2021年工作参考总结防汛防台抗旱工作参考总结.docx

2021年工作参考总结-防汛防台抗旱工作参考总结精选今年，在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市实在将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产平安作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，缜密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要根底设备的防洪平安，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内平安度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作获得全面成功。现将各项工作总结如下：一、根本情况(一)水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨攻击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。受强降雨阻碍，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米，相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量到达90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分到达5.23米，相应流量每秒1230立方米。(二)灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库屡次开闸泄洪，致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇(街道)部分防洪堤、堰坝等水利设备被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨攻击，受其阻碍，致使大部分乡镇的电力、通讯、交通、水利、农田等根底设备损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防范洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、2021215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时操纵了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大平安事故。8月份降雨偏少，由于前期降水充分，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么阻碍，但在台风登陆前我市各级仍高度注重，严密监控。总体上，防台抗旱情势较好。二、主要做法(一)领导注重，健全体系，全面落实各项责任制一是上下联动、及早预备。春节一上班，市防指就开始部署防汛平安大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、催促各地开展防汛平安检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目的，并发文公布各类防汛平安责任人名单。二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护治理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种方式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在今日江山开设防汛平安系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急才能的宣传，强化市民防灾减灾认识和抢险自救才能。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日，开展了多种方式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575人次参加集中培训。统一制造防汛知识宣传图画500份，发放普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救才能等防范常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。三是充实力量，强化才能。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。四是加大投入，做好基层防汛体系建立。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建立，并全部通过考核验收。在建立过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建立工作，保障人民群众的生命财产平安。为使基层防汛防台体系建立不走过场，还将基层防汛防台体系建立列入2010年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目的考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进展防治试点建立工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层才能大幅提升。(二)精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度注重，立即启动应急预案。市委的书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带着水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨降临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，亲切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库按照库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛平安。二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严峻时，各级干部群众枕戈待旦，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进展了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。三是强化治理，效劳跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任认识，通过健全管水组织、强化用水治理、未旱先疏和强化效劳等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱效劳工作小组，深化一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱效劳队伍及时理解掌握旱情动态;峡口水库治理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地按照防汛指挥部的统一部署，进展了今年抗旱情势的调查、分析，对抗旱灌溉设备作了一次全面检查，并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运转。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱效劳工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。三、目前存在的主要征询题1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;尽管我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的平安隐患。2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地点往往发生人员伤亡。同时，我市近年建立的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建立工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破裂，存在倒塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。3.防汛经费缺乏。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地点财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设备缺乏，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员酬劳偏低，直截了当阻碍到山塘保安和小流域山洪灾害防范工作。4.部分河道堤防的防洪才能正逐年被人为降低。由于前几年我市降水不断偏少，导致许多河道淤积严峻以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。5.抗旱灌溉设备大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运转。6.防汛非工程措施有待进一步加强。四、下一步工作计划防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产平安，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛认识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进展;要进一步完善防汛基层才能建立;要进一步加快防汛工程措施和非工程建立，完善防汛抗旱根底保障体系，并接着发扬“献身、负责、务实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。年防汛防台抗旱工作总结精选2021年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现细微旱情;台风仅受8号台风(莫拉克)阻碍，灾害损失不明显;部分短历时强降雨天气多，部分损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，缜密部署，科学防范，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的平安度汛目的。一、今年汛期的根本特点汛期49月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量根本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛操纵蓄水量12876万立方米的69.9%。(一)梅雨今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。(二)持续阴雨2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨攻击。(三)旱情出梅后，受太平洋副热带高压操纵，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛操纵蓄水量的65.7%。尽管梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅部分山区出现细微旱情。(四)灾害性天气灾害近年来，受全球气候变暖的阻碍，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门屡次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提早转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直截了当经济损失7546万元。(五)台风今年仅8号台风“莫拉克”阻碍我市。8月4日2时，今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在台湾花莲市附近登陆，然后接着向西北偏北方向行进，进入台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心接着向西北偏北方向挪动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50别离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风阻碍，天气情势复杂，途径诡异，挪动速度慢，阻碍时间长，雨量大。受台风阻碍，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占操纵水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮阻碍，10日20时最高水位7.50米，接近戒备水位(7.74米)。在这次台风过程中，由于领导注重，部署缜密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直截了当经济损失930万元。二、防汛防台抗旱工作情况今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的亲切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。(一)常备不懈，各项工作预备充分一是认真分析防汛防旱情势，研究防范对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹幸运思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛情势进展分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防范标准，按照现有水利工程的防洪才能，分析可能遇到的征询题和困难，明确防范重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了关于实在做好2021年防汛检查工作的通知，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程治理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为实在做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进展了汛前平安复查，对检查中觉察的征询题及时进展整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了诸暨市2021年度小型水库大坝平安治理责任人名单、诸暨市浦阳江干流堤防平安治理责任人名单、诸暨市小流域山洪灾害防范责任人名单，接受社会公众的监视，加强干部的责任认识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。三是高度注重病险水库除险加固工作，提高工程防范水旱灾害才能。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建立有序进展，进一步提高全市防洪抗灾才能。四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建立，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程治理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储藏防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。(二)各级党委政府高度注重防汛工作，组织指挥有力对防汛抗台工作，各级领导高度注重，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲身带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶恶的8号台风，市委市政府领导高度注重，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目的。8月5日下午在省防指召开全省防范8号台风(莫拉克)电视会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防范8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视会议后，市委的书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度注重，全力防范，做到平安第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分预备，落实各项措施，力争把台风带来的阻碍降到最低程度。会议完毕后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带着相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导屡次到市防汛办理解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩不断坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，详细指挥全市防台抗台工作。按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时联络东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进展转移。灾情发生后，市防指立即启动级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带着人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严峻的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。(三)突出防台重点，落实各项防范措施按照8号台风的特点，我市及时明确了防范台风工作的重点，落实各项防范措施。一是实在做好以水库为重点的水工程平安防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，觉察征询题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产平安。二是重点抓好小流域山洪迸发、泥石流等地质灾害的防范工作。按照雨量观测情况，及时分析预告可能发生山洪迸发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众平安转移。三是实在加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程平安。(四)坚持以人为本，做好人员平安转移工作。为了确保人民群众生命平安，市委市政府主要领导屡次指示要把做好人员平安转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化治理，逐乡逐村逐户逐一工地发动群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪迸发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到平安场所，确保了人员的平安。三、征询题与建议(一)提高水患认识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、爽朗，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建立,防洪才能有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须结实树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪才能，分析可能出现的征询题和困难，明确防范重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建立，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。(二)实在加强小流域山洪地质灾害防范才能我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨阻碍，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨阻碍，我市多处地点发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建立，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移道路和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建立用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，实在有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产平安。(三)加强工程督查，确保平安度汛现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质根底，运转平安至关重要。我市山塘水库众多，尽管这些年来随着千库保安工程的施行，一大批水库进展了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未构成完好的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设备还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设备老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不平安隐患，确保平安度汛。(四)完善防台预案，提高应急处置才能制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置才能。人员转移范围、责任人落实、转移道路和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台认识，加强预案的有用性和可操作性。(五)提高预测预告水平，实现科学合理调度充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预告水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的开展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪平安是第一位的，必须严格执行经批准的水库操纵运用计划，合理调度，确保平安。(六)全面推进基层防汛体系建立基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的根底，基层防汛体系建立的好坏直截了当关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的平安。目前，我市基层防汛防台体系建立总体进展滞后，村级防汛防台体系建立还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设备还比较简陋;避灾安置点建立还严峻滞后;基层防汛防台体系建立的投入和防汛工作经费还严峻缺乏等等。我们要把基层防汛体系建立作为提高基层防汛才能的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建立作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前根本完成全市基层防汛体系建立。