铁路货物五定运输管理办法.docx

铁路货运五定班列运输管理办法第一章 总 则第一条为适应市场需求，提高铁路运输服务质量和市场竞争力，进一步提高运输效率，改进和规范五定班列运输管理，保证铁路货运五定班列健康有序发展，根据铁道部有关规定，制定本办法。第二条本办法所称货运五定班列（以下简称班列）是指定点、定线、定时、定价、定车次，按公布开行方案组织开行的货物列车。第三条五定班列分为跨局五定班列和局管内五定班列；班列按是否一站直达，分为快运班列和普通班列，一站整列装和一站整列卸的班列为快运班列。第四条本办法适用于铁道部公布开行方案的跨局货运五定班列。第五条各铁路局、专业运输公司应成立班列工作领导小组，指定日常牵头组织部门，统筹协调做好班列方案制定、货源和运输组织、运价管理、装卸组织等各项工作。第二章 开行方案第六条铁路局应积极将符合条件的货源货流，组织起来开行五定班列，开行五定班列应满足以下条件：1.具备稳定、均衡的货源，特别是高附加值的零散货源，货源量要达到至少两天一列，并具备向每天一列发展的潜力。2.五定班列发到站具有相对固定的货物作业线、储存和作业场地，具备整列或成组作业能力。3.相关技术站具有集结、解体、取送车等作业能力。4.铁路局、装车站具有班列货源组织能力和班列运输组织管理能力。第七条班列运输尽可能组织装卸车站间直达；需要多站集结时，可采取阶梯式或集散式，阶梯式由同一径路上的几个相邻装车站共同组织集结成整列；集散式由发站附近多个装车站共同组织集结成整列。第八条开行跨局五定班列，由始发铁路局在调查研究基础上提出建议方案，报铁道部运输局。铁路专业运输公司可商铁路局提出建议方案。第九条班列建议方案应包括以下内容：1.班列始发(技术)站、达到(技术)站，主要装车站、主要卸车站。2.班列吸引货源范围、主要货源品类、货源量及流向，货源组织方案等。3.班列装卸车站作业场地、装卸车能力等情况。4.计划开行周期，建议始发时刻、途中运行时间等。5.班列的运输组织方式。6.班列建议运行经路、编组内容等。7.其他有关需要说明的问题和材料，如包租意向、包租人情况等。第十条对铁路局、专业运输公司报送的建议方案，由铁道部运输局组织相关铁路局研究，统一确定班列开行方案。第十一条 班列的装车站、卸车站不能跨铁路局。装车站要集中，尽可能一站装车，组织快运直达列车。多站集结的，装车站应是发站的后方站，原则上不超过6个站；卸车站应是到站的前方站，原则上不超过10个站（到站所在枢纽内各站不受限制）。货物装、卸车站在方案中明确公布。第十二条 铁道部对符合开行条件的建议，组织相关铁路局铺画跨局班列运行线，运行线要全程贯通，尽可能组织直通，途经技术作业站要紧密接续，班列运行速度双线每天要达到800公里以上，单线要达到500公里以上。发局要在装车站与始发站、到局要在卸车站与到达站之间组织铺画管内运行线，确定挂车方案，使管内运输与跨局运输紧密接续。第十三条 跨局班列由铁道部统一规定编组内容，明确基本编组、牵引定数、列车换长及沿途技术站作业内容。第十四条 跨局班列开行方案由铁道部运输局公布，班列开行方案包括发到站、装卸车站、固定车次（五定班列车次统一编号为8000181998次）、编组内容、运行径路、开行周期等。第十五条 班列装车站要将班列的到达站、开行周期、开车时刻、运行时间等方案内容对外公布，做好宣传。第十六条 铁路局变更、取消班列开行方案，须向铁道部运输局说明原因和内容，运输局研究批准后，方可执行，铁路局不得自行变更班列方案有关内容或取消方案。第三章 货运组织第十七条 铁路局要严格按铁道部公布的班列开行方案做好货运组织工作。第十八条 对烟草、棉花、粮食、食用盐等政令限制物资和国家归口管理物资，必须按国家有关规定办理。对不明到站的军运物资、超限和限速运行的货物，不得纳入班列运输。第十九条 班列运输货物的各种费用，必须执行铁道部的有关规定，不得收取或代收任何其他费用。第二十条 班列运输可收取快运费，当运价下浮时，按铁道部铁路货物运价下浮管理办法有关规定办理。第二十一条 装车站在班列的货物运单、货票和票据封套右上角加盖“五定班列”红色戳记（正楷字体，长方形4020mm）。第二十二条 装卸车站对班列应有相对固定的货物到发线、作业场地和必要的仓储设施。第二十三条 班列可采取包租经营方式，包租人资质，包租协议的签订，包租班列的考核等事项按铁道部铁路货物班列包租办法的有关规定办理。第二十四条 根据国家法律及铁路有关规章，铁路运输企业要认真检查和严格考核包租人执行情况，对检查中发现的违规行为，有权要求包租人及时纠正，限期整改，包租人拒绝检查、监督和整改时，铁路运输企业有权对班列停装、限装、停运、直至终止协议执行。第二十五条 包租班列可以进行混装，不同货物混装时，装载加固方案和运价计算按铁路有关规定办理。第四章 运输组织第二十六条 班列在运输组织上实行“五优先、五不准”。即：优先配车，优先装车，优先挂运，优先放行，优先卸车。除特殊情况报部批准外，不准停限装，不准分界口拒接，不准保留，不准途中解体，不准变更到站。第二十七条 班列发局每月19日之前将次月班列开行列数建议计划报运输局，运输局根据实际情况，每月21日前向铁路局下达次月跨局五定班列开行列数计划，并作为考核依据。第二十八条 铁路局对次月班列要在月编计划内留足留够，在分配限制口和去向别运力时，对班列要给予保证。第二十九条 装车站于班列开行前一日，向铁路局提报请求车计划（注明班列计划），铁路局统筹考虑同一车次班列装车计划，统一安排承认车，并纳入调度日班计划，及时调配空车。第三十条 装车站根据班列开行方案和开行周期，提前组织好班列货源。对包租班列，装车站要加强与包租人联系沟通，按装车方案认真落实货源。第三十一条 装车站要组织好人力、设备，安全、优质、高效地进行装车作业，确保列车准时开行。第三十二条 班列发站必须严格按方案中规定内容进行编组，严禁发局及通过局自行改变班列编组内容。第三十三条 当符合班列发到范围的车流不足时，发站应积极以到站及其以远的符合车流径路的其他车流补轴，通过限制口的必须有足够的车流。补轴车流不作为班列车流，不适用班列运价政策。除编组内容有规定外，途中不允许甩挂作业。第三十四条 班列始发后，始发站应及时将班列车次、发车时刻、编组内容等情况报上级调度，并逐级上报。第三十五条 必须严格按方案中规定的经路运行，不得随意变更。第三十六条 各级调度对班列要重点掌握，确保正点运行。遇有晚点时，要做好记录，积极采取措施恢复正点，并将运行情况报上级调度。第三十七条 班列在途中因危及行车安全等特殊情况发生甩车时，发生站要立即报告上级调度，并以电报形式通知发到站和装卸车站，对甩下的车辆，必须尽快处理完毕挂运上线。第三十八条 班列到站和卸车站要提前做好班列解体、送达和卸车准备，避免积压，保证货场畅通。卸车站要加强与收货人联系，密切协作，切实抓好班列的卸车工作。第三十九条 遇有不可抗力造成班列运输中断时，装、卸车站根据调度命令及时通告发、收货人。第五章 统计分析与考核第四十条 班列各装车站、发站、铁路局的货运计划、货运工作、及调度等部门要指定专人对班列开行列数和有关情况进行统计分析。第四十一条 铁路局要按车次别对班列建立明细台账，进行定期和不定期分析，于每月5日前向铁道部运输局报送上月情况。对未按计划开行的班列，应重点分析并注明原因。第四十二条 对开行兑现率连续6个月未达到80%的班列，在开行方案中予以取消。第四十三条 班列运输任务和责任要落实到部门和人员，对因重视不够、管理不规范、组织不力而造成班列未正常开行、引起包租纠纷或引起社会不良反映的，要追究有关领导和具体人员的责任。第四十四条 班列开行情况的经济考核，按铁道部运输生产挖潜提效考核办法（铁劳卫200522号）有关规定执行。经济考核结果要和班列具体工作部门和人员挂钩，并向一线人员倾斜。第六章 附 则第四十五条 各铁路局依据本办法，结合管内实际情况，制定管理实施细则，并报部备案。第四十六条 铁路局管内五定班列的开行，比照本办法办理，并将管内班列开行方案报部备案。第四十七条 前发有关五定班列文电规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。本办法未尽事宜，按国家和铁道部有关规定办理。第四十八条 本办法由铁道部运输局负责解释，自2007年4月18日起施行。