均衡发展A2发展水平督导评估办法.doc

材料（一）
新疆维吾尔自治区义务教育均衡发展A2发展水平
督导评估办法
A2发展水平(360分)
A2—B4经费管理（40分）
A2—B4—C10保障机制（20分）
评估标准：
落实义务教育经费保障机制，生均公用经费达到自治区规定标准。
评分细则：
落实义务教育经费保障机制得10分，生均公用经费达到国家和自治区规定标准得10分。
若有一年有一项不符合要求，分项扣分。
检查方法：
（1）此项指标前推四年计算；
（2）查财政局、教育核算中心档案；
（3）校长座谈。
A2—B4—C11规范管理（20分）
评估标准：
（1）校财局管校用，统一核算管理；
（2）建立规范的财务管理制度、财务审计制度；
（3）义务教育经费保障机制资金、学生营养补助等经费足额按时到位。
评分细则：
校财局管校用得5分；严格实施预算管理制度、财务审计制度得寸进尺分；义务教育经费保障机制资金、学生营养补助等经费足额拨付到位得10分。
若有一年有一项不符合要求，分项扣分。
检查方法：
（1）此项指标前推四年计算；
（2）查财政局、教育核算中心档案；
（3）校长座谈。
（4）学生座谈。

A2—B5队伍建设（240分）
A2—B5—﹡C12编制落实（30分）
评估标准：
（1）按照自治区编制规定，落实人员机构编制，及时调整补充，确保在编在岗，满足教育教学工作需求；
（2）城市、县镇中小学生师比、农村中小学班师比达到《转发自治区机构编制委员会办公室、教育厅、财政厅关于＜新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定＞的通知》（新政办发［2003］103号）标准。
自治区人民政府《转发自治区机构编制委员会办公室、教育厅、财政厅关于＜新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定＞的通知》（新政办发［2003］103号）规定“城市高中教职工与学生比1：12.5；县镇1：12。城市初中教职工与学生比1：13.5；县镇1：14。城市小学教职工与学生比1：19；县镇1：19”。城市指乌鲁木齐市和克拉玛依市，“县镇”指县、市政府所在地城区。农村初中每班学生30－45人配备教师3.8人，农村小学每班学生25－40人配备教师1.8人。　
评分细则：
按照自治区编制规定，落实人员机构编制得5分；建立教师补充、退出机制得10分；生师比达标得15分；不达标酌情扣分。
检查方法：
（1）查阅教育局、学校档案；
（2）教师座谈。

A2-B5-﹡C13轮岗交流（30分）
评估标准：
建立并实施县域义务教育局学校校长（书记）、教师定期交流制度，年交流率不低于5%
评分细则：
建立并实施定期交流制度得10分；年交流率不低于5%得20分；每减少一个百分点扣2分，扣完为止。
检查方法：
(1)查阅教育局、学校档案：
(2)教师座谈。
A2-B5-*C14绩效工资(30分)
评估标准：
全面实施义务教育绩效工资制度，落实教师待遇。
评分细则：
全面实施义务教育绩效工资制度得20分；落实并按时发放特岗教师工资及社保等待遇，确保与当地公办教师同城同待遇得10分；若未做到，分项扣分。
检查方法：
(1)查阅教育局、财政局、学校档案；
(2)教师座谈。
A2-B5-C15管理队伍（30分）
评估标准：
校长（书记）持证上岗，定期培训，符合任职相关规定。
评分细则：
学校校长（书记）持证上岗，定期培训，学校校长（书记）获得《任职资格培训合格证书》。
若不符合要求，本指标不得分。
检查方法：
(1)查阅教育局、学校档案；
(2)教师座谈。
A2-B5-C16 教师队伍（30分）
评估标准
在编教师学历、任职条件、教师资格符合规定专业对口率70%以上。
评分细则：
（1）在编教师学历、任职条件、教师资格符合规定的15分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止；
（2）专业对口率70%以上得15分，每减少一个百分点扣1分，扣完为止。（按教师资格证计算专业对口专任教师占专任教师总数的百分比）
检查方法：
（1）查阅教育局、学校档案
（2）教师座谈
A2-B5-C17教辅队伍（30分）
评估标准：
（1）按规定配齐教辅工勤人员；
（2）教辅工勤人员具备相应资格，持证上岗；实验、图书、远程
教育技术、卫生保健、后勤服务、安全保卫等人员均取得相关部门的从业资质。
评分细则：
按规定配齐教辅工勤人员得10分，一项不达标扣3分，本项扣完为止资质达标扣20分，一项不达标扣3分，本项扣完为止。
检查方法;
（1）查阅教育局、学校档案；
（2）实地查看。

A2—B5—C18教研队伍（30分）
评估标准：
（1）专职教研员配备符合《关于加强和改进自治区基础教育研究工作的意见》（新政办发[2011]189号）规定标准；
（2）建立教研员考核、聘任、退出机制。
评分细则：
（1）专职教研员配备达到《关于加强和改进自治区基础教育教学研究工作的意见》（新政办发[2011]189号）中对教研员的标准得15分，不达标准比例扣分；建立教研员考核、聘任、退出机制得15分，未建立或未执行不得分。
检查方法：
（1）查阅档案；
（2）校长座谈。
A2-B5-C19教师培可一I (30分，夕参秀至，
评估标准：
(1)专任教师按照堕鱼递区中小学教师继续教育培训规划》完成继续教育培训；
(2)培训机会向薄弱学校倾斜： 一+
(3)地方财政按有关规定将教师培训经费纳入财政预算并予以保障（含继续教育经费）；
(4)落实教师培训经费不低于学校公用经费5%的规定。
评分细则：
专任教师按照《自治区中小学教师继续教育培训规划》完成继续教育培训得15分，规划未完成不得分；培训机会向薄弱学校倾斜，视情况赋1-5分；地方财政按有关规定将教师培训经费纳入财政预算并予以保障得5分（含继续教育经费），未纳入预算不得分；教师培训经费不低于学校公用经费5%得5分，低于5%的不得分。
检查方法：
(1)查阅档案；
(2)教师座谈。
A2—B6—C20入学率(20分)
评估标准：
(1)县政府所在地小学、初中入学率达到100%；农村入学率小学99%以上，初中98%以上；牧区入学率小学、初中达到98%以上。
小学适龄儿童入学率=学年初在校适龄儿童数/(学年初校内外适龄儿童总数－失能人数)×100%(保留一位小数)；　
初中适龄少年入学率＝［初中阶段在校生数(不含不足龄生)＋年龄段内初中已毕(结)业人数］/(校内外13—15周岁人口总数－失能人数)×100%(保留一位小数)。
评分细则：
本指标为硬指标，若未做到，一票否决。

检查方法：
(1)查教育事业统计资料，家庭文化档案(学户册)；
(2)实地调查。
A2—B6—C21巩固率(20分)
评估标准：
小学巩固率达94%以上，初中巩固率达96%以上。
巩固率按户籍和学籍两种方式计算。
户籍计算公式：巩固率=当年本地户籍小学(初中)毕业生数+当年本地户籍在外就读毕业生数-死亡人数/6年(3年)前本地户籍小学(初中)招生数-死亡人数×100%(保留一位小数)
户籍计算数据来源为学户册统计数据。
学籍计算公式：巩固率=当年本地户籍小学(初中)毕业生数+当年外地户籍在本地小学(初中)毕业生数-死亡人数/6年(3年)前本地户籍小学(初中)招生数+6年(3年)前外地户籍在本地小学(初中)招生数-死亡人数×100%(保留一位小数)
学籍计算数据来源为教育事业统计报表数据。
以上两种计算方式，均须提供学生情况过录表和本地户籍学生在外就读、死亡等相关证明材料。
评分细则：
小学巩固率达标得10分；初中巩固率达标得10分；以上两项每降低一个百分点扣1分，扣完为止。

检查方法：
(1)全县(市、区)计算；
(2)查教育事业统计资料，家庭文化档案(学户册)及相关证明材料；
(3)实地调查。

A2—B6—*C22残疾儿童少年入学率(20分)
评估标准：
三类残疾儿童少年入学率不低于80%。
适龄残疾儿童、少年入学率=在校适龄残疾儿童、少年数/适龄残疾儿童、少年总数×100%(保留一位小数)
残疾儿童少年是指视力残疾、听力残疾和智力残疾，数据以教育部门《学户册》资料数据为准，在校适龄残疾儿童、少年学生包括在普通学校和特教学校就读的学生。

评分细则：
本指标为一票否决指标，若未做到，一票否决。
检查方法：
(1)查学籍管理档案、家庭文化档案(学户册)；
(2)实地调查。
A2-B6-C23双语教育普及率(20分)
评估标准：
达到本县（市、区）《双语教育发展规划》要求。
评分细则：
达标20分，不达标每减少一个百分点扣1分，扣完为止。
检查方法：
(1)查阅档案；
(2)实地调查。