文博会十年规划0303(修改).doc

中国（深圳）国际文化产业博览交易会
发展规划（2010－2020）
（初稿）

文博会组委会办公室
2010年2月

党的十六大和十七大以来，党中央、国务院把文化产业的振兴与发展提升为国家战略的重要组成部分，相继出台《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。中国（深圳）国际文化产业博览交易会（以下简称“文博会”）正是在我国振兴和大力发展文化产业的宏观形势下应运而生，是国家文化产业振兴和发展所采取的一项重要举措，承载着“拉动中国文化产业发展”和“推动中国文化产品和服务出口”两大使命，是国家重点扶持的国家级、国际化、综合性文化产业博览交易会。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》将文博会列入重点支持的文化会展之一，并且是其中唯一综合性文化产业博览交易会。
在中宣部统一协调下，经过各主办单位和承办单位的不懈努力，文博会迄今已成功举办了5届，参会人数、展出规模、参展单位数量、活动总数量逐年攀升，逐步成长为我国文化产业领域规格最高、规模最大并最具实效和国际影响力的展会。当前，文博会正处于培育成长期的关键阶段，为“把文博会办成我国文化产业走向世界的国际知名品牌”，充分发挥文博会在我国文化产业振兴发展中的重要作用，扩大文博会的经济、社会和国际影响，特制订本规划。
一、发展基础
（一）基本成就
1、国家级、国际化文化产业博览交易会品牌初步建立。文博会经过5届的发展，在展出规模、交易质量、文化输出等方面都取得显著成效，为我国文化产业发展搭建起高起点、高规格的展示交易信息平台。至2009年第五届文博会，主、分会场总展出面积达到134.5万平方米，参与各项活动的观众达到357.69万人次，专业观众达到37.49万人次，其中境外专业观众达到7.46万人次。文博会的规模、质量、影响及品牌迅速得到国际认可，在举办两届之后即以其“国际化、专业化、市场化、规范化、精品化”的办展特色跻身国际会展之林，于2006年正式成为国际展览联盟认证展会。
2、文化产品交易和文化产业项目投融资功能不断增强。文博会有力促进了中国文化产品交易，成交额快速增长，第五届文博会总成交达到880.69亿元人民币。在总成交快速增长的同时，文博会的投融资功能进一步增强，第五届文博会文化产业项目投融资总额达到631.95亿元。
3、对文化产业的检验促进和高端牵引作用不断增强。文博会在发展过程中逐步加大对文化产业核心内容的组织力度，各展馆围绕文化产业核心内容组织展示和交易，各组团、参展企业围绕核心内容组织参展项目，重点展馆和分会场核心内容展陈集中度不断提高。
4、推动中国文化产品和服务走向世界取得积极进展。文博会致力打造“中国文化产品和服务出口平台”，在巩固传统出口市场的同时，加大对欧美等世界文化产业主流市场的推介力度，在与欧美文化企业合作建立展销采购中心以及代理招商等方面进行了一系列探索。出口交易量快速增长，第五届文博会文化产品和服务出口交易额达到87.66亿元。出口地区结构呈现积极变化，欧美逐渐成为文博会的主要出口地区。
5、服务中西部文化产业发展的作用越来越大。文博会大力鼓励和吸引中西部文化企业和机构参展，有力推动了中西部地区通过文博会聚集资本、项目和人才等要素，促进丰富的文化资源转化为优质文化资本，为中西部地区文化产业发展打造平台。中西部地区成交额快速增长，到第五届文博会已经达到188.4亿元，占文博会总成交额的21.47%。
（二）主要问题
文博会经过5届的起步发展，目前处于加快培育期，正由规模型向效益型转变，仍然面临不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：
1、专业化、精品化水平明显不足。综合性文化产业博览交易会是文博会的基本定位，也是文博会的特点和优势，但综合必须建立在专业化、精品化的基础上才更有代表性和影响力。目前文博会内容大而全、展览杂而散现状，缺乏代表性和影响力，专业化、精品化水平不高已成为制约文博会持续发展主要瓶颈之一。
2、是市场化、国际化程度亟待提高。目前，文博会组展形式主要依靠政府行政命令组团参展，这在文博会培育初期十分必要，也起到积极的效果。但是，随着文博会持续深入发展，这种组团方式已不能满足文博会发展需要。从长期发展着眼，必须不断提高文博会市场化、国际化运作、针对市场需求拓宽招商招展渠道。
3、文化产业核心层交易出口比重偏低。从历届文博会数据看，文化产业核心层参展比重虽持续升高，但交易出口额仍然偏低，占总成交额不到4成。在第五届文博会上，文化产业核心层成交额318.76亿元，占总成交额36.32%。增强文化产业核心层企业和产品项目的市场竞争力，是文博会今后发展的主要目标和任务之一。
4、政府资源配置和整合亟需加强。文博会作为中国唯一的国家级文化产业博览交易会，组织架构包括了从中央到地方的多个相关部门，这是文博会的优势，如果充分运用好，将有利于整合各方资源，形成合力推进文博会发展壮大。但目前，这一合力优势尚未充分发挥。因此，加强部门协调，整合资源，优先对文博会配置和注入优质会展资源，在现阶段尤为迫切。
5、运营团队运作水平有待进一步提高。文博会主要承办主体是文博会公司，经过5年发展文博会公司已基本具备运营大型展会的能力和素质。但是，与国际一流会展策划团队相比还存在较大差距，主要表现在：对文博会欠缺国际视野和长远规划，国内外招商招展能力不足，对文博会全球扩张没有足够的驾驭能力，与国际目标主流市场还没有形成良好的沟通联络渠道，缺乏熟悉国际会展运作规律、了解国内外文化产业市场需求的国际专业会展人才等。

二、发展思路和目标
（一）发展思路
1、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化产业振兴规划》的战略部署，以“把文博会办成我国文化产业走向世界的国际知名品牌”作为总体目标，以中国唯一国家级、国际化、综合性与专业性相结合的文化产业博览交易会，国家重点支持的覆盖全国并具有国际影响力的文化会展为功能定位，以打造检验和促进我国文化产业发展的平台，推动中华文化走出去的平台，服务中西部文化发展的平台为基本任务，突出提升文博会的权威性和国际影响力，突出文化产业的核心层和创意产业内容，突出和催生有实力、有竞争力的大型文化企业或企业集团，坚持“国际化、专业化、市场化、规范化、精品化”的办展方向，强化“文化+科技”特色，全力将文博会打造成为国际知名品牌展会，担负起拉动中国文化产业发展、推动中国文化产品和服务走向世界的重大历史责任。
2、发展战略
（1）核心引领战略——突出文化产业核心层
在展陈中突出文化产业核心层内容。逐步加大包括新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务等文化产业核心层领域，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确的影视制作业、出版业、发行业、印刷复制业、广告业、演艺业、娱乐业、文化会展业、数字内容和动漫产业等九大重点文化产业和创意产业内容的组织力度，力争文化产业核心层、重点文化产业和创意产业内容的展出比例逐年提高。通过突出文化产业核心层，引导我国文化产业提高分层发展水平，优化产业结构，实现文化产业发展的高端化，拉动中国文化产业发展。
（2）“走出去”战略——推动中华文化走出去
坚持实施“走出去”战略，逐步提高文博会在我国对外文化贸易中的份额。突出展示国家文化出口重点企业和重点项目，展示我国文化产品和服务出口的最新成果。积极开展海外宣传推介，扩大文博会的国际知名度和影响力。通过打造推动中华文化走出去平台，引导我国出口文化产品优化结构，提高我国文化企业参与国际竞争的能力和水平，逐届扩大中国文化产品和文化服务出口交易份额。
（3）“中西部优先”战略——服务中西部文化发展
加大对中西部地区的招展力度，鼓励和吸引中西部文化企业和机构参展，尤其是优势和特色文化产业项目的展览和交易。通过打造“服务中西部地区文化产业发展的平台”，促进中西部地区通过文博会聚集资本、项目和人才等要素，促进中西部地区丰富的文化资源转化为优质文化资本，创造具有高附加值的效益。
（4）做大做强战略——催生大型文化企业集团
通过展示中国文化产业新创意、新技术、新产品、新成果，汇聚文化产业发展新信息，吸引文化产业发展资金，促进文化产业产品和项目交易，增强文博会的集聚效应。动员和引导文化产业领域实力企业、重点企业和龙头企业参展。促进特色项目、发展前景好的项目、成长性良好的项目和企业，通过文博会平台加快发展，做大做强，催生世界级大型优秀文化企业集团。
（二）办展思路
1、办展模式
政府主导。在15届的培育期内，政府强力培育和扶持文博会发展，制定促进文博会发展的规划和各项配套优惠政策，科学规划、建设和管理会展场馆，整合优势展会资源，发动优秀企业参展，协调相关行业和部门关系，参与组织文博会的筹办和举办，宣传推广文博会品牌。充分发挥深圳文化产权交易所的作用，加快设立文化产业投资基金，为文博会提供优质、高效的投融资及相关会展配套服务。
市场运作。由专业会展公司负责文博会的项目组织，以市场化方式对文博会进行具体运作和自主拓展，包括方案策划、招展招商、宣传推介、市场开发，为参展商、采购商和其他观众提供专业、周到的会展服务。经过15届的培育期，文博会将走向成熟期，逐步过渡到主要由企业运作的市场化模式。
2、展会结构
文博会包括博览交易、论坛、评奖、节庆活动、网上文博会等板块，主要由主会场、分会场、论坛等三个部分有机组成：
（1）主会场
主会场保持展会项目设置的稳定性和专业化，按照以下主题设置展区：
1号馆文化产业项目交易馆是文博会主会场的主展馆，分为各省市、自治区及地县市政府组团展区、香港、澳门展区、文化品牌企业展区、海外采购展区、投融资项目洽谈交易区等展区，集中实现文化产品、文化项目、文化品牌与国内外投资资本集中对接与合作。
2号馆创意生活馆由文化部指导承办，展出台湾文化精品、特色区域文化精品、收藏品、国际级和省级工艺美术大师作品、高档礼品、非物质文化遗产等内容。
3号馆影视动漫游戏馆由广电总局指导承办，展出新媒体、电视节目、影视衍生产品、影视节目、广播电视设备、数字电视设备、数字交互电视（IPTV）、移动电视等相关上下游产业产品，动漫前端创意、中端生产、后端推广发行等环节内容。
4号馆演艺产业馆由文化部指导承办，展出文化部直属艺术表演团、解放军艺术表演团、各省、直辖市、自治区艺术表演团体、各艺术门类表演团体、地方戏曲、著名非物质文化遗产表演团体等;国际、国内各重点演出院线，拥有演出场地的大型演出公司剧院的经营、管理公司等；国内、国际各演艺经纪公司，港澳台、国际演出公司，国际艺员培训机构、模特公司等；国内知名各艺术院校、大型艺术培训机构等；国内优秀演出项目、出口演出项目、中国艺术节剧目；国内、国际各乐器制造单位、大型乐器代理商、销售商等。
6号馆创意设计馆由深圳市政府指导承办，展出有知识产权的优秀个人创意作品、国内优秀工业设计单位、工作室或个人设计师、港台和国外工业设计组织或个人设计师、国内优秀工业设计产品的生产商、国外优秀工业设计产品的开发商、国家级和省级工艺设计大师等内容。
7号馆新闻出版馆由新闻出版总署指导承办，展出全国各出版社、音像出版社、电子和网络出版单位；书报刊印刷企业、包装装潢印刷企业和其他印刷企业；新经济、新媒体机构；学习类数码产品、文化用品、益智美劳品生产商、代理商等。
8号馆美术馆由文化部指导承办，展出国家级、省级书画艺术家、知名书画家、书画收藏家、艺术品经纪公司、国内外画廊、艺术美术院校、艺术团体、艺术公司、美术馆、画院、文化公司、拍卖机构等；全国博物馆、知名画廊、文物公司、文物商店、古玩市场、旧货市场、古文化街、收藏品市场以及海内外的收藏家、收藏爱好者、收藏投资者等。
9号馆工艺美术馆由商务部指导承办，展出美术类重点企业、工艺品重点企业。
（2）分会场
以深圳本地文化产业园区基地为依托，在主会场以外设立若干文化产业专业领域集中展销区域，定位为主会场的配套与补充，引入高标准、高水准的展出项目和企业，吸引更多专业观众参加文博会，提升文博会交易量。
（3）论坛
由主论坛和若干专业分论坛组成。其中，中宣部牵头各主办单位联合打造最具权威性的国家级文化发展战略论坛，是文博会主论坛，每届结合中国文化产业发展趋势确定主题。其他论坛聚集国内外最优秀的、最权威的业内人士（包括政府官员、企业家、文化产业专家、文化名人等），进行产业政策和理论研讨、权威信息发布、文化产业投融资项目推介等。
（二）发展目标
1、总体目标
把文博会打造成为我国层次最高、规模最大、参展产品种类最全、到会客商最多、成交效果最好、最具影响力的综合性与专业性相结合的文化产业盛会，办成我国文化产业走向世界的国际知名品牌。按照以下八个标准办好文博会：
展示内容——集中产业优质资源，代表产业发展方向和展示产业最高成就，文化产业核心层、九大重点产业及创意产业内容突出，提供、发布产业权威信息，体现产业发展的专业性和前瞻性；
展出规模——在同类型或同行业展会中具有规模效应，吸引大批有实力的产品供应商和采购商参展，投融资活跃，交易活动频繁，取得良好的经济效应；
展览模式——拥有科学长远的战略规划，具有先进的管理模式和经营理念，适应国内外会展业发展趋势和参展商要求不断改革和创新，确保展会的连续性和灵活性；
品牌形象——树立品牌形象，建立与各类媒体良好的合作关系，在国际国内具有广泛的影响力和知名度；
国际化水平——国际化水平较高，成为国际了解中国文化产品和服务的窗口，国际专业买家踊跃入场，国际采购商、专业观众比重超过20%，出口成交活跃；
展览服务——具备一流的展会服务，在市场开拓、宣传策划、招展布置、观众组织、活动安排、展后服务等方面提供高效、细致、周到的专业服务；
硬件设施——提供良好的展会举办地及场馆配套设施，提供一流的城市环境、便捷的交通运输、优质的酒店娱乐服务，以及舒适的展馆空间和展会服务；
政府保障——政府大力支持，在展会资源整合、展览环境营造、展馆设施配套、运营机构优化、品牌宣传策划等方面给予重点支持和保障。
到2020年，展出总面积超过150万平方米以上，其中主会场展出面积超过15万平方米以上；展商数量达到4000家以上；专业观众数量达到50万人次，其中主会场国际采购商达到主会场专业观众总数的30%以上；文化产业核心层内容展陈比重以高出其同期所占全国文化产业增加值比重的速度逐年递增；文化产业龙头企业参展率达到80%以上；国际文化产业资源包括著名文化企业领袖、著名文化产业专家、著名文化品牌拥有人等文化产业界领袖的聚集程度逐年提升；总成交额达到5000亿元以上，11年年均增长18%；年出口成交额占中国对外文化贸易年出口总额的比例逐年提高；文博会产值达到12亿元，年均增长30%，拉动经济增长110亿元。
2、实施步骤
未来11年，文博会尚处于培育成长期，分为近三年目标、中长期目标两个步骤实施：
——近三年目标（2010-2012）。各主办单位加大投入，政府强力扶持。文博会办展规模稳步扩大，稳定的客户网络和比较合理的市场分布初步形成，参展产品结构逐步优化，国际影响日益扩大。主会场展出面积达到10万平方米以上；展商数量达到2500家以上；专业观众数量达到30万人次，其中主会场国际采购商达到主会场专业观众总数的28%以上；文化产业核心层内容展陈比重达到其同年所占全国文化产业增加值的比重；文化产业龙头企业参展率达到70%以上；成交总额达到1500亿元；年出口成交额占中国对外文化贸易年出口总额的比例逐年提高。文博会产值达到2亿元，年均增长35%，拉动经济增长20亿元。
——中长期目标（2013-2020）。政府继续扶持，市场化运作力度进一步加强。由规模型展会向集约型、效益型展会转变，初步形成具有鲜明特点的博览交易格局，全国各省市参与更加理性、务实，更多文化产业龙头企业、品牌产品和更多具有自主知识产权的技术和产品走进文博会，展示、交易和交流三大平台效应进一步显现，国际化程度明显提高，国际参与性更加深入，跻身国际知名品牌展会行列。主会场展出面积超过15万平方米以上；展商数量达到4000家以上；专业观众数量达到50万人次；文化产业核心层内容展陈比重达到其同年所占全国文化产业增加值的比重；文化产业龙头企业参展率达到80%以上；总成交额达到5000亿元；加强文博会衍生项目和产品市场开发工作。年出口成交额占中国对外文化贸易年出口总额的比例逐年提高。文博会产值达到12亿元，年均增长25%，拉动经济增长110亿元。
2020年后，文博会由培育成长期向成熟期推进，基本实现市场化运作。形成涵盖文化产业核心层、九大重点行业领域的综合性与突出若干主题的专业性博览交易会相结合的总体格局，逐步走上国际化、专业化、市场化、规范化、精品化运作的正轨，形成与国际惯例接轨、宏观管理协调、资源配置合理、配套服务优良、市场运作有序的发展新格局。
三、主要任务
当前和今后一个时期，要着力做好以下六个方面工作：
（一）重点培育专业化品质
1、凸显专业展实质。在保持综合性定位的前提下，在展览内容综合性与产品项目展示交易专业化相互融合、相互促进上创新思路、创新办法，注重提高招商招展的质量，引进更多有实力、有特色、有亮点的文化产品、项目和服务，努力形成鲜明的专业特色，提高展会主题和内容的专业化水平，使文博会成为由若干个专业展馆组成的高水准综合性会展。加大与海内外各地商会、专业协会、专业媒体的合作力度，并引入权威行业协会加入到办展主体，增强专业组织力量。以展商、专业买家的需求为首要，下大力气做好买家、展商交易撮合、信息发布等环节的组织，通过对买家、展商的专业化服务，实现参展商、专业买家、主办机构三者的利益最大化。探索“1+N”办展模式，使文博会发展成为既有大型的综合性展会，又有常年开展的若干个专业展会，进一步强调专业性。
2、注重组织专业观众。注重提高参展观众质量，广泛发挥政府、企业和社会资源，专业化组织采购商，开展以组织专业观众为核心的招商推广工作，优化客户资源，注重吸引专业观众的参与，调动采购商的参与积极性，增强采购商的参与动力，在参展商与采购商之间形成良性互动。加大经费和人力投入，通过数据库营销、借助行业组织、加强宣传、结盟海外伙伴和跨展会展示等多种途径，组织优质境外专业观众。探索设立专业观众日，切实提高服务质量，提高客商、特别是重点客商的满意度。
3、建立“内联外通”招展招商长效机制。对内要通过定期举办招商推介会、走访参展地区、交流联谊等形式，与各地区、相关行业协会建立紧密联系协作制度，并把每年一届的文博会宣传推介列入领导高层互访的重要内容。对外要充分利用我国驻外文化、商务、外事机构，以及贸促会“全球买家数据库”系统和全球合作商协会资源，加强与国际知名专业经纪机构和中介公司、大型展览公司、策划机构和行业协会合作，建立战略合作伙伴关系，并积极组织邀请海外驻华文化、商务官员，驻京、驻粤领事，海外侨领莅临文博会，建立良好的联谊沟通机制，定期沟通，力争支持。通过多角度、多渠道广邀国际客商参展，提高文博会的国际参与度和影响力。
4、提升专业信息化水平。顺应会展业电子化、网络化的发展潮流，以信息技术、电子技术和现代通讯技术装备文博会，提高文博会科技含量和技术水平。充分运用信息技术对展馆以及网络平台进行智能化设计，配备智能化网络系统、通信系统、信息服务系统及有线电视服务系统，提高文博会的组织效率和管理水平，完善文博会信息收集、传递、处理各环节的电子化和自动化，为文博会各项活动提供高水平的信息化和智能化服务。积极推进网上文博会、中国文化产业网等平台建设，促进网上交易管理创新，引导网上交易向规模化、品牌化、主题化方向发展，拓宽网上交易渠道，开拓便捷的交易洽谈对接系统，为参展商和专业观众提供安全便捷的信息服务，为电子商务在文博会中的应用创造良好的信息平台，实现实物展览与网上展览、网上交易之间的互相补充。
（二）全方位提升国际化水平
1、提高国际影响力。加大文博会品牌“走出去”的力度，通过广泛开展境外战略合作，与战略合作伙伴达成诚信稳定、资源互补的合作关系，建立资源共享、合作双赢的利益共同体。加大海外招商力度，按照从海外华人文化圈突破到向欧美主流市场推进的策略，开拓更多的国际招商网络。加大专业观众的组织力度，充分利用国际展览联盟等平台，邀约更多的海外实力采购商和专业观众到会观展。制定海外采购商邀约洽谈计划，对参展商进行专业配对，促成供应商与专业采购商的合作。整合各方面采购商库资源，成立文博会国际会员俱乐部，建立长效的文博会专业采购商会员制度。充分利用各主办单位驻外机构，进一步打通招商渠道，加强海外宣传推介。文博会要抓住上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等国际大型盛会举办的契机，充分衔接、充分挖掘，吸引更多有实力的海外采购商进入文博会。
2、提升国际化运作水平。学习国际会展企业的经营、管理和服务，按照国际惯例进行具体运作，遵循国际会展运作流程，提升展品分类、专业观众邀请、参展商结构划分、专业化运营服务的国际化水平。积极与国际会展组织和国际展览公司合作，加强与发达国家和地区商会、全球性组织、行业协会、贸易机构、展览协会、对中国市场感兴趣的海外展览公司的联系，有效参与国内外同行交流，吸收海外的资金、技术、设备和先进的管理经验。放开市场准入管制，加快对外开放，建立开放性、国际化的经营环境，促进文博会的国际资本运作、并购重组、人才交流和技术引进，优化配置文博会的国际资源。
3、推进与台港澳合作。重点加强与台港澳文化展会合作，积极寻找有资质、有经验的台港澳战略合作伙伴。充分利用香港经济自由港的条件，利用香港官方和民间经济组织的资源，与香港贸易发展局、香港各界文化促进会等实力较雄厚、在行业内较有号召力的机构合作，开展境外招商，寻求联合办展。探索多层次多渠道合作方式，包括投资融资、会议设施、人员培训、信息咨询、秘书服务等方面的合作。
（三）逐步扩大交易量
1、打造国家级文化产业交易平台。继续扩大展会的总体规模，各主办单位在组织协调、资源配置、政策配套、宣传策划等各方面切实、深入指导，充分利用文博会的综合性优势，整合全国范围的文化产业资源，组织更多国内优秀文化企业、品牌项目参展，展现中国各个区域发展文化产业的成果。在形成文化产业链上下功夫，提供文化产业市场信息最密集、交易环境最佳、成本最低、效率最高的交易平台，打造中国优质文化产业资源的聚合平台，实现文博会成交额稳中有增，亮点纷呈。进一步扩大文博会的展会总体规模，依托深圳会展中心场馆，探索建设文博会永久专用场馆，既为文博会提供专业的展览场馆，又为文化产业领域各专业展会提供专业的展览场馆。
2、提升本地文化产业交易水平。充分动员和引导深圳本地文化产业领域优秀实力企业、重点企业和龙头企业参加文博会。促进一批地方优势项目、特色项目、发展前景良好项目、成长性良好的项目和企业，通过文博会平台加快发展，做大做强。规范文博会分会场的设立、运作和管理，控制外延，提升内涵，严格把关，不与主展馆构成直接冲突。从展览主题的确立、参展项目产品的选取、招商招展的宣传推介、布展方案的设计、现场组织、展会环境、安全服务等方面，全面提高分会场办展水平。探索与产业发展紧密结合、对行业发展有前瞻牵引作用的分会场办展办会模式。借助分会场平台，培育本地知名文化品牌，促进优秀文化产业品牌脱颖而出，扩大文博会实质交易量。
3、发挥产业投融资作用。完善文博会重大投融资项目发布机制，加强对专业观众、采购商投资需求的服务，为文化产业融资项目提供最佳的展示舞台，为有意投资文化产业的投资者提供最优秀的候选项目。发挥深圳文化产权交易所促进项目交易和投融资的积极作用，与文博会形成配套，把文博会打造成为永不落幕的交易会。加快设立文化产业投资基金，强化文博会投融资功能，促成更多的交易和投融资项目。
4、扩大出口交易规模。调整和优化文博会入展项目结构，汇聚中国文化产业高端项目、特色项目，增强文博会对海外采购商的吸引力，增强文博会出口交易能力。以展示、交易和会议交流为载体，通过专业的策划、有效的组织，带动文化产业领域的产品、人才、资金和信息的跨国流动，扩大文博会的出口规模和促进效应。制定文博会中长期海外拓展和招商计划，拓展文化产品和服务出口渠道。进一步探索在海外设立分会场，设立文博会境外长期展销机构，使之成为中国文化产品拓展海外市场的公共服务平台。
（四）高端引领中国文化产业发展
1、检验中国文化产业发展水平。建立文博会入展企业和项目的遴选机制，制定文博会入展标准，发挥文博会检验产业发展水平的功能，杜绝、分流非文化产业项目和低端文化产业项目等与文博会品牌不相称的项目进入主会场展览和交易。编制中国文化艺术、新闻出版、广播影视三类产业领域知名实力品牌和企业名录，建立长效联络机制、长效合作机制、入展激励机制和目标管理机制，鼓励、动员和吸纳这些品牌和企业参展，促进优势文化产业资源向文博会倾斜。确保各主办单位的行业最优质资源充分注入文博会，提升文博会档次和水平。
2、促进中国文化产业增长方式转变。利用文博会的博览交易功能优化中国文化产业的产业、企业和产品结构，设立企业参展资质标准，提高参展企业质量。通过展位分配倾斜，鼓励支持文化生产企业、民营企业发展对外出口贸易。扩大品牌展区，进一步优化出口产品结构。进一步强化投融资功能，使更多的国内文化企业通过文博会这个平台找到发展、壮大的机会。加大文博会展会资源调整力度，汇聚优势文化产业资源，集中中国文化产业优势项目的展示和交易，培植文化生产力，拉动市场需求，促进中国文化产业发展。
3、服务中西部文化产业发展。加大行业和地区间资源整合力度，通过促进中西部文化产品和服务“走出去”，牵引中西部文化产业向高端发展。为中西部文化企业和项目提供优惠展位，加大中西部地区的招展力度，吸引更多的中西部文化产业项目，尤其是优势和特色文化产业项目参与展览和交易。积极推动与中西部地区的文化展会之间的交流与合作，实现彼此之间的优势互补，共享优势展会资源和文化信息、技术资源平台。
（五）突出文化产业核心层
1、重点服务文化产业的核心内容。突出文化艺术服务、新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务在展示和交易内容中的核心地位。确立核心内容引导的招展取向，在展陈内容上进一步突出，加大对文化产业核心层、国家重点发展的九大文化产业、创意产业内容的组织力度，进一步提高核心内容的比例，增强文化产业核心层、创意产业内容的展陈集中度。发动、吸引文化艺术、新闻出版、影视演艺、动漫游戏等核心内容产业领域的龙头企业展示代表行业发展水平的文化企业和产品项目。
2、重点服务文化创意产业。鼓励文化创意产业高端原创企业、中间生产环节企业、终端营销企业的产业链展览，推动创意产业整体发展。重点突出在行业创意领先、技术前瞻牵引、行业发展的前景反映等关键领域的展出，突出展示体现非凡创意才华和科技含量的作品，鼓励概念性、科研型的成果参展，为参观者提供前瞻性的视角。
（六）打造“文化+科技”特色化发展路径
1、进一步突出“文化+科技”特色。将“文化+科技”作为文博会发展的亮点和打造国际知名品牌会展的重要组成部分，强调“文化与科技紧密结合，创意与创新水乳交融”的理念，突出展示国内外文化产业的最新技术、最新业态、最新成果，使文博会成为文化创意的盛会、科技创新的舞台。在媒体影视、动漫游戏、新闻出版等受技术进步影响较大的领域，集中展示互联网、新媒体、低碳化、数字化等新技术的应用及其发展趋势，并着力促成交易，推动文化与科技相结合成为我国文化产业未来发展的基本路径。
2、强化对文化科技型企业的扶持与服务。着力引进展示上规模、上档次、上水平的文化科技型企业和高端品牌项目，对具有较高科技价值和一定推广应用前景的项目，以及文化产业发展中急需解决的关键技术或行业共性问题，提供高质量的展览交易、信息发布、知识产权保护等服务，并利用深圳文交所和文化产业投资基金等优势资源，积极为其提供产权交易、投融资等方面的配套服务，促进文化产业领域先进适用技术的产业化发展，把文博会打造成为国家文化科技产业的孵化器。
3、探索追踪国际文化科技产业发展前沿。借助文化发展战略论坛等权威平台，深入探讨“文化+科技”作为新型产业发展模式的规律、特点和前景，并与文化企业重组并购、融资交易等热点问题结合起来，推出可资借鉴的文化科技企业重组并购、上市融资和文化产权交易的典型案例，邀请国内外著名专家学者介绍国际文化科技产业发展的前瞻性理论和最新趋势，从实践经验与学术探讨两个方面发挥对中国文化产业发展的高端引领作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化统筹协调
1、中宣部加强对文博会的牵头指导。强化以中宣部为牵头单位，文化部、商务部、广电总局、新闻出版总署、中国贸促会和广东省政府积极指导的协调运作机制，为文博会提供强有力的组织保障。中宣部牵头指导文博会的发展方向、重大决策，协调解决文博会发展中遇到的各类重大问题；坚持每年发文动员全国各省区市组团参加文博会，鼓励各地组织大中城市和有文化特色的名城以及重点文化企业、龙头品牌项目参展；协调推动与文博会相配套的文化产品服务出口、重大项目跨区域合作等优惠政策的制定与实施；协调中央新闻媒体对文博会进行宣传报道；协调解决中西部省份参展补贴问题；协调国务院新闻办组织文博会新闻发布会。
2、各主办单位加强对文博会的协调指导。各主办单位按照打造国家级展会和国际知名品牌展会的要求，加强对文博会筹办工作的投入和指导。文化部、商务部、广电总局、新闻出版总署、中国贸促会要充分调动本系统资源，将适合在文博会平台进行展示交易的优质内容全面整合纳入文博会，积极动员和组织本系统相关单位、龙头企业、品牌项目以及驻外单位、海外驻华机构、海外专业买家参展。广东省政府指导文博会各项筹备工作，协调整合广东省相关资源投入文博会，动员和组织省内宣传文化系统和文化企业集团参展。深圳市政府具体指导文博会的各项组织和承办工作，牵头成立文博会承办工作领导小组，并在展会期间成立总指挥部，组织落实各项承办任务。
3、建立和完善轮值单位负责制。文化部、商务部、广电总局、新闻出版总署、中国贸促会五个部门轮流担任文博会轮值单位。轮值单位在文博会筹办中要充分发挥桥梁和枢纽作用，对各项筹备工作实行直接领导，积极协调解决会展资源整合、文化贸易、经费补贴、宣传策划、项目参展、专业观众邀请等方面的问题，确保文博会顺利举办。
（二）加强财政扶持，制定扶持政策
1、深圳地方财政对文博会给予必要支持。文博会作为国家级大型展会，尚处于起步和培育期，地方政府大力投入是确立其发展基础和国内外影响的重要保障。根据文博会筹办工作的实际需要，在2010年至2020年间，深圳地方财政每年为文博会提供5000万元左右的专项扶持经费，主要用于政府部门配套服务工作，公益性配套活动项目，核心层参展、龙头文化企业及港澳台地区和西部省市参展、海外招商等补贴，为文博会打造国际知名品牌提供强有力的财政支撑。
2、制定出台支持文博会发展的政策措施。建立支持文博会发展、加强文博会管理的长效机制，出台《关于把中国（深圳）国际文化产业博览交易会办成国际知名品牌的若干意见》，各主办单位制定出台支持文博会发展的若干意见和措施，在指导承办、招商招展优惠办法、优势资源注入、宣传推广等方面为文博会快速、健康发展提供政策保障。
（三）加强优质资源配置，充实重大文化活动
1、坚持主办单位指导承办专业展馆制度。各主办单位指导承办各自领域的专业展馆，有利于加强对专业展馆和专项工作的协调指导，更有利于各主办单位将各自领域最优质会展资源充分整合注入文博会，使文博会真正成为由若干国内最高水准专业展馆组成的国家级大型综合展会。文化部、广电总局、新闻出版总署要确保本系统本行业龙头企业和重点文化产业项目集中到文博会。商务部、贸促会要把所掌握的会展资源中最有实力和影响的文化企业和项目投放到文博会，并加大海内外招商力度。广东省政府要整合省内主办的各类会展的优质文化资源，充实到文博会中来。
2、打造国内权威的国家级文化发展战略论坛。文化发展战略论坛作为文博会主论坛，明确由中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、贸促会、广东省和深圳市联合主办，要充分体现权威部门、权威发布、权威演讲、权威点评的特点，努力办成国内规模和影响最大、层次和水平最高的文化发展战略论坛。论坛期间，中宣部发布文化体制改革年度报告；国家统计局发布年度文化产业发展主要指标；商务部发布文化产品和服务出口统计报告，并表彰上一年度文化出口重点企业和先进单位；相关部门发布国家重大文化产业政策及文化科技发展、新媒体发展等年度报告；评选并颁发中国文化产业领域最高奖——中国文化产业创新奖；评选并发布中国文化企业30强。
3、充实重大文化活动。文博会要加强与国内同期举办的有关重大活动进行对接，发挥借势造势的效应，扩大文博会的影响。全国宣传文化系统的重大活动要主动寻找与文博会衔接的契机，鼓励将“精神文明建设五个一工程”等文化类表彰活动纳入文博会。文博会各主办单位要充分发挥各自优势，举办更多的与文博会相配套的文化品牌活动，鼓励创办类似“中国新媒体影视动漫节”、“中国手机短片节”等文博会衍生节庆活动。积极推动在文博会展示全国非物质文化遗产项目。
（四）加强综合配套保障，提升展会服务水平
1、建立文博会配套保障“绿色通道”。深圳要充分发挥文博会承办工作领导小组和总指挥部的作用，动员全市相关部门和单位，明确责任，形成合力，建立健全会展、公安、工商、物价、卫生、质监、税务、文化、口岸、安全生产等多部门的工作协调机制，提供“一站式”、“一条龙”服务，提高办事效率和服务水平，形成文博会配套保障“绿色通道”。
2、打造一流的专业化会展服务体系。按照国际通行的展会服务标准，建立健全文博会服务体系，在展会的各个环节，包括参展产品项目遴选、设计布展、观众接待、广告宣传、后续跟踪等多方面提供专业策划和服务保障。充分发挥相关行业协会作用，完善展会的推介、联络、代理、咨询、调解和调查统计等服务功能。提供拥有良好提基础设施、完善的配套服务和管理先进的展览场馆和配套设施。进一步完善与展会配套的商务、交通、住宿、餐饮、观光等城市服务功能，为参展企业和代表提供一流的城市设施和生活服务。
3、强化文博会主体的市场运营能力。文博会公司要借鉴和引进国际会展先进管理经验，建立与文博会国家级、国际化定位相匹配的现代企业制度，并鼓励通过股份合作等形式，组建文博会展览集团，增强市场开发和管理运营能力。要按照国际会展运作惯例，主动参与国际合作，深挖文博会品牌价值，加强展会衍生项目和产品市场开发。认真办好中国文化产业网和文博会官方网站文鹏网，打造永不落幕的网上文博会。加强会展人才队伍建设，积极培养和引进一批一流的展会经营管理人才。

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