ISPS保安计划PPT课件.ppt

船舶保安计划编制根据国际船舶和港口设施保安规则根据国际船舶和港口设施保安规则（ISPSISPS规则）规则）1 1.1、船舶保安计划定义ISPS规则（2.1.4)对SSP的定义:船舶保安计划系指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶备品或船舶免受保安事件危险的措施而制定的计划。2 2.SSP是针对船舶保安项目的管理文件是针对船舶保安项目的管理文件 通常计划内容通常计划内容 SSP SSP1 1、目标、目标达到保安要求的具体保安管理目标达到保安要求的具体保安管理目标2 2、组织、组织 组织落实，组织落实，CSOCSO、SSOSSO、部门等、部门等3 3、措施、措施具体保安措施具体保安措施4 4、资源、资源 人力资源、设备等人力资源、设备等5 5、活动、活动正常保安操作、紧急保安措施、保正常保安操作、紧急保安措施、保安策划、检查、审核、培训、改进安策划、检查、审核、培训、改进等活动。等活动。1 1、必须体现策划的结果。、必须体现策划的结果。2 2、具有可操作性。、具有可操作性。3 3、符合规则要求、符合规则要求3 3.为什么要编制船舶保安计划？（1）ISPS规则要求船舶制定并保持船舶保安计划，针对船舶海上保安建立管理体系，目的是：1.使船舶营运满足海上保安要求；2.评价船舶保安管理体系；3.统一相关方的保安操作要求，培训人员；4.对保安措施的持续改进；5.具备保安能力，提供信任。6.防止保安事件发生的工具。4 4.为什么要编制船舶保安计划？（2）ISPSISPS规规则则规规定定每每艘艘船船舶舶应应配配备备一一份份经经主主管管机机关关批批准准的的船船舶舶保保安安计计划划（SSPSSP），使使船船舶舶具具备备如如下下保保安安能能力：力：1 1）船船舶舶自自身身采采取取操操作作和和实实地地的的保保安安措措施施，以以确确保保其其始终在保安等级始终在保安等级1 1正常运营；正常运营；2 2）船船舶舶自自身身能能采采取取附附加加或或加加强强保保安安措措施施，使使得得船船舶舶具备防备提升到保安等级具备防备提升到保安等级2 2时保安威胁；时保安威胁；3 3）船船舶舶可可能能采采取取的的预预防防措措施施，已已迅迅速速对对在在保保安安等等级级3 3时或受到威胁时接受的指令作出响应。时或受到威胁时接受的指令作出响应。5 5.2、SSA与SSP的关系SSPSSP的建立过程的建立过程对船舶：威胁诱发因素分析关键操作辩识现有保安措施等调查确定可能的威 胁 事态风险分级 SSA结果/SSP 初稿 SSP减轻薄弱环节现场检查 清单/实施 检验结果SSASSP6 6.3、职责3.1 公司保安员(CSO)公司保安员在SSP方面的职责包括:确保确保SSPSSP得以制定、提交批准以及其后得以实得以制定、提交批准以及其后得以实施和保持；施和保持；确保确保SSPSSP进行适当的修改，以纠正缺陷并符合进行适当的修改，以纠正缺陷并符合保安要求；保安要求；若采用姐妹船或船队保安计划，确保每条船若采用姐妹船或船队保安计划，确保每条船舶的计划均准确反映该船具体信息。舶的计划均准确反映该船具体信息。7 7.3、职责3.2 船舶保安员(SSO):船舶保安员在SSP方面的职责:1、保持和监督SSP(包括对SSP的任何修正)的实施;2、对SSP提出修改建议3、与CSO和PFSO协调实施SSP。8 8.4、ISPS规则对文件要求每艘船舶配备一份批准的SSPSSP包括如下文件形式：-程序，至少9个；-三个等级的保安措施；-规定，至少1个。-文件，至少4个9 9.5、船舶保安计划的构成 SSP安全方针安全管理手册船上安全程序船舶操作须知安全记录针对特定船舶的保安：1.规定保安方针和目标；2.规定组织机构；3.规定资源；4.明确保安活动程序5.规定保安措施6.确定保安记录需要SMS5.1 SSP与SMS的关系1010.5.2 船舶保安计划的构成层次层次文件文件作用作用备注备注1 1、公司保公司保安方针安方针 规定公司如何满足规定公司如何满足ISPS ISPS 规则目标的方针和目规则目标的方针和目标。标。新订新订2 2、保安活保安活动程序动程序 规定人员职责、适用单船和规定人员职责、适用单船和 公司船队的保公司船队的保安控制程序，作为安控制程序，作为SSPSSP的一部分。的一部分。程序提供程序提供了如何实施计划所规定措施的途径。如果船舶保了如何实施计划所规定措施的途径。如果船舶保安计划描述了安计划描述了“做什么做什么”，那么保安程序描述了，那么保安程序描述了“何时做、由谁做，如何做，需要保存什么记录，何时做、由谁做，如何做，需要保存什么记录，等等等等”。修订或新修订或新增，可以增，可以与与SMSSMS文文件相容件相容3 3、船舶保船舶保安计划安计划 详细说明每艘船舶的保安措施，包括公司方详细说明每艘船舶的保安措施，包括公司方针和组织结构针和组织结构依依SSASSA结结果编制果编制可以合并和分开，取决于公司的管理体系文件的习惯，考虑机密性文件的控制。1111.6、船舶保安计划的编制6.16.16.16.1原则原则1.1.1.1.覆盖覆盖ISPSISPSISPSISPS规则规则,特别是特别是B B B B部分有关部分有关SSPSSPSSPSSP的要求。规的要求。规则提出了则提出了SSPSSPSSPSSP内容的全面信息；内容的全面信息；2.2.2.2.简明实用简明实用;3.3.3.3.采用结构性和系统性方法采用结构性和系统性方法;4.SSA4.SSA4.SSA4.SSA的结果作为的结果作为SSPSSPSSPSSP非常重要的基础。非常重要的基础。SSASSASSASSA过程输过程输出为制定出为制定SSPSSPSSPSSP提供了大量的信息和知识，并提高提供了大量的信息和知识，并提高了保安意识，使了保安意识，使SSPSSPSSPSSP的制定更加容易。的制定更加容易。1212.6.2 SSP内容编制说明 ISPS规则对SSP只提出了内容要求，但并非意味着SSP必须具有统一的模式；理论上，每艘船舶编制独立的SSP；建议的文件结构。1313.章节章节标题标题编制说明编制说明第第1 1章章总则总则1.11.1导言导言1.21.2公司和船舶资料公司和船舶资料包括船东包括船东 租船人租船人 船员代理以及船舶本身资料船员代理以及船舶本身资料1.31.3定义定义参照参照ISPSISPS规则之定义规则之定义1.41.4公司保安方针公司保安方针 1.51.5船长权力声明船长权力声明 按按SOLAS XI-2/8SOLAS XI-2/8要求描述，正式颁布要求描述，正式颁布第第2 2章章管理职责管理职责2.12.1保安组织机构保安组织机构以组织结构图形式以组织结构图形式,包括公司岸基和船舶包括公司岸基和船舶,并描述公司并描述公司的责任，和船长的责任。的责任，和船长的责任。2.22.2公司保安员公司保安员包含包含ISPS/A11,ISPS/A11,以及公司附加的职责以及公司附加的职责2.32.3船舶保安员船舶保安员包含包含ISPS/A12,ISPS/A12,以及公司附加的职责以及公司附加的职责2.42.4船上人员船上人员可描述保安一般性职责可描述保安一般性职责,具体职责具体职责,可引用相关程序可引用相关程序或须知。或须知。2.52.5培训、演习和训练培训、演习和训练 按按ISPSISPS规则规则1313描述活动总体要求并可以包括或引描述活动总体要求并可以包括或引用程序。用程序。2.62.6内部审核和定期评审内部审核和定期评审描述活动要求，可以包括或引用程序描述活动要求，可以包括或引用程序2.72.7文件和记录管理文件和记录管理 描述保安文件和记录控制要求描述保安文件和记录控制要求,可以包括或引用控可以包括或引用控制程序。（保安计划的编制，修订，批准，控制，制程序。（保安计划的编制，修订，批准，控制，定期评审。）定期评审。）1414.第第3 3章章船舶保安操作船舶保安操作3.13.1船舶保安评估船舶保安评估描述保安评估的程序，和现场保安检验的要求和方法描述保安评估的程序，和现场保安检验的要求和方法（船舶保安评估的定期评审）（船舶保安评估的定期评审）3.23.2船舶保安行动船舶保安行动描述船舶可能存在的威胁、保持警觉性须知描述船舶可能存在的威胁、保持警觉性须知3.33.3限制区域限制区域本船限制区域，并本船限制区域，并GAGA上标识的方法、各保安等级的保上标识的方法、各保安等级的保安措施安措施3.43.4接近船舶控制接近船舶控制识别船舶和船内通道，在识别船舶和船内通道，在GAGA上标识，描述各等级的保上标识，描述各等级的保安措施。安措施。3.53.5甲板和船舶周围监视甲板和船舶周围监视描述监视的范围，各保安等级的监视方式描述监视的范围，各保安等级的监视方式3.63.6人员及其随身物品登船控制人员及其随身物品登船控制各保安等级，各类人人员登轮的身份识别和行李检查各保安等级，各类人人员登轮的身份识别和行李检查方法方法3.73.7货物和船舶物料操作监督货物和船舶物料操作监督在各保安等级，对各种货物和物料装卸监督方法。在各保安等级，对各种货物和物料装卸监督方法。3.83.8无人照管行李处理无人照管行李处理描述各保安等级的保安措施描述各保安等级的保安措施.3.93.9保安通讯和设备保安通讯和设备描述船舶保安通讯和设备描述船舶保安通讯和设备,和使用和使用,其中保安警报系统其中保安警报系统,应以独立文件应以独立文件.保安报告活动，可以包括或引用程序保安报告活动，可以包括或引用程序.3.103.10船船/港界面港界面3.10.13.10.1保安信息报告保安信息报告按按SOLASXI-2/2SOLASXI-2/2描述船舶进港的专门信息报告的要求描述船舶进港的专门信息报告的要求3.10.23.10.2船舶保安声明船舶保安声明描述授权人员描述授权人员,程序程序1515.第第4 4章章应急响应应急响应也可制定专门的应急响应计也可制定专门的应急响应计划划 见见7 7附录附录联系资料联系资料包括联络点、代理、港口设包括联络点、代理、港口设施保安员、施保安员、CSOCSO等等保安记录表保安记录表1616.船舶保安计划（SSP）的结构第1章 总则第2章 管理职责第3章 船舶保安操作第4章 保安应急部署1717.第1章 总则导言公司和船舶资料船东、管理公司、租船人、船东、管理公司、租船人、船员代理、船名、船旗、呼号、船员代理、船名、船旗、呼号、IMOIMO号等，（包括号等，（包括CSACSA的信息）的信息）定义参照参照ISPSISPS规则和规则和SOLAS XI-2SOLAS XI-2的定义的定义公司保安方针（建议）（建议）船长权利声明1818.公司保安方针是公司最高层颁布的公司总的安全方针一部分；体现公司在船舶保安控制方面的宗旨；能被公司和船舶相关人员理解并执行；反映具体保安管理目标和措施，避免空洞。1919.第2章 管理职责公司保安机构图 公司总经理技术经理运作经理人事经理CSOSSOSSOSSO船/岸界面岸基2020.保安组织机构 船长C/ESSOC/O船员船员船舶船舶保安应急小组2121.第2章 管理职责公司保安员(CSO)：姓名、职责，至少包括 ISPS规则11.2船舶保安员(SSO):职责，至少包括ISPS 规则12.2其他船上人员，包括应急响应人员的职责2222.第2章 管理职责培训、演习和训练：按ISPS A/B13 -培训，-演习和训练（规定保密性ISPS A9.8.1）内部审核和评审:按ISPS A9.4.1,可参照ISM的有关要求编制.文件和记录要求和程序：2323.第3章 船舶保安3.1 3.1 船舶保安评估船舶保安评估 描述本船保安评估程序概要描述本船保安评估程序概要3.23.2船舶保安行动船舶保安行动处理船舶特殊环境保安事物处理船舶特殊环境保安事物:本节主要描述针对本船特点，可能存在的保安威胁的如下指南：本节主要描述针对本船特点，可能存在的保安威胁的如下指南：a a、职责：保安检查和分析，包括信息收集与跟踪、采取保安行动决定、职责：保安检查和分析，包括信息收集与跟踪、采取保安行动决定 的职责等的职责等 b b、对船舶威胁，考虑：、对船舶威胁，考虑：-船位船位 -时间时间 -货物货物 -港口设施评价港口设施评价 c c、对保安等级、对保安等级3 3指令的行动。指令的行动。2424.第3章 船舶保安3.3 限制区域(ISPS B9.18-24)a a、限制区域及控制范围、限制区域及控制范围(按按SSA,SSA,形成文件形成文件,GA,GA图标识图标识)（保（保 密）密）b b、限制区域的控制方法和措施，以及擅自进入的措施。、限制区域的控制方法和措施，以及擅自进入的措施。-警示标识警示标识 -钥匙控制钥匙控制 c c、三个保安等级的措施（按、三个保安等级的措施（按SSASSA，参照，参照ISPS B9.22-ISPS B9.22-9.24)9.24)2525.第3章 船舶保安3.4 进入船舶通道控制 a a、进入船舶通道及其位置的标识、进入船舶通道及其位置的标识 -按按SSASSA评价结果，评价结果，-分接近船舶通道和船内通道；分接近船舶通道和船内通道；-通道类别通道类别ISPS B9.9ISPS B9.9 b b、限制和禁止措施（包括开放的权限）限制和禁止措施（包括开放的权限）c c、三个保安等级的具体保安措施。三个保安等级的具体保安措施。2626.第3章 船舶保安3.5 人员及其随身物品的控制 a a、受控制的人员范围、受控制的人员范围 b b、各类人员登轮及在船活动的限制措施、各类人员登轮及在船活动的限制措施 -身份鉴别程序身份鉴别程序 -通行证通行证 c c、物品检查程序、手段、处置等、物品检查程序、手段、处置等 d d、三个保安等级的具体措施。、三个保安等级的具体措施。2727.第3章 船舶保安3.6 3.6 甲板和船舶周围监视甲板和船舶周围监视(ISPS B9.42-44)(ISPS B9.42-44)a a、保安监视的范围、保安监视的范围 b b、需要监视的船舶营运状态、需要监视的船舶营运状态 c c、本船监视能力、本船监视能力 -程序（人员、值班和巡逻路线、频次）程序（人员、值班和巡逻路线、频次）-设备（照明、摄像系统等）设备（照明、摄像系统等）2828.第3章 船舶保安3.7 3.7 货物和船舶备品的装卸监督货物和船舶备品的装卸监督 a a、货物装卸的监督程序、货物装卸的监督程序 -接受检查，接受检查，包括货物单据核查、实物核对、外观检查包括货物单据核查、实物核对、外观检查 -装卸过程监督装卸过程监督 -可以货物的处置可以货物的处置 注：根据注：根据SSASSA结果，确定特定货物的保安设备使用结果，确定特定货物的保安设备使用 b b、船舶备件，包括物料交付程序、船舶备件，包括物料交付程序 -供应商供应商 -单据单据 c c、三个保安等级的具体措施。、三个保安等级的具体措施。2929.第3章 船舶保安3.83.8无人照管行李处理无人照管行李处理 -上船前扫描检查上船前扫描检查 -或不允许无人照管行李上船（货船）或不允许无人照管行李上船（货船）3030.第3章 船舶保安3.9 保安设备/警报系统和通讯保安设备 -配置配置按按SSASSA结果结果,具体设备清单可单独具体设备清单可单独,保密保密;-测试和校准、维护测试和校准、维护警报系统可描述使用和维护要求，具体方法不应细可描述使用和维护要求，具体方法不应细 述，属机密内容，单独文件专人保管、使述，属机密内容，单独文件专人保管、使 用。用。通讯：-内部通信内部通信 -外部通信外部通信 -与港口设施的报告（特别是进港前）与港口设施的报告（特别是进港前）3131.第3章 船舶保安3.10船/港界面 a、保安信息报告（保安信息报告（SOLASXI-2-9/2.1)SOLASXI-2-9/2.1)b、保安声明(ISPS A/5)3232.第4章 保安应急计划 保安应急计划的内容:1、炸弹威胁的响应2、发现可疑装置或包裹的响应3、搜索船舶程序/须知4、船上发现武器/爆炸物的纠正行动5、劫持船舶或人质的响应6、可疑小艇接近船舶的响应7、保安破坏/事件的响应；3333.炸弹威胁的响应 一般的处理途径：一般的处理途径：1 1、如果船舶遇到爆炸威胁，、如果船舶遇到爆炸威胁，SSOSSO责任是分析信息并责任是分析信息并 与有关当局联系，确定炸弹的合法性。与有关当局联系，确定炸弹的合法性。2 2、所有船员应启动响应程序，如搜索、撤离程序。、所有船员应启动响应程序，如搜索、撤离程序。炸弹安全处理方法，炸弹安全处理方法，在应急计划中应包括：在应急计划中应包括：-处理爆炸物或装置的须知（参照认证指南附件处理爆炸物或装置的须知（参照认证指南附件 6 6 第第4 4章）章）-爆炸威胁事件的检查清单。爆炸威胁事件的检查清单。3434.发现可疑装置或包裹的响应 安全处理步骤 确认 清场 警示 控制待处理计划应包括处理可疑装置的安全操作须知 3535.搜索船舶程序/须知搜索区域人员、职责步骤标识报告、处理3636.船上发现武器/爆炸物的纠正行动报告谁报告信息撤离3737.劫持船舶或人质的响应提供船长和SSO的指南，以达到：-尽可能不发生人命事故；-报告3838.可疑小艇接近船舶的响应 1)1)加速和改变航向加速和改变航向 2)2)不给靠进不给靠进;3)3)不予以回复不予以回复;4)4)上甲板不留人员上甲板不留人员;5)5)记录情况记录情况,必要时拍照必要时拍照;6)6)灯照接近船舶灯照接近船舶;7)7)报告报告;8)8)准备水龙准备水龙;9)9)如阻止失败如阻止失败,船舶外部门关闭船舶外部门关闭,船员保持的房内船员保持的房内.3939.保安事件的响应报告谁？报告哪些信息？4040.