装服兵役的成年男子，享有公民资格。城邦是具有共同血缘和地域的公民团体，城邦的狭小，使公民能更直接的参与城邦政治，更积极地追求民主权利。在海外贸易和工商业比较发达的地区，新兴的工商业者阶层追求民主权利的渴望更加强烈。

城邦的含义：包括市区和周边农村地区，政治经济的绝对独立，同一血缘人群的共同团体、共同地域

公元前6世纪初：梭伦改革，奠定雅典民主政治基础
内容：
1． 根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高，权力越大。
2． 公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加。
3． 建立四百人议事会，前三等级公民均可入选。
4． 建立公民陪审法庭，废除债奴制等
5． 改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民民主权利。

公元前6世纪末，克利斯提尼改革，确立雅典民主政治
内容：
1． 建立十个地区部落，以部落为单位举行选举。
2． 设立五百人议事会，由各部落轮流执政，每部落各选一名将军，组成十将军委员会。
3． 继续扩大公民大会权利
这次改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大。雅典的民主政治确立起来。

公元前5世纪，伯利克里主政，雅典民主进入“黄金时代”发展到顶峰
当时所有成年男性公民几乎可以担任一切官职，他们也都能参加公民大会，商定城邦重大事物，五百人议事会的职能也进一步扩大，陪审法庭成为最高司法与监察机关，法官由30岁以上的男性公民中产生，他们审理各类重要案件，监督工职人员，并参加立法。

古代雅典民主政治确立的条件：

自然条件：多山 多岛 环海 （难以形成统一的政治中心，因此难以形成集权，）
经济条件：商品经济（地理环境不利于发展农业，而善于妥协的工商文明传统，利于发展民主）
文化因素：吸收亚非文明（靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带）
政治前提：城邦体制
雅典民主政治生活有津贴制度保证
陶片放逐法，是维护民主政治的有力武器。
任何一个雅典公民都可以通过抽签的方式担任民主机构中的公职人员。

伯利克里时代民主政治的主要表现：
①除将军外，一切公职向全体公民开放，没有财产资格限制。
②公民大会是立法机关和最高权力机关：讨论与决定国家一切大事并直接选举与罢免一切官职。
③五百人会议是公民大会常设机构，闭会期间处理日常事务。
④陪审法庭是最高司法机关，审查公职人员任职资格，避免行贿、舞弊现象发生。
⑤为鼓励公民积极参政与接受教育，国家为公民与公职人员发放工资与津贴，发放“观剧津贴”。
雅典民主政治的特点：人民主权，轮番而治，法律至上，公民内部的平等
雅典民主政治的实质：维护了奴隶主贵族利益，只是少数人的民主

一切公职抽签与选举产生，这种轮番而治的特点并不能保证德才兼备的人稳固执政，极有可能极端民主化，无政府主义，导致民主制的最终衰落与夭折。

过于泛滥的直接民主，成为政治腐败，社会动乱的隐患，狭隘的城邦体制，最终无法容纳政治和经济的迅速发展。

古代雅典民主还不是现代意义上的民主，只适用于小国寡民范围的直接的民主．它建立在剥削压迫非雅典公民的基础上，存在着弊端，但它毕竟促成了雅典政治、经济和文化的高度繁盛，开西方民主政治之先河，在盛行专制政治的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，为近代西方民主政治的确立和发展奠定基础。

古中国：
地形：处于大河流域，平原辽阔，土地肥沃
适合的经济活动：便于耕作，适合从事农业
选择的政治制度：专制主义中央集权
文明特征：大河文明（黄色文明）

古希腊：
地形：以海洋为依托，多山多岛,海岸线曲折，相对孤立
适合的经济活动：工商航海和海外贸易发达
选择的政治制度：小国寡民城邦制度，民主政治的摇篮
文明特征：海洋文明（蓝色文明）
第六课 罗马法的起源与发展

罗马法概念：
公元前6世纪末到公元7世纪古代罗马奴隶制国家制定和实施的全部法律制度。
它并非一部的法典，而是一套法律体系。

公元前509年，罗马共和国在意大利半岛上建立起来，罗马共和国早期，贵族垄断着立法和司法大权，当时罗马只有习惯法，法律与习惯之间没有明显界限

习惯法：具有随意性 伸缩性 不确定性，贵族常常随意解释法律，损害了平民的利益
平民与贵族的斗争，平民取得一定胜利，十二铜表法诞生
公元前5世纪中期，《十二铜表法》的制定 －－标志着罗马成文法的诞生。

评价《十二铜表法》：
１．有法可依
２．限制贵族随意解释法律，保护平民利益。
３．主要维护奴隶主贵族的利益，奴隶、平民仍受到不公正的待遇。

这部法律，内容相当广泛，条文比较明晰，从此审判，量刑，皆有法可依。贵族对法律的随意解释得到限制，平民利益得到保护，也保留了一些野蛮习俗
主要维护奴隶主贵族的统治和利益，奴隶平民受到不公正待遇

罗马共和国时期，罗马法用来调节罗马公民之间的关系，适用范围主要限于罗马公民，所以称为公民法，在公民法下，罗马公民受到法律的保护，并享受法律赋予的权利。

公民法：用于调整罗马公民之间关系的罗马法律 ，又叫市民法。
《十二铜表法》就是一部典型的公民法。
范围 仅限于罗马公民

公元前３世纪早期，罗马征服并统一了意大利半岛，公元前２７年，罗马帝国建立，至１世纪后期，罗马帝国已经建立了三十多个海外行省，控制了欧亚非３大洲，统治了许多不同的民族。

在征服的过程中，不同民族之间的矛盾体现了出来，特别是被征服者，由于得不到公民法的保护，对罗马统治者表现出强烈的不满，随着版图的拓展，国际交往的扩大，商品经济和贸易的发展，在政治经济活动中也产生了许多新问题，新矛盾，显然，仅适用于罗马内部的公民法已无法应对这些变化。

帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给予司法保障

3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。

罗马的扩张――――社会动荡矛盾尖锐（民族矛盾，经济矛盾）――――公民法主体狭小,无法适应新变化 ――――公民法演变为万民法

罗马法的完善——《民法大全》
6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家编纂《民法大全》，罗马法体系最终完成。（系统化，法典化）

罗马法核心内容:

私有财产神圣不可侵犯
法律面前人人平等

1、作用：维系统治,是罗马统治的有利支柱,他为国家权利提供了法律依据,稳定了社会秩序，保护了统治阶级政治经济利益。有利于调节社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾，罗马法律制度渗透到国家的各个角落，稳固了帝国的统治，保护奴隶制度，维护了奴隶主的剥削和压迫。
2、影响：影响后世
罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系，影响广泛而深远
① 近现代欧洲法律体系的基础（民法典）
② 为资产阶级反封建提供理论武器（独立宣言，人权宣言，权利法案）
③ 影响中、日等国的立法（民法通则）

罗马法的形成过程
不断发展成熟
起源：习惯法，十二铜表法（BC 6世纪末至BC 5世纪中）
发展：公民法，万民法（BC 3世纪中（共和国时期）至AD 3世纪初（帝国时期））
完善：民法大全（AD 6世纪）
罗马国家的发展过程
国家疆域不断扩大

第7课 英国君主立宪制的建立
光荣革命：英国君主立宪制建立的重要背景
原因：
(1)经济基础：资本主义经济迅速发展
(2)阶级基础：资产阶级和新贵族形成
(3)斯图亚特王朝的专制统治阻碍了资本主义的发展（根本原因）
(4)导火线：1640年为镇压苏格兰人民起义（1638），国王不得不召开休会多年的议会

过程：
1640年:革命爆发 1649年:建立共和国,处死国王
1660年: 斯图亚特王朝复辟 1688年: 光荣革命 完成

1689年权利法案标志着君主立宪制的确立
(1)内容：
以明确的法律条文，限制国王权利，保证议会立法权、财政权等权力。
(2)影响：
A、封建时代的的君权神授遭到否定，君主权利由法律赋予，受到法律严格限制。
B、议会不但掌握制定法律的权利，还可以监督政府和决定重大的经济政策。
C、议会权利日益超过国王的权利，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。

资产阶级代议制的确立
（1）含义
议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权利，这就是所谓的代议制。
（2）特点：集体统治
3）影响
A、资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制统治。
B、资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得到和平方式实现，这有利于避免暴力冲突。

1832年议会改革
（1）改革的原因：
工业革命以后，工业资产阶级要求扩大政治权利。
（2）改革的内容：
工业资产阶级获得了更多的议席
（3）改革的影响：
扩大了工业资产阶级的政治权利进一步促进了工业资本主义发展。

责任制内阁的形成（Cabinet)
——英国君主立宪制下的国家政权组织形式
国王宫中召集会议共谋国事（国王的工具）--- 议事的传统 ---“光荣革命”后的国王（国王仍然拥有权力）--- 主持内阁会议 --- 议会多数党控制政权 ---国王不出席内阁会议 --- 国王逐渐统而不治 --- 沃尔波尔主持内阁会议 ---内阁责任制开始形成

结论:
责任内阁制的形成表明：国王逐渐“统而不治”，议会控制了行政大权。

运行机制:

①成员组成及相互关系:首相、各部大臣；共进退
②产生：党的首领；成为执政党（多数党）；被国王任命。
③内阁与国王议会的关系：名义上对国王负责，其实对议会负责（如果议会通过对政府的不信任案，内阁垮台。或则首相有权解散议会，重新选择。）
④首相的权力：提名内阁成员；决定国家重要政策；掌握国家行政大权；通过议会掌握立法权。

首相:下院大选中获胜的多数党领袖,掌握国家大权,对议会负责,组织内阁
议会:国家权力中心,监督内阁
内阁:与首相共进退,对议会集体负责
国王:形式任命首相,统而不治

议会与内阁发生意见分歧时
首相与内阁共进退,内阁下台 议会:通过对政府的不信任案
首相:解散议会,重新选举

中外内阁的对比:
明朝——皇帝的内侍机构
封建王朝君主专制强化的产物
英国——国家行政机关
资产阶级民主政治的产物

英国君主立宪制的特点
1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体；
2、以议会和责任内阁为核心；权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责
3、君主统而不治；国王临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。

选民选举---下院 贵族世袭---上院(君主任命)
上院,下院-----议会

英国君主立宪制的作用

政治方面:
（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。
（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。

经济方面：
使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。

世界影响:
英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。

第8课 美国联邦政府的建立

美国独立战争 （1775—1783）
莱克星顿的枪声标志开始(1775) 1776年《独立宣言》标志着美国建立
1777年萨拉托加战役 1781年约克镇英军投降 1783年英国正式承认
美国独立

联邦宪法制定的背景

前提：美国摆脱了英国殖民统治，建立了美利坚合众国。
必要性：独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。

松散的邦联----中央政府权力有限，各州权力很大----社会动荡，经济受到严重影响----要求建立一个统一强大的中央政府

1、制定： 1787年9月 费城 制宪会议
2、主要内容：联邦制 中央集权+地方分权
（注：宪法是国家的根本大法，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容）

联邦政府拥有政治，经济，军事和外交大权，宣布对外和战，以及使用武力恢复地方秩序等。
各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端，中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。

国会（立法）：参议院，众议院
总统（行政）：内阁，其他机构
总统每届4年，连任不超过两届
联邦法院（司法）：最高法院

原则：分权与制衡

美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
联邦法院可审查国会的立法行为；可解释一切法律和条约。审查行政行为;行使最高审判权,拥有最高司法解释权。

国会可以2/3多数通过总统所否决的法律； 弹劾总统，总统任命的法官须经参议院批准

总统是国家元首，政府首脑，和军队总司令，掌握国家行政权力，总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，总统提名任命大法官，有权提名任命政府高级官员，总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。 总统无权解散国会
总统是国家权利的中心。

参议院由各州议会选出，每州两名，任期6年，每两年改选三分之一，众议院由各州按照人口比例选出，任期2年。

最高法院大法官共9名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。

联邦政府与地方各州的权力分配(联邦制）---加强中央政府的权力
联邦政府内部的权力分配（分权与制衡）---避免专制政体的出现

积极意义：
1、第一部资产阶级成文宪法
2、联邦体制 缓和矛盾 长期稳定 长足发展
3、 三权分立 制约平衡 防止独裁 保障民主
4、促进美国 影响世界

既有强有力的中央保障，又能调动地方的积极性

不足：人权不全 留奴隶制 种族歧视

联邦制度的发展

两党对峙的形成：19世纪50年代中期
发展：1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政
本质：都是资产阶级政党。
作用：有利于国家民主制度的实行

两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。

民主党建于1828年 共和党建于1854年

弊端：易造成效率低下

第9课 资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展

法国：
第三共和国建立的背景：
波旁王朝的封建统治阻碍了法国资本主义的发展。
封建君主专制与资产阶级的矛盾尖锐
（1）封建势力：十分强大、竭力维护君主专制统治
（2）资产阶级：反抗激烈、公开反对君主专制，抨击宗教神权，号召人民争取自由和民主

1789-1794：法国大革命：第一共和国
1804：拿破仑：第一帝国
1815：波旁王朝复辟
1848：再次爆发革命：第二共和国
1852：路易.波拿巴 第二帝国
1870：法国与普鲁士之间爆发战争，法国战败，法兰西第二帝国垮台，建立法兰西第三共和国
1875：在广大人民群众坚决拥护下，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，从法律上确立了共和政体

共和之路艰难的原因：
(1)资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小
(2)法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。

法国共和政体的确立：
标志：1875年宪法
内容：
议会：众议院，参议院
众议院：成年男子直接选出，任期四年
参议院：间接选举产生，任期九年，有权否决众议院决议案
参、众两院联席会议可选举总统
总统的产生方式：议会
总统：
地位：国家元首、军队最高统帅
权力：行政权，
(1)有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；
(2) 经众议院同意有权任命内阁；
(3)经参议院同意有权解散众议院

影响：
1、宪法颁布后，共和派经艰苦斗争，终于掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。
2、共和政体的确立和巩固，为工业资产阶级提供分享政权的机会，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。
德国

19世纪中期，德意志还处在四分五裂的状态，大大小小的几十个邦各自为政，严重阻碍了资本主义的发展。

君主立宪制建立的背景：统一的完成、帝国的建立

原因和条件：
①四分五裂的局面严重阻碍着资本主义经济的发展；
②资本主义经济的发展，提供了物质条件；
③普鲁士经济、军事实力强大
④俾斯麦推行“铁血政策”

方式：王朝战争

评价：
①为德国资本主义经济的发展提供了统一的国内场；
②为19世纪末德国成为世界强国创造了有利条件。
③保留了大量的封建残余；
④继承了德国军国主义传统。

1871年初，德意志帝国建立，不久德意志帝国宪法颁布，确立了德国君主立宪政体。

①皇帝掌握国家大权。是国家元首和军队统帅。有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。
②宰相（内阁首脑）主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。
③议会是立法机构（包括联邦议会和帝国国会）
④规定是一个联邦制国家。
性质：保留封建残余的资产阶级宪法。

联邦议会由各邦代表组成。帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。

规定帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦则保留了一些自治权。
普鲁士在帝国中占统治地位，它的国王和宰相，同时又是帝国的皇帝和宰相。

德国君制宪制的特点：
（1）行政权与立法权没真正分开
（2）议会中，联邦议会（上议院）权大，帝国议会（下议院）权小。
（3）带有浓厚的封建性

评价
进步性：
1、具有资产阶级性质的帝国建立起来
2、使资本主义工业迅速发展，很快跻身于资本主义强国。

局限性：
1、是一种不彻底和不完善的代议制
2、保留了君主制度，军国主义传统延续，阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成

马克思为什么说德意志帝国是：“以议会形式粉饰门面”？

宪法表明：皇帝和宰相权力极大；议会无实权
可见：民主立宪是虚，君主专制是实；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之

比较项
法国民主共和制
德国君主立宪制
 国家元首产生的办法不同

 总统由选举产生，任期7年，连选连任，要对议会负责。
 皇帝世袭，凌驾于议会之上

 行政权与立法权关系不同

 行政权属于总统，总统对议会负责；总统可以控制众议院的议案。

 皇帝拥有巨大权力，可以召集解散议会，而议会无法制约皇帝的行政权

课文：普鲁士完成了德意志统一，也把普鲁士的专制统治带到了统一后的德意志，造成了资产阶级民主改革的保守和不彻底，但是，国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国进入新的历史发展时期。此后，德国的资本主义迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列

1）德意志是实行君主立宪制的联邦制国家。
2）国家元首是“德意志皇帝”。
3）首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责 。
4）联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。

皇帝权力与议会权力之比较

皇帝任命首相和官员，不需议会同意。大权独揽。
首相对皇帝负责而不是对议会负责。
皇帝有权召集和解散联邦议会和帝国议会。
皇帝是帝国军队的统帅。
皇帝有权签署和公布法律并监督其实施。
联邦议会被普鲁士操纵，而帝国皇帝和首相也是普鲁士的皇帝和首相。
帝国议会普选产生，但它通过的任何决议都必须经联邦议会通过，并得到皇帝批准才能实行。

实质：
德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的专制主义传统才是它的实质。

特点：专制主义 军国主义

原因：
由改革过渡到资本主义，自上而下完成统一，使浓厚的专制主义得以保留。

专制主义和军国主义影响下的德国
第一次世界大战（1914－1918）
魏玛共和国：没有共和主义者的共和国
法西斯专政（20世纪30年代）
第二次世界大战（1939－1945）
要在德国这样的专制主义影响深远的国家建立民主共和政体，必须进行彻底的社会变革。

法德的区别

法国共和制
国家元首及其产生方式 总统选举产生
议会的权力和地位 国家政治的中心，有立法权
立法与行政机关的关系 总统及其内阁政府对议会负责

德国君主立宪制
国家元首及其产生方式 皇帝(权力中心)皇位世袭
议会的权力和地位 作用较小
立法与行政机关的关系 皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。

相同：
从代议制的形式看，都是立法、行政、司法三权分立的代议制

资产阶级代议制的特点

1、具有形式上代表民意行使国家权力的议会
2、实行三权分立和权力制衡的原则
3、实行资产阶级的政党政治

进步性:
1. 跟封建专制相比,它是一种资产阶级的民主制度
2. 议员选