工程奖惩实施细则.doc

工程质量安全奖罚实施细则
为确保工程施工质量、安全、进度和文明施工等方面达到预期目标，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、现场文明施工的有关规定和相关施工验收规范标准，为对施工中出现的一些问题进行有效控制，特制定以下奖罚实施细则。

一、质量管理
质量管理是工程管理的重点，我们将从质量保证体系和质量保证措施方面入手达到质量目标的实现。
1、质量保证体系
1.1按照GB/T19001—2000 IDT ISO9001：2000标准、建筑安装工程施工验收规范及操作规程、建筑安装工程质量检验评定标准、施工图纸及相关工程文件，实现目标管理，过程控制，精心施工，保证工程施工、安装和服务整个过程符合规范标准和合同要求。依据集团公司制定的质量目标来编制项目工程的质量目标，并传达到每个员工，确保对工程质量的认知。
1.2对施工过程的每个环节进行质量预控。
①过程控制：施工过程控制是确保项目质量目标的实现最为关键的一步，监督指导和检查施工质量、安全、不合格品，控制材料的试验、检测，施工过程产品试验、检测、计量，以每道工序环节的质量来保证整个过程的优质。
②检验和试验：为保证所接受的每批工程物资的质量，保证及早发现施工和安装过程中的不合格过程，通过一定的组织形式和检测手段、一定的设施和试验方法，对其加以检验和试验。
③最终检验和试验：通过一定的组织形式和检测手段，验证工程质量以达到《建筑安装工程质量检验评定标准》的规定，确保向业主交付满足合同要求的产品。
④检验和试验状态：对施工生产的各阶段中，需经检验和试验和设备、成品、半成品或过程，必须按规定方法标识，以确保经过检验和各的产品方可使用。
⑤不合格品的控制：对检测结果达不到要求的物资或施工过程中允许偏差超过规范要求的工序，在经过退货及整改后，重心检验和试验，取得各方认可后，才能进入下工序。
⑥纠正和预防措施：制定纠正、预防措施，加强对人员、机械、设备、材料、施工方法、环境和检测的控制的管理。
⑦竣工交付：完成最终检验和试验后，通过单位工程四方验收再向北京市质量监督部门申报核定，核验后办理竣工交付手续并实施工程产品保修和工程回访工作。
2、质量保证措施
项目管理中我们将严格规范化施工，避免个人思维和随意性给项目造成不利因素，把经验式管理转化为规范管理，把随意性决策转化为程序化管理；对过程控制产生促进作用的制度一定要不折不扣的执行，形成制度。各分项工程层层交底、层层落实、记录完整，做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”。
1.1组织保证措施：根据组织机构图，进一步建立岗位责任制度和质量监督制度。坚持三项原则即：坚持实事求是的原则；坚持系统、全面、统一的原则；坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则。明确职责分工，落实质量控制责任，通过定期和不定期的检查，发现问题总结经验，纠正不足，奖优罚劣，对每个部门岗位实行定性和定期考核。按期参加监理例会，对监理通知单及时整改回复。
1.2物资采购质量保证：材料进场自检合格后，在监理工程师监督下，见证取样报验送检。材料或设备进场必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书，采购员会同技术员、质检员、保管员根据国家规定、地方政府主管部门规定的标准、规范或合同规定要求及按经批准的质量计划要求抽样检验和试验，并做好标记。当对其质量有怀疑时，加倍抽样或全数检验。
1.3技术保证措施：编制各分项工程的施工方案，在施工前对每个施工人员进行技术交底，保证每个人对技术要求和质量标准都有所了解。确定正确施工顺序，将土建、水、电、空调、消防等专业工序协调好，排出工序流程表，各专业工序均按此流程进行施工，严禁违反施工程序。加强对成品和半成品进行保护，并设专人经常检查巡视，发现有保护措施损坏的及时恢复。工序交接全部采用书面形式签字认可。由下道工序作业人员和成品保护负责人同时签字确认，并保存工序交接书面材料，下道工序作业人员对防止成品的污染、损坏或丢失负直接责任，成品保护专人对成品保护负监督、检查责任。内业资料应齐全及时，与工程进度同步。
1.4劳务队伍素质保证：劳务队伍应选择成建制的、具有一定资质、信誉好的施工队伍，同时运用我公司内部对施工队伍完善的管理和考核办法，对施工队伍进行质量、工期、信誉和服务等方面的考核，从根本上保证项目所需劳动力的素质，从而为工程质量目标奠定坚实的基础。
1.5经济保证措施：保证资金投入，是确保施工质量、安全和施工资源正常供应的前提。同时为了更进一步搞好工程质量，引进激励机制，建立奖罚制度、样板制度，对施工质量优秀的班组、管理人员给予一定的经济奖励，以激励他们的工作，遵循始终把质量放在首位的原则。对施工质量低劣的班组、管理人员给予一定的经济处罚，严重的予以除名。

二、工程进度管理
1、按总进度要求，各施工单位、各专业施工队、各专业工种根据工程特点编制施工进度计划及工程控制细则。具体内容包括目标分解图，进度控制方法及具体措施等。
2、工程部对各施工单位制订的各阶段、各级施工进度计划予以认真审查，重点审查：
1.1项目划分合理与否。
1.2进度计划是否满足工期要求。
1.3施工组织、施工工艺、顺序安排是否科学、合理可行。
1.4物资供应的均衡性是否满足要求。
1.5是否留有足够的空隙时间。
1.6是否考虑了气候等不利条件的影响。
1.7人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现。
3、各单位工程、分部分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一作业面上的大交叉。
4、建立反映工程进度状况的工程日志，及时检查、审核、总结施工单位提交的工程进度报告，重点审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法。
5、建立工程调度协调管理制度，重点管理好整个工程进度，施工总平面、力能供应等，分析掌握工程施工各阶段基本矛盾及其变化情况，抓住主要矛盾，采取合理的调度、协调手段保证主要目标的实现。
6、工程部应会同相关部门，及时制订季、月、周工作计划，并组织督促、实施。
7、积极支持设计、施工单位进行技术革新，改进施工方法或施工手段，加快施工进度。
8、保证施工总平面方案的实施，保证水电供应、道路排水畅通。
9、定期组织工程调度会，协调内部各部门、各施工单位的关系，检查、总结工作执行情况，安排下阶段工作任务，对施工中出现的问题进行协调和裁决，贯彻公司及上级部门对工程施工的决定和要求，及时印发纪要。
10、依据合同对由于其自身因素造成延误工期的施工单位进行考核和处罚。对如期达到工程重要控制点的施工队伍予以奖励。
11、 加强各单位之间的配合与协作，及时发现问题，及时解决问题。

三、安全文明施工管理
1、安全组织管理
1.1建立健全组织机构
1.1.1建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任。
1.1.2凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
2、安全生产基本要求
2.1贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2.2加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
2.3每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
2.4每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
2.5每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
2.6严格“三件宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
2.7严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品。
2.8“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
2.9特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
2.10机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
2.11经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。
2.12易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
2.13搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
2.14木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
2.15暑期施工，有相应的清凉油等防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。
2.16若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
3、安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、班组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
9、 关文件、会议记录。

四、惩罚细则
序号
出现问题
处罚额度
一
工程质量方面

1
无质量保证体系或质保体系运转不正常
罚款500元/次
2
五大员不齐全、或无证上岗、管理人员素质差
罚款200元/人次
3
特种作业人员无证上岗或证件失效
罚款100元/人次
4
无岗位责任制或职责不明确不健全
罚款200元/次
5
无施工方案、无技术交底记录、无隐蔽记录（或方案、记录不符合要求）
罚款100-200元/次
6
不自检、不按程序报验、不按规范进行验收与交接
罚款400元/次
7
不按图纸、联系单、通知或设计变更单施工
罚款200-500元/次
8
发现图纸错误还按错误图纸施工
罚款500元/次
9
施工材料无合格证，未按甲方指定的品牌、规格进场（含限时退场，未及时退场的）
罚款200-500元/次
10
砼加气块、红砖、多孔砖、塑钢窗门、水电材料、烟道等未经报验、检查不符合要求，直接用于工程
罚款200元/次
11
水泥、钢材、焊接接头、防水材料未经报验送检，直接用于工程
罚款100元/次
12
砂、石含泥量超标，使用时未冲洗符合要求
罚款100元/次
13
钢筋污染
罚款50元/次
14
焊条焊剂与母材不相匹配
罚款100元/次
15
钢筋规格、数量不符合设计要求
罚款100元/次
16
隐蔽工程未经工程部及监理检查和签证，进行下道工序施工
罚款200元/次
17
钢筋焊接不符合要求
罚款50元/次.处
18
钢筋搭接位置错误
罚款50元/次.处
19
钢筋未加保护、无垫块、双层网无撑铁
罚款50元/次.处
20
砼浇捣过程中无护筋护模人员
罚款100元/次
21
钢筋锚固、搭接长度、加工尺寸不符合设计要求
罚款50-100元/次.处
22
施工程序错误、随意留置施工缝
罚款100元/次.处
23
砼、砂浆搅拌不计量、不按规定制作试块
罚款200元/次
24
砼、砂浆试块强度达不到设计和规范要求
罚500-1000元/次，相关部位返工
25
砼振捣不密实、蜂窝麻面现象严重，表面平整度严重超标
罚款100元/次.处
26
砼漏筋、孔洞、缩颈、烂根或严重跑模
罚款100元/次.处
27
砼缺陷擅自修补
罚款200元/次.处
28
使用不合格模板、拼缝较大、制作不符合设计要求
罚款100元/次.处
29
模板支撑不牢、无标高控制标记
罚款100元/次.处
30
干砖上墙
罚款100元/次.处
31
砌筑砂浆饱满度不够，组砌方法错误
罚款100元/次.处
32
砼加气块上部顶砌不符合要求
罚款100元/次.处
33
予制构件安装不座浆
罚款100元/次.处
34
框架柱、构造柱主筋位移、梁柱节点无箍筋或加密间距过大
罚款100-200元/次.处
35
分布筋无弯勾
发现一根罚款20元/次.处
36
任意打凿砼板、构件开洞
罚款200元/次.处
37
屋面、厨厕、外墙渗水
罚款200元/次.处
38
屋面、厨厕、排水系统未做闭水试验，给水系统未做水压试验
罚款200元/次.处
39
内墙面抹灰不平整、刮大白粉之前阴角未弹基准线
罚款50-100元/次.处
40
厨厕墙面观感较差
罚款100元/次.处
41
阳台、露台坡向不合理，有积水现象
罚款50元/次.处
42
金属栏杆除锈不彻底、焊瘤未打磨
罚款50元/次.处
43
门窗洞口留置缝隙过大
罚款50元/次.处
44
门窗洞口未做滴水线、断水线、鹰嘴处理不符合要求
罚款50元/次.处
45
水平长度大于300mm的电表、水表箱等洞口未做钢筋砼过梁
罚款100元/次.处
46
卫生间内管道井通风井等预留洞口未按规定设置加强筋和做翻边
罚款100元/次.处
47
防雷接地或等电位跨焊不符合要求
罚款100元/次.处
48
防雷接地引上线未用油漆作好标记
罚款50元/次.处
49
接线盒、开关盒安装歪斜、高度、位置不一致
罚款50元/次.处
50
地漏高出地面，排水管倒坡
罚款50元/次.处
51
给水管、落水管固定不牢、和离墙面距离不合适
罚款50元/次.处
52
落水管下口距三水高度留置不符合要求
罚款50元/次.处
53
底层出建筑物段排水管管顶距室外地坪高度小于600mm
罚款50元/次
54
发生一般质量事故
罚款1000-2000元/次相关部位返工
55
发生重大质量事故
罚款5000元/次并返工和上报有关部门处理
二
工程进度方面

56
分栋的实际进度较计划进度严重滞后，达10天以上
罚款500-1000元/次
57
未按时完成例会提出的工程计划进度
罚款100-200元/次
58
工作无计划或例会上提不出工作计划
罚款200元/次
59
例会布置的工作无正当理由未完成
罚款200元/次
三
安全生产方面

60
无安全管理机构和安全保障体系或运转不正常
罚款500-1000元/次
61
无专职安全员或无证上岗
罚款200元/次
62
无安全责任制或制度不健全
罚款200元/次
63
对作业人员不进行三级安全教育或管理、工人安全意识较差，无安全技术交底记录
罚款100元/次
64
无五牌一图、安全警示牌、或挂设不符合要求
罚款100元/次
65
进入施工现场未戴安全帽
工人50元/人管理100元/人/次
66
安全防护栏杆、安全网、安全通道不符合要求
罚款100元/次.处
67
“三宝四口”无防护措施
罚款100元/次.处
68
吊篮（塔吊）载人或超载
罚款100元/人.次
69
吊篮（塔吊）无限位器、断绳保险装置、停靠装置、吊篮无安全门等
罚款100元/次.处
70
吊篮（塔吊）井架超高未与建筑物相连、或连接不规范
罚款100元/次.处
71
吊篮（塔吊）操作者无上岗证、擅自脱岗、违规操作
罚款50-100元/次
72
吊篮（塔吊）单绳起吊
罚款50-100元/次
73
塔吊、物料提升机、外脚手架等未按规定做好防雷接地
罚款50-100元/次.处
74
施工用电未实行“三相五线制”
罚款100-300元/次.处
75
用电施工机械未接符合要求的保护线
罚款50元/次.处
76
机械传动装置未加保护罩，施工机械带病作业
罚款50元/次.处
77
电路未作三级配电二级保护
罚款100-200元/次.处
78
闸刀开关用其他金属丝代替保险丝
罚款50元/次.处
79
配电箱、电线架设不符合要求，生活区违规使用大功率电器
罚款50元/次.处
80
未按“一机一闸”设置开关和按规定设漏电保护器
罚款50元/次.处
81
卸料平台未按自成独立稳固体系搭设，而与脚手架或支模架连为一体
罚款200元/次.处
82
脚手架立杆间距过大、节点设置不规范，脚手架立杆地面未硬化
罚款100元/次.处
83
无剪刀撑或数量偏少、或斜杆搭接不规范，无扫地杆
罚款50元/次.处
84
脚手架未超过施工作业面、或超出高度不够
罚款50元/次.处
85
作业层脚手板未满铺、或有探头板
罚款50元/次.处
86
无安全资料或其不符合要求
罚款100元/次
87
存在安全隐患整改不及时
罚款200-500元/次
88
工程安全生产隐患多，小区安全评比倒数第一~第三名
罚款1000-2000元/次
89
发生一般安全事故
每次罚款2000元/次
90
发生重大安全事故
每次罚款5000-10000元/次并上报有关部门处理
四
文明施工方面

91
不重视文明施工、领导管理不得力
罚款200-500元/次
92
室内随处大小便
罚款50元/次.处
93
材料占道、材料堆放无序、或不能做到工完料清
罚款50-100元/次.处
94
施工现场未按平面图布置、或乱搭设
罚款50元/次.处
95
场地道路入口未硬化，场地、道路积水或不能保持卫生
罚款50元/次.处
96
石子含泥量超标而无专用石子冲洗池
罚款100元/次.处
97
排水沟、沉淀池不经常疏通
罚款50元/次.处
98
进场后不做围挡
罚款500元/次.
99
厕所、食堂、办公室、宿舍、建筑物等处垃圾未及时清理，卫生条件差
罚款100元/次.处
五
综合管理方面

100
工程资料与工程进度不同步
罚款100元/次
101
不服从工程部、监理部管理
罚款1000元/次
102
工程部、监理工程师提出的问题多次未解决
罚款1000元/次
103
与专业分包单位配合不协调
罚款500元/次
104
例会迟到、无故未参加例会
罚款200元/次
105
监理工程师通知单或暂停令不及时报送回复单或复工申请单
罚款200元/次/次
106
工地管理混乱，要求停工整改
并罚款500-1000元/次
107
现场打架斗殴不听劝阻
罚款200-1000元/次
五、奖励细则
序号
成 绩
奖金额度
1
工作成绩突出的管理人员
100元/次.人
2
钢筋、水电隐蔽工程验收一次性通过，模板、支撑符合要求
50-100元/次
3
进度比计划超前，并在小区进度领先
500-1000元/次
4
积极配合建设方、监理机构的工作
100-200元/次
5
工程资料同步且整理很好
100元/次
6
道路、场地卫生并主动维护
100元/次
7
文明施工、安全生产成绩突出，具有良好的示范作用
200-500元/次

六、实施办法说明
1、综合检查评比每月进行一次，（具体检查时间另定）检查结果确定本月各施工单位综合评比名次，每月评比第一名奖励……元，第二名奖励……元，第三名奖励……元；倒数第一名罚款……元，倒数第二名罚款……元，倒数第三名罚款……元，如某施工单位连续三次综合评比排在倒数第一名，则会被清退出场。
2、奖罚原则：以鼓励先进为主，重点鞭策落后者，在工地上形成你超我赶的好氛围。
3、奖金来源原则上保持奖罚平衡，需要时可由建设单位工程部向公司申请奖励基金。
本奖罚实施细则由集团公司审批后，发工程部、监理机构及各承包单位项目部，并授权监理机构监督执行。各项罚款汇总后在相应承包单位当期工程进度款中扣除，各项奖金将在当期工程进度款中发放到相关承包单位，本奖罚实施细则自集团公司批准之日起执行。

11