连云港市徐圩片区综合交通规划.doc

连云港市徐圩片区综合交通规划

江苏伟信工程咨询有限公司
2009年7月

连云港市徐圩片区综合交通规划 目 录
目 录
第一章 概 述 1
第二章 规划条件分析 6
第三章 运输需求分析 12
第四章 综合交通系统规划 25
第五章 重点建设项目 42

江苏伟信工程咨询有限公司
连云港市徐圩片区综合交通规划 概 述
第一章 概 述
一、 规划背景与目的
（一）规划背景与目标
1、规划背景
为支持徐圩片区的港口和产业的开发和建设，发挥规划的统筹、协调作用，促进经济社会又好又快发展；协调各种交通运输方式，形成布局合理、衔接高效、相互协调的区域综合交通系统，提供能够引导和支撑区域开发发展的综合交通基础设施，依据《连云港市城市总体规划（2008~2030）》及《连云港港徐圩港区港口总体规划》等相关上位规划，并与同步编制的《徐圩片区战略定位与概念规划》等相关规划相互协调，特编制本规划。
2、规划目标
Ø 提出与徐圩片区发展定位相符合的交通发展思路
Ø 设计与徐圩片区发展需求相适应的综合交通体系
Ø 规划与徐圩片区空间规划相协调的交通布局方案
Ø 制定与徐圩片区开发时序相衔接的建设实施计划
二、 规划范围与年限
（二）规划范围与年限
1、规划研究范围
烧香支河以东，埒子河口以北，东疏港高速公路以南。

图1 徐圩片区综合交通规划研究范围
2、规划期限
规划近期：2009~2014年
规划中期：2015~2020年
规划远期：2020~2030年
（三）规划依据
l 《国家高速公路网第二轮规划》
l 《江苏省高速公路网第二轮规划》
l 《江苏省铁路“十一五”发展规划》
l 《江苏省干线公路网调整规划》
l 《江苏省干线航道网规划》
l 《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划》
l 《连云港市交通“十一五”发展规划》
l 《连云港市域综合交通规划》
l 《连云港干线航道网规划》
l 《连云港市县道网规划》
l 《连云港市城市总体规划（2008~2030）》
l 《连云港市综合交通规划（2008~2030）》
l 《连云港港总体规划》
l 《连云港港集疏运体系规划》
l 《连云港港徐圩港区港口总体规划》
l 《连云港市南翼分区规划》

江苏伟信工程咨询有限公司 18
连云港市徐圩片区综合交通规划 规划条件分析
第二章 规划条件分析
一、 区域发展现状
（一）城市发展现状
徐圩片区位于连云港市区东南侧，紧邻徐圩港口，属于连云港规划南翼地区，主要由板桥镇和徐圩镇的部分用地共同组成。现状的用地条件优越，规划范围用地开阔、性质单一。以盐田和水面为主的用地性质，建设不占农用地指标，可以满足各类临港重工业的大面积用地需求。
截止2005年底，片区内总人口约1.55万人，其中板桥镇的总人口为8102人，徐圩镇的总人口为7520人。
（二）交通发展现状
由于徐圩地区目前是以盐田和水面为主的用地性质，故现状的交通设施较为缺乏。现状道路主要为纵向的板徐公路和海堤公路，其余道路多为盐业生产作业和为居民点服务的道路，道路等级都比较低。
徐圩地区现状的航道主要有烧香河、善后河和烧香河支河，其中烧香河、烧香河支河目前是等外级航道，善后河为六级航道。
徐圩片区目前迫切需要进行综合交通规划来加快发展的步伐。
二、 相关规划分析
（一）连云港市城市总体规划

图2-1 连云港市都市发展区空间结构规划图
《总体规划》提出南翼新城作为连云港“一心三极”大都市区的重要一极，以徐圩港区为支撑，发展成为大型临港产业新城，带动整个南翼地区的发展。

图2-2 连云港市中心城区远景土地利用规划图
南翼新城作为江苏省沿海开发的支点和突破口，以南翼徐圩港区为支撑发展成为以钢铁、石化、能源、船舶机械制造、仓储物流等临港产业为主的多功能创新型临港工业新城，打造为江苏省乃至全国最重要的临港重工业基地与循环经济示范区。
板桥片区依托板桥街道，围绕现有板桥工业园重点发展机械制造、机电组装、船舶制造等产业功能。
徐圩北片区和徐圩南片区以徐圩港区为依托，侧重建设现代钢铁、大型石化等重型产业基地，并逐步培育南翼新城。
（二）连云港港徐圩港区港口总体规划
1、港口腹地
徐圩港区是连云港港规划发展的重点港区之一，其近期开发的主要服务对象是连云港本地的临港产业。因此，预计徐圩港区的服务范围近期主要以连云港本地为主；远期随着港口规模的扩大和后方集疏运条件的完善，其服务范围将逐步向内陆其他地区拓展。
2．港口总体定位
徐圩港区以钢铁、石化等重化工业布局为依托，逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区。近期以服务于临港工业园区起步，远期逐步扩大腹地物质中转运输服务规模，以干散货、液体散货和散、杂货运输为主，并预留集装箱运输的发展空间。
3、港口吞吐量预测
预测未来2015、2020和2030年徐圩港区的吞吐量发展水平分别为3000万吨、7300万吨和1.3亿吨左右，具体如下表所示。
表2-2 徐圩港区吞吐量预测情况表（单位：万吨）
主要货类
2015年
2020年
2030年
合计
3000
7300
13000
其中：矿石
2000
2000
4000
煤炭

2000
3000
液体散货
400
1600
3000
钢铁
100
200
400
建材
300
600
1200
其他件杂货
200
900
1400
4、港口布局规划
港区将主要由六大功能区组成：
（1）液体散货泊位区，为后方临港工业区炼油化工等相关石化产业服务；
（2）干散货泊位区，为临港工业区钢铁产业所需各类原材料、辅料及其他物质运输服务；预留煤炭转运功能；

图2-3 连云港徐圩港区总体布局方案图
（3）通用泊位区，建设5～10万吨级的多用途和通用散杂货码头，为钢铁产业成品运输及临港工业区所需原材料、产品、设备及其它各类物资进出服务；
（4）集装箱码头预留区，预留5～10万吨级大型集装箱码头岸线、场地及其相应发展空间，近期可视发展需要建设部分通用及多用途码头，远期为腹地集装箱货物提供中转运输服务；
（5）装备制造业码头作业区，为临港工业区修造船及其他重型装备制造工业服务；
（6）内河转运区，通过人工运河与灌河相连通，实现港区海河联运功能。
另外为扩大港区服务范围，提升公共服务能力，在通用泊位区后方规划规模相适应的仓储物流园区，提高港区的现代化、专业化水平。
（三）连云港市南翼分区规划
1、城市性质和规模
南翼片区性质定义为：江苏省沿海最大的临港产业城、沿海开发的支点和突破口。
人口规模：2020年南翼片区常住人口规模在40万人左右，流动人口8万人左右，总人口约48万。
2、城市总体布局

图2-4 南翼片区规划结构图
规划结构：“一带、两片、三廊、六大产业区”
一带：烧香支河沿河两侧预留500－600米宽的生态绿化隔离带，形成南翼生态保护屏障。
两片：综合配套片、东陬山居住研发片。
三廊：烧香河绿化生态廊道、板桥张圩水库绿化生态廊道、徐圩一号水库绿化生态廊道 ，沟通河海，复合组团隔离、生态公园、大型基础设施走廊的综合功能。
六大产业区：仓储物流业、钢铁产业、汽车产业、船舶产业、石化产业、循环经济园区。

图2-5 南翼片区用地规划图
3、对外交通系统规划
（1）内河航运
烧香河、善后河规划为三级航道，分别在烧香河河口位置和埒子河口位置规划内河港池和码头。
（2）疏港走廊
铁路：在疏港走廊内预留从沿海铁路接铁路专用线的位置，可以直接深入厂区和码头区，便于大宗原材料和产品运输。
公路：在疏港走廊内规划快速路，一段深入港区码头的后方陆域，往外接226省道和242省道，远期往西可接沿海高速。
管道运输：为满足南翼石化产业发展需求，便于原油和成品油的运出，在疏港通道内预留管道运输位置。
（3）公路
港口货物通过海堤路，经由226省道立交通道，可以上226省道，北可以接东输港通道上连霍高速，南可以接242省道、同三高速、淮连高速。
4、城市道路网络规划
规划形成方格网状的城市道路网络结构。南北向以226省道为基础，路网与226省道大致平行。东西向路网结合现状的地形条件，顺应河网地形地貌，采用“水系－绿化－道路”并置的方式，创造具有特色的道路景观。
（四）连云港市徐圩地区综合交通规划
1、内河航道
规划提出了“一横三纵”的高等级内河航道布局规划，“一横”为烧香支河，“三纵”为烧香河－云善河、张圩水库运河、善后河－三号水库（即南复堆河）。
2、铁路专用线
规划提出的徐圩地区铁路专用线系统，由规划的沿海铁路引线，利用张圩水库所在的北通道进入港区；另外，由新海城区的陇海铁路引线，经宁海乡、东辛农场，进入徐圩北通道。徐圩地区内部的规划布局方案与城市总体规划、徐圩港区港口总体规划一致。

图2-6 连云港市徐圩地区综合交通规划图
3、干线公路
规划提出了“两横四纵”的疏港干线公路系统。“两横”为S226、S242，规划方案与省干线公路网规划一致。“四纵”分别为板桥－穆圩公路、徐圩－新海公路、连宿高速公路股预留走廊、徐圩－板浦公路；其中板桥－穆圩公路从金港湾物流园区向西南引线，由烧香河与连徐高速公路之间至宁海乡，经连盐高速新坝互通至穆圩乡；徐圩－新海公路从徐圩港区向西南引线，经张圩水库、东辛农场接新海城区；连宿高速公路股预留走廊直接向西南至宿迁；徐圩－板浦公路从徐圩港区的海堤路南端引线，沿善后河南岸至板浦镇附近的G204。
4、原油运输管道
规划提出了连淮输油管道直接通往淮安地区。

连云港市徐圩片区综合交通规划 运输需求分析
第三章 运输需求分析
一、 运输需求的分析思路
1、港口、产业、城市的联动发展
徐圩港区近期的主要功能是服务于港区后方的产业；港区后方产业以依托港口的石化、钢铁、新能源等大运量的重化工业为主；临港重化产业本身有较大对外货运需求。
2、港口集疏运与产业对外货运之间的关系
徐圩片区的综合交通规划不仅要考虑港口集疏运的要求，还要满足产业发展的运输需求；徐圩港区物流运输功能需要满足临港产业发展占港口吞吐量的比例；徐圩港区集疏运量与徐圩片区对外运输量之间的比例关系。
3、港口产业运输与城市交通的协调
满足港口集疏运需求；满足临港产业运输需求；减小对城市的不利影响，满足城市交通组织的要求。
二、 港口运输需求
1、总吞吐量
根据徐圩港区港口总体规划，预测2015年、2020年和2030年徐圩港区吞吐量将分别达到3000万吨、7300万吨和13000万吨。

图3-1 徐圩港区规划吞吐量一览表
2、煤炭
2030年徐圩港区的煤炭吞吐量将达到3000万吨，其中2500万吨为中西部地区煤炭南路下水量，如图3-2。因此需要建设单向运输能力达2500万吨的铁路线以满足煤炭集运的需要。
“三西”煤炭
华东及华南等地区
500万吨
服务临港产业或中转至内陆
煤炭中转
2500万吨
2500万吨
500万吨

图3-2 煤炭集疏运过程示意图
3、矿石
2030年徐圩港区的矿石吞吐量将达到4000万吨，全部为铁矿石上水，主要为澳矿、印度矿和巴西矿。按钢铁产业规划，2030年临港产业园区冶炼需消耗铁矿石3200万吨，则中转铁矿石为800万吨，主要通过铁路或内河航道解决，推荐淮安地区使用内河、徐州地区通过铁路富余的运能解决。
澳大利亚、印度、巴西等地进口铁矿石
4000万吨
4000万吨
约400万吨
水运运输至内地
约400万吨
服务临港工业基地
铁路运输至内地

图3-3 矿石集疏运过程示意图
4、液体散货
2030年徐圩港区液体散货吞吐量将达到3000万吨，其中临港石化产业原油进口量将达到1000万吨。未来，将有约1900万吨的原油需要通过后方新建的管道运至仪征，以满足南京及长江南京以上地区炼油企业的需求。
中东、非洲等地区原油
至仪征服务于南京及长江以上五炼厂
2900万吨
1900万吨
1000万吨
临港炼化企业
日本、韩国及南方经济发达地区
100万吨

图3-4 液体散货集疏运过程示意图
5、件杂货
2030年徐圩港区件杂货吞吐量将达到3000万吨；其中钢铁成品400万吨，建材及水泥1200万吨，其他件杂货1400万吨，具体的集疏运过程如下图所示。
400万吨
钢铁成品
建材及水泥
1200万吨
其他件杂货
共1400万吨

图3-5 徐圩港区件杂货集疏运过程规划示意图
6、港区运输需求综合分析
铁路：需按2020年1500万吨、2030年2500万吨的规模，规划考虑港区铁路专用线。
公路：需要多条公路通道进行保障。
内河航道：需在港区后方提供等级航道的服务。
原油管道：需提供原油管道的服务。
三、 临港产业运输需求
1、徐圩片区主导产业
港口物流产业、金属冶炼及加工产业、石化产业、清洁能源产业和装备制造产业集群。
2、徐圩片区产业集群分析
研究徐圩片区的产业运输需求只需明确主导产业——石化、钢铁、IGCC项目的投入与产出即可。

图3-6 徐圩片区主导产业集群发展示意图
3、钢铁产业对集疏运系统的要求
2030年钢铁产业集群发展的规划规模为2000万吨炼钢能力。需要的主要原料包括铁矿石3200万吨，主要从国外进口；其它辅矿800万吨，焦炭700万吨，煤炭700万吨，这三种主要从国内调入。钢铁产业的主要产出包括钢材、机械、零配件等为代表的钢铁材料与制品约1600万吨，这些产品以国内需求为主、出口为辅，另外还有炼钢矿渣约1000万吨，需要进行相应的运输。
通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区钢铁产业海运主要承担铁矿石3200万吨的运入和部分钢铁产业的运出；铁路主要承担800万吨的辅矿、700万吨焦炭、700万吨煤炭的运入和部分钢铁产品的运出；公路和内河水运主要承担大部分钢铁产品的运出；矿渣的运输主要依靠内河航道及公路。
3200万吨铁矿石
800万吨辅矿
700万吨焦炭
700万吨煤炭
1600万吨钢铁产品
1000万吨炼钢矿渣

图3-7 钢铁产业集疏运过程示意图
4、石化产业对集疏运系统的要求
1000万吨原油
450万吨成品油
450万吨化工原料

图3-8 石化产业集疏运过程示意图
2030年石化产业集群发展的规划规模为100万吨乙烯和1000万吨炼油。需要的主要原料是原油1000万吨，主要从国外进口。石化产业的主要产品包括煤油、柴油、汽油等成品油450万吨，以输往国内为主，国外为辅；乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯、乙醇等化工基础原料及相关下游化工产品共450万吨，以输往国内为主，国外为辅。
通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区石化产业海运主要承担原油1000万吨的运入和100万吨成品油的运出；铁路、公路和内河水运主要承担350万吨的成品油和450万吨化工基础原料及产品的运出。由于成品油运输量较小，成品油输油管道运输不予考虑。
5、清洁能源产业（IGCC）对集疏运系统的要求
2030年清洁能源产业集群发展的规划规模为1200 MW 超清洁发电，需要的主要原料是700万吨的煤炭，主要从国内调入。主要产品包括为钢铁、石化等产业提供电力、蒸汽等动力，以及合成气、氢气等原料。合成180万吨甲醇，基于合成甲醇的30万吨聚乙烯、30万吨年聚丙烯、6.8万吨燃料气、8.2万吨液化气、3.5万吨碳五、1.5万吨异丁基油等以及25万吨乙二醇，30万吨尿素，需运输产品共计约135万吨。
700万吨煤炭
135万吨各类化工产品

图3-9 清洁能源产业集疏运过程示意图
通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区清洁能源产业铁路主要承担煤炭700万吨的运入；公路和内河水运主要承担135万吨的产品运出。
6、产业运输需求综合分析
铁路：钢铁与石化龙头企业、IGCC项目必须有便捷的铁路运输。
内河航道：钢铁龙头企业的物料调入要求必须有内河航道运输。
四、 城市货运需求
预计徐圩地区规划远期人均消费1.5万元，则规划35万人年消费总额为52.5亿元，而目前我国物流密度为14.6吨/万元。居民消费品价值较高则生成货运量较少，如取8吨/万元的货运生成量，则徐圩新城物流产生量为420万吨/年。
五、 总体运输需求
1、分货种需求分析
综合考虑以上分析，详细的分货种运输需求如下表所示：
表3-1 徐圩片区2030年分货种集疏运量预测表（单位：万吨）
货种
集运量
疏运量
内部消化
总计
15320
10220
8120
煤炭
4600
2500
2100
矿石
4800
800
4000
原油
2900
1900
1000
钢铁及制品
1200
2600
600
石化产品

1020

其它件杂货
1400
1400

炼钢矿渣

500
500
城市居民消费品
420

420
2、分方式需求分析
分方式运输需求分析总结如下。
表3-2 徐圩片区2030年分方式集疏运量预测表（单位：万吨）
货种
集运量
疏运量
总计
铁路
公路
内河
海运
管道
总计
铁路
公路
内河
海运
管道
总计
15320
4600
420
1200
9100

10220
2000
570
1750
4000
1900
煤炭
4600
4600

2500

2500

矿石
4800

800
4000

800
400

400

原油
2900

2900

1900

1900
钢铁及
制品
1200

1200

2600
800
200
600
1000

石化
产品

1020
300
270
350
100

件杂货
1400

400
1000

1400
500
100
400
400

炼钢
矿渣

1000

500
500

城市
居民
消费品
420

420

六、 综合交通规划规模研究
1、 铁路规模
由于晋煤南运的巨大需求，徐圩地区的铁路专用线的单向运输需求远期将达到4600万吨左右，应按国铁干线以上标准建设多条铁路专用线。
表3-3 各等级铁路运能一览表（单位：万吨/年）
铁路
等级
国铁I级
国铁II级
国铁III级
工企I级
工企II级
工企III级
运能
>2000
<2000
>1000
<1000
>400
<400
>150
<150
2、内河航道规模
徐圩片区对内河航道的远期运输需求将达到2000万吨，单从运输量角度，仅需1条五级航道即可满足需求。但是从沟通江苏省干线航道网、通过内河水运提升港区服务苏北地区的要求，疏港内河航道等级必须要达到四级以上。钢铁企业的物料内河运输将达到单向最大800万吨左右，钢铁企业专用航道等级按六级以上标准建设。
表3-4 各等级内河航道运能一览表（单位：万吨/年）
铁路
等级
一级航道
二级航道
三级航道
四级航道
五级航道
运能
20000
15000
8500
4500
2800
3、公路规模
对公路运输的需求主要是中转运输及产品外运，需求总量不大，约为600万吨，疏港公路达到一级公路以上标准即可。但是为了满足南翼新城发展，多种运输方式的协调以及徐圩港区远景的集装箱运输需求，应能便捷联系外围的高等级公路网。徐圩片区与外围高等级公路的联系通道达到快速路或高速公路标准。
4、管道规模
徐圩片区的原油对外运输需求约为1900万吨，需建设规模达到1900万吨以上的港口对外原油输送管道。

连云港市徐圩片区综合交通规划 综合交通系统规划
第四章 综合交通系统规划
一、 规划要点
Ø 满足港区、产业对各类运输方式的需求；
Ø 减少各类运输方式与用地布局、水系的规划矛盾；
Ø 协调综合交通系统内各方式之间的相互关系，上跨、下穿等；
Ø 明确各运输方式的规划线路、等级、实施方案等；
Ø 保证综合交通系统最优的前提下，合理控制建设成本。
二、 内河航道规划
（一）规划原则与约束因素
Ø 内河航道的规划需要与水利规划相协调；
Ø 与水位相关的排水闸及船闸至关重要；
Ø 内河航道的规划等级应于运输需求相一致；
Ø 内河航道的规划等级对上跨桥梁的净空要求，如下表。
表4-1 内河航道的规划等级对上跨桥梁的净空要求
航道等级
净高
净宽
上底宽
侧高
Ⅲ级
7
70
62
4
Ⅳ级
7
60
52
4
Ⅴ级
5
50
44
3.5
Ⅵ级
4.5
22
17
3.4
Ⅶ级
3.5
18
14
2.8
等外级
2.5
12
9
2
（二）上位规划与规划条件分析
1、江苏省干线航道网规划
连云港市境内纳入江苏省干线航道的有：盐河和灌河，规划等级均为三级，位于徐圩片区的外围。

图4-1 江苏省干线航道网规划图
2、连云港市干线航道网规划
徐圩片区附近的高等级航道主要有烧香河、善后河和东干河，规划等级均为三级。

图4-2 连云港市干线航道网规划图
（三）规划方案
规划远期，徐圩片区将形成一横三纵的高等级内河航道系统。
一横：烧香河支河，规划为三级航道，北起烧香河，南到善后河。
一纵：烧香河，规划为三级航道，东起海堤，西止云善河。
二纵：张圩河（钢铁企业专用航道），规划为五级航道，由烧香河支河中部、徐新公路北侧引出，现张圩水库的位置处开挖运河，平行于徐新公路至海堤，主要满足钢铁企业内河运输直接到厂的需求。
三纵：善后河－埒子口（或南复堆河），规划为三级航道，东起海堤，西至盐河。
根据航道规划以及徐圩片区的功能布局规划，徐圩片区规划主要的内河码头区2处，分别为张圩河五级航道北段的钢铁企业码头区和烧香支河三级航道中段的货主码头区。
烧香支河
三级航道
烧香河
三级航道
善后河
三级航道
南复堆河
埒子口
钢铁企业
专用航道

图4-3 徐圩片区干线航道网布局规划图
（四）本次规划的重大调整
1、将《连云港市干线航道网规划》中的东干河三级航道功能，调整至烧香支河以满足服务徐圩产业，提供徐圩片区与苏北等腹地的内河航运联系，东干河不再规划为三级航道。
2、为满足钢铁企业运输需求，由规划的烧香支河三级航道引出钢铁企业专用航道，如图6所示，规划等级定位为五级航道。

图4-4 钢铁企业专用航道规划方案研究
3、通过深入分析善后河河闸下游至埒子口的实际状况，提出了利用埒子口和利用南复堆河远期建设海河联运内河航道的两种比选方案，见图6。

图4-5 善后河河闸下游埒子口与南复堆河规划航道方案研究

三、 铁路系统规划
（一）规划原则与约束因素
Ø 国家级铁路线路的最大纵坡限制
表4-2 国铁区间线路最大限制坡度（‰）
铁路等级
牵引种类
电力机车
内燃机车
Ⅰ
一般路段
6.0
6.0
困难路段
15.0
12.0
Ⅱ
一般路段
6.0
6.0
困难路段
20.0
15.0
Ⅲ
一般路段
9.0
8.0
困难路段
25.0
18.0

Ø 工业企业铁路线路的最大纵坡限制
表4-3 工业企业铁路最大限制坡度（‰）
铁路等级
限制坡度
加力牵引坡度
蒸汽
内燃、电力
蒸汽
内燃、电力
Ⅰ
15
20
20
30
Ⅱ
20
25
25
30
Ⅲ
25
30
25
30

Ø 国家级铁路线路的最小平曲线半径限制
表4-4 国铁区间线路最小曲线半径
铁路等级
路段设计行车速度
(km/h)
最小曲线半径(m)
一般路段
困难路段
Ⅰ
160
2000
1600
120
1200
800
80
500
450
Ⅱ
120
1000
800
80
450
400
Ⅲ
100
600
550
80
400 

Ø 工业企业铁路线路的最小平曲线半径限制
表4-5 工业企业铁路最小曲线半径
铁路等级
一般路段
困难路段
Ⅰ
600
350
600
Ⅱ
350
300
350
Ⅲ
250
200
250

Ø 规划的铁路系统应优先满足港口运营的需求
Ø 服务港口的铁路应按国铁干线标准建设
Ø 港区的铁路专用线必须由正线的站点引出
Ø 单条港区铁路专用线运能最大为2000万吨
Ø 地面建设的港区铁路每公里造价约为2500万
Ø 高架建设的港区铁路每公里造价约为5000万
Ø 徐圩地区的软土地基处理将使地面段的建设成本与高架段相差不大
Ø 钢铁产业与港口需要紧密的联系，不宜有铁路线路从两者之间通过
Ø 钢铁产业与其专用内河航道之间，铁路不宜穿越，割裂两者的联系
（二）上位规划与规划条件分析

图4-6 连云港市域范围内江苏省铁路网规划布局图
江苏省铁路网规划中提出至2020年，江苏省规划形成类型完善、功能齐全、技术先进、干线成网、方便快捷的“三纵六横”八条对外通道的铁路运输系统。在连云港市境内的主要是现有的陇海铁路、规划的连盐铁路、连淮铁路。
徐圩片区可直接利用的外围干线铁路为连盐铁路。连盐铁路位于徐圩片区的西侧，规划等级为国铁I级，双线标准，邻近徐圩地区将建设板桥站，邻近燕尾港地区将建设南翼站。

（三）布局规划方案
铁路专用线为徐圩港区和后方企业服务，规划提出北、中、南三条铁路专用线比较方案，具体分析如下。
1、北铁路专用线
北铁路专用线由规划的板桥站出线，向南跨越徐新公路后，折向东行，高架跨越242省道、烧香支河三级航道、226省道等横向道路进入港区。线路全长约20公里，桥梁和高架段较短约13公里左右，地面路段长度约为7公里。

图4-7 北铁路专用线布局规划方案
2、中铁路专用线
考虑到钢铁企业对港口作业的特殊要求，北铁路专用线不宜由钢铁企业和港口之间穿越，进入到南侧港区。因此，需要由外围引出新的铁路专用线，服务南侧港区和企业，即中和南铁路专用线方案。中铁路专用线由规划的板桥站出线，向南跨越徐新公路和中通道后，折向东行，高架跨越242省道、烧香支河三级航道、226省道等横向道路进入港区。线路全长约30公里，桥梁和高架段较短约13公里左右，地面路段长度约为17公里。

图4-8 中铁路专用线布局规划方案
3、南铁路专用线
南铁路专用线也由规划的板桥站出线，在与北铁路专用线共线至徐新公路南后，继续向南与中通道相交后，在善后河以北折向东行，高架跨越242省道、烧香河支河、226省道后，进入徐圩片区南部以及徐圩港区的南侧。线路全长约35公里，桥梁和高架段约12公里左右，地面路段长度约为23公里。

图4-9 南铁路专用线布局规划方案
4、方案比选
徐圩港区北侧泊位规划为干散货泊位，未来以铁路为主要集疏运方式，因此，北铁路专用线为徐圩片区必须建设的专用线之一，应做好控制预留。
中铁路专用线与南铁路专用线均可服务于徐圩中部和南部产业和港口运输需要，两条线路的优缺点比较见表4-6。综合分析后，在两条铁路专用线中，初步推荐南铁路专用线。
表4-6 中铁路专用线与南铁路专用线方案比较表
专用线名称
优点
缺点
中铁路专用线
向两侧地块引出铁路支线里程较短，更便于服务两侧地块。
与公路中通道距离近，相交道路跨越铁路，衔接中通道存在较大难度。
南铁路专用线
在南侧布线，较好协调了公路、铁路之间的关系，更便于地块与外围公路、铁路的衔接。
向地块引出铁路支线里程较长；
（四）本次规划的重大调整
1、《连云港市城市总体规划》（见图9）、《连云港港徐圩港区港口总体规划》（见图10）、《连云港市徐圩地区综合交通规划》（见图11）提出的铁路专用线方案基本一致，均由徐圩片区北通道进入港区，再分别引线至港区的北侧翼、南侧。考虑到钢铁企业对港口岸线利用的特殊要求，本次规划采用双线环抱式方案，避免了铁路专用线分割钢铁企业和码头作业区。

图4-10 《连云港市总体规划》中的徐圩铁路专用线布局方案

图4-11 《徐圩港区港口总体规划》中的徐圩铁路专用线布局方案

图4-12 《连云港市徐圩地区综合交通发展规划》中的徐圩铁路专用线布局方案
2、《连云港市南翼分区规划》提出的由中通道进入徐圩片区，并在港区向两侧引线的布局方案（见图12），会阻碍钢铁企业与码头联系，专用线布线也较困难，会占用较大的码头后方用地，经必选，本规划未采用该方案。

图4-13 《连云港市南翼分区规划》中的徐圩铁路专用线布局方案
四、 干线公路系统规划
（一）规划原则与约束因素
Ø 部分干线公路已开始实施，线型方案已确定
Ø 与铁路、高等级航道的相交关系处理
Ø 相关上位规划方案之间矛盾的协调
（二）上位规划与规划条件分析
1、江苏省高速公路网规划
《江苏省高速公路网规划》中经过连云港市域的高速公路有：汾灌－沿海高速、连徐高速、淮连高速和连临高速。

图4-14 江苏省高速公路网规划图
徐圩片区可直接利用的外围高速公路为：连徐高速公路、连盐高速公路、连淮高速公路；徐圩片区可利用的高速公路服务互通为：仲集互通、新坝互通、宁海互通、S242互通、S226互通。
2、江苏省干线公路网调整规划
《江苏省干线公路网调整规划》中提出的连云港市境内国道有：G204、G310和G327；省道有：S009、S226、S242、S236、S245、S264、S267、S268、S323、S324、S344、S345和S414等；其中与徐圩片区密切相关的干线公路为S226、S242和S344。

图4-15 江苏省干线公路网调整规划图

3、连云港市徐圩地区综合交通规划
规划提出了“两横四纵”的疏港干线公路系统。“两横”为S226、S242，“四纵”分别为板桥－穆圩公路、徐圩－新海公路、连宿高速公路股预留走廊、徐圩－板浦公路。

图4-16 徐圩地区综合交通规划对外公路规划方案
（三）布局规划方案
1、S226和S242
《江苏省干线公路网调整规划》和《连云港市徐圩地区综合交通规划》中对于S226、S242在徐圩地区的布局线路方案完全相同，本次规划研究后，认为上位规划提出的这两条公路的徐圩地区线路方案合理可行，且其S226北段已开始建设进行施工，因此S226和S242保持上位规划的线路方案不变。

图4-17 S226与S242徐圩片区规划线路方案
2、港前大道
港前大道北起自规划纵一路，通过纵一路与226省道相连，紧邻海堤和复堆河西侧，平行于海堤布线，由北向南，在外侧经过规划高新区和徐圩港区，止于规划南通道。港前大道是徐圩港区和后方产业区对外联系的重要集散道路。

图4-18 港前大道规划线路方案
3、北通道（徐新公路）
规划北通道由徐圩港区北防波堤出线，向西沿张圩水库南侧布线，经东辛农场，与204国道相交，继续向西经淮连高速公路，与连云港市县道302共线后，接沿海高速公路新坝互通。远期规划继续向西连接宿迁等苏北腹地。另外，规划由北通道上引出分支，连接新浦城区，接规划城市快速路－新建路，形成徐圩与新浦城区联系的快速通道。

图4-19 北通道（徐新公路）规划线路方案
4、中通道
规划中通道由徐圩港区中部出线，沿钢铁板块与弹性用地之间布线，出徐圩片区后，向西南方向，在灌云县城西北接上淮连高速公路。进而，可由淮连高速公路经宿淮高速公路、泗（阳）泗（洪）接入安徽高速公路，连接宿迁、安徽西部地区。

图4-20 中通道规划线路方案
5、南通道（徐仲公路）
规划南通道由徐圩港区南防波堤出线，经过徐圩片区南侧，通过善后河南岸的沿线乡镇，至仲集附近接上204国道。可通过204国道接上沿海高速公路的仲集互通，进入高速公路网，还可经204国道和规划的连云港至淮安一级公路连接淮安等周边腹地。

图4-21 南通道（徐仲公路）规划线路方案
6、规划方案汇总
徐圩片区“三纵三横”干线路网：
一纵：S226为省级干线，是沿海开发战略支撑的重要沿海道路。
二纵：S242为省级干线，是徐圩片区纵向第二条快速通道。
三纵：港前大道，是服务徐圩港区和后方产业园区的一条重要集散道路。
一横：北通道（徐新公路），是徐圩片区北侧对外公路运输通道，以及徐圩片区和新浦城区联系的快速通道，将徐圩片区联系上沿海高速公路和连徐高速公路，并规划继续西延至宿迁。
二横：中通道，是徐圩片区中部的对外运输主通道，是徐圩港区最重要的主疏港路，将徐圩片区联系上淮连高速公路，进而可至宿迁、安徽西部地区。
三横：南通道（徐仲公路），是徐圩片区南部对外集疏运公路，将徐圩片区联系上沿海高速公路，并可通过规划的淮安至连云港一级公路至淮安。

图4-22 徐圩片区干线路网布局规划图
（四）本次规划的重大调整
本次规划提出的干线路网规划方案对原《连云港市徐圩地区综合交通规划》提出的徐圩地区干线路网规划方案进行了一定调整。
1、北通道——徐新公路
原规划徐圩北通道为徐圩－新海公路，主要功能是实现徐圩片区与新海城区的快速联系。本规划认为其还承担着徐圩港区建设和片区开发的施工进场道路功能，以及近期港口和片区对外货运功能，需要便捷接入外围干线公路网。因此，将北通道调整与G204相交，并向西接上沿海高速新坝互通，预留向宿迁方向延伸的可能性。
2、中通道
原规划提出中通道为主疏港道路，按高速公路标准预留。本规划采纳了原规划方案，并进行了一定深化，提出将中通道与连淮高速相接，从而实现徐圩与淮安、南京乃至安徽西部地区的高速化联系。
3、南通道——徐仲公路
原规划徐圩南疏港路为徐圩－板浦公路，主要功能是徐圩港区的南疏港路。本规划认为南通道应主要以接上外围干线公路网为主，因此，将南通道规划接上仲集互通，不再向西延伸。
4、港前大道
港前大道是徐圩港区后方的一条重要集散道路，联系三大疏港通道。为本规划新增干线道路。
五、 原油管道规划
为了满足徐圩片区的原油外运需求，应在徐圩片区范围内规划预控港区对外原油运输管道线路。管道与石化企业生产和港口作业关系密切，建议在港口和石化企业规划设计中深入研究。
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连云港市徐圩片区综合交通规划 物流用地与交通衔接规划
第五章 徐圩片区物流用地与交通衔接规划
一、 规划原则
物流用地涉及到多种运输方式的衔接，本次徐圩片区物流用地规划布局研究将遵循以下原则。
1、与城市