某公路水保报批稿.doc

**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案 1 综合说明
1 综合说明
1.1 项目及项目区概况
**市玉南线（x816）**至**公路工程，路线总长22km，共设小桥68m/2座，涵洞55道。路线起于**（延平区与**市交界）与交战公路南山镇南山至**公路相接，止于京台高速（**至闽侯高速公路）**互通口，其中旧线改造17.5km，新线建设4.5km，采用三级公路标准建设。
工程为建设类项目，由**市**镇人民政府负责管理。总工期12个月，总投资4292.365万元，平均每公里造价为195.108万元，其中建筑安装工程费3635.528万元。本项目主要由道路工程、施工场地、施工道路、临时堆场、弃渣场组成。
项目占地面积37.02hm2，其中永久占地29.43hm2，临时占地7.59hm2。工程挖方总量26.37万m3，填方总量12.04万m3，利用方7.1万m3（其中土方3.3万m3用于绿化覆土，石方3.8万m3用于碎石料加工利用），弃渣7.23万m3。
本线路所穿越的地貌单元以山地丘陵地貌为主，中亚热带海洋性季风气候区，多年平均气温14-20℃，多年平均降雨量1420mm～1950mm。
根据国家地震总局颁布的《中国地震烈度区划图（1990）》，本区地震基本烈度为VI度。2001年8月1日实施的《中国地震动参数区划图》，工程区50年超越概率10%的基岩场地的震动峰值加速度为0.05G，为非地震危害区。
工程沿线土壤主要为红壤、黄壤和部分水稻土，属中亚热带常绿阔叶林地带，林草覆盖率约为80%。项目区内原生地表水土流失以轻度为主，水土流失类型主要为面蚀、沟蚀。项目区平均土壤侵蚀模数380t/km2·a，土壤流失容许值为500t/km2·a，项目区属于省级水土流失重点预防保护区。
受建设单位委托，福州宏通工程设计有限公司承担本工程的主体设计工程，主设单位组织具有较丰富公路工程前期工作经验的专业技术人员，多次深入项目所在地进行细致的实地勘察和调研工作。在**市有关部门、当地政府及交通局的大力支持和帮助下，广泛征求沿线乡镇意见，进一步优化路线方案，最终确定了正线方案，完成《**市玉南线（x816）**至**公路工程可行性研究报告》编制工作, 并于2011年4月通过了审查。
受建设单位委托本公司承担本工程的水土保持方案报告书编制。本公司编制技术人员到项目现场进行实地勘察、调查，在认真研究了主体设计资料的基础上，依据开发建设项目水土保持方案报告书的编制要求，于2011年4月编制完成《**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案报告书（送审稿）》。
2011年4月27日，南平市水土保持监督站在**市**镇主持召开了《**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案报告书（送审稿）》技术评审会。根据审查会专家组的技术评审意见（详见附件），我公司编制人员对该报告书的有关内容进行修改完善后，形成《**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案报告书（报批稿）》。
1.2 方案设计深度、水平年及防治标准执行等级
水土保持方案编制深度为可行性研究阶段，设计水平年为2013年，工程水土流失防治标准执行等级为一级。
1.3 主体工程水土保持分析评价结论
主体工程对赤溪至龙北溪村段路线进行方案比较(K9+000～K13+639)，推荐方案路线总里程段较短（较比较线短261米），路线线性较好，纵坡较缓(最大纵坡5％)，路线走向符合**镇的总体规划，有利**镇的经济发展；比较线总里程长，路线线形较差、坡陡（最大纵坡8％），利用老路路线较长。
经主体工程水土保持评价分析认为，公路在建设过程中产生的水土流失不构成制约性影响，公路路线走向选线可行。主体工程设计的挡墙、护坡、截排水沟等工程，可在不同程度上发挥一定的水土保持功能，但不能完全满足工程水土保持防护的要求，必须通过严格的水土保持方案设计和施工管理才能够在一定程度上控制水土流失。
1.4 水土流失防治责任范围及面积
项目水土流失防治责任范围为95.11hm2，其中项目建设区37.02hm2，直接影响区面积为58.09hm2。
1.5 水土流失预测结果
工程在建设过程中损坏水土保持设施面积22.4hm2，项目区扰动地表面积37.02hm2。工程建设过程中可能造成的水土流失总量为14536t，其中施工准备期水土流失量为88t，施工期水土流失量为13821t，自然恢复期水土流失量为900t。原地貌水土流失量273t，工程新增水土流失量14809t。从区域上看，道路工程水土流失量占项目区水土流失总量的76.86%，应作为重点防治和监测区段，采取完善的工程措施及植物措施加以防护。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期，占水土流失总量的95.08%，施工期应为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段。
1.6 水土保持措施总体布局、主要工程量
本方案水土流失防治分为道路工程防治区、施工场地防治区、施工道路防治区、临时堆场防治区、弃渣场防治区等5个防治分区。根据各区水土流失预测结果及水土流失特点，结合主体工程中具有水土保持功能工程布设的合理性和有效性，采取不同的、行之有效的防治措施，对可能产生水土流失的情况进行防治。水土流失防治措施采取工程措施、植物措施和临时措施对各分区分别进行防治，体现防治措施体系完整性原则，建立完整的水土保持防护体系。
水土保持措施主要工程量有：浆砌石截排水沟24372m，排水土沟、挡土坎4875m，骨架植草护坡41082m2，沉沙池6个，土地整治7.59hm2，绿化工程97400m2，植树30978株，撒播草籽7.59hm2，铺彩条布39260m2，编织土袋4780m3，彩钢板挡护400m。
1.7 水土保持监测
本方案按照不同地貌类型区选取具有代表性的施工场地所布设监测样点15个，其中道路工程7个，施工场地2个，施工道路1个，临时堆场2个，弃渣场3个。主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。
1.8 水土保持投资估算及效益分析
本方案水土保持总投资855.09万元，其中工程措施投资465.83万元（主体工程已列394.07万元），植物措施投资150.05万元（主体工程已列116.88万元），施工临时工程投资64.92万元，独立费用101.32万元，基本预备费46.93万元，项目需缴纳水土保持设施补偿费26.04万元。
通过本方案的实施，使项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，扰动土地整治率达到99%,水土流失总治理度达99%,项目区土壤侵蚀模数将达到380t/km2·a，土壤流失控制比达到1.32，拦渣率可达97.0%，林草植被恢复率达到99.9%，林草覆盖率达到46.8%。水土流失防治达到防治标准执行一级的要求，各项防治措施能有效地防治工程建设过程中的新增水土流失及其造成的危害，取得了良好的治理效果，改善了项目建设区及其周边环境。
1.9 结论与建议
本方案编制参照国家标准和水土保持技术规范，依据项目区自然经济资源，对各施工时段造成的水土流失和防护效果进行评价，在水土保持措施布局中既考虑主体工程建设的要求，又充分考虑项目的防治目标，施工组织和进度安排合理，主体工程在施工过程中产生的水土流失不构成制约性影响，水土流失防治达到防治标准执行等级一级的要求。
建议业主在下阶段落实“三同时”制度，在施工合同中明确施工单位水土流失防治责任，并配合地方水行政主管部门进行监督检查，委托有资质单位及时开展水土保持监测、监理工作。并应进一步探明工程地质和水文地质，并采取恰当的措施，确保工程的施工及运行的安全。

****水利水电勘察设计院有限公司
**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案 特性表
项目名称：**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案特性表
填表日期:2011年4月
项目名称
**市玉南线（x816）**至**公路工程
流域管理机构
太湖局
涉及省区
**省
涉及地市或个数
南平市
涉及县或个数
**市
项目规模
路线总长22km，共设小桥68m/2座，涵洞55道。
总投资（万元）
4292.365
土建投资
（万元）
3492.2256
动工时间
2011.10
完工时间
2012.9
设计水平年
2013年
项目组成
建设区域
面积（hm2）
挖方量（万m3）
填方量（万m3）
道路工程
29.43
26.37
12.04
施工场地
1.2
0.14

施工道路
0.8
0.18

临时堆场
2
0.2

弃渣场
3.59

国家或省级重点防治区类型
属于省级水土流失重点预防保护区
地貌类型
山地丘陵地貌
土壤类型
红壤、黄壤、水稻土
气候类型
中亚热带海洋性季风气候
植被类型
中亚热带常绿阔叶林
原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)]
380
防治责任范围面积(hm2)
95.11
土壤容许流失量[t/(km2·a)]
500
项目建设区(hm2)
37.02
扰动地表面积(hm2)
37.02
直接影响区(hm2)
58.09
损坏水保设施面积(hm2)
22.4
建设期水土流失预测总量（t）
14536
新增水土流失量(t)
14809
新增水土流失主要区域
道路工程、施工场地、施工道路、临时堆场、弃渣场
防治目标
扰动土地整治率(%)
95
水土流失总治理度(%)
98
土壤流失控制比
1.1
拦渣率(%)
90
林草植被恢复率
99
林草覆盖率(%)
28
防治
措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
道路工程
防治区
浆砌石截排水沟18010m，骨架植草护坡41082m2。
绿化工程97400m2。
排水土沟、挡土坎4875m，铺彩条布11260m2，彩钢板400m。
施工场地
防治区
排水沟1080m，沉沙池6个，全面整地1.2hm2。
播撒狗牙根草籽1.2hm2，栽植胡枝子2667株，木荷2667株。

施工道路
防治区
排水沟1600m，全面整地0.8hm2。
播撒狗牙根草籽0.8hm2，栽植木荷800株。

临时堆场
防治区
排水沟1800m，全面整地2hm2。
播撒狗牙根2hm2，栽植胡枝子4445株，木荷4445株。
铺彩条布28000m2，编织土袋4780m3。
弃渣场防治区
截排水沟1882m，挡土墙525m，全面整地3.59hm2。
播撒狗牙根3.59hm2，栽植胡枝子7977株，木荷7977株。

投资（万元）
465.83
150.05
64.92
水土保持总投资(万元)
855.09
独立费用（万元）
101.32
水土保持监理费(万元)
16.0
监测费(万元)
40.7
补偿费(万元)
26.04
方案编制单位
****水利水电勘察设计院
有限公司
建设单位
**市**镇人民政府
法人
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**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案 2 方案编制总则
2 方案编制总则
2.1 方案编制的目的和意义
**市玉南线（x816）**至**公路工程，路线总长21.8km，共设小桥68m/2座，涵洞55道，采用三级公路标准建设。路线起于**（延平区与**市交界）与南山镇南山至**公路相接，终点止于京台高速**互通口。
受**市**镇人民政府委托，福州宏通工程设计有限公司承担本工程的主体设计工程，主设单位组织相关人员成立项目小组，多次深入项目所在地进行细致的实地勘察和调研工作。在**市有关部门、当地政府及交通局的大力支持和帮助下，广泛征求沿线乡镇意见，进一步优化路线方案，最终确定了正线方案，完成《**市玉南线（x816）**至**公路工程可行性研究报告》编制工作，并于2011年4月通过了审查。
受建设单位委托本公司承担本工程的水土保持方案报告书编制。本公司编制技术人员到项目现场进行实地勘察、调查，在认真研究了主体设计资料的基础上，依据开发建设项目水土保持方案报告书的编制要求，开展《**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案报告书》编制工作。
道路工程为线性工程，建设路线长，挖填地段多，不可避免地会改变项目区及直接影响区原有地形、地貌，破坏植被，造成水土流失，从而降低项目区保持水土能力；同时施工过程会产生裸露的开挖面和填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨、重力等作用下，容易产生水土流失，并影响工程沿线的环境。本方案通过对**市玉南线（x816）**至**公路工程的建设规模、工程施工的特点和道路选线进行分析、研究，初步预测施工准备期、施工期和自然恢复期项目区的水土流失面积和数量，分析项目的工程建设区和直接影响区范围，预测可能造成的水土流失程度及其危害，提出水土流失防治方案和总体布局，以指导道路工程在建设的同时，能按照本方案的要求落实水土保持措施，做到边施工、边治理，尽可能减少水土流失，为建立良好的生态环境打下基础。批复后的水土保持方案，具有强制实施的法律效力，方案规定的各项水土保持设施将纳入主体工程的设计中。
本项目水土保持方案编制的目的和意义在于：
（1） 根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确**市玉南线（x816）**至**公路工程建设过程中建设单位所应承担的水土流失防治范围和责任。
（2）明确**市玉南线（x816）**至**公路工程的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土保持方案，为实现水土流失防治目标提供技术保障，为项目结构、布局及施工组织提供完善意见，确保水土资源的可持续利用。
（3）将水土流失的防治措施纳入工程建设的总体安排和年度计划，做到水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境。
（4）为水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、管理提供技术依据。
2.2 编制依据
2.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29颁布，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）
（2）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）
（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）
（5）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29）
（6）《中华人民共和国公路法》（1997）
（7）《中华人民共和国土地管理法》(1998.8)
（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8.1，国务院120号令）
（9）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29，国务院253号令）
（10）《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998.12.27，国务院257号令)
（11）《中华人民共和国河道管理条例》(1988.6.10，国务院3号令)
（12）《**省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995.1）
2.2.2 部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2005.7.8，水利部令第24号修订）
（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000.1.31，水利部令第12号）
（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2005.7.8，水利部令第24号修订）
（4）《企业投资项目核准暂行办法》(2004.9.15，国家发展和改革委员会令第19号)
（5）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》(2005.7.8，水利部令第24号)
（6）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(2005.6.22，水利部令第25号)
（7）《水利工程建设监理规定》（2006.12.18，水利部令第28号）
（8）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（2006.12.18，水利部令第29号）
2.2.3 规范性文件
（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）
（2）《关于印发<全国生态环境保护纲要>的通知》(国发[2000]38号文)
（3）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办函[2002]154号）
（4）《关于印发<全国水土保持预防监督纲要>的通知》(水利部 水保[2004]332号文)
（5）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994.11.22，水利部、国家计委、国家环保总局，水保[1994]513号）
（6）《关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知》（水利部、交通部 水保[2001]12号）
（7）《关于印发〈规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定〉的通知》(水利部 保监[2001]15号)
（8）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部 水保[2003]89号)
（9）关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》(水利部 办水保[2004]97号)
（10）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》(水利部 办水保[2005]121号)
（11）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水利部 水保[2007]184号)
（12）《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水利部 水建管[2003]79号)
（13）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》(水利部 水保[2003]202号)
（14）《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)
（15）《**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》
（闽政[1999] 205号文）
（16）《关于水土保持补偿费收费标准的批复》
(**省物价委员会、财政厅闽价[1996]费字393号)
（17）《**省征收水土保持补偿费的计算方法(试行)》(闽水保价[1997]23号)
（18）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》
(水利部 水保[2009]187号)
（19）《**省政府关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》
（闽政文[2009]25号）
（20）《关于印发<关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定>的通知》 （闽水监督［2009］97号）
2.2.4 规范标准
（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）
（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）
（3）《水土保持综合治理 技术规范》(GB/T16453.1—16453.6-1996)
（4）《水土保持综合治理 验收规范》(GB/T15773-1995)
（5）《水土保持综合治理 效益计算方法》(GB/T15774-1995)
（6）《水土保持工程质量评定规程》(SL336—2006)
（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）
（8）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6—2001）
（9）《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）
（10）《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44—93)
（11）《防洪标准》(GB50201—94)
（12）《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252—2000)
（13）《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3—2001)
（14）《主要造林树种苗木》(GB6000—85)
（15）《道路工程技术标准》(JTJ 001—97)
（16）《土地复垦技术标准(试行)》(1995)
（17）《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》(水利部水总[2003]67号)
（18）《**省水利水电工程设计概（估）算编制办法》
（闽水〔2005〕计财73号）
2.2.5 技术文件及资料
（1）《关于印发<开发建设项目水土保持方案审查要点>的通知》
(水保监[2008]8号文)
（2）《**市玉南线（x816）**至**公路工程可行性研究报告》
（福州宏通工程设计有限公司，2011年4月）
（3）《南平市发展和改革委员会关于**市玉南线（X816）**至**公路改造项目建议书的批复》
（南平市发展和改革委员会 南发改[2011]审批31号）
（4）《南平市交通运输局关于**至**交战公路工程可行性研究报告审查的会议纪要》 （南平市交通局 南交图审[2011]4号）
（5）《**市水土保持生态环境建设“十一五”规划》
（6）《**市统计年鉴（2009年）》
（7）委托函
2.3 水土流失防治执行标准
根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的有关规定，开发建设项目水土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能的重要性来确定。
根据《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部公告[2006]第2号)和《**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（闽政[1999] 205号文），项目区属于省级水土流失重点预防保护区，本工程水土流失防治标准执行等级定为一级。
2.4 指导思想
本方案的编制以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以《开发建设项目水土保持技术规范》为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行设计，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制道路工程建设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、加强土石方综合调配利用、尽量减少破坏占压地表植被，保证水土保持“三同时”制度的落实，从而达到防治水土流失、改善区域生态环境、保障工程安全运行与周边生态环境协调发展、为当地经济持续发展创造良好条件的目的。
2.5 编制原则
方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。为体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则：
（1）责任明确的原则。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。
（2）预防为主的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织，同时合理配置水土保持措施，合理限定施工扰动范围，规范施工队伍的行为，减少土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施。施工中贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则，做好土石方的调配和综合利用工作，努力控制水土流失。
（3）生态优先的原则。在进行水土保持措施布设时，将生态效益放在首位。在工程建设中注重保护生态环境，对施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，及时布设临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。
（4）综合防治的原则。结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和治理新增水土流失的目的。
（5）“三同时”的原则。坚持“水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时原则。在方案编制过程中合理安排实施进度，预防保护优先，避免因施工进度不同，导致水土保持措施和主体工程脱节。
（6）经济合理原则。在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。
（7）植物措施与工程措施相结合，临时防护措施与永久防护措施相结合的原则。结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性。
2.6 方案编制深度及水平年
根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)规定，水土保持方案编制深度与主体工程设计深度相当。主体工程正处于可行性研究阶段，故水土保持方案编制深度亦与其相当，定为可行性研究阶段。
本工程为建设类项目，计划2011年9月前完成施工准备，2011年10月开工，2012年9月底竣工，总工期12个月。水土保持方案的设计水平年为工程完工后的第1年，本水土保持方案的设计水平年定为2013年。

**市玉南线（x816）**至**公路工程水土保持方案 3 项目概况
3 项目概况
3.1 项目基本情况
3.1.1 工程概况
（1）项目名称
**市玉南线（x816）**至**公路工程
（2）地理位置
本项目全线位于**市境内，**市简称“芝城”，地处**北部，西北邻建阳，东北接政和、屏南，东南与古田、南平相毗邻，西南和顺昌接壤。地理上介于东经117°58'－118°57'、北纬26°38'－27°20'之间。
本路线位于**镇境内，**镇地处**市东南部，距市区86公里。东与古田县凤都镇接壤，南与延平区洋后镇毗邻，西与延平区南山镇交界,北与小桥镇百丈村相接。地处古田、南平、**三(县)市结合部。路线所经区域属于山岭重丘区地形，路线起点处**与南山交界处，终点位于**镇东侧约1公里附近的**互通，路线纵面起伏较大，自然地形复杂。详见线路地理位置图。
（3）路线走向与主要控制点
路线走向：本项目推荐方案路线起于**（延平区与**市交界）与交战公路南山镇南山至**公路相接，止于京台高速（**至闽侯高速公路）**互通口。路线总体呈现由西向东，沿县道816线旧路通道，向东北方向布线，沿线经**、杨梅坪、叶坑、王地后、马峡、赤溪，于K9+100左转向东改走新线，路线沿吉溪北岸布线，经龙北溪，于K13+600处，龙北溪附近接上县道816线，然后沿县道816线旧路通道，向东布线，经星田、真秀、竹洲、**，于K22+000处(**镇东侧约1公里附近)接京台高速（**至闽侯高速公路）**互通，此为本项目终点。终点桩号K22+000，项目全长22公里。
主要控制点：沿线主要控制点为：**、杨梅坪、叶坑、后厝、王地后、马峡、赤溪、龙北溪、星田、真秀、竹洲、**、**互通口。
（4）工程规模、标准及主要技术指标
**市玉南线（x816）**至**（京台线高速**互通口）公路(K0+000～K22+000），设计速度采用30km/h，路基宽7.5m三级公路标准，水泥混凝土路面宽6.5m。
主要技术经济指标表
表3-1
序号
指 标 名 称
单 位
主线方案
备 注

设计车速
km/h
30

一
路 线

1
路线长度
km
22

2
最小平曲线半径
m/个
38.7/1

3
最大纵坡
%/处
7.0/1

二
路基路面

1
路基宽度
m
7.5

2
路基土方
m3
171367

路基石方
m3
92279

3
路基排水及防护工程
m3
18448

4
水泥混凝土路面
m2
150833

5
硬路肩
m2
22000

三
桥 涵

1
中 桥
m/座
-

2
小 桥
m/座
-

3
涵 洞
道
55

四
隧道
m/处
-

五
平面交叉
处
12

六
征用土地
亩
441.45

七
拆迁房屋
m2
1200

八
工程造价

1
估算总金额
万元
4292.365

2
平均每公里造价
万元
195.108

（5）建设性质
**市玉南线（x816）**至**公路工程为建设类项目，业主单位为**市**镇人民政府。
（6）总投资
本工程总工期12个月，总估算总投资4292.365万元，其中建筑安装工程费3635.528万元，平均每公里造价为195.108万元。
本项目资金拟由三个方面筹措：（1）战备补助；（2）省交通厅补助；（3）地方自筹。
资 金 筹 措 表
表3-2
序 号
资金来源
占总数比例（%）
金额
（人民币：万元）
备 注
1
战备补助
30.752
1320

2
省交通厅补助
30.752
1320

3
地方自筹
38.496
1652.365

合 计
100
4292.365

3.1.2 工程建设目的及必要性
1、改善交通条件，提高国防能力的需要。
**市玉南线**至**公路是我省重要的战备通道，道路起点位于**镇**（延平区与**市交界），与南山至**战备公路相接，终点与京台高速**互通口相接。本项目是**至闽侯高速公路**出口至延平区南山镇的唯一通道，项目的建设将为战时提供一条便捷的通道，对加强国防、促进区域经济发展、开发旅游资源、完善**市路网功能具有重要意义，本项目的建成将大大改善沿线的交通条件，为现代化战争作战行动的快速性、机动性、灵活性和紧急集散创造有利条件，对提高国防能力，有着重要的意义。
2、是完善交通运输网络和提高综合效率的需要
改革开放近三十年来，**经济建设取得巨大的发展。成为中国沿海经济发达地区之一。随着两岸关系的逐渐缓和，闽台经贸迅速增长，**省经济呈现持续快速发展的势头。**市地处**北部，属于我省经济较落后的山区市，经过改革开放近三十年的建设，**市社会经济取得了很大的发展。但由于其区位劣势明显，经济结构矛盾突出，交通基础设施滞后，严重影响区域资源的开发利用，制约了区域经济的发展。
**市通过高速公路和“先行工程”的建设，干线公路路网较为发达；而南部山区受经济实力影响，近年基本没有对干线公路进行改建，近年虽对路面等级进行了改造，但技术等级差、交通事故多，仍难以适应群众出行和经济的快速增长的需要。地区路网结构的不平衡，必将导致经济发展的不平衡，本项目是**镇通往京台线**互通的快速通道；通过周边路网，还将有效加强沿线乡镇与京台高速、浦南高速、南平绕城高速、205国道的联系。项目建成后，将加强京台高速、浦南高速、规划中南平绕城高速、国道205之间的联系和辐射能力。为此，本项目的建设对完善区域路网结构，提高当地运输网络整体服务水平，从而加快**市山区发展，具有重要的作用。
3、改善公路交通运输条件，促进沿线乡镇经济发展及其影响区资源的开发利用。
**镇资源充足，物产丰富。全镇林地面积44.4万亩，耕地面积2.83万亩，毛竹林面积20.6万亩，森林覆盖率达83.1%，为全国毛竹林面积最大之乡镇。全镇现有林木蓄积量142万立方米，每年提供商品材1.25万立方米。毛竹立株数2.8千万根，每年可提供商品竹150多万根。经济作物栽培有柑桔5千多亩， 锥栗林1万多亩，其他经济林3万多亩。土特产品较多，盛产香姑、竹荪、黑木耳、笋干、松脂、葡萄、辣椒等。境内水系发达，电力资源丰富，理论蕴藏量3.2万千瓦。矿藏资源丰富，已探明的矿藏有铜、白云石、透辉石、滑石、铅、锌等11种。境内有风景秀丽的“蟹龙岗”，岗上奇峰怪石，星罗棋布，气候怡人，是人们踏青游玩、休闲养生的极好去处。但由于交通基础设施相对滞后，严重影响其对外交往，制约了当地经济发展，该项目贯穿**市东南部乡镇中的十几个村落，可辐射整个东南部地区，项目的实施将大大改善沿线的交通条件，必将有利于沿线的资源的进一步开发和经济繁荣，促进招商引资，在推动生态农业进一步发展的同时，加快发展乡镇企业，促进沿线村镇经济的发展。
4、是适应交通量快速增长的需求。
该项目路线区域，现有部分公路建设于六十年代，路线弯多，坡陡、技术标准低，其建设标准及等级较低，车辆通行能力因受路线技术标准限制，沥青路面，破损严重，存在较大安全的隐患，部分桥涵，构造物和路面已经不能适应目前的公路交通运输量增长的需求，沿线路基宽度窄，部分路段转弯半径及纵坡达不到技术标准，视距差，交通事故频发，造成人员伤害和大量的经济损伤，已满足不了大型、高速、集装、拖挂等车辆行驶的需求，极大地限制了交通运输，因此，对以上路线进行改造是势在必行，迫在眉睫。
综上所述，本项目的建设有利方面是：①提高国防交通保障能力；②完善交通运输网络和提高综合效率；③促进**市沿线乡镇经济发展；④适应交通量快速增长。
3.2 项目组成及总体布局
3.2.1 项目组成及主要工程特性
本项目主要由道路工程、施工场地、临时堆场和弃渣场组成。本项目组成情况及主要技术指标工程特性见表3-3。
项目组成及主要技术指标表
表3-3
一、项目基本情况
所在流域
七星溪
项目名称
**市玉南线（x816）**至**公路工程
建设地点
**市
建设单位
**市**镇人民政府
建设性质
建设类
总投资
4292.365万元
土建投资
3492.2256万元
建设期
19个月，施工准备期2011年4月～2011年9月，计划2011年10月开工，2012年10月竣工
建设规模
**至**（京台线高速**互通口）
公路等级
三级
设计行车速度
30km/h
长度
22km
路基宽度
7.5m
路面类型
水泥砼路面
桥梁宽度
/
二、项目组成及主要技术指标
项目组成
占地面积（hm2）
主要工程项目名称
主要技术指标
小计
永久占地
临时占地
砼路面
m2
150833
防护工程
m3
18448
道路工程
29.43
29.43

大桥
米／座
/
施工场地
1.2

1.2
中桥
米／座
/
施工道路
0.8

0.8
小桥
米／座
68/2
临时堆场
2

2
涵洞
道
55
弃渣场
3.59

3.59
交叉
处
12
合计
37.02
29.43
7.59
房屋拆迁
m2
1200
三、项目土石方挖填工程量（万m3）
项目
挖方
填方
本桩利用
调运
余方
说明
路基工程
26.37
12.04
11.41
0.63
14.33
绿化覆土、碎石料加工利用
3.2.2 主要建构筑物布置
一、路基工程
1、路基标准横断面
本项目K0+000～K21+800段路基宽采用7.5米。采用0.5 m（硬路肩）+3.25m（行车道）+3.25m（行车道）+0.5m（硬路肩）=7.5m。路基设计洪水频率采用1/25。
2、路基设计
（1）一般路基填方边坡坡率，根据路基填土高度分段确定：填方边坡高度≤8m时，边坡坡率1:1.5；8m＜填方边坡高度≤20m时，在8m变坡处不设平台,8m以下变坡为1: