新常态新动力——当前国内外经济形势分析PPT课件.ppt

当前国当前国际国内国内经济形形势分析分析1讨论互互动当地当地经济发展最大的机遇、挑展最大的机遇、挑战是什么？是什么？苏州州经济发展的成就、展的成就、经验、现状与状与优势？苏州州经验在当地可以复制在当地可以复制吗？启？启发是什么？是什么？2当前国当前国际经济际经济形形势势：近：近忧忧与与远乐远乐美：美：乐与与优，QE3退出、退出、经济前瞻前瞻欧、日：三支箭；再工欧、日：三支箭；再工业化与工化与工业革命革命4.0美国美国经济复复苏依然依然稳固，将固，将继续给全球全球经济复复苏带来最来最强有力的支撑。油价下跌、有力的支撑。油价下跌、财务状况改善以及信状况改善以及信贷环境的放境的放松将帮助日本、欧洲以及新松将帮助日本、欧洲以及新兴市市场(不包括中国不包括中国)经济改善。改善。高盛高盛预计，2015年全球年全球经济增速将略高于增速将略高于2014年的增速。年的增速。欧元区面欧元区面临风险，而中国仍是全球，而中国仍是全球经济中最大的中最大的风险。2015年，年，经济指指标进一步的走弱或将促使欧洲央行一步的走弱或将促使欧洲央行进行更行更为激激进的的QE。而日本央行也重申其致力于提振通。而日本央行也重申其致力于提振通胀。进一一步步宽松，松，这将促使欧元、日元将促使欧元、日元进一步下跌。一步下跌。2014年上半年，新年上半年，新兴市市场增增长呈呈现出全球金融危机以来最出全球金融危机以来最疲弱的疲弱的态势。进入入2015年，新年，新兴市市场的的经济状况已得到改状况已得到改善。印度、泰国和智利的情况尤其亮眼。高盛指出，到善。印度、泰国和智利的情况尤其亮眼。高盛指出，到2015年，那些成功年，那些成功应对宏宏观经济失衡并能享受油价下跌失衡并能享受油价下跌带来好来好处的国家，与那些未具的国家，与那些未具备这些条件的国家之些条件的国家之间会呈会呈现更更为两极分化的两极分化的趋势。3当前国当前国际经济际经济形形势势分析分析4国内国内经济：新常：新常态旧常旧常态利用旧有的利用旧有的资源禀源禀赋优势实现发展展(如如人力成本低廉，人民人力成本低廉，人民币汇率被低估，率被低估，环境保境保护缺缺失），以保增失），以保增长为典型典型目目标。结果果是：是：产能能过剩加剩加剧，后期投，后期投资回回报率下降，房价保增率下降，房价保增长的循的循环中大幅上中大幅上涨，居民居民储蓄率从上升到下降的蓄率从上升到下降的过程逐步抑制消程逐步抑制消费。人力成本。人力成本和人民和人民币汇率双升后低端制造率双升后低端制造业竞争争优势受到削弱，受到削弱，产业转移，国外投移，国外投资外迁增多，出口增速回落。外迁增多，出口增速回落。当前中国当前中国经济正正处于增于增长速度速度换挡期、期、结构构调整整阵痛期和前期政策消化期三期叠加的关痛期和前期政策消化期三期叠加的关键时期。期。新常新常态巨巨变完成后之完成后之稳定状定状态5从宏从宏观数据看新数据看新趋势6新新动力：力：加快加快实施施创新新驱动发展展战略略8月月18日中央日中央财经领导小小组第七次会第七次会议，研究，研究实施施创新新驱动发展展战略。略。创新始新始终是推是推动一个国家、一个民族向前一个国家、一个民族向前发展的展的重要力量。我国是一个重要力量。我国是一个发展中大国，展中大国，正在大力推正在大力推进经济发展方式展方式转变和和经济结构构调整，必整，必须把把创新新驱动发展展战略略实施好。施好。实施施创新新驱动发展展战略，就是要略，就是要推推动以科技以科技创新新为核心的全面核心的全面创新，新，坚持需求持需求导向和向和产业化方向，化方向，坚持企持企业在在创新中的主体地位，新中的主体地位，发挥市市场在在资源源配置中的决定性作用和社会主配置中的决定性作用和社会主义制度制度优势，增增强科技科技进步步对经济增增长的的贡献度献度，形成新的增，形成新的增长动力源泉，推力源泉，推动经济持持续健康健康发展。展。7新新动力：力：上海自上海自贸区区经验要尽快推广到全国要尽快推广到全国新四化：工新四化：工业化、城化、城镇化、信息化、化、信息化、农业现代化代化国家治理的国家治理的现代化代化10月月27日全面深化改革日全面深化改革领导小小组第六次会第六次会议8新新动力：力：风翻白浪花千片，雁点青天字一行翻白浪花千片，雁点青天字一行互信、包容、合作、共互信、包容、合作、共赢的的亚太伙伴关系太伙伴关系有有责任任为本地区本地区人民人民创造和造和实现亚太梦想太梦想独行快，众行独行快，众行远中央中央财经领导小小组第八次会第八次会议，研究，研究丝绸之路之路经济带和和21世世纪海上海上丝绸之路之路规划、划、发起建立起建立亚洲基洲基础设施投施投资银行和行和设立立丝路基金。有利于路基金。有利于扩大和深化大和深化对外开放。外开放。提供了一个包容性巨大的提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚展平台，具有深厚历史渊源和人文史渊源和人文基基础，能，能够把快速把快速发展的中国展的中国经济同沿同沿线国家的利益国家的利益结合起来。合起来。要集中力量要集中力量办好好这件大事，秉持件大事，秉持亲、诚、惠、容的周、惠、容的周边外交理外交理念，近睦念，近睦远交，使沿交，使沿线国家更国家更认同、更同、更亲近、更支持。近、更支持。创新思新思维办好好亚洲基洲基础设施投施投资银行和行和丝路基金。路基金。发起并同一起并同一些国家合作建立些国家合作建立亚洲基洲基础设施投施投资银行是要行是要为“一一带一路一路”有关有关沿沿线国家的基国家的基础设施建施建设提供提供资金支持，促金支持，促进经济合作。合作。设立立丝路基金是要利用我国路基金是要利用我国资金金实力直接支持力直接支持“一一带一路一路”建建设。APEC会会议亚太自太自贸区区谋求持久发展 共筑亚太梦想9新新动力：力：让群众能消群众能消费、敢消、敢消费、愿消、愿消费 10月月29日国日国务院常院常务会会议，部署推，部署推进消消费扩大大和升和升级，促，促进经济提提质增效；决定增效；决定进一步放开一步放开和和规范范银行卡清算市行卡清算市场，提高金融提高金融对内内对外开放外开放水平；确定水平；确定发展慈善事展慈善事业措施，措施，汇聚更多聚更多爱心心扶扶贫济困。困。10新新动力：力：没大水漫灌式没大水漫灌式强刺激刺激7.5%左右，都在我左右，都在我们确定的合理区确定的合理区间。关关键是看，是看，经济发展当中就展当中就业怎么怎么样，是否比，是否比较充充分；居民的收入如何，是否得到了提高；分；居民的收入如何，是否得到了提高；发展的展的质量怎量怎样，是否得到了增，是否得到了增强；环境和生境和生态保保护如何，如何，是否将是否将污染染发起了宣起了宣战。面面对下行的下行的压力，没有力，没有实行大水漫灌的行大水漫灌的强刺激，而刺激，而是通是通过改革再造改革再造围观基基础、优化宏化宏观经济，其中就，其中就包括包括简政放政放权。简政放政放权是中国政府的自身革命，我是中国政府的自身革命，我们提出的是提出的是大大众众创业、万众、万众创新新。创新的正能量意新的正能量意义你如果你如果喜喜爱自己的价自己的价值，那你就要，那你就要给世界世界创造价造价值。希望希望调动创造就造就业热情，情，让每个人都有机会成就事每个人都有机会成就事业。这样可以把中国的人口可以把中国的人口红利利转化化为人才人才红利。利。使中国成使中国成为创造的造的热土，土，也会是世界也会是世界绝大的市大的市场。112015年的年的经济你怎么看？你怎么看？GDP增速目增速目标大概率或下大概率或下调至至7%。发展：展：6.7%2020年年GDP比比2010年翻一番的目年翻一番的目标。就。就业：5%以上的以上的GDP增速增速1000万。万。CPI目目标大概率或下大概率或下调至至3%。过去去10年：年：3%、3.5%和和4%三种，三种，08为4.8%。14年：年：3.5%，实际CPI仅为2%左右，左右，15年：年：3%15年年M2增速目增速目标或下或下调至至12%。M2目目标的制定通常与的制定通常与GDP、CPI之和保持之和保持约为2%、的缺口。、的缺口。14年年7.5%、3.5%13%。基建投基建投资仍是内需重要抓手，基建投仍是内需重要抓手，基建投资增速增速20%。前三季度投前三季度投资增速从去年的增速从去年的20%降至降至16%，其中地，其中地产投投资增速从增速从20%降至降至12%，制造，制造业投投资增速从增速从20%左右降至左右降至14%，仅基建投基建投资增速增速稳定在定在21%左右，左右，对稳增增长做出了重要做出了重要贡献。献。外需仍是重要突破口，出口增速外需仍是重要突破口，出口增速8%。美国复美国复苏，欧日量化，欧日量化宽松，全球松，全球贸易有望易有望继续改善。世改善。世贸组织9月份月份预测14年全球年全球贸易增速易增速为3.1%2.1%，而，而15年有望年有望继续回升至回升至4%。中国出口。中国出口总额占全球出口的比重已占全球出口的比重已经达到达到12%。GNI（GNP）或重回）或重回视野，与野，与GDP一一样成成为重要目重要目标。在在产能能过剩的背景下，剩的背景下，GNI作作为经济发展主要目展主要目标有着重要的意有着重要的意义。单纯追求追求GDP，很多地方以投，很多地方以投资为主要手段，主要手段，导致致产能能过剩和剩和环境境污染，企染，企业经营效率低下。如果未来将效率低下。如果未来将GNI作作为主要目主要目标，那，那么我么我们就可以考就可以考虑将国内将国内过剩剩产能搬到海外去。党的十八大四中全会指出，未来要促能搬到海外去。党的十八大四中全会指出，未来要促进共同富裕。共同富裕。促促进公平公平类改革政策或将加速推出，包括改革政策或将加速推出，包括财税、国企改革等税、国企改革等在党的在党的领导下，下，坚持人民主体地位，持人民主体地位，维护公平正公平正义，促，促进共同富裕。而共同富裕。而为保障公民人保障公民人身身权、财产权、基本政治、基本政治权利等各利等各项权利不受侵犯，利不受侵犯，还要加快完善体要加快完善体现权利公平、机利公平、机会公平、会公平、规则公平的法律制度。公平公平的法律制度。公平类政策出台保障市政策出台保障市场公平公平竞争、促争、促进要素公平交要素公平交易、加易、加强收入公平分配三大收入公平分配三大类。财税改革的重点之一是明确事税改革的重点之一是明确事权，理，理顺中央和地方政府之中央和地方政府之间的关系，奠定的关系，奠定转型根基。型根基。行政改革的重点是行政改革的重点是简政放政放权、转变职能，从管理型政府向服能，从管理型政府向服务型政府型政府转变。而国企改。而国企改革革则助于助于还原国企和民企的公平原国企和民企的公平竞争地位，提高两者的争地位，提高两者的经营效率。效率。122015年的年的经济你怎么看？你怎么看？七、七、促促进要素的公平交易，包括人力和要素的公平交易，包括人力和资本，后者可以分本，后者可以分为资源、土地和源、土地和资金等三大金等三大类。其中人。其中人力要素的公平交易力要素的公平交易对应户籍改革、籍改革、资源要素公平交易源要素公平交易对应资源品价格改革、土地公平交易源品价格改革、土地公平交易对应土土地改革，地改革，资金公平交易金公平交易对应金融改革，包括利率金融改革，包括利率汇率市率市场化及化及资本本项目开放。目开放。收入分配均收入分配均对应财税改革中的税制改革。其中政府收入分配改革包括中央部分税改革中的税制改革。其中政府收入分配改革包括中央部分财权的下放，地方的下放，地方举债权的的实施等。企施等。企业收入分配改革包括收入分配改革包括营改增，个人收入分配改革改增，个人收入分配改革对应房房产税、税、资本利得税、本利得税、以及以及遗产税等。税等。存款利率或正式下存款利率或正式下调，启，启动降息周期，次数或在降息周期，次数或在2次甚至以上。次甚至以上。从央行目从央行目标角度考角度考虑，稳定增定增长、温和通、温和通胀、充分就、充分就业和金融和金融风险是四大目是四大目标。因而。因而14年央行降年央行降息以下息以下调正回正回购招招标利率利率为主，其效果是大幅降低了主，其效果是大幅降低了货币市市场以及以及债券市券市场利率，但利率，但对信信贷市市场贷款利率下降的引款利率下降的引导相相对缓慢，企慢，企业融融资成本依然居高不下。央行下成本依然居高不下。央行下调存款利率与利率市存款利率与利率市场化并化并不矛盾，反而可以降低不矛盾，反而可以降低银行成本，引行成本，引导银行主行主动下下调贷款利率，更有利于降低社会融款利率，更有利于降低社会融资成本。成本。人民人民币汇率或小幅率或小幅贬值，幅度，幅度约为3%-5%。主要服主要服务于国内主要于国内主要经济目目标，包括增，包括增长和通和通胀以及金融以及金融稳定等等，同定等等，同时也受市也受市场供需的影响。供需的影响。回回顾14年，人民年，人民币汇率先率先贬后升。后升。14年下半年的人民年下半年的人民币升升值应与与顺差差创出出历史新高有关，同史新高有关，同时由由于房价下跌于房价下跌热钱持持续流出，也流出，也应有有稳定市定市场预期的考期的考虑。15年，从年，从经济角度考角度考虑出口仍是重要倚出口仍是重要倚仗，而且考仗，而且考虑美美联储退出退出QE，欧日加大量，欧日加大量宽力度，力度，货币政策差异下美元升政策差异下美元升值趋势明确，会明确，会导致关致关联美元的人民美元的人民币指数被指数被动升升值，因而从，因而从稳定定币值促促进出口角度考出口角度考虑，我，我们判断政府或允判断政府或允许人民人民币兑美元适度美元适度贬值，但幅度也不会太大，但幅度也不会太大，毕竟竟资本本项目开放需要目开放需要稳定的定的汇率率环境，判断境，判断15年年贬值幅幅度度约在在3%-5%。准准备金率下金率下调或正式开启，同或正式开启，同时逆回逆回购、PSL、SLF、MLF甚至甚至LLF等各等各类货币投放工具均会投放工具均会继续使用。使用。买国国债、买外外汇、以及、以及买金融机构金融机构债权（给金融机构金融机构资金），其中金），其中买国国债被法律禁止，而在人民被法律禁止，而在人民币升升值预期减弱的背景下，外期减弱的背景下，外汇占款渠道占款渠道货币投放日投放日渐式微，未来式微，未来给金融机构金融机构资金必将成金必将成为基基础货币投放的主渠道。投放的主渠道。13谢谢！王世文王世文电话：14新常新常态“十十论”小康小康论。同步小康不等于同一水平小康。十八大确定的。同步小康不等于同一水平小康。十八大确定的GDP翻一番是就翻一番是就全国而言的全国而言的。速度速度论。要有一定的速度，但必。要有一定的速度，但必须是有是有质量、有效益、可持量、有效益、可持续的速度。的速度。叠加叠加论。“三期叠加三期叠加”阶段，宏段，宏观调控的控的难度前所未有。度前所未有。定力定力论。面。面对短期短期经济波波动，要有，要有战略定力。要保持宏略定力。要保持宏观政策的政策的连续性性和和稳定性，定性，稳定市定市场预期，宏期，宏观政策要政策要稳，微，微观政策要活，社会政策要政策要活，社会政策要托底。托底。伤筋筋论。要以。要以伤筋筋动骨的决心和代价骨的决心和代价坚定化解定化解产能能过剩。剩。耐心耐心论。推。推进城城镇化要有化要有历史耐心。不把史耐心。不把统计意意义上的城上的城镇化率作化率作为硬硬任任务。协同同论。推。推进京津冀京津冀协同同发展。展。对首都圈，做一个首都圈，做一个顶层设计，做一些外，做一些外科手科手术，转移北京的一些非首都功能，移北京的一些非首都功能，变京津冀地区的京津冀地区的“一城一城记”“双双城城记”为“多城多城记”，实现三地三地优势互互补、良性互、良性互动、协同同发展。展。生命生命论。要牢固。要牢固树立保立保护生生态环境就是保境就是保护生生产力、改善生力、改善生态环境就是境就是发展生展生产力的理念。力的理念。民生民生论。要按照守住底。要按照守住底线、突出重点、完善制度、引、突出重点、完善制度、引导舆论的思路做好的思路做好民生工作。民生工作。领导论。加。加强和改善了和改善了对经济工作的工作的领导，党，党领导经济工作，不是抽象工作，不是抽象的，而是具体的、的，而是具体的、务实的。的。15习近平论新常新常态主要特点。一是从高速增主要特点。一是从高速增长转为中高速增中高速增长。二是。二是经济结构不断构不断优化升化升级，第三，第三产业、消、消费需求逐步成需求逐步成为主体，城主体，城乡区域差距逐步区域差距逐步缩小，居民小，居民收入占比上升，收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投、投资驱动转向向创新新驱动。新常新常态将将给中国中国带来新的来新的发展机遇。展机遇。第一，中国第一，中国经济增速增速虽然放然放缓，实际增量依然可增量依然可观。2013年一年中国年一年中国经济的增量就相当于的增量就相当于1994年全年年全年经济总量，。即使是量，。即使是7%左右的增左右的增长，无，无论是速度是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。是体量，在全球也是名列前茅的。第二，中国第二，中国经济增增长更更趋平平稳，增，增长动力更力更为多元。中国多元。中国经济增速会不增速会不会会进一步回落。一步回落。风险确确实有，但没那么可怕。中国有，但没那么可怕。中国经济的的强韧性是防范性是防范风险的最有力支撑。我的最有力支撑。我们创新宏新宏观调控思路和方式，以目前确定的控思路和方式，以目前确定的战略略和所和所拥有的政策有的政策储备，我，我们有信心、有能力有信心、有能力应对各种可能出各种可能出现的的风险。我我们正在正在协同推同推进新型工新型工业化、信息化、城化、信息化、城镇化、化、农业现代化，代化，这有利有利于化解各种于化解各种“成成长的的烦恼”。中国。中国经济更多依更多依赖国内消国内消费需求拉需求拉动，避，避免依免依赖出口的外部出口的外部风险。第三，中国第三，中国经济结构构优化升化升级，发展前景更加展前景更加稳定。前定。前3个季度，最个季度，最终消消费对经济增增长的的贡献率献率为48.5%；服；服务业增加增加值占比占比46.7%；高新技；高新技术产业和装和装备制造制造业增速分增速分别为12.3%和和11.1%，明，明显高于工高于工业平均增平均增速；速；单位国内生位国内生产总值能耗下降能耗下降4.6%。第四，中国政府大力第四，中国政府大力简政放政放权，市，市场活力活力进一步一步释放。比如，改革了企放。比如，改革了企业登登记制度，前制度，前3个季度全国新登个季度全国新登记注册市注册市场主体主体920万户，新增企业数量较去年增长60%以上。16习近平论新常新常态新矛盾新新矛盾新问题，一些潜在，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适浮出水面。能不能适应新常新常态，关，关键在于全面在于全面深化改革的力度。深化改革的力度。中国共中国共产党十八届三中全会就全面深化改革作出党十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，涉及体部署，涉及15个个领域、域、330多多项重大改革重大改革举措，将措，将坚定不移把改革事定不移把改革事业推向深入。推向深入。全面深化改革，就要激全面深化改革，就要激发市市场蕴藏的活力。市藏的活力。市场活力来自于人，特活力来自于人，特别是来自于企是来自于企业家，来自于企家，来自于企业家精神。激家精神。激发市市场活力，就是要把活力，就是要把该放的放的权放到位，放到位，该营造的造的环境境营造好，造好，该制定的制定的规则制定好，制定好，让企企业家有用武之地。家有用武之地。强调要更好要更好发挥政府政府作用，更多从管理者作用，更多从管理者转向服向服务者，者，为企企业服服务，为推推动经济社会社会发展服展服务。全面深化改革，就要全面深化改革，就要为创新拓新拓宽道路。道路。如果如果说创新是中国新是中国发展的新引擎，那么改展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器，革就是必不可少的点火器，要采取更加有效的措施把要采取更加有效的措施把创新引擎全速新引擎全速发动起来。我起来。我们致力于致力于发挥创新新驱动的原的原动力作用，更多支持力作用，更多支持创新型企新型企业、充、充满活力的中小企活力的中小企业，促，促进传统产业改造升改造升级，尽快形成新增，尽快形成新增长点和点和驱动力。力。全面深化改革，就要推全面深化改革，就要推进高水平高水平对外开放。构建开放型外开放。构建开放型经济新体制，放新体制，放宽市市场准准入，入，扩大服大服务业包括包括资本市本市场的的对外开放，外开放，扩大内大内陆沿沿边开放；致力于建立开放；致力于建立发展展创新、增新、增长联动、利益融合的开放型、利益融合的开放型亚太太经济格局，推格局，推动在今年启在今年启动亚太自由太自由贸易区易区进程，制定程，制定亚太太经合合组织推推动实现亚太自由太自由贸易区路易区路线图；积极探索准入前极探索准入前国民待遇加国民待遇加负面清面清单的管理模式，的管理模式，为中国全面深化改革开放探索新途径、中国全面深化改革开放探索新途径、积累新累新经验。全面深化改革，就要增全面深化改革，就要增进人民福祉、促人民福祉、促进社会公平正社会公平正义。一切改革。一切改革归根根结底都是底都是为了人民，是了人民，是为了了让老百姓老百姓过上好日子。中国上好日子。中国实行更加行更加积极的就极的就业创业政策，推政策，推动人民收入持人民收入持续提高。中国正在建提高。中国正在建设更加公平可持更加公平可持续的社会保障制度，健全公共的社会保障制度，健全公共服服务体系，体系，创新社会治理体制。新社会治理体制。17再再讨论再再谈当地当地经济发展的机遇、挑展的机遇、挑战？当地当地经济发展的新思路、新展的新思路、新优势、新、新动力？力？苏州的启示：在州的启示：在苏州，一片州，一片2英寸的氮化英寸的氮化镓衬底晶片能制作出底晶片能制作出5000个个蓝光激光器，每个激光器售价超光激光器，每个激光器售价超过100美元美元;一根一根20厘米的金属厘米的金属丝线，可以修复心可以修复心脏二尖瓣关二尖瓣关闭不全，替代开胸手不全，替代开胸手术，4根一根一组售价售价1500美美元元;一一颗无色透明的小水珠，能无色透明的小水珠，能让眼底病致盲者重眼底病致盲者重见光明，作光明，作为单克隆克隆抗体抗体药物，物，“一滴水一滴水”售价售价6800元人民元人民币这些些发生在新生在新兴产业界界的的“创富富”案例，彰案例，彰显了企了企业创新的主体地位。新的主体地位。拥有国家有国家创新型新型领军企企业5家，占全省家，占全省16.1%;市市级创新先新先锋企企业133家、高新技家、高新技术企企业2678家，占全省家，占全省31%;省省级民民营科技企科技企业8553家，家，占全省占全省10.6%;2014年，中国民年，中国民营500强中中苏州有州有20家入家入围，占全省，占全省20.8%。苏州近州近10年来年来经济增增长主主动力的一力的一项研究研究显示：示：资本投入本投入对经济发展展贡献率从最高的献率从最高的70%以上跌至以上跌至现在的不足在的不足30%，而全要素生，而全要素生产的的贡献献率从率从20%左右左右跃升至升至50%以上，以上，劳动力力贡献率从献率从5%左右上升至左右上升至20%以上，以上，经济对科学技科学技术等全要素条件的敏感度快速提高，等全要素条件的敏感度快速提高，对中高端人中高端人才的需求日益迫切，而才的需求日益迫切，而资本投入效率却逐步减弱，本投入效率却逐步减弱，创新新驱动逐步替代逐步替代资本本驱动，经济发展模式正因新技展模式正因新技术、新、新产业而悄然改而悄然改变。18再再讨论新新兴产业“多点多点发力力”，尤其在，尤其在纳米、光伏、云米、光伏、云计算、氮化算、氮化镓、机器人、生物医、机器人、生物医药、医、医疗器械等前沿技器械等前沿技术领域，培育了一批域，培育了一批拥有核心技有核心技术和自主知和自主知识产权的科技的科技型企型企业。目前，。目前，苏州的光伏州的光伏产业在在电池片、池片、组件、控制系件、控制系统等方面形成等方面形成齐全的全的产业链;纳米米产业成成为全球八大区域全球八大区域创新中心之一新中心之一;医医疗器械器械产业在植入治在植入治疗、影、影像像诊断、医学信息等高端断、医学信息等高端领域达到世界先域达到世界先进水平水平;生物医生物医药产业在小核酸在小核酸药物、物、纳米生物医米生物医药、抗体、抗体诊断等断等领域域跻身国身国际前沿。今年前三季度，我市制造前沿。今年前三季度，我市制造业新新兴产业实现产值10767亿元，增元，增长7.1%，占，占规模以上工模以上工业产值的比重达的比重达47.4%，新，新兴产业对工工业利税增利税增长的的贡献度超献度超过70%。苏州工州工业园区、高新区和太园区、高新区和太仓的生物技的生物技术和新医和新医药产业集群，集群，产值规模占全市模占全市59.8%;常熟、常熟、张家港和太家港和太仓的新能源的新能源产业集群，集群，产值规模占全市模占全市60%;工工业园区、园区、吴江和昆山的智能吴江和昆山的智能电网和物网和物联网网产业集群，集群，产值规模占全市模占全市65.6%;新型平板新型平板显示示产业在昆山、高新区和在昆山、高新区和苏州工州工业园区的园区的产值规模占比达模占比达81.2%;以昆山以昆山软件园、件园、工工业园区科技园和高新区科技园园区科技园和高新区科技园为载体的体的软件件产业产值占比竟高达九成以上。占比竟高达九成以上。新新兴产业集群的集群的扩张，也大大加速了全社会，也大大加速了全社会创新新资源的快速融通。源的快速融通。“苏州州纳米城米城”作作为全球最大的全球最大的纳米技米技术产业社区，将社区，将纳米米领域的重大研域的重大研发机构、国机构、国际组织、纳米技米技术平台和成平台和成长型型规模型企模型企业汇聚成一个全新的聚成一个全新的“产业生生态圈圈”，并，并带动高高等院校、科研机构、等院校、科研机构、风险投投资、金融机构、中介服、金融机构、中介服务等等创新要素形成聚合效新要素形成聚合效应，推推动纳米米产业年均年均30%的快速增的快速增长。著名的增著名的增长极理极理论认为，创新企新企业聚集聚集发展而形成的生展而形成的生产、贸易、金融、科技、易、金融、科技、人才、信息等要素高度融合，将成人才、信息等要素高度融合，将成为区域区域经济发展的增展的增长极。在极。在苏州，一个由新州，一个由新兴产业集群所构筑的集群所构筑的经济“新版新版图”浮出水面，新浮出水面，新兴产业集群正成集群正成为“后危机后危机”时代拉代拉动经济稳定定发展的增展的增长极。极。19再再讨论讨论创新企新企业集聚，新集聚，新兴产业崛起，如何增崛起，如何增强创新新发展展“驱动力力”、扩大大“新新优势”?如何在拓展如何在拓展“辐射面射面”中避免同中避免同质化、低端化等化、低端化等“陷阱陷阱”?这一个个新一个个新课题，任重道，任重道远。统计数据分析数据分析显示，示，苏州州10个市、区中，有个市、区中，有9个区域的新材个区域的新材料和高端装料和高端装备制造在建制造在建项目数均超目数均超过50%;有有8个地区新材料个地区新材料产值占新占新兴产业的比重列前三位，有的比重列前三位，有7个地区的高端装个地区的高端装备制造制造产值占新占新兴产业的比重列前两位。的比重列前两位。创新新发展中的同展中的同质化化现象，令人关注。象，令人关注。去年，去年，苏州高新技州高新技术产业产值中，中，79%由外由外资企企业实现;同同时，全市，全市1.32万万亿元高新技元高新技术产业产值中，中，58%是以加工制造是以加工制造为主的主的电子子计算机及算机及办公公设备制制造、造、电子及通子及通讯设备制造。高新技制造。高新技术产业层次的低端化次的低端化现状，不容忽状，不容忽视。市市经信委有关人士表示，信委有关人士表示，苏州州应针对新新兴产业重点重点领域，域，结合各地合各地产业条件，条件，进一步完善区域一步完善区域产业布局，走布局，走协同同发展之路。新展之路。新兴产业发展既要求展既要求规模，更模，更要求要求质量，量，苏州的企州的企业应向德企学向德企学习，走，走“专精特新精特新”发展之路。展之路。苏大大维格光格光电科技股份有限公司董事科技股份有限公司董事长陈林森表示，面广量大的中小企林森表示，面广量大的中小企业是是新新兴产业发展的中展的中坚力量，但中小企力量，但中小企业发展未能引起足展未能引起足够重重视，政策、，政策、资金、金、技技术支持支持应该更多更多倾斜。同斜。同时，加快破除政策性障碍、推，加快破除政策性障碍、推动高校、科研院所高校、科研院所资源和人才等要素的自由流源和人才等要素的自由流动对推推动新新兴产业高端高端发展具有重要作用。展具有重要作用。一些新一些新兴产业领域的企域的企业选择生生产领域的低端域的低端环节，依靠具有比，依靠具有比较优势的生的生产要素条件要素条件进行行简单的的扩大再生大再生产，不愿意冒，不愿意冒险进行科技成果的研行科技成果的研发及及转化。化。而研而研发和和销售是售是产业链的高端，具有高附加的高端，具有高附加值，能，能产生生综合效益。新合效益。新兴产业企企业要以科技研要以科技研发为本，提高本，提高产品技品技术含量，掌握市含量，掌握市场话语权。要以。要以优势产品品为主主导，整合，整合产业资源，将技源，将技术优势转化化为产业优势和和规模化集群效模化集群效应，放大新放大新兴产业的的综合效益。合效益。20参考参考资料料中国中国经济进入新常入新常态主要基于以下几个方面的因素：主要基于以下几个方面的因素：全球全球经济格局深刻格局深刻调整，外部需求出整，外部需求出现常常态萎萎缩。“总量需求量需求增增长缓慢、慢、经济结构深度构深度调整整”、“再工再工业化化”、“2020战略略”和和“重生重生战略略”等措施，等措施，贸易保易保护主主义纷纷抬抬头，而，而发展中展中国家都在加快国家都在加快发展具有比展具有比较优势的的产业，这使得支撑中国使得支撑中国经济高速增高速增长的外需的外需环境已不复存在。境已不复存在。创新新驱动竞争更争更为激烈，激烈，产业结构构转型升型升级滞后。滞后。发达国家加达国家加快新快新兴产业，力，力图抢占未来科技占未来科技创新和新和产业发展的制高点，倒展的制高点，倒逼我国的逼我国的经济发展方式要加快向展方式要加快向创新新驱动型型转换。但我国。但我国过度度行政化的科技行政化的科技资源配置方式，源配置方式，导致很多致很多产业竞争力不争力不强、核心、核心技技术受制于他人，需要放慢受制于他人，需要放慢经济增增长速度，速度，为创新新驱动经济转型升型升级腾出空出空间、留出、留出时间。传统人口人口红利逐利逐渐减少，减少，资源源环境境约束正在加束正在加强。带动外向型外向型经济的的传统人口人口红利正在逐步减弱。与此相利正在逐步减弱。与此相对应的是，我国的是，我国过度依靠投度依靠投资和外需的和外需的经济增增长模式，已使得能源、模式，已使得能源、资源、源、环境境的制的制约影响越来越明影响越来越明显，重要，重要矿产资源的源的对外依存度在不断提外依存度在不断提高，生高，生态环境境压力在不断加大，要素的力在不断加大，要素的边际供供给增量已增量已难以支以支撑撑传统的的经济高速高速发展路子，展路子，面面临跨越中等收入陷阱挑跨越中等收入陷阱挑战（人均（人均GDP超超过6000美元）美元）21参考参考资料料 新常新常态经济是全方位是全方位转型升型升级的的经济：经济增增长速度速度转换、产业结构构调整、整、经济增增长动力力变化、化、资源配置方式源配置方式转换、经济福祉包容共享等全方位福祉包容共享等全方位转型升型升级在内的丰富内涵和特征。在内的丰富内涵和特征。以全面深化改革促以全面深化改革促进中国中国经济形成新常形成新常态大力大力实施施简政放政放权，实现市市场起决定性作用新常起决定性作用新常态。推推进结构性改革，保持构性改革，保持经济平平稳增增长新常新常态。以全球以全球视野野谋划和推划和推动创新，新，实现创新新驱动经济新常新常态。深化深化财政金融改革，支撑政金融改革，支撑产业迈向中高端新常向中高端新常态。保障和改善民生，保障和改善民生，实现城城乡人民共享改革人民共享改革红利新常利新常态。22