人民时评2.24-3.28.doc

人民时评：网友曝料、纪委查案，肇庆模式值得推2.24
又一个根据网友曝料而查实的公费出国游事件!　　
2月17日，名为“E天新人”的网友在广东一论坛以《出国考察还是出国旅游？》为题发贴，曝光一段视频。视频全长17分钟，记录了一考察团辗转南非、埃及、土耳其等国14天的游览行程，考察团的奢侈程度令网友感叹不已，引发网上热议。　　
2月22日，广东肇庆市向媒体通报，国内外多家网站流传的广东肇庆市端州区区长谭日贵等13人前往南非等国旅游的视频，初步认定此行为公款出国旅游，决定免去涉案的谭日贵端州区委副书记职务，并责令其辞去端州区区长职务。　　
这是继江西新余、浙江温州“出国门”之后，又一个网友曝料、纪委查案、官员落网的经典案例，网络监督的威力、网友反腐的热情再一次得以彰现。　　
回望此次肇庆事件，除网友“E天新人”功不可没外，纪委的做法更是可圈可点。　　
反映迅速、主动应对。视频出现的当天下午，就有媒体致电肇庆纪委信访办，工作人员没有搪塞和回避，而是坦言视频中反映的内容的确来自该市端州区，且告诉记者纪委已对此事展开调查。通过随后的报道，我们获知，肇庆市委、市纪委按照市委书记覃卫东“要高度重视，积极应对，查清事实，依纪依规作出处理”的要求迅速组成调查组，调查工作还得到了广东省纪委的指导。　　
调查高效、处理果断。２１日下午，肇庆市委就召开常委会，听取市纪委对该事件的初步调查汇报。随后，立刻做出决定：免去谭日贵端州区区委副书记职务，并责成其辞去端州区区长职务；此案涉及的其他人员待进一步调查核实情况后再作具体处理；责成端州区参与此次公款出国旅游的所有人员作出深刻检查，并承担出国旅游全部费用；向全市通报对该事件处理的情况，做好整改，严格执行有关出国（境）管理规定。　　
举一反三、完善制度。经肇庆市纪委初步调查核实，该团是２００７年２月至３月间由谭日贵领队，利用公款违纪出国旅游的，虽已是两年前的事情了，可这样的事件也许不是个案，也许以后还会发生。为此，肇庆市委要求各级党委、政府和领导干部要从这起事件中认真吸取教训，加强对各类出国考察活动的审核、管理和监督，健全制度，堵塞漏洞，坚决刹住用公款出国（境）旅游不正之风；对弄虚作假、顶风违纪的，要坚决从严惩处。　　
肇庆市纪委在此次事件中的表现可说交了一份令公众较为满意的答卷。网上舆论趋于平和也证实了这一点。　　
众所周知，纪检监察机关肩负着反腐倡廉的重任，网络再好再强大，也不可能替代纪检监察机关办案，更不可能查处腐败官员。实现网络监督与纪委办案的有效对接，可说是肇庆模式值得肯定、值得推广之处！
联想到差不多与肇庆事件同时成为网上热点，此时依旧沸沸扬扬的云南“躲猫猫”事件，笔者认为我们不妨给网络降降温，媒体也好，网友也罢，不要再把关注点放在网民调查的是是非非上了，我们该追问的是青年李荞明真实的死因！而能给出事件真相的，理应是司法部门，而不是包括网民在内的社会各界人士！　　
这可算是肇庆模式的又一启示吧。
人民时评：“躲猫猫”是激活人大调查的契机
2009年02月24日16:45  来源：人民网-观点频道
“躲猫猫调查委员会”触网刑事侦察，在法律的“铜墙铁壁”前黯然收场，是必然，也是应然。以网友为主的民间调查的“致命伤”，在于其法律地位的缺失带来的调查乏力和身份尴尬。法网面前，恐怕任何长效化、机制化的努力都“插翅难飞”。　　
当我们把目光从“在现实中很无力”的网友转向人大的“特定问题调查”，又会发现，除了辽宁兴城、成都市锦江区等见诸媒体的极个别“例外”，各级人大启动“特定问题调查”的寥若晨星。这一人大监督的“利器”被雪藏，原因何在？　　
一位长期从事人大工作的专家分析，我国“特定问题调查”制度的设计初衷，和人大的罢免权密切相连。按照我国的干部管理制度，罢免很少启动，“特定问题调查”就失去了意义。另外，在传统认识里，人大的“特定问题调查”具有很强的政治性，兹事体大，故而少用。“特定问题调查”就这样被束之高阁，有待激活。　　
我国“各级人大委员会监督法”第39条为“特定问题调查”设置了前提条件：各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。那么，针对公共舆论事件的调查，是否属于人大常委会的职权范围呢？　　
公共舆论事件的酿成，大都缘自行政权、审判权和检察权行使的不透明，而确保这些权力正确行使正是人大法律监督的职责所在。既然《政府信息公开条例》法有明文，及时回应公共舆论事件，人大启动“特定问题调查”理所当然。再者，“特定问题调查”的制度设计者们当初难以预料的是，互联网成为社会舆论的放大器，对网上舆情漠然视之，可能引发政府信任危机。和公共卫生事件、公共安全事件一样，公共舆论时间同样“兹事体大”，完全够得上“特定问题调查”的门槛。　　
其实，我国的“特定问题调查”范围有待拓宽。英国国会的“国政调查权”就涉及两类事件：一是对宣誓公职人员有腐败行为或不当行为进行调查。如1936年对泄露预算秘密的调查。二是难以启动普通民事、刑事程序进行调查而又受到公众关注的重大事件，如1966年的煤矿灾难事件。在我国，比之于“自己调查自己”、相对封闭的传统调查方式，“特定问题调查”更具公信力和开放性，因而更适合解答网络质疑。　　
换个角度讲，满足公众知情权的公共舆论事件调查，为“特定问题调查”提供了新的制度成长空间。对公共舆论事件的调查未必都紧跟着罢免，人大常委会也未必一定做出相关决议、决定，这样既有利于树立人大权威又阻力较小的好事，打着灯笼也难找。制度的生命力在于实施，只有及时启动、应用人大调查权，我们才能期许这项权力能发挥更大的作用。　　
当然，“特定问题调查”就像重量级武器，应审慎使用。实施起来，“特定问题调查”的程序性和信息公布的及时性也有待磨合。这也提醒网友，面对社会热点问题，少一些跟风炒作，多一份谦抑冷静。须知，制度的发端与成长，不会来得那么轻巧，那么迅即。　　
“躲猫猫事件”，既折射出公众企盼“知情权、参与权、表达权、监督权”落到实处，又反映出政务公开有赖于进一步的制度创新。舆论风潮里，能否让“躲猫猫”超越“俯卧撑”、“打酱油”，考验着我们的智慧和勇气。
人民时评：为什么贪官中“一把手”竟然占44％？
2009年02月24日16:55  来源：人民网-观点频道
近日，中共武汉市纪委副书记陈材佑在全市纪监机关查办案件工作会议上指出，新形势下领导干部违纪违法案件呈现违纪手段升级、利益形式多样、“一把手”违纪多发等三个新特征。会上披露， “一把手”违纪违法呈现明显增多的态势，2002年以来，武汉市因贪污、贿赂受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了44％。　　
在贪官中，“一把手”所占比例几近一半，令人震惊，更引人深思。可以想象，这不是武汉的“个案”，一些地方、单位和部门大概也有类似情况吧。“一把手”身处关键岗位，肩负重要责任，他们是清是浊，是正是邪，影响非同一般。要知“一把手”与“二把手”、“三把手”等副职的不同，以及“一把手”贪污、受贿时所具有的“优势”，看看山西贪官武保安在由“二把手”升为“一把手”之明显变化，可知他当上“一把手”后贪污、受贿真是日进斗金、财源滚滚啊！
武保安在任山西省翼城县县长、县委书记期间，利用职务之便，大肆卖官，被当地群众称为“卖官书记”。他当县委书记仅仅8个月，就受贿及拥有不明来源财产高达500多万元，阳泉市中级人民法院依法判处武保安有期徒刑15年。其妻王临风对武保安当“一把手”的感觉甚好。她说：“我爱人从2003年任翼城县委书记后，在县里就是一把手，以前当县长时，没有感觉。在当一把手以后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”　　
好厉害的“一把手”！难怪有人明言“当官要当一把手”。那么，要问贪官中“一把手”为什么竟然占了那么高的比例，这要略作分析。　　
说到底，还是一个“权”字在作祟。在有些地方、单位和部门，“一把手”掌握和行使的权力几乎是绝对的，是随心所欲的，也是缺乏监督、缺乏制约的。他们当“小国之君”，以“老大”自居，不把副职搁在眼里，更不把群众搁在眼里，有些上级领导和纪检机关可能也被他们蒙蔽，只听他们的，信他们的。这些胆大妄为的“一把手”自视高人一头，开口“这里工作我全面负责”，闭口“出了问题由我扛着”，强调“我是第一责任人”，从重大决策，到鸡毛蒜皮，特别是人事任免，都是他“一句话”、“一支笔”，哪有什么发扬民主？何来什么群策群力？他们搞的是“一言堂”，要“一槌定音”；当的是“一霸手”，要“一手遮天”。试想，倘若这样的人当“一把手”，很有可能带坏班子，带坏一窝。湖南郴州出了包括市委书记、市长、纪委书记、宣传部长在内的一窝贪官，分析其原因当然是多方面的，各人有各人的账，但同原市委书记李大伦的腐败关系密切。通常说“上梁不正下梁歪”，正是这个意思。　　
开展反腐败斗争，在有的地方推不开、没效果，直至成了“老大难”， “根”子可能是在“老大”，难在“老大”。他们有的或许“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”，惟恐“拔出萝卜带出泥”；有的本身就是巨贪，叫他们领导反腐败斗争，他会自己抓自己吗？　
为了反腐败，最近有人提出要企业的领导“不想贪、不能贪、不敢贪”，这自然也适用于地方、单位和部门的“一把手”。依笔者看，对于他们想不想贪，这姑且勿论，这是个人的觉悟问题、思想问题，重要的在于要叫他们不能贪、不敢贪，想贪也贪不成，一贪就被抓，这就是个加强制度建设和监督机制的问题。“一把手”举足轻重，关系重大，如果不解决好这个问题，他们干起坏事来将比一般领导厉害得多。
人民时评：谁在惦记“卖完地皮卖户口”？
2009年02月25日16:46  来源：人民网-观点频道
群众的眼睛是雪亮的，群众的语言是鲜活的，是一针见血、一语道破的。比如对眼下有些地方已经进行的，甚至北京的某高校教授提倡的“买房子送户口”之举，有群众就谓之曰：“卖完地皮卖户口”，讥嘲、否定之意溢于言表。　　
一些地方政府猛卖地皮即卖土地，已是无奈的现实了，以至于人们称之为“土地财政”，它的弊端深为人们诟病，一是严重滋长了GDP崇拜，二是虚增了政绩滋长了官场假大空现象，三是对我国的土地存量造成严重威胁，等等。党中央和人民群众对此深恶痛绝，这些年也在不断采取措施予以纠正。这里要说的，是最近“新兴”的“卖房子送户口”，如果真的到处蔓延开来，会造成什么结果？　　
首先的问题是：送户口到底是什么性质的问题？众所周知，在我国，由于历史的原因，城乡二元体制至今严重存在，“户口”的“含金量”迥然不同，“城市户口”一“票”难求，虽然近几年对此有改进有改革有松动，比如大量农民工进城带来一些城市人口实际构成的变化，但是，“户口”仍在，差异仍在。问题还在于，在我国，“户口”是严禁买卖的，买卖户口是违法犯罪行为！那么，买了房子就送户口，这不是买卖关系是什么？在房子买卖过程中的“配送”，实际也是买卖啊。因而，老百姓讥之曰“卖完地皮卖户口”，实在是一语道破天机！问题又在于：政府卖户口，道理安在？　　
接着的问题是：送户口会造成新的社会不公正不公平如何处置？如上所述，城乡二元体制是历史形成的，因而，“城镇户口”是“值钱”的。没人拿城镇户口去换农村户口，没有人去买卖农村户口。越是大都市户口，越贵。这是因为城镇的物质条件决定的，是明摆的事实。不知有些“专家”想过没有？如何解决？
还有一个问题，即，如果这买房送户口通行，对于房地产市场健康发展到底有何好处？目前来看，多卖房子对处于金融危机条件下的经济，可能有好处，长远看，却是隐患，送完户口以后还能送什么？此其一。其二，这房市老是由政府抛头露面去“救”，房地产商到底在干什么？他们多赚出的钱哪儿去了？其三，一些地方政府老去救房市，这么上心，其他领域其他方面怎么办？能一视同仁吗？其四，老是拿公共资源去“救”房地产，实质上就是拿人民群众的资源去乱折腾！　　
有些事，“官方”可能太过强势，对权力的监督未必到位。就拿买房送户口来说，说声做，就做了，也不想想；会不会就像当年猛卖地皮一样，弄得不可收拾。不知“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”在一些当官的那里究竟如何落实？　　
“卖完地皮卖户口”应当缓行。
人民时评：别放过那些不抽名烟、不戴名表的周久耕们！
2009年02月27日00:23  来源：人民网-观点频道

南京市江宁区房产管理局原局长周久耕因擅自对媒体发表不当言论，特别是因为开会时桌上摆着名烟、腕上戴着名表，被人挂在网上，捅了出去，一时舆论哗然。网民的问题提了出来：他抽的名烟是1500元一条的“九五至尊”，戴的名表10万余元一块，像他这样级别不高、收入不多的公务员怎么消费得起呢？
既然媒体曝光了，周久耕就得被查查了。真是不查不知道，一查吓一跳，他果然存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为，江宁区委经研究决定免去其房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题，纪检部门正在进一步调查之中。至于有无其他问题，有多大的问题，这有待江宁区委的调查，相信不久即会水落石出。但有一条已经板上钉钉了，他抽的名烟是公款买的。这一条，就是违法乱纪。对周久耕来说，抽名烟、戴名表是“引爆”事件的“导火索”，名烟、名表成了 “催命符”，是猝不及防的“飞来横祸”！　　
有必要探讨一个问题：假设调查结果证明周久耕是个贪官，可是，如果他不张扬，不显摆，处处谨慎待人，时时低调行事，不在大庭广众抽名烟、戴名表，那就不会在网上捅出去，光凭“对媒体发表不当言论”，还会这样被查处吗？恐怕不会，至少眼下不会。　　
这么说来，这纯属一个偶然事件；倘若无此偶然，周久耕仍在当局长。当然，按照事物发展变化中偶然性与必然性的关系说，偶然寓于必然之中，如果周久耕是个贪官，即使不抽名烟、戴名表，也必然会落马的。这就是所谓“天网恢恢，疏而不漏”，就是所谓“要想人不知，除非己莫为”。这样的贪官确实也查出不少，他们不在这里露马脚，就在那里露马脚，早晚是跑不掉的。但比较而言，还是抽名烟、戴名表的落马机率大一些，当年，因经济犯罪被处以极刑的沈阳原副市长马向东还在任上时，也曾经因为穿一套昂贵的名牌西装和皮鞋引起媒体注意，关于此人的种种说法，早在坊间流传了。　　
在笔者看来，反腐败，查贪官，人们的眼睛不能只盯住抽名烟、戴名表的官员，从而漏掉那些不抽名烟、不戴名表的官员。名烟、名表固然是蛛丝马迹，但并非是判断的标准。要看到，不少贪官特别是级别高的大贪官，可能不抽烟，戴名表的也不多，甚至可能连酒也不喝。他们知道嗜烟酗酒不但损害身体健康，还影响政治生命。他们把政治生命看得甚至比身体健康还要重。当然，他们心目中的政治生命，无非是升官发财而已。为此就得“作秀”，态度显得朴实而虔诚，生活显得简单而节俭。其实，他们“当面是人，背后是鬼”，贪起来比那些平时张扬、显摆的贪官更厉害，而且，不会像周久耕那样当“二百五”，把可能引起怀疑的贪腐证据摆到面上，叫人一抓一个准。　　
笔者以为，查处抽名烟、戴名表的周久耕易，查处不抽名烟、不戴名表的周久耕难。特别是看看周久耕落马的前前后后，有些贪官已经引以为戒，把桌上摆的名烟、腕上戴的名表都换了下来，换得同自己的地位、身份、收人相符了，换得“同群众打成一片”了。但必须清醒地认识到，他们换掉的只是名烟、名酒，贪心并没换掉。这提醒人们，监督的眼睛更要盯住那些不抽名烟、不戴名表的周久耕们。
人民时评：知名国企高管“全军覆没”，谁之过？
2009年02月27日14:07  来源：人民网-观点频道
日前，国资委主任李荣融在中央企业纪检监察工作会议上的讲话中透露，中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案，李荣融称该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案，几乎“全军覆没”。据报道，这家知名国企名为古井集团，目前，在这起腐败窝案中，已有十名古井集团原高管领刑。由于以原董事长王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，成为典型腐败窝案。（2月27日《新京报》）
从相关剖析报告分析，我们知道，古井集团由于“一把手”独断专行，有关部门对高管人员疏于监管，规章制度形同虚设，致使腐败渗透于生产经营各个环节，最终才出现了几乎“全军覆没”的局面。说到一把手腐败，我们并不陌生，这些年关于一把手腐败的新闻可谓多矣。有数据显示，2002年以来，某地因贪污、贿赂受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了44％。现实触目惊心。
一把手腐败屡见不鲜，与规章制度形同虚设有关。上海市市长韩正谈到一把手腐败曾说，有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是“一把手”面前苍白无力。一些腐败案件，暴露出我们在制度建设上有缺失，也存在制度贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题。痛定思痛，吸取教训，我们必须切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。发挥制度的约束作用，是必须的，问题是如何发挥制度之效？　　
具体到这起集体腐败案，如果说一把手独断专行是症结所在，那么就该追问，是现有制度不健全还是制度失灵、制度无力？如果没有构建相应的制度，则需反思为何制度缺位？如果制度已在，则需反思制度为何在一把手面前苍白无力？有没有做到用制度管权、用制度管事、用制度管人？　　
这么多年来，我们在反腐方面的制度建设可谓繁复，反腐机构也可谓密实，但为何一把手腐败仍然此起彼伏？说到底，仍是监督不够，权力没有得到有效制约，一把手的权力太强悍了，强悍到一言堂的地步。北京大学教授李景鹏在《人治传统影响制度建设》一文中指出，在人治政治中，人的意志往往通过权力表现出来。因此，意志高于一切便表现为权力高于一切。和权力相比，制度则是可有可无的。显然，制度在一把手面前之所以苍白无力，正在于一把手藐视制度，藐视监督，把制度当作摆设。换言之，当一把手成了一霸手，在这种语境中，哪有法治可言，自然是赤裸裸的人治，一旦一把手习惯于人治，就必然轻贱制度，再健全的制度也会被推翻。　　
此外，这一集体腐败案还有一点耐人追问，从一把手腐败为何蔓延到高管集体沦陷？笔者认为，主要原因有两点，一是一些高管出于利益均占的心态，主动要求适应潜规则，去迎合一把手，在利益驱动下，他们形成了息息相关的利益联盟，彼此感染、彼此结盟。二是被潜规则。在面临腐败之前，他们也许有所担忧，但在一把手权力淫威下，他们不得不顺从。有人说，高明的下属应该同流而不合污，随波而不逐流，事实上，这何其难矣，在权力“绑架”下，有多少人敢不乖乖就范？最终往往是随波逐流、同流合污。之所以出现这类情况还是与监督不够有关，如果有强大的监督和制衡，原本不想腐败的高管就会少一些被权力“绑架”的可能。　　
说到底，高管集体沦陷不是制度之罪，而是监督乏力之过。监督为何乏力？这与公众无法深层介入有关，与现有的监督机制失灵有关。一些时候，企业的内部监督，或者同体监督，处于濒于失效的状态，而公众难以洞悉其内，无法获悉详情，发挥监督之效。比如有多少人知道企业高管的薪酬？又有多少人获悉他们的权力运作？日前，中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼接受记者采访时表示，预防腐败主要是加强对权力的监督，最有效的方法就是权力公开透明，因为“阳光”是最好的防腐剂。没错，权力不透明，再好的制度也是白搭。
人民时评：温总理和网民互动，一曲温暖的“网事”
2009年02月28日14:42  来源：人民网-观点频道
　全国两会召开在即，每年的这个时候，温总理都要网上问政，了解网民对政府工作的意见和建议，听取最真实的声音。犹记得去年闭幕后，总理接受记者采访时，动情地说：两会期间我一直在上网，广大网民向我提问题、提建议，甚至为我分忧，多达数百万条。参与的恐怕有上亿人。这么多群众以如此高的热情关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。我常常一边看网，脑子里就想一段话，就是“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题的。　　
回想近些年总理和网民谱写的一曲曲“网事”，不免让人感怀。从2005年温总理第一次表明自己的网民身份到2006年总理称：从网友的提问中“感受了大家对政府的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量”；从2007年总理在记者招待会上开门见山：“这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提的问题已经超过100万条，点击的人数超过2600万人次”再到2008年总理称，“他们（网友）的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策”。已经连续四年，总理在两会记者招待会上谈到了网络和网友。今年的两会，总理将会与网友进行什么样的互动，不能不让人期待。　　
总理和网民的互动见证着互联网的蓬勃发展，见证着网民的成长。根据工业和信息化部公布的数据，截至2008年11月，中国的网民人数已经达到2．9亿，超过美国成为全球网民数量最多的国家。洋洋大观的近3亿网民总数，无疑涵盖了各行各业，这其中就包括温总理。温总理是国务院总理，也是普通的一名网民，他也上网，也浏览网页。当然，总理的上网更具有高屋建瓴的定位，即聆听网民呼声，关注网民的建议、意见甚至批评，而且不止停留在聆听和关注上，还要想方设法解决网民提出的问题，正如总理所称“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。　　
总理和网民的互动见证着网民公民意识的生长，见证着网民关心国计民生的诉求。“我有问题问总理”，这是近几年来两会期间媒体推出的一档网上互动话题栏目，笔者注意到，这档栏目的影响越来越大，受关注程度越来越高，网民的提问越来越有针对性，网民的牢骚越来越少，真诚的建议、真实的呼声越来越多。比如，人民网推出的“两会”民意征集大型互动栏目《我有问题问总理》，栏目刚一开通，便引发民众高度的关注和巨大的参与热情，纷纷留言，提出自己关心的问题。其中，户籍改革、反腐倡廉、医疗社保、教育公平等问题是提问的焦点。相信这些提问一定能进入总理的视野。　　
总理和网民的互动见证着官民网络互动的兴起，推动着各级官员关注网络、注重社情民意。一次调查问卷显示，在629名地方党政县处级以上领导中，25.28%的干部经常上网，41.67%的干部偶尔上网。近70%的干部有“触网”的经历。不夸张地说，领导干部上网，已成为近年来中国政坛一个新气象。显然，这一新气象与国家领导人的率先垂范、亲近网络分不开。2008年6月20日，胡锦涛来总书记通过人民网强国论坛同网友们在线交流时表示，“虽然我平时工作比较忙，不可能每天都上网，但我还是抽时间尽量上网。”“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的”。再联系到温总理这几年的一直上网，一直关注网民心声，可以发现当前兴起的官民网络互动热与国家领导人的倡导和垂范息息相关。
曾经有学者提出，官员要关注网意，但不能走偏；要关注网意，但不能搞形式主义，要真正虚心地听取网意、认真分析和对待网意；要关注网意，但不能用运动式的方式，防止出现一阵风。这种提醒是必要的，随着官民网络互动热的兴起，地方官员要力避专家所提出的不良苗头，要把网络当作了解民情、汇聚民智、解决民之所忧的重要平台，同时更要避免打压网络民意的不良行为。在一些地方，官员虽然貌似看起来重视网络，但对网络民意抱有提防之心，比如封锁网友帖子，网友因言获罪的案例也时发生。　　
“离中南海最接近的是网络”。其实，在互联网这个可以零距离交流的平台上，只要权力保持谦抑，真正急老百姓之所急，想老百姓之所想，为老百姓排忧解难，在任何时候，网民和政府部门的心都会是最近的，因为网络作为一个平台，只是一个纽带，关键还要看权力是否为公。温总理说，政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。期待各级官员能够秉持这一理念，从温总理与网民互动中理解权力的归属，真正践行公仆精神。
人民时评：总理网民面对面  实情实话传实意
2009年02月28日16:12  来源：人民网-观点频道
　　从2008年6月20日，胡锦涛总书记到人民日报社考察工作，在人民网同网民交流，实现了党和国家领导人与网民的“面对面”，到2009年2月28日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访，在网上倾听民情民意，纵论国家大事。这又一次的“网上盛事”一经传出，网友纷纷提问，留言数以万计，内容涉及国计民生各个方面，网民态度认真而坦率，所提问题重要而尖锐。　　
通过胡总书记、温总理的“网上盛事”，使人们看到，他是总书记，是总理，却同样也是网民。而作为网民，在网上“面对面”有个特点，就是即时互动，自由交流，大家都是平等的，也是自由的，更是互相信任和尊重的。看看胡锦涛总书记和温家宝总理与网民交流的情况，都具有这些鲜明特点。　　
胡锦涛在人民网同网民交流时说，虽然我平时工作比较忙，不可能每天都上网，但我还是抽时间尽量上网。我特别要讲的是，人民网强国论坛是我经常上网必选的网站之一。他还说，通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。因为时间关系，今天不可能和网友们作更多的交流。但是网友们在网上发给我的一些帖子，我会认真地去阅读、去研究。　　
温家宝去年“两会”上回答记者提问时说，“两会”期间我一直在上网，广大网民向我提问题、提建议，甚至为我分忧，多达数百万条。参与的恐怕有上亿人。这么多群众以如此高的热情关注两会，特别是关心政府的工作，使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。我常常一边看网，脑子里就想一段话，就是“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。群众之所以用这么大的精力来上网写问题、提建议，是要政府解决问题的。　　
温家宝总理这次与网民面对面，如朋友促膝谈心，似兄弟实话实说，开诚布公，亲切坦率，比如，在谈到当前的金融危机时，他表示，金融危机还没有见底，但我国已具备应对危机良好基础。这是实情，是实话，也是信心和力量。因为这话出自一个负责任的总理之口。面对面给人留下的印象是，他既是大国总理，也是普通网民。作为大国总理，他“居庙堂之高，则忧其民”，作为普通网民，他“处江湖之远，则忧其君”；网络把“庙堂之高”与“江湖之远”，把“君”与“民”，拉得很近，联得很紧。这可谓总理网上面对面，网民直达中南海，也直达全世界。　　
从总书记、总理与网民的面对面，给各级领导干部提出一个新的问题，就是怎样积极、主动地运用互联网这个人民群众参政议政、表达诉求的重要途径，同时也把互联网作为各级领导了解社情民意的透明窗口。要看到，目前我国网民数量总人数超过2.98亿，居世界第一，而且每月还在以几百万人的数量增加着。还要看到，我国网民视野开扩，志存高远，文化程度比较高，年纪比较轻，很有使命感、责任心，愿意热切地表达自己的愿望包括一针见血地反映批评意见。他们已是13亿多中国公民的中坚，是建设中国特色社会主义伟大事业的主力。　　
网民不但不可怕，而且很可爱、很可信、很可敬。各级领导要敢于和善于与网民面对面，这是新时期的深入群众、深入基层，是新时期的以人为本、执政为民。领导怎样做好这方面的工作？让我们好好向总书记、总理学学吧！
人民时评：面对网络，能不能少些“媚态”多些“实在”！
2009年03月01日14:03  来源：人民网-观点频道
“一张皮政府网站”近日现身，引来热议。这个被网友调侃为“史上最雷政府网站”的，是江西省新余市外事侨务办公室网站，“整个网站仅一张超大仿真图”。被曝光约两天后，该网站恢复正常，造成此种情况据称是因为“改版时技术人员疏忽大意”。　　
有错就改的态度值得肯定，但另一个问题却也让人担心：如果不是网友曝光，这个“一张皮”网站要多久才能“有血有肉”？与之相伴的问题是：这种“沉睡的”政府网站，发挥的作用有多大？　　
众所周之，网络因互动性强而形成了一个“舆论场”。从周老虎的照片到息烽的矿难，从官员的名车名表到豪华别墅，这个“舆论场”显示出了强大的威力。而大小官员、各级政府，也自然无法忽视这个虚拟空间，在工作和生活中，越来越多人关注起网络的影响力。　　
建立网站、开设博客也好，论坛发帖拜年、邀网友拍砖也好，在网络公布手机座机、公开政府信息也好，都释放出强烈的信号：政府和官员关注网络、重视网络，也希望能更好地利用网络，发挥网络的优势，做好工作、服务好人民。　　
但同时，在这样的潮流中，也不时能看到一些讨好网络、甚至是欺骗网络的行为，可称之为“媚网”。　　
“媚网”症状之一是表面功夫，把网络当摆设。一些政府网站上，市长热线、市长信箱、信访热线等等，栏目开了不少，真要发表点意见、反映些问题，却时常泥牛入海、不了了之。前不久，人民日报与人民网联合推出的调查显示，96.8%网友认为政府社情民意通道不畅通就是例证。　　
既然并非真心用网络为民办事，为何还要费钱费功夫建网站？答案很简单：建网站也成了“形象工程”。一方面是应付上面的规定，“信息公开，我们有网站”；另一方面应付民意，“重视网络，我们有网站”。建网站本来是畅通民意、沟通干群的好手段，结果“因建而建”、“因媚而建”，反而适得其反。类似“一张皮”的政府网站，也就成了“媚网症”的中毒者。　　
“媚网”症状之二，是好大喜功，把网络当秀场。有的官员面对网络，不谈工作、脱离实际，就热衷说些“耸人听闻”的句子；有的官员看起来是在网络上指导工作，但却批评人时不点名、不说事，只是就现象泛泛而谈；更有甚者，工作中的不足，只有“上网”了才能引起重视，而对于那些没有上网的问题，则听之任之，置若罔闻。　　
网络聚集了大量人气，放大效应明显，但如果“因秀而讲”、“因媚而讲”，也会适得其反。网络可重不可媚。在我们的网民逐渐走向理性和成熟的同时，也希望各级政府和官员，能更加重视网络中蕴藏的力量，面对网络少些媚态，多些实在，更好地把网络建设成为保证公民知情权、参与权、表达权和监督权的平台。
人民时评：冰冷的背亡妻“真相报道”
2009年03月01日15:00  来源：人民网-观点频道
汉旺镇男子吴佳芳，因背汶川地震中遇难妻子尸体回家，曾被媒体捧之上天，最近因系列“真相报道”，却又被舆论按之入地。吴佳芳才放下亡妻，却背上狗仔队，真是不幸。　　
所谓“真相报道”，无非集中在“吴佳芳背亡妻是被妻族家人所逼”，“吴佳芳不赡养老父亲”，“吴佳芳已经再婚”等方面。然而，在我看来，这些“真相”压根儿就不构成对“吴氏背亡妻事件”之价值判断的颠覆。首先，我相信在2008年5月14日，吴佳芳那一瞬间的真情流露。这是很正常的一种行为，任何一个真正热爱自己妻子的人都可能做出来，将之上升到“人性的光辉”，已经有拔高之嫌。其次，吴氏没有作道德楷模的义务，也没有维护情圣形象的义务，这一切都是看客强加给他的。　　
进一步说，“背亡妻真相”这样的报道就不应该问世。吴佳芳本不是公众人物，因为偶然的机会被卷入到事件中，从而被“抛到这个世界”。他只是接受了记者的拍照，并不意味着就得接受记者来检查他的生活。实际上，吴佳芳非但不是真正的公众人物，还是一位失去亲人的灾民。将这种弱者揪出来鞭打、嘲弄、审判，除了满足一些看客的猎奇与阴暗心理外，不能造成任何有益的东西。百年前的美国老报人查尔斯.A.达纳曾在一次演讲中说：“永远不要攻击弱势群体或无助的人们，或是嘲笑都不可以”，我很同意。我还要说，对一个新闻工作者而言，不能揭露真正的社会阴暗，他是懦夫；讴歌真正的社会阴暗，要更恶劣一些，他是弄臣；最不能原谅的，是去侮辱与损害社会底层群体，这时候，他就沦为一堆走肉。　　
在关于新闻伦理的经典著作《报纸的良知》中，专门有章节讲什么情况下应该扣发新闻，中间列举了不少前提，有两种恰好适合我们讨论的主题，“扣发新闻能避免使无辜的人感到尴尬或痛苦”，“这件事的格调和内容令人毛骨悚然”。一句话，吴氏的私人情感生活与公众利益无涉，相关的“扒粪”新闻应该被扣发。遗憾的是，就连灾区的本地媒体，也在大肆炒作此事，将有价值的东西毁灭给大家看。　　
媒体本应该是我们的议院，现在却成了剧院。它本应该像雨水和阳光一样促成绿色的诞生，现在却让人的心脏变成冰箱。我忍不住开始怀念1926年邹韬奋接任《生活》周刊后，在版头印上的宗旨：“本刊以生动的文字，有趣味、有价值的材料，暗示人生修养，唤起服务精神，力谋社会改造”。再看今日如逐臭之夫一样追逐“背亡妻真相”的媒体，却是“以拙劣文字，无趣味、无价值的材料，暗示修养堕落，唤起低俗精神，无视社会改造”，令人失望。　　
实际上，不去对灾民的私生活进行猎奇追新的灾难式报道，媒体依然有许多大可作为的领域，比如监督灾区援建资金的流向，监督灾区重建项目的进度及效率，通过现场调查及专家会诊，就灾区重建这一系统工程建言献策。与此同时，持续关注灾民的生存状况，发见其心理及物质需求，并将有效信息公之于众。凤凰卫视评论员梁文道有段话说得好：“我们就是要持续盯着灾区。不仅仅是为了让重建的过程透明，不使任何人有可乘之机；更是为了守住半年前那股信念，不让它彻底燃尽。2008年，大家的情绪被点起来了；2009年，热血应该转换成冷静、绵密、细致的长期工程。爱心不是购买‘赎罪券’，良心消费过后就万事大吉；它是种深沉的责任，承诺过的，终要实现；付出过的，要看着它开花结果”。
人民时评：两会在即，代表委员您准备好了吗？
2009年03月02日00:12  来源：人民网

一进3月，全国政协会议和全国人大会议就要先后召开了。每年春天，这两个重要的政治性会议都会给民众带来许多的期待和希望。有期待，就有动力；有希望，就有明天。那么，身受人民重托的人大代表和政协委员，是否做了充分的准备，在两会上传达社情民意，参与政治设计，制订法律法规，履行职能使命？
面对世界金融危机，中国经济如何又好又快地发展？这是关系到国家富强、人民富裕的大事，代表委员应该多提建设性、前瞻性的建议，为决策者提供科学的依据，保证中国的改革开放和现代化事业顺利进行。　　
社会如何和谐，人民如何才能安居乐业？这是重要的民生问题，光靠某些官员表态、喊口号是解决不了实际问题的。代表委员应该结合实际，总结先进的经验，提出一些切实可行的意见，推动各项民生政策的制定和落实，让老百姓少有所学，中有所为，老有所养，看病不难、住有所居、行动方便，生活的质量与时俱进。　　
司法如何公正，法治如何完善？这也是公众最关心的问题之一。代表委员一定要有法治观念和监督意识。类似看守所里非正常死亡现象，一定要严厉追究，不能让玩忽职守的人逃避处罚。法官的最后一道防线几次倒塌，一定要总结教训，坚定人民对法律的信心。司法公正是通过无数的个案，一步一步发展完善起来的。
煤矿的安全、食品的安全、药品的安全怎么保障？这些问题已经刺痛了人民的心。代表委员要敢于问责，敢于监督，敢于批评。山西矿难，让我们的70多位同胞失去生命，70多个家庭为之悲伤。拜托你们，代表委员，为了矿难不再发生，请你们想出更好的办法，制订更严厉的法规，实行更严密的监督，把“安全”这一顽固堡垒攻下来！　　
浪费、腐败，是社会进步的大敌。由于某些官员好大喜功、自私愚蠢，我们的许多宝贵资源被白白浪费。公款吃喝、公款旅游，豪华公车、豪华办公楼……这些现象，代表委员一定要主动监督，严厉问责！广东肇庆一个区的官员两年前到非洲公费旅游，网民曝料，当地纪委立即查处，给民主监督开了一个好头。人大代表、政协委员是否也要有这种主动积极的监督意识呢？浪费和腐败，是破坏共和国大厦的两条毒蛇，应该群起而攻之，不能姑息纵容。人大和政协是最正规、最重要的监督力量。人们多么希望代表和委员在新时期发挥出自己应有的作用啊！ 春天来了，两会开了。社会总是要有亮点，国家总是要有进步，人民总是要有希望。期盼代表委员带着责任、带着使命、带着人民群众的希望走进人民大会堂，认真履职，不负重托。
人民时评：寄语两会六个字——问计、互动、践诺
2009年03月02日15:44  来源：人民网-观点频道
全国两会前夕，2月28日下午，温家宝总理来到政府网访谈室，与网友在线交流，并接受中国政府网和新华网的联合采访。这是中国高层又一件重要“网事”，这也是观察中国高层如何开好两会的一个信号。　　
两个小时回答了29个问题，网友提问帖子逾30万个。盛况空前、异常热烈之中，透露出非常重要的“高层信息”。我想，起码可概括为六个字。