SF∕T 0022-2021 全国律师综合管理信息系统技术规范(司法).pdf

ICS 35.240.01 CCS L67 SF 中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准 SF/T 00222021 代替 SF/T 00222017 全国律师综合管理信息系统技术规范 Technical specification for national integrated management information system for lawyer 2021 - 12 - 29 发布 2022 - 01 - 07 实施 中华人民共和国司法部 发 布 SF/T 00222021 I 目次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 系统功能 . 2 4.1 司法行政机关的功能 . 2 4.2 律师协会的功能 . 3 4.3 律师事务所的功能 . 4 4.4 律师的功能 . 4 4.5 实习人员的功能 . 4 5 业务流程 . 4 5.1 符号说明 . 4 5.2 律师事务所名称预核准流程 . 5 5.3 律师执业、律师事务所设立许可事项办理流程 . 5 5.4 实习人员申请审批流程 . 6 5.5 律师年度考核流程 . 7 5.6 律师事务所年度检查考核流程 . 8 5.7 业务报表上报流程 . 9 5.8 中央单位公职律师和中央企业公司律师证书颁发事项办理流程 . 10 5.9 中央单位公职律师和中央企业公司律师年度考核流程 . 11 5.10 外国律师事务所申请设立驻华代表处和派驻代表行政许可事项办理流程 . 12 5.11 港澳台律师事务所申请设立驻内地（大陆）代表处和派驻代表行政许可事项办理流程 . 13 5.12 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验流程 . 14 6 数据库建设 . 15 7 数据结构 . 17 7.1 数据结构描述 . 17 7.2 基础数据 . 18 7.3 行政管理 . 33 7.4 党建信息管理 . 41 7.5 诚信信息管理 . 42 7.6 行业管理 . 46 8 编码规则和代码表 . 53 8.1 编码规则 . 53 8.2 代码表 . 55 9 数据交换 . 73 9.1 数据交换内容 . 73 9.2 数据交换方式 . 74 SF/T 00222021 II 9.3 数据交换接口 . 75 10 系统安全 . 82 SF/T 00222021 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件代替SF/T 00222017全国律师综合管理信息系统技术规范，与SF/T 00222017相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： 删除了“引言”（见 2017 版“引言”）； 删除了规范性引用文件 GB/T 2261.2、GB/T 10114、GB 11643 和 GA/T 517，增加了规范性引用文件 GB/T 2659、GB/T 4761、GB/T 4762、GB/T 6865、GB/T 7408、司发通2009第 165号和律发通20213 号（见第 2 章，2017 版第 2 章）； 删除了术语“社会律师”、“律师执业证”、“律师年度考核”、“实习证”、“行政许可”和“电子执业证”，增加了术语“律师”、“从业人员”、“外国律师事务所驻华代表处”、“香港、澳门和台湾律师事务所驻内地（大陆）代表处”和“律师执业电子证照”，更改了术语“实习人员”和“律师事务所”的定义（见第 3 章，2017 版第 3 章）； 将第 4 章标题更改为“系统功能”，并更改了内容（见第 4 章，2017 版第 4 章）； 将第 5 章标题更改为“数据库建设”，并更改了内容（见第 5 章，2017 版第 5 章）； 将第 6 章标题更改为“业务流程”，并更改了内容（见第 6 章，2017 版第 6 章）； 将第 7 章标题更改为“数据结构”，并更改了内容（见第 7 章，2017 版第 7 章）； 将第 8 章标题更改为“编码规则和代码表”，并更改了内容（见第 8 章，2017 版第 8 章）； 将第 9 章标题更改为“数据交换”，并更改了内容（见第 9 章，2017 版第 9 章）； 将第 10 章标题更改为“系统安全”，并更改了内容（见第 10 章，2017 版第 10 章）； 删除第 11 章“系统安全要求”（见 2017 版第 11 章）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由司法部律师工作局、中华全国律师协会提出。 本文件由司法部信息中心归口。 本文件起草单位：司法部律师工作局、中华全国律师协会、上海同道信息技术有限公司。 本文件主要起草人：柳春霞、张大维、王永、刘博卿、王依、赵玉叶、陈博、刘大宁、万常芹、高敏、叶顶富、张靖杰、邵亦舒。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 2017 年首次发布为 SF/T 00222017； 本次为第一次修订。 SF/T 00222021 1 全国律师综合管理信息系统技术规范 1 范围 本文件规定了全国律师综合管理信息系统的系统功能、业务流程、数据库建设、数据结构、编码规则和代码表、数据交换以及系统安全的要求。 本文件适用于全国律师综合管理信息系统的规划、设计、建设与应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第1部分：人的性别代码 GB/T 2659 世界各国和地区名称代码 GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658 学历代码 GB/T 4761 家庭关系代码 GB/T 4762 政治面貌代码 GB/T 6864 中华人民共和国学位代码 GB/T 6865 语种熟练程度和外语考试等级代码 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 司发通2009第165号 司法部关于启用新版律师和事务所执业证书有关问题的通知 律发通20213号 中华全国律师协会关于印发新修订申请律师执业人员实习管理规则的通知 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 律师 lawyer 依法取得 “律师执业证书” ， 接受委托或者指定， 为当事人或者所在单位提供法律服务的执业人员。 注： 律师包括专职律师（含香港居民律师、澳门居民律师和台湾居民律师）、兼职律师、公职律师、公司律师、法律援助律师和军队律师等。 3.2 实习人员 trainee 取得律师资格证书或者法律职业资格证书之后，在律师执业机构进行实务训练学习的法律从业人员（3.3）。 3.3 从业人员 employee 与律师事务所（3.4）签订劳动合同或者聘用合同，从事律师执业或者相关工作的人员。 注： 从业人员包括在律师事务所执业的律师、行政辅助人员、实习人员、法律顾问、在其他机构执业的律师、在外国律师事务所驻华代表处（3.5）以及香港、澳门和台湾律师事务所驻内地（大陆）代表处（3.6）的代表和雇SF/T 00222021 2 员等。 3.4 律师事务所 law firm 经中华人民共和国司法行政机关审批设立的律师执业机构。 3.5 外国律师事务所驻华代表处 representative office of foreign law firm in China 经中华人民共和国司法行政机关许可，在中国设立从事法律服务活动的外国律师事务所代表机构。 3.6 香港、澳门和台湾律师事务所驻内地（大陆）代表处 representative office of Hong Kong, Macao and Taiwan law firm in mainland China 经中华人民共和国省级司法行政机关许可, 在内地（大陆）设立从事法律服务活动的香港、澳门和台湾律师事务所代表机构。 3.7 律师执业电子证照 electronic license for lawyers practice 由中华人民共和国司法行政机关依法出具的、 由计算机等电子设备生成、 传输和存储具有法律效力的律师执业证和律师事务所（3.4）执业许可证数据文件。 4 系统功能 4.1 司法行政机关的功能 全国律师综合管理信息系统根据司法行政机关的行政级别设置不同层级的子系统，具备不同的事项对应的功能。具体如下： a) 系统层级分别为：部级、省级、市级和县级子系统； b) 功能包括但不限于：初审、审核、查询、制证和管理。 表1规定了事项和司法行政机关不同层级子系统功能的对应关系。 表1 事项和司法行政机关不同层级子系统功能的对应关系 序号 事项名称 司法行政机关 部级 省级 市级 县级 1 律师事务所名称预核准 检索 审核 - - 2 律师行政许可管理 中央单位公职律师和中央企业公司律师审核 审核 初审 查询 3 律师事务所制证管理 查询 制证 查询 查询 4 律师事务所行政许可管理 查询 审核 初审 查询 5 律师制证管理 中央单位公职律师和中央企业公司律师制证 制证 查询 查询 6 律师事务所信息管理 管理 管理 管理 管理 7 律师信息管理 管理 管理 管理 管理 8 律师事务所行政处罚信息管理 查询 管理 管理 管理 9 律师事务所行业处分信息管理 查询 查询 查询 查询 10 律师行政处罚信息管理 查询 管理 管理 管理 11 律师行业处分信息管理 查询 查询 查询 查询 12 实习申请管理 查询 查询 查询 查询 SF/T 00222021 3 表 1（续） 13 实习制证管理 - - - - 14 实习人员管理 查询 查询 查询 查询 15 实习变更管理 查询 查询 查询 查询 16 律师年度考核 中央单位公职律师和中央企业公司律师年度审核 查询 备案 初审 17 律师事务所年度检查考核 查询 管理 审查 初审 18 业务数据上报 管理 审核 审核 审核 19 公职律师工作机构管理 管理 管理 查询 查询 20 公司律师工作机构管理 管理 管理 查询 查询 21 外国律师事务所驻华代表处行政审批 审核 初审 - - 22 港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处行政审批 查询 审核 - - 23 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处制证 制证 制证 - - 24 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表制证 制证 制证 - - 25 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处信息管理 管理 管理 - - 26 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表信息管理 管理 管理 - - 27 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表行政处罚信息管理 查询 管理 - - 28 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处行政处罚信息管理 查询 管理 - - 29 法律援助机构管理 管理 管理 查询 查询 30 培训管理 查询 查询 查询 查询 31 律师协会行业组织管理 查询 查询 查询 查询 32 专业律师评定管理 查询 查询 查询 查询 33 党组织管理 查询 查询 查询 查询 34 党员管理 查询 查询 查询 查询 4.2 律师协会的功能 全国律师综合管理信息系统根据律师协会任职级别（见8.2.73）设置不同层级的子系统，具备不同的事项对应的功能。具体如下： a) 系统层级分别为：中华全国律师协会（以下简称“全国律协”）、省级地方律师协会和市级地方律师协会子系统； b) 功能包括但不限于：评定、公示、审核、查询、管理和制证。 表 2 规定了事项和律师协会不同层级子系统功能的对应关系。 表2 事项和律师协会不同层级子系统功能的对应关系 序号 事项名称 律师协会 全国律协 省级地方律师协会 市级地方律师协会 1 律师事务所行政许可管理 查询 查询 查询 2 律师事务所制证管理 查询 查询 查询 3 律师行政许可管理 查询 查询 查询 4 律师制证管理 查询 查询 查询 SF/T 00222021 4 表 2（续） 5 律师事务所信息管理 管理 管理 管理 6 律师信息管理 管理 管理 管理 7 律师事务所行政处罚信息管理 查询 查询 查询 8 律师事务所行业处分信息管理 查询 管理 管理 9 律师行政处罚信息管理 查询 查询 查询 10 律师行业处分信息管理 查询 管理 管理 11 实习申请管理 查询 审核 审核 12 实习制证管理 - 制证 制证 13 实习人员管理 查询 管理 管理 14 实习变更管理 查询 审核 审核 15 律师年度考核 查询 评定 评定 16 律师事务所年度检查考核 查询 查询 查询 17 业务数据上报 查询 查询 查询 18 公职律师工作机构管理 查询 查询 查询 19 公司律师工作机构管理 查询 查询 查询 20 法律援助机构管理 查询 查询 查询 21 培训管理 管理 管理 管理 22 律师协会行业组织管理 管理 管理 管理 23 专业律师评定管理 管理 管理 管理 24 党组织管理 管理 管理 管理 25 党员管理 管理 管理 管理 4.3 律师事务所的功能 全国律师综合管理信息系统为律师事务所应提供以下功能： a) 律师事务所对本所信息管理维护； b) 律师事务所申请参加年度执业考核的填报和律师评议； c) 律师事务所对本所从业人员信息维护； d) 律师事务所申办行政许可事项； e) 本律师事务所业务信息上报。 4.4 律师的功能 全国律师综合管理信息系统为律师应提供以下功能： a) 律师对本人信息档案进行管理维护； b) 律师申请参加执业年度考核的填报； c) 律师对本人培训情况查询。 4.5 实习人员的功能 全国律师综合管理信息系统为实习人员应提供以下功能： a) 实习人员提交实习申请； b) 实习人员进行信息上报； c) 实习人员办理实习变更申请业务； d) 实习人员对本人信息维护管理。 5 业务流程 5.1 符号说明 本文件流程图中所使用的图形符号、符号名称和说明见表3。 SF/T 00222021 5 表3 图形符号 图形符号 符号名称 说明 进程 业务过程中的活动 开始 业务过程的开始 结束 业务过程的终结 判定条件 业务过程流转的判断条件 状态转移 业务过程不同活动之间的状态转移 5.2 律师事务所名称预核准流程 律师事务所名称预核准流程涉及的角色应包括申请人、 省级司法行政机关和司法部， 环节包括预核准申请、初审和终审。图1规定了律师事务所名称预核准流程，流程说明如下： a) 预核准申请：律师事务所设立申请人向省级司法行政机关提交名称预核准申请； b) 初审：省级司法行政机关接收名称预核准申请并进行审核，其中： 1) 审核通过，提交司法部名称检索； 2) 审核不通过，告知申请人重新选报或补报备选名称。 c) 检索：司法部进行名称检索。其中： 1) 名称检索通过的，告知省级司法行政机关，结束流程； 2) 名称检索不通过的，告知省级司法行政机关，结束流程。 图1 律师事务所名称预核准流程图 5.3 律师执业、律师事务所设立许可事项办理流程 SF/T 00222021 6 律师执业、 律师事务所设立许可事项办理流程涉及的角色应包括申请人、 市级司法行政机关和省级司法行政机关，环节包括申请、受理审查、初审、审核和公示。图2规定了律师执业、律师事务所设立许可事项办理流程，流程说明如下： a) 申请：申请人向市级司法行政机关提交申请，并提交相关材料； b) 受理审查：市级司法行政机关接收申请材料，并根据情况分别作出以下处理： 1)申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理； 2)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，告知申请人需要补正； 3)申请事项明显不符合法定条件的，不予受理，并向申请人说明理由，结束流程。 c) 初审： 市级司法行政机关对申请作出审查意见， 并将审查意见和全部申请材料报送至省级司法行政机关审核； d) 审核：省级司法行政机关对报送材料进行审核，作出准予或不准予决定，并告知市级司法行政机关； e) 公示：若审核通过，省级司法行政机关公示审核结果，结束流程。 图2 律师执业、律师事务所设立许可事项办理流程图 5.4 实习人员申请审批流程 SF/T 00222021 7 实习人员申请审批流程涉及的角色应包括申请人和同意接收其实习的律师事务所住所地设区的市级律师协会（以下简称“设区的市级律师协会”），环节包括申请、审核、领证、备案。图3规定了实习人员申请审批流程，流程说明如下： a) 申请：申请人提交实习申请及相关材料； b) 审核：设区的市级律师协会接收申请材料，并进行审核，其中： 1) 若申请材料不符合规定条件， 则不准予实习登记， 并通知申请人和拟接受申请人实习的律师事务所，结束流程； 2) 若申请材料符合规定条件，则准予实习登记，打印申请律师执业人员实习证，并告知申请人。申请律师执业人员实习证应符合律发通20213 号中华全国律师协会关于印发新修订的通知的规定。 c) 领证：准予实习登记的，申请人领取证件； d) 备案： 若不准予实习登记， 设区的市级律师协会应将不准予实习登记的决定报省级律师协会备案，结束流程。 图3 实习人员申请审批流程图 5.5 律师年度考核流程 SF/T 00222021 8 律师年度考核流程涉及的角色应包括律师、律师事务所、市级律师协会（或直辖市律师协会）、市级司法行政机关、省级律师协会、全国律协和司法部，环节包括材料提交、考核评议、报送考核意见、确认考核结果和总结备案。图4规定了律师年度考核流程，流程说明如下： a) 材料提交：律师填报年度考核登记表及相关材料； b) 考核评议：律师事务所接收材料，对律师出具考核意见； c) 报送考核意见：律师事务所向市级律师协会（或直辖市律师协会）报送年度考核意见及考核相关材料； d) 确认考核结果：市级律师协会（或直辖市律师协会）决定对考核结果予以确认，其中： 1) 若考核意见与实际情况不符，则不予确认，退回律师事务所重新考核； 2) 若考核意见与实际情况一致，则予以确认，并告知律师及律师事务所接收考核结果。 e) 总结备案：市级律师协会（或直辖市律师协会）汇总上报本区域律师年度考核情况至市级司法行政机关和省级律师协会备案，省级律师协会汇总上报本区域律师年度考核情况至全国律协备案，最后由全国律协上报至司法部备案，结束流程。 图4 律师年度考核流程图 5.6 律师事务所年度检查考核流程 律师事务所年度检查考核流程涉及的角色应包括律师事务所、 县级司法行政机关、 市级司法行政机关和省级司法行政机关，环节包括材料提交、初审、审查和备案。图5规定了律师事务所年度检查考核流程，流程说明如下： a) 材料提交：律师事务所提交考核材料； b) 初审：县级司法行政机关接收材料并进行初审，出具考核意见，其中： 1) 若材料不齐全，则退回律师事务所补正材料； SF/T 00222021 9 2) 若材料齐全， 由县级司法行政机关出具初审意见和考核等次评定建议， 并报送市级司法行政机关。 c) 审查：市级司法行政机关审查评定，其中： 1) 若材料不符合规定，则退回县级司法行政机关重新审查； 2) 若材料符合规定，则评定考核等次并告知县级司法行政机关和律师事务所。 d) 备案：市级司法行政机关将本行政区域开展律师事务所年度检查考核情况总结及考核结果报省级司法行政机关备案，结束流程。 图5 律师事务所年度检查考核流程图 5.7 业务报表上报流程 业务报表上报流程涉及的角色应包括律师事务所、县级司法行政机关、市级司法行政机关、省级司法行政机关和司法部，环节包括填报报表和逐级审核汇总。图6规定了业务报表上报流程。流程说明如下： a) 填报报表：律师事务所按季进行业务报表填报，填报后向县级司法行政机关提交； b) 逐级审核汇总：县级司法行政机关、市级司法行政机关和省级司法行政机关逐级审核报表，其中： 1) 若报表有误，则逐级退回至律师事务所； 2) 若报表无误，则汇总并将辖区内律师事务所报表上报至上一级司法行政机关。 SF/T 00222021 10 3) 汇总上报， 县级司法行政机关、 市级司法行政机关和省级司法行政机关分别向上一级司法行政机关上报汇总报表，最后上报至司法部接收查看，结束流程。 图6 业务报表上报流程图 5.8 中央单位公职律师和中央企业公司律师证书颁发事项办理流程 中央单位公职律师和中央企业公司律师证书颁发事项办理流程涉及的角色应包括申请人和司法部，环节包括申请、 审查和颁证。 图7规定了中央单位公职律师和中央企业公司律师行政许可事项办理流程。流程说明如下： a) 申请：申请人提交申请及相关材料； b) 审查：司法部接收申请，并对申请单位提交的材料进行审查，其中： 1) 若申请人不符合规定条件，则审查不通过并告知申请人； 2) 若申请人符合规定条件、申请材料有误或不齐全的，则通知申请人补正材料。 3) 若申请人符合规定条件、申请材料齐全的，则审查通过，并告知申请人审查结果。 c) 颁证：向申请人颁发证件，结束流程。 SF/T 00222021 11 图7 中央单位公职律师和中央企业公司律师证书颁发事项办理流程图 5.9 中央单位公职律师和中央企业公司律师年度考核流程 中央单位公职律师和中央企业公司律师年度考核流程涉及的角色应包括中央单位公职律师和中央企业公司律师（以下简称“中央两公律师”）、中央两公律师所在单位（以下简称“所在单位”）和司法部，环节包括启动、提交材料、评定考核等次、签署本人意见、备案。图 8 规定了中央单位公职律师和中央企业公司律师年度考核流程。流程说明如下： a) 启动：司法部启动年度考核； b) 提交材料：中央两公律师填报年度考核登记表及相关材料； c) 评定考核等次：所在单位接收材料并对中央两公律师进行考核，确定律师年度考核结果，其中包括： 1) 中央两公律师所在部门填写初评意见； 2) 中央两公律师日常业务管理部门出具评语并提出考核等次建议，分为“称职”、 “基本称职”和“不称职”三个等次； 3) 组织人事部门确定考核等次； 4) 所在单位向中央两公律师反馈考核结果。 d) 签署本人意见： 中央两公律师接收所在单位反馈的年度考核结果， 并在考核登记表上签署本人意见。 e) 备案：所在单位汇总报送本单位年度考核材料至司法部备案，结束流程。 SF/T 00222021 12 图8 中央单位公职律师和中央企业公司律师年度考核流程图 5.10 外国律师事务所申请设立驻华代表处和派驻代表行政许可事项办理流程 外国律师事务所申请设立驻华代表处和派驻代表行政许可事项办理流程涉及的角色应包括申请人、省级司法行政机关和司法部，环节包括申请、初审、现场核验、审查审核、审批审核和公示。图9规定了外国律师事务所申请设立驻华代表处和派驻代表行政许可事项办理流程。流程说明如下： a) 申请：申请人提交申请及相关材料； b) 初审：省级司法行政机关接收申请材料，并对申请进行初审，其中： 1) 若申请材料不符合规定，则退回并告知申请人补正材料； 2) 若申请材料符合规定，则初审通过并告知申请人进行现场核验。 c) 现场核验：申请人线下递交材料，省级司法行政机关现场接收材料并进行核验，其中： 1) 若申请材料不符合规定，则出具不予受理意见，并制发不予受理通知书至申请人； 2) 若申请材料符合规定，则出具受理意见，并制发受理通知书至申请人。 d) 审查审核：省级司法行政机关对申请材料进行审查审核，其中： 1) 若申请材料符合规定，省级司法行政机关向司法部报送行政审批审查意见书； 2) 在审核决定前申请人撤回申请的，制发终止行政审批决定书。 e) 审批审核：司法部对申请进行审批审核，形成准予或不准予意见，其中： 1) 若申请材料符合规定，则出具准予意见并填写批准文号及审批文件,制作相关文书； SF/T 00222021 13 2) 若申请材料不符合规定，则出具不准予意见，并向申请人书面告知理由。 f) 公示：若审核通过，司法部公示审核结果，结束流程。 图9 外国律师事务所申请设立驻华代表处和派驻代表行政许可事项办理流程图 5.11 港澳台律师事务所申请设立驻内地（大陆）代表处和派驻代表行政许可事项办理流程 港澳台律师事务所申请设立驻内地 （大陆） 代表处和派驻代表行政许可事项办理流程涉及的角色应包括申请人和省级司法行政机关，环节包括申请、受理审查、审查审核和公示。图10规定了港澳台律师事务所申请设立驻内地（大陆）代表处和派驻代表行政许可事项办理流程。流程说明如下： a) 申请：申请人提交申请及相关材料； b) 受理审查：省级司法行政机关接收材料并进行受理审查，其中 SF/T 00222021 14 1) 材料不全的，则退回并告知申请人补正材料； 2) 审查通过的，告知申请人，并制发受理通知书； 3) 审查不通过的，告知申请人，并制发不予受理通知书。 c) 审查审核：省级司法行政机关对申请进行审查审核，形成准予或不准予意见，其中： 1) 若申请材料符合规定，则出具准予意见并填写批准文号及审批文件,制作相关文书； 2) 若申请材料不符合规定，则出具不准予意见，并向申请人书面告知理由。 3) 在审核决定前申请人撤回申请的，制发终止行政审批决定书。 d) 公示：省级司法行政机关公示审核结果，结束流程。 图10 港澳台律师事务所申请设立驻内地（大陆）代表处和派驻代表行政许可事项办理流程图 5.12 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验流程 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地 （大陆） 代表处年度检验流程涉及的角色应包括外外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处（以下简称“代表处”）省级司法行政机关和司法部，包括提交、审查和备案环节。图 11 规定了外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验流程。流程说明如下： a) 提交：代表处提交年度检验材料； b) 审查：省级司法行政机关审查年度检验材料，出具检验意见并反馈至代表处，同时把材料报送至司法部； SF/T 00222021 15 c) 备案：司法部对年度检验意见进行备案，结束流程。 图11 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验流程图 6 数据库建设 全国律师综合管理信息系统中司法行政机关和律师协会数据库建设应符合表4的要求。表4中“M、R和O”的含义如下： a) M：表示必备，且生成数据； b) R：表示必备，数据只读，不能修改； c) O：表示可选，即可根据自身业务需要进行配备。 表4 数据库建设 序号 数据库表名称 司法行政机关 律师协会 部级 省级 市级 县级 全国律协 省级地方律师协会 市级地方律师协会 1 司法行政（部/省/市）机关表 M R R R M R R 2 司法行政（部/省/市）机关工作人员信息表 M R R R M R R 3 律师协会表 M R R R M R R 4 律师事务所基本信息表 M M M M M M M 5 律师事务所境外分支机构表 R M M M R M M 6 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处基本情况表 M M O O O O O 7 专兼职律师基本信息表 M M M M M M M 8 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表基本情况表 M M O O O O O 9 公职律师基本情况表 M M M M M M M SF/T 00222021 16 表 4（续） 10 公司律师基本情况表 M M M M M M M 11 法律援助律师基本情况表 M M M M M M M 12 实习人员基本情况表 R R R R R M M 13 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处雇员基本情况表 M M O O O O O 14 行政辅助人员基本情况表 M M M M M M M 15 公职律师工作机构表 R M M M R R R 16 公司律师工作机构表 R M M M R R R 17 法律援助机构表 R M M M O O O 18 从业人员教育经历表 M R O O O O O 19 从业人员专业资质表 M R O O O O O 20 从业人员语言能力表 M M M M M M M 21 从业人员工作经历表 M M M M M M M 22 从业人员家庭成员表 M M M M M M M 23 行政许可事项表 M M M M M M M 24 行政许可申请表 M M M M M M M 25 行政许可事项材料清单 M O O O M O O 26 行政许可申请材料清单表 M M R R M R R 27 律师事务所变更事项表 M O O O R O O 28 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处变更事项表 M O O O R O O 29 律师事务所年度检查考核表 M M R R R R R 30 律师年度考核表 M M O O O O O 31 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验表 R M R R R R R 32 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处年度检验的代表名单表 M M O O O O O 33 律师事务所执业许可证书表 M M O O O O O 34 律师执业证表 M R R R M M M 35 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处执业许可证表 R M O O R O O 36 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表执业证表 R M O O R O O 37 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处雇员证表 R M O O R O O 38 律师执业年限表 M R O O O O O 39 律师执业经历表 M R O O O O O 40 行政检查表 M R O O O O O 41 党组织表 M O O O M M M 42 党员表 M O O O M M M 43 党代表表 M O O O M M M SF/T 00222021 17 表 4（续） 44 律师事务所表彰奖励情况表 R M M M R M M 45 律师事务所行政处罚记录表 R M M M R R R 46 律师事务所行业处分记录表 R R R R R M M 47 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处行政处罚记录表 R M O O R O O 48 外国律师事务所驻华代表处或港澳台律师事务所驻内地（大陆）代表处代表行政处罚记录表 R M O O R O O 49 从业人员表彰奖励记录表 M M M M M M M 50 从业人员行政处罚记录表 M M M M M R R 51 从业人员行业处分记录表 M R R R M M M 52 从业人员社会任职表 M O O O M M M 53 从业人员参政议政表 M O O O M M M 54 律师代表大会表 R R R R M M M 55 律师代表大会代表表 R R R R M M M 56 委员会表 O O O O M M M 57 委员会委员表 O O O O M M M 58 申请律师执业实习人员信息登记表 R R R R R M M 59 实习证表 R R R R R M M 60 实习集中培训结业证书表 O O O O R M M 61 实习台账表 O O O O R M M 62 实习结业考核表 O O O O R M M 63 实习鉴定表 O O O O R M M 64 实习变更记录表 O O O O R M M 65 实习申请教育经历表 R R R R R M M 66 实习申请工作经历表 R R R R R M M 67 维护律师执业权利表 R O O O M M M 68 投诉表 M M M M M M M 69 从业人员律师协会任职表 R O O O M M M 70 律师事务所会费记录表 R O O O R M M 71 律师会费记录表 R O O O R M M 72 培训记录表 R O O O M M M 73 专业律师评定表 R O O O R M M 7 数据结构 7.1 数据结构描述 7.1.1 基本描述属性 本文件数据结构使用数据项名称、标识、数据类型和格式、约束/条件以及说明5个基本属性描述，描述属性和定义及说明见表5。 表5 数据结构基本描述属性 序号 描述属性 定义及说明 1 数据项名称 数据项的中文名称，应对应数据库中的字段名 2 标识 数据项的唯一标识。将数据项中文名称中每个字汉语拼音的首字母大写，并把大写的首字母无间隔顺序组合起来 SF/T 00222021 18 表 5（续） 3 数据类型和格式 说明数据项的数据类型及格式，符合7.1.2 4 约束/条件 说明该数据项是必备的、条件必选的或可选的，符合7.1.3 5 说明 对数据项引用的国家标准、行业标准、代码、计量单位或其他说明的描述 7.1.2 数据类型和格式 数据类型和格式说明见表6。 表6 数据类型和格式说明 序号 数据类型 格式说明 1 ID 一组 32 位数的 16 进制数字所构成，用作数据记录唯一标识 2 TN 有符号 1 字节整数，范围0，255 若作为逻辑型使用，0：否；1：是 3 SN 有符号 2 字节整数，范围：-32768，32767 4 N 有符号 4 字节整数，范围：-2147483648，2147483647 5 F 浮点型，占用 4 字节 6 D 日期，格式为 YYYYMMDD，符合 GB/T 7408 的规定 7 T 时间，格式：hhmmss，符合 GB/T 7408 的规定 9 DT 日期+时间，格式为 YYYYMMDDThhmmss，符合 GB/T 7408 的规定 10 C 数字 字符串类型，数字表示最大长度 例：C100 表示最大长度为 100 个拉丁字符（字符）的字符串 11 BB 用 BASE64 编码的 BLOB（二进制大数据量对象） 12 CB CLOB（字符大数据量对象） 7.1.3 约束/条件 表示数据项是必备的、条件必选的或可选的，具体如下： a) M：表示该数据项是必备的； b) C：表示该数据项在一定条件下必选，当满足约束条件中所定义的条件时应选择，具体条件在说明里描述； c) O：表示该数据项根据实际应用是可选的。 7.2 基础数据 7.2.1 司法行政（部/省/市）机关表 表7规定了司法行政（部/省/市）机关表。 表7 司法行政（部/省/市）机关表 序号 数据项名称 标识 数据类型和格式 约束/条件 说明 1 司法行政（部/省/市）机关ID SFXZJGID ID M - 2 名称 MC C50 M 自填，统一社会信用代码证上的机构名称 3 简称 JC C20 M 自填 4 上级司法行政机关 ID SJSFXZJGID ID C 省级以下司法行政机关必填 5 机关层级 JGCJ C16 M 符合 8.2.5 6 机构编码 JGBM ID M 符合 8.1.1 7 所在行政地区 SZXZDQ C6 M 符合 GB/T 2260 8 主体 ID ZTID ID M - 9 住所 ZS C200 M 自填 10 邮政编码 YZBM C6 M 自填 11 联系电话 LXDH C40 M 自填 SF/T 00222021 19 7.2.2 司法行政（部/省/市）机关工作人员信息表 表8规定了司法行政（部/省/市）机关工作人员信息表。 表8 司法行政（部/省/市）机关工作人员信息表 序号 数据项名称 标识 数据类型和格式 约束/条件 说明 1 工作