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燃气市场清理整顿工作参考总结(通用)
燃气市场的整顿是项一项长期而艰巨的任务,特别是随着燃气事业的开展及燃气市场化的进程,加强燃气行业的治理,建立长期有效的治理机制是摆在我们政府行政主管部门面前的一个新课题。欢迎阅读。
第一篇:燃气市场清理整顿工作总结[供热燃气]
**市燃气治理治理办公室针对城市燃气市场不断出现泄露和爆炸事件及埋伏的严峻平安隐患,为强化平安治理,确保国家财产和人民群众的生命平安,本着全面检查、重点突出的原则,近期对全市18个运营液化石油气公司(站)、市区56个运营网点进展了结合检查,查处了存在咨询题的运营网点15家,违规操作3家,没收转充石油液化器具2套,50公斤重钢瓶8个,小钢瓶32个予以收缴,下达限期整改通知10家。通过清理整顿、检查,使**市燃气市场有了明显好转。
一、领导带头,从思想上充分认识到加强燃气平安监管工作的重要性和清理整顿燃气市场的必要性
这次清理、整顿检查燃气市场,市政府高度注重,市政府副秘书长陈忠轶亲身主持召开了由市建委、市技术监视局、市平安监视治理局、市消防队、市工商局、市交通局、市公安局、城管监察支队共八部门和单位领导参加的清理、整顿、检查专项会议。研究制定专项整治方案,成立了以8家为成员单位的**市清理整顿燃气市场领导小组。坚持“平安第一、预防为主”的方针,加强责任感,落实监管职责,强化燃气平安治理的法律认识,遏制和杜绝各类燃气事故的发生。
二、确定清理整顿的重点
为搞好这次城镇燃气市场的清理整顿工作,明确了清理整顿检查工作的重点,对有以下行为的,依法进展查处。
1、燃气供给企业向无证运营企业和个人提供运营性气源的;
2、擅自设立的液化石油气运营网点的;
3、利用液化石油气槽车直截了当向液化石油气钢充装液化石油气和用液化石油气钢瓶转充液化石油气的;
4、改用不符合国家和省有关规定的专用运输车辆和无《危险品运输许可证》的车辆运送液化石油气的;
5、使用不合格钢瓶充装液化石油气的;
6、未获得《燃气运营许可证》擅自运营燃气的;
7、非燃气运营企业销售充有液化石油气钢瓶的;
8、已充气但无标识的液化石油气钢瓶进入市场的。
三、明确依法运营,标准燃气市场
为使燃气运营企业明确目的,依法运营,使燃气市场逐步走向标准化、法制化轨道,**市明确了燃气市场的详细规定。
1、设立的各燃气运营企业必须经当地建立行政主管部门初审,并获得省建立行政治理部门核发的《燃气企业运营许可证》,质量技术监视部门核发的《充装许可证》和当地公安消防部门出具的《消防建筑审核验收意见书》,工商行政治理部门颁发的《营业执照》,方可从事燃气运营活动。
2、对有垄断运营行为的,将依法进展严峻查处。
3、设置的液化石油气运营网点应本着规划合理、方便群众的原则,经建立行政主管部门批准,由获得《燃气企业运营许可证》的企业分设。
4、运营网点的从业人员应隶属于有资历的燃气运营企业,利害关系与相应企业挂钩。各燃气运营企业必须对运营网点的平安负责。
5、经批准设置的运营岗点,必须当天收罐,当天充装,当天送出。已充气的重钢瓶,不同意集中存放在运营网点内,夜间不同意存留已充气的钢瓶。
6、城市燃气以开展管道燃气为主,今后不再批准新的石油液化气站。
四、明确部门职责,建立长效治理机制
为使城镇燃气市场的治理工作有法可依,有章可循,建立长效治理机制,就各部门在燃气市场治理工作中的职责做出了明确规定。
1、市建立行政主管部门负责《吉林省燃气治理条例》的贯彻、落实和宣传工作;负责对运营网点的规划规划和行业治理的指导,以及对运营网点的审查。对违背《吉林省燃气治理条例》有关规定的依法予以查处。
2、市平安消费监视治理局会同市建立行政主管部门依照相关法律、法规负责全市行业的日常监视检查工作。
3、工商行政治理部门负责对本地获得运营燃气条件的企业核发《营业执照》及年检工作,对未获得《营业执照》而擅自运营的单位依法进展查处。
4、市质量技术监视局依照《特种设备平安监察条例》的规定做好气瓶的普查和气瓶充装使用的平安治理工作。负责对全市充装非自有产权气瓶、不合格气瓶以及不按规定粘贴充装标识的非法转充液化石油气行为,依法进展查处。
5、市交通局要严峻整治使用不符合国家、省有关规定的专用运输车辆和无《危险品运输许可证》的车辆,对违法行为依照相关法律、法规严肃查处。
6、公安部门要协助当地相关部门做好执法保护工作,对拒不接受依法查处,又不及时整改或扰乱整顿燃气市场秩序的行为,依照相关法律、法规坚决制止,情节严峻的依法实行治安拘留。
7、公安消防支队负责对燃气运营企业消防平安的监视检查,对不符合消防平安的燃气企业,依法限期停业整改。
第二篇:清理整顿燃气市场加强燃气平安治理工作总结
依照建立部、公安部、国家工商行政治理局《关于清理整顿城市燃气市场加强燃气平安治理的通知》的通知精神,结合我市燃气市场和平安治理工作实际情况,自xx年7月份开场即着手筹备并进展了燃气市场整顿工作。现将根本情况报告如下:一、充分认识市场现状高度注重整顿工作
目前,***的燃气事业呈现出高速开展的场面,天然气自97年的1.8亿立方米到xx年已到达11亿立方米。城市燃气用户已到达300万户,液化石油气也已向郊区、城镇、农村放开,并有了较大的开展。燃气事业的开展和燃气市场的开放拓展,给城市燃气平安治理提出了更高的要求,特别是我市的燃气事业正从计划经济的形式下逐步向市场经济过渡,其中液化石油气市场已构成了农村包围城市的场面。因而,在不成熟的燃气市场条件下,由于液化石油气价格的双轨制以及市场治理工作刚刚起步,燃气市场不仅需要开放,而且更需要加以标准,这正是我市积极推进燃气市场化的根本原则。
几年来,全市通过全行业的资质认定和考核工作及历年的清理整顿,燃气企业的内部治理逐步强化,人员素养有所提高,未发生严重爆燃事故。去年3月份和7月份,全市又进展了两次较大规模的燃气整顿,获得一定成效。但目前仍有少数单位和个人违法、违规销售液化气,不仅扰乱了燃气市场秩序,严峻进犯了正规企业的利益,而且对城市、对人民的平安构成了严峻的威胁,这主要表达在四个方面:
(一)液化气经销违法、违规现象又有所抬头
由于液化气价格上调和地区差价的不平衡,在利益的驱动下,个别人私设摊点,倒罐倒卖,无证运营液化气,他们走街串巷,游动推销,缺斤短两,低价招揽,坑害群众。在城乡结合部的街市上,私卖液化气钢瓶和代销气的摊点随处可见,有的一条街上就有5、6家在运营,这种违法经销使用户的平安和利益得不到保证。
此外,目前未经检验的外地钢瓶流入市场,不合格、报废、超期未检钢瓶仍在市场流通,构成严峻的平安隐患。
(二)一些单位和个人法规认识淡薄,私搭乱建、占压燃气管线相当严峻,在城八区和门头沟、房山、大兴等地,占压燃气管道达1633处,对城市燃气设备的平安构成严峻威胁。
(三)个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场,无资质违法安装、维修人员,冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修,他们四处粘贴、发放小广告,滥用燃气集团名义,质次价高,欺骗用户,已造成多起事故,严峻威胁到用户的使用平安。
(四)个别燃气工程建立单位,违背根本建立程序,不按规定办理质量监视注册,使工程的质量难以得到有效的操纵。个别施工企业野蛮施工,损坏燃气设备,造成管道泄漏事故。
因而,清理整顿城市燃气市场,加强燃气平安治理关于我市来说是特别必要的。对此市领导屡次明确提出燃气平安治理咨询题,并将燃气的平安列为全市平安工作的重中之重,亲身过咨询,亲身带队检查,并亲身处理城市燃气平安隐患咨询题,给予燃气平安以高度的注重。
二、明确整顿目的重点深化发动精心预备
依照我市燃气市场存在的主要咨询题,我市确定了清理整顿工作的目的和重点:
目的:通过清理整顿,遏制违法运营势头,有效操纵不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用,去除占压燃气管网设备的违章建筑物、构筑物,标准燃气器具销售、安装和维修效劳,提高燃气企业平安治理认识和效劳质量。
重点:整顿工作分为四个重点,并作为四个专项治理统一布置,分点施行。
(一)清理整顿液化气市场,大力查处和取缔非法运营,遏制无证运营、违章运营的势头。
全面检查、有效操纵不合格超期未检钢瓶的罐装和周转、使用,凡使用不合格或超期未检钢瓶的单位,要给予清理和查处。
(二)全面清理撤除违章占压,将此工作纳入全市环境综合整治。对1633处违章占压,下半年集中撤除548处。
(三)加强燃气工程的质量监视,严格履行根本建立程序和各方建立主体资质、资历的审查;加大燃气工程质量检查的力度,特别是对煤改气工程的检查;加强燃气设备的平安保护,杜绝在有地下燃气设备的平安保护范围内,违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工,对施工现场进展平安检查。
(四)清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质,加强燃气器具市场的治理。实行燃气器具安装、维修资质认定工作,标准燃气维修市场。
为推进清理整顿工作,市、区两级成立了清理整顿工作领导小组,转发了两部一局的通知,制定了总体计划和分步施行计划,逐级逐项召开了发动会,进展了深化发动和精心预备。
三、突出燃气平安治理施行专项市场整顿
(一)清理整顿液化石油气市场
针对液化石油气市场的实际情况,我市对这项整顿工作进展了专题研究和发动部署,确定了清理整顿目的及详细施行方案,并将城乡结合部列入全市清理整顿工作的重点,详细施行如下工作:
⒈全市进展发动,调动各方力量,统一部署;
⒉召开新闻发布会,加大社会审查力度,我市各新闻媒体即时给予了报道。各区县也利用各区的新闻媒体进展了广泛的宣传;
⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市质量技术监视局结合发布了《关于清理整顿液化石油气市场的通告》(通告[xx]4号)。
⒋组织市场清查,严峻查抄非法经销液化石油气摊点
按照我市清理整顿液化石油气市场的统一部署,从9月开场全市统一行动,以城乡结合部为重点地区,对非法运营企业以及违法运营难点进展了全面的清理。共清理违法运营摊点112处,收缴各种液化气钢瓶1328个,查缴未检钢瓶8000只,检查燃气企业20212个,对22个非法运营企业进展查封或停业整顿。获得了阶段性的成效。
这次全市大规模的清理整顿工作,不仅有利地遏制了违法运营势头,去除了一批平安隐患,而且起到了震慑和平安宣传作用,遭到了当地群众的拍手赞扬。各区县表示,要以此为起步,接着加大清理整顿力度,发觉一起,消除一起,决不手软牵就。
⒌开展企业整顿,加强对燃气企业的平安检查
为贯彻江泽民总书记对平安消费工作的一系列重要指示,结合全市清理整顿工作,各区县加强了对燃气企业的平安消费工作的检查。各燃气企业高度注重,自查自纠,全面整顿。进一步加强了从业人员的平安认识,提高了企业平安治理水平。
市燃气集团高度注重,深化发动,将查平安治理破绽、查隐患治理作为主要内容,落实各级平安责任制,针对容易出现的薄弱环节、岗位、设备、人员进展重点检查,采取有效措施,制定防备预案。共检查调压站350座、调压箱2246座、抽水缸1262个、闸井376座,排除各种隐患14处。对燃气的五大隐患,燃气集团组织力量,调动资金予以逐项处理。此外,液化气各灌瓶厂、供气站对设备进展全面检查,对发觉的90项咨询题中的85项进展理处理,对5项须经协调处理的咨询题,采取了平安监控措施。销售一、二公司分别开展了燃气平安的社会宣传日活动,共发放宣传材料、宣传品近3万余份,入户维修近千户。
各区县对本辖区燃气企业的平安工作给予了高度注重,定期或不定期地进展了平安大检查。怀柔县对7家液化气灌装站和2家管道气企业进展了平安检查,对查出的咨询题采取了有效的措施。西城区对5处自管液化气换瓶站也进展了平安检查。朝阳区、石景山区、海淀区以及其他区县也按照市的统一部署,对燃气企业的平安工作进展了检查。
(二)清理燃气管线违章占压
市政府高度注重公用管线违章占压咨询题,刘淇市长亲身过咨询,副市长刘志华同志亲身挂帅,并将此项工作纳入了全市综合整治工作的重点,有计划,有组织,分期分批地进展了清理整顿。
⒈反复调查核实确定拆违重点
违章占压是城市公用根底设备的顽症。而且,许多占压是历史构成的,涉及到方方面面的利益,需要对其合法手续给予甄别核实,难度极大。为此,我委阜柏楠主任连续召开两次会议,调动上百人次反复核实查对,副市长刘志华同时还亲身带队查看占压情况。在掌握了第一手材料根底上,提出拆违分两步走的工作计划,并确定了xx年拆违的五个重点:①重要街道和重点部位②干线、干管、重要线路③易发生险情的线路和高压管线④人群密集区、变电站、调压站、液化气站等重要设备⑤经常检查的部位、小室、闸井等。经检查全市燃气违章占压共计1633处,涉及全市11个区县,确定xx年清理548处。
⒉任务责任明确全市深化发动
撤除违章占压涉及公用设备和人民财产生命平安,也关系到社会稳定和首都的政治声誉,正如刘志华副市长所说:“首都的环境治理,首要的是平安环境的治理,平安是第一位的,这是我们各级政府重要的职责。”为把拆违工作落到实处,依照市领导“守土有责,确保一方平安”的原则和平安责任制的要求,将全市拆违工程列表造册,任务、责任全部落实到各区政府和各街道办事处,并由市规划委、城管监察和燃气集团公司配合予以施行。为推进这项工作的开展,受刘淇市长委托,副市长刘志华同志先后三次召开会议,进展研究和工作部署,同时还举行了全市的电视会议,在全市作了深化的发动。
⒊各级高度注重拆违全面展开
依照市政府“认真抓紧抓好”的指示精神,各区县、各部门通力合作,调动各方力量,按照全市的统一部署,组成专门的班子,逐街逐巷落实拆违任务,全面开展了撤除违章占压的工作。有的区县不仅完成了上帐的任务,而且结合本区的情况,将本辖区内未列入本年拆违任务的违法建立提早撤除。例如,朝阳区呼家楼办事处在完成帐内撤除23处任务的根底上,又多拆了50处占压燃气管线的违法建筑。朝阳区麦子店办事处也多拆了55处,合计1435平方米。西城区主管部门领导对每拆完一处的违法建立,都要亲身到实地进展检查验收。海淀、石景山、宣武等区也都克服各种困难,确保拆违的进度和任务的完成。
(三)整顿燃气建筑市场
北京的燃气工程建立伴随着首都燃气事业的开展,近几年建立工程量逐年增加。燃气工程的质量是确保燃气设备平安正常运转的保障。除此之外,目前城市建立中野蛮施工也给燃气设备的平安带来危害。为此,我们将这次燃气市场清理整顿工作延伸到燃气工程建立之中,由公用工程质量监视站对在施的燃气工程进展全面的质量检查,对质量咨询题给予排查,对野蛮施工和违法违规行为给予了查处。在此期间抽查工程共计265项,纠正质量咨询题13处,对3个责任单位给予了警告。
(四)整顿燃气器具安装维修市场
随着燃气市场的开放,城市燃气器具安装维修市场的标准化必须提到燃气行业治理的议事日程,以维护消费者的利益和市场秩序。依照两部一局的通知精神,我市着重进展了以下工作:
⒈制定了我市燃气器具安装维修企业资质标准及申报审批和年检程序;
⒉编制了安装及维修操作人员岗位培训教材,组织从业人员进展岗前培训及资历鉴定;
⒊充分发挥燃气集团主渠道的作用,在全社会公开96777统一报修。这一举措方便了用户,保护了用户的利益,有效地遏制了小广告的蔓延势头,深受广大用户的欢迎。
⒋拟对全市燃气器具安装维修企业进展清理整顿,进展企业资质的认定和从业人员资历的审查,进一步标准其企业的行为和维修效劳质量。
四、存在咨询题及今后任务
(一)存在咨询题
⒈燃气法规建立滞后,执法缺乏力度。
⒉清理整顿工作的开展全市开展不平衡,违法经销液化气摊点的咨询题尚未得到有效的根治。
⒊中小燃气企业平安治理工作还有薄弱环节,平安认识不强,平安制度以及设备检修、消防器材更换制度不落实,政府对企业的监视还缺乏标准和依照。
⒋违法入户维修以及小广告的现象还未得到有效遏制。燃气器具维修市场有待进一步标准。
⒌从业人员素养亟待培训和提高,尚水满足岗位的平安要求。
(二)今后任务
⒈加强燃气企业资质的治理,实行年度审检的制度,对审查不合格的企业实行停业整顿,整顿仍不合格的取消企业资质。
⒉加大日常治理考核的力度,施行目的治理考核制度,加强和完善企业的根底治理,推进燃气企业治理的标准化,建立对燃气企业设备、治理、效劳质量的综合评价体系。
⒊将整顿工作作为一项长期的任务,加大对违法经销行为打击的力度,加大清理的频率。
⒋加强培训,要对全市上岗人员进展培训,并检查各企业持证上岗情况。
⒌积极推行企业的兼并、重组、结合,实行规模运营和集团化治理,使中小燃气企业步入健康开展的轨道。
⒍完善法规,建立专业执法队伍,加大执法力度。
⒎推行燃气平安社区化治理,使燃气平安进社区入家庭。
⒏加强燃气平安的社会宣传,加强全民的燃气平安防备认识。
燃气市场的整顿是项一项长期而艰巨的任务,特别是随着燃气事业的开展及燃气市场化的进程,加强燃气行业的治理,建立长期有效的治理机制是摆在我们政府行政主管部门面前的一个新课题。我们要积极探究加强城市燃气平安治理工作的新思路,努力建立合适社会主义市场经济条件的燃气平安治理体制。同时,要不断研究燃气平安治理中出现的新咨询题、新矛盾,探究新情势下城市燃气平安治理工作的新规律、新方法,树立长期作战的思想,把燃气平安治理的工作落到实处,为了广大人民群众的根本利益,为了城市燃气事业的开展和社会繁荣稳定而做出我们的奉献。
第三篇:清理整顿燃气市场加强燃气平安治理工作总结
依照建立部、公安部、国家工商行政治理局《关于清理整顿城市燃气市场加强燃气平安治理的通知》的通知精神,结合我市燃气市场和平安治理工作实际情况,自****年*月份开场即着手筹备并进展了燃气市场整顿工作。现将根本情况报告如下:一、充分认识市场现状高度注重整顿工作
目前,***的燃气事业呈现出高速开展的场面,天然气自**年的***亿立方米到****年已到达**亿立方米。城市燃气用户已到达***万户,液化石油气也已向郊区、城镇、农村放开,并有了较大的开展。燃气事业的开展和燃气市场的开放拓展,给城市燃气平安治理提出了更高的要求,特别是我市的燃气事业正从计划经济的形式下逐步向市场经济过渡,其中液化石油气市场已构成了农村包围城市的场面。因而,在不成熟的燃气市场条件下,由于液化石油气价格的双轨制以及市场治理工作刚刚起步,燃气市场不仅需要开放,而且更需要加以标准,这正是我市积极推进燃气市场化的根本原则。
几年来,全市通过全行业的资质认定和考核工作及历年的清理整顿,燃气企业的内部治理逐步强化,人员素养有所提高,未发生严重爆燃事故。去年*月份和*月份,全市又进展了两次较大规模的燃气整顿,获得一定成效。但目前仍有少数单位和个人违法、违规销售液化气,不仅扰乱了燃气市场秩序,严峻进犯了正规企业的利益,而且对城市、对人民的平安构成了严峻的威胁,这主要表达在四个方面:
(一)液化气经销违法、违规现象又有所抬头
由于液化气价格上调和地区差价的不平衡,在利益的驱动下,个别人私设摊点,倒罐倒卖,无证运营液化气,他们走街串巷,游动推销,缺斤短两,低价招揽,坑害群众。在城乡结合部的街市上,私卖液化气钢瓶和代销气的摊点随处可见,有的一条街上就有*、*家在运营,这种违法经销使用户的平安和利益得不到保证。
此外,目前未经检验的外地钢瓶流入市场,不合格、报废、超期未检钢瓶仍在市场流通,构成严峻的平安隐患。
(二)一些单位和个人法规认识淡薄,私搭乱建、占压燃气管线相当严峻,在城八区和门头沟、房山、大兴等地,占压燃气管道达****处,对城市燃气设备的平安构成严峻威胁。
(三)个别不合格燃气器具和伪劣产品配件流入市场,无资质违法安装、维修人员,冒充燃气企业维修人员私自入户安装、维修,他们四处粘贴、发放小广告,滥用燃气集团名义,质次价高,欺骗用户,已造成多起事故,严峻威胁到用户的使用平安。
(四)个别燃气工程建立单位,违背根本建立程序,不按规定办理质量监视注册,使工程的质量难以得到有效的操纵。个别施工企业野蛮施工,损坏燃气设备,造成管道泄漏事故。
因而,清理整顿城市燃气市场,加强燃气平安治理关于我市来说是特别必要的。对此市领导屡次明确提出燃气平安治理咨询题,并将燃气的平安列为全市平安工作的重中之重,亲身过咨询,亲身带队检查,并亲身处理城市燃气平安隐患咨询题,给予燃气平安以高度的注重。
二、明确整顿目的重点深化发动精心预备
依照我市燃气市场存在的主要咨询题,我市确定了清理整顿工作的目的和重点:
目的:通过清理整顿,遏制违法运营势头,有效操纵不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用,去除占压燃气管网设备的违章建筑物、构筑物,标准燃气器具销售、安装和维修效劳,提高燃气企业平安治理认识和效劳质量。
重点:整顿工作分为四个重点,并作为四个专项治理统一布置,分点施行。
(一)清理整顿液化气市场,大力查处和取缔非法运营,遏制无证运营、违章运营的势头。
全面检查、有效操纵不合格超期未检钢瓶的罐装和周转、使用,凡使用不合格或超期未检钢瓶的单位,要给予清理和查处。
(二)全面清理撤除违章占压,将此工作纳入全市环境综合整治。对****处违章占压,下半年集中撤除***处。
(三)加强燃气工程的质量监视,严格履行根本建立程序和各方建立主体资质、资历的审查;加大燃气工程质量检查的力度,特别是对煤改气工程的检查;加强燃气设备的平安保护,杜绝在有地下燃气设备的平安保护范围内,违章挖沙取土、植树、埋压圈占和恶性施工,对施工现场进展平安检查。
(四)清理整顿燃气器具的销售和安装维修资质,加强燃气器具市场的治理。实行燃气器具安装、维修资质认定工作,标准燃气维修市场。
为推进清理整顿工作,市、区两级成立了清理整顿工作领导小组,转发了两部一局的通知,制定了总体计划和分步施行计划,逐级逐项召开了发动会,进展了深化发动和精心预备。
三、突出燃气平安治理施行专项市场整顿
(一)清理整顿液化石油气市场
针对液化石油气市场的实际情况,我市对这项整顿工作进展了专题研究和发动部署,确定了清理整顿目的及详细施行方案,并将城乡结合部列入全市清理整顿工作的重点,详细施行如下工作:
⒈全市进展发动,调动各方力量,统一部署;
⒉召开新闻发布会,加大社会审查力度,我市各新闻媒体即时给予了报道。各区县也利用各区
bsp;随着燃气市场的开放,城市燃气器具安装维修市场的标准化必须提到燃气行业治理的议事日程,以维护消费者的利益和市场秩序。依照两部一局的通知精神,我市着重进展了以下工作:
⒈制定了我市燃气器具安装维修企业资质标准及申报审批和年检程序;
⒉编制了安装及维修操作人员岗位培训教材,组织从业人员进展岗前培训及资历鉴定;
⒊充分发挥燃气集团主渠道的作用,在全社会公开*****统一报修。这一举措方便了用户,保护了用户的利益,有效地遏制了小广告的蔓延势头,深受广大用户的欢迎。
⒋拟对全市燃气器具安装维修企业进展清理整顿,进展企业资质的认定和从业人员资历的审查,进一步标准其企业的行为和维修效劳质量。
四、存在咨询题及今后任务
(一)存在咨询题
⒈燃气法规建立滞后,执法缺乏力度。
⒉清理整顿工作的开展全市开展不平衡,违法经销液化气摊点的咨询题尚未得到有效的根治。
⒊中小燃气企业平安治理工作还有薄弱环节,平安认识不强,平安制度以及设备检修、消防器材更换制度不落实,政府对企业的监视还缺乏标准和依照。
⒋违法入户维修以及小广告的现象还未得到有效遏制。燃气器具维修市场有待进一步标准。
⒌从业人员素养亟待培训和提高,尚水满足岗位的平安要求。
(二)今后任务
⒈加强燃气企业资质的治理,实行年度审检的制度,对审查不合格的企业实行停业整顿,整顿仍不合格的取消企业资质。
⒉加大日常治理考核的力度,施行目的治理考核制度,加强和完善企业的根底治理,推进燃气企业治理的标准化,建立对燃气企业设备、治理、效劳质量的综合评价体系。
⒊将整顿工作作为一项长期的任务,加大对违法经销行为打击的力度,加大清理的频率。
⒋加强培训,要对全市上岗人员进展培训,并检查各企业持证上岗情况。
⒌积极推行企业的兼并、重组、结合,实行规模运营和集团化治理,使中小燃气企业步入健康开展的轨道。
⒍完善法规,建立专业执法队伍,加大执法力度。
⒎推行燃气平安社区化治理,使燃气平安进社区入家庭。
⒏加强燃气平安的社会宣传,加强全民的燃气平安防备认识。
我们要积极探究加强城市燃气平安治理工作的新思路,努力建立合适社会主义市场经济条件的燃气平安治理体制。同时,要不断研究燃气平安治理中出现的新咨询题、新矛盾,探究新情势下城市燃气平安治理工作的新规律、新方法,树立长期作战的思想,把燃气平安治理的工作落到实处,为了广大人民群众的根本利益,为了城市燃气事业的开展和社会繁荣稳定而做出我们的奉献。
第四篇:关于清理整顿燃气市场的通知
为维护正常的燃气市场秩序,保障燃气平安,决定对全省燃气市场进展清理整顿。现就有关事项通知如下:
一、充分认识清理整顿燃气市场的重要性和必要性
近几年来,各有关部门认真贯彻落实《山东省燃气治理条例》,燃气行业得到快速开展,燃气的民生地位更加突出,为社会经济开展作出了积极的奉献。但目前仍然存在一些不容无视的咨询题。一是市场秩序仍然比拟混乱。燃气运营市场仍然不标准,违法建立运营的现象屡禁不止,在一些地点无证从事燃气运营活动、擅自设点或倒卖倒灌液化气的行为仍然存在;燃气器具安装维修无资质,燃气器具未进展气源适配性检测即销售等。二是存在大量平安隐患。燃气工程监管不到位,工程审查审批和竣工验收备案制度在一些地市尚未建立,一些地下隐蔽工程留有大量平安隐患;一些地点存在销售或使用不合格、报废、超期未检验钢瓶的现象;平安治理制度不健全,平安操作规程执行不严;燃气运营企业关键岗位人员无证上岗等等。三是燃气事故时有发生。近几年来,先后在一些地点发生燃气事故,造成严重财产损失,有的造成人员伤亡。这些事故的发生进一步暴露出了在市场监管、执法检查、责任落实等方面的突出咨询题,应该引起各级燃气主管部门的高度注重。
燃气平安是关系到社会稳定、经济开展和公共平安的大事,有关部门和企业必须进一步提高对清理整顿燃气市场、进一步加强燃气平安监管工作重要性和复杂性的的认识,从讲政治、促开展、保稳定的高度出发,采取强有力措施,实在组织开展好清理整顿燃气市场工作,进一步加强燃气平安监管,大力排查去除燃气事故隐患,遏制各类燃气事故的发生。各级燃气、工商行政治理部门要进一步加强对这项活动的组织领导,成立领导小组,建立协作机制,加强信息沟通,结合执法检查,确保燃气市场清理整顿工作获得实效,保障公共平安和人民群众生命财产平安。
二、明确清理整顿的范围、任务和方法步骤
(一)清理整顿的范围、依照
这次清理整顿的范围包括:所有获得《燃气运营许可证》的燃气企业和获得相关资质的燃气工程施工企业以及燃气器具安装维修企业;未经许可擅自设立或者未获得《燃气运营许可证》的燃气企业和未获得《燃气供给许可证》的燃气供给站点;未经许可设立的燃气瓶组、瓶装供给站点、燃气汽车加气站等;非法倒灌倒卖摊点;未获得燃气器具安装维修企业资质擅自从事安装维修活动的企业、单位和个人;未按照规定进展气源适配性检测的燃气报警器和报警切断装置及销售企业;销售燃气器具包括燃气灶具、热水器、燃气锅炉、燃气平安阀、软管和燃气计量器具,调压器具等产品的所有商场、批发市场和经销摊点;各市燃气设备配套费征收使用情况。
这次清理整顿的依照是《山东省燃气治理条例》、中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》第111项和山东省人民政府《关于建立和完善查处无照无证运营工作机制的通知》(鲁政办发[2021]89号)等有关规定。
(二)清理整顿的任务和重点
一是大力查处违法建立的行为。全面检查所有燃气企业的工程建立情况,大力查处违法违规建立的行为。重点是清理整顿违法违规建立的天然气汽车加气站、燃气(天然气、液化石油气、人工煤气和二甲醚)储配站、燃气输配管网和设备以及各类用户设备的新建、改建、扩建工程。检查建立程序是否合法,检查设计、施工、监理程序是否标准,检查工程竣工验收备案治理情况。燃气设备配套费是专项用于燃气设备建立费用,查处违规使用配套费的行为。
二是大力清理整顿燃气运营市场,坚决遏制住违法运营的行为。重点是依法查处、取缔违法违规设立的燃气运营企业和站点,完全消除平安隐患。关于仍未按照《山东省燃气治理条例》规定的条件获得《燃气运营许可证》、《燃气供给许可证》的液化石油气企业和相关站点包括液化气储配站、瓶装供给站点、瓶组站等要依法坚决进展取缔;要坚决查处未经许可擅自运营燃气的行为,进一步查处燃气运营企业向无证运营的企业和个人提供运营性气源的行为;要取缔流淌燃气运营者及倒罐倒气者,维护公共平安。
三是进一步搞好燃气器具市场的清理整顿工作。重点清理整顿燃气器具安装维修市场和未经省建立厅公布的气源适配性检测结果而销售的燃气器具以及安装维修和效劳不标准的燃气报警切断装置;严肃查处未获得燃气器具安装维修资质从事安装维修行为,查处未经省建立厅公布检测结果并粘贴气源适配性检测标志销售的行为,防止气源适配检测不合格或不相适配的燃气器具及伪劣产品进入市场。
(三)清理整顿的方法和步骤
这次清理整顿采取燃气企业自查、各级主管部门检查、省里抽查验收的方式进展,清理整顿的步骤分三个阶段:
1、自查摸底阶段:时间为10月22日至11月10日前,各设区市要将这次清理整顿工作迅速部署分解到各县(市)和有关燃气运营企业,责成县(市)燃气行政主管部门和有关企业、单位开展自查自纠。该阶段以企业、单位自查自纠为主,市、县(市)燃气行政主管部门组织力量对照这次清理整顿的任务和重点,对辖区内的燃气运营企业、燃气供给站点、流淌倒罐倒气者、燃气燃烧器具销售及安装维修企业进展明查暗访,摸清情况,登记造册,重点查找存在的咨询题和平安治理的薄弱环节,有针对性的提出当地清理整顿的重点和任务。
2、检查验收阶段:11月11日至12月11日,各市、县(市)燃气行政主管部门要按照通知要求,针对市场整治的范围、重点和任务,对辖区内燃气运营市场进展全面的清理整顿,检查要涵盖所有的燃气运营企业、燃气供给站点和燃气器具经销网点。对查处的咨询题和隐患要下达书面整改通知,限期进展整改,逾期未整改的责令企业停业整顿,并依法予以严肃处理。对违法、违规运营的企业、单位或者个人要依法进展查处取缔。各设区市负责对辖区内县(市)燃气市场清理整顿工作进展验收,检查完毕后要写出书面报告报省建立厅燃气安监站。
3、抽查总结阶段:12月30日前,省里对各设区市燃气市场清理整顿工作情况进展验收,对部分县(市)进展抽查。同时,对清理整顿情况进展认真总结,对各地存在的咨询题提出详细的整改意见,并在全省通报清理整顿结果。针对燃气治理中存在的咨询题,制定完善有关政策措施,适时修订有关法规规章,建立长效治理机制。
三、标准燃气市场秩序,加强燃气平安监管
(一)要进一步加强燃气专项规划编制工作。各市要进一步加强燃气专项规划的编制和施行,没有完成专项规划编制工作的,要抓紧于年底前完成,县(市)燃气专项规划报经设区市组织专家审查同意后,方可报当地政府批准施行,设区市燃气专项规划必须报经省建立厅组织专家审查同意后,方可报市政府批准施行。要进一步加强燃气专项规划的施行治理,新建、改建、扩建燃气工程工程必须符合城市燃气专项规划的要求。要进一步标准燃气设备配套费征收使用范围,加强专项使用监管,确保专项用于燃气管网设备建立,征收单位和个人不得挪用,实在发挥该项资金的有效作用。
(二)强化燃气工程的平安监管。燃气工程建立要严格执行根本建立程序,各审批机关严格按程序审批。城市燃气工程的设计、施工、监理单位等必须具有相应的资质等级证书。设计、施工、监理单位必须按照资质等级和业务范围承担设计和施工,并严格执行国家有关技术标准、标准及规程。要加强施工过程中质量的监视,标准燃气工程监理程序,所有的燃气工程工程都要依法委托具有相应燃气工程监理资质的监理单位进展监理,未进展监理的燃气工程工程,燃气行政主管部门不予竣工验收备案,燃气运营企业不得通气。加强对燃气工程全过程的平安监管,消除工程平安隐患,严把质量平安关。加强对液化气站点的审批治理,适当提高液化气站的建立规模,停顿批准建立储气才能在80立方米以下的液化气站,停顿批准设立液化气瓶组站,加强对液化石油气的换气站(点)规划、布点的治理,按照方便居民、平安可靠的原则,科学合理地布置液化石油气换瓶站点。要加快液化石油气企业的兼并重组,实行以大带小,组建结合企业,充实治理技术力量,进一步加大平安投入,加强运转治理,依法取缔平安不达标的液化石油气站点。
(三)进一步标准燃气市场的治理。各级燃气行政主管部门要进一步加强燃气市场的监管,要实在按照有关规定适当提高市场准入门槛,严格操纵新建管道燃气企业的数量和规模,原则上设区市的管道燃气企业操纵在1~3家,县(市)从事管道燃气运营业务的企业1家,组团式城市的燃气运营企业每一组团(区)可设立1家管道燃气企业,确需要增加的必须经省建立厅组织专家审查论证,所有管道燃气运营企业一律到省建立厅办理《燃气运营许可证》,所有从事加气母站建立运营业务的,一律由省建立厅审查同意和办理《燃气运营许可证》。新设立燃气运营企业必须经燃气行政主管部门审查同意,方可到工商行政主管部门登记注册。新设立在全省开展燃气运营业务的或者按照规定需要省里进展燃气运营许可的必须经省建立厅审查同意,在设区市、县(市)开展燃气运营业务的必须经设区市燃气治理部门审查同意,获得燃气运营许可证后,方可到工商行政治理部门办理工商登记注册。所有燃气运营企业必须获得《燃气运营许可证》后方可从事燃气运营业务,所有燃气供给站点必须获得《燃气供给许可证》方可从事供气业务。各级燃气行政主管部门要严格执行审批程序和时限,公开审批条件和内容,加强对《燃气运营许可证》、《燃气供给许可证》审查审批工作的治理。各级工商行政治理部门要进一步加强燃气企业工商注册和年检的治理,未获得《燃气运营许可证》的企业和未获得《燃气供给许可证》的站点,各级工商主管部门不予登记,并在企业年检和个体工商户验照期间予以标准。
(四)进一步加强燃气器具的平安治理。要依照省建立厅、工商局、质量技术监视局《关于进一步加强燃气器具平安治理工作的通知》要求,进一步加强燃气器具平安治理。燃气行政主管部门要进一步抓好燃气器具气源适配性检测工作,依法向社会公布燃气气源适配性检测结果和合格产品目录,并粘贴全省统一的燃气器具气源适配性检测合格产品标识。要进一步加强燃气燃烧器具安装维修企业的资质治理工作,所有的燃气器具的安装维修必须由获得设区市燃气主管部门颁发的《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》的单位施行,未获得资质证书的单位一律不得从事燃气器具安装
维修业务。要向广大燃气用户宣传购置、使用列入全省《燃气器具气源适配性检测适配产品目录》的产品,安装维修燃气燃烧器具应有《资质证书》的单位施行,燃气运营企业要加强对用户的监视,实在履行好户内设备和燃气器具平安检查宣传的责任和义务。要大力推行使器具有熄火保护装置的燃气燃烧器具,所有燃气燃烧器具必须符合国家标准要求和有关法规
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