延长油田股份有限公司困难救助帮扶办法.doc

延长油田股份有限公司工会困难救助办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实“关爱员工”企业文化理念，规范公司困难救助工作，制定本办法。
第二条 按照保基本、可持续、重公正、求实效的方针，坚持应助尽助、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的工作格局，不断提高救助工作的科学性，切实维护困难群体的基本生活权益。
第三条 适用范围：公司全体员工（含聘用工）、离退休人员及其遗属，劳务派遣工人员。

第二章 组织领导和职责

第四条 公司成立困难救助工作领导小组，工会主席任组长，分管副主席任副组长，基层各单位工会主席为成员。办公室设在公司工会，劳动保障部部长任办公室主任。其职责是研究制定公司困难救助制度，督促指导各单位困难救助工作。
第五条 困难救助工作的实施主体是公司所属各单位。要求各单位成立困难救助工作领导小组，负责本单位困难救助工作实施细则的制定和组织实施，具体包括困难情况调查、档案建立、动态更新、政策咨询、帮扶救助等。
第六条 各单位困难救助工作领导小组应接受上级组织和员工的监督。

第三章 困难帮扶救助类别、条件及标准

第七条 本办法救助类别指困难救助、意外灾害救助和求学救助三类。
(一) 困难救助。符合下列条件之一的，可申请困难救助：
1、共同生活的家庭成员人均收入低于居住地（县、区）城市低保标准150%的人员。
2、因本人或共同居住的家庭成员患病，在享受地方医疗保险政策、企业补充医疗保险补助后其自费医疗费用仍然较大，导致生活困难的。
3、无子女或子女无赡养能力的遗属。
4、孤儿。
救助标准：不低于2000元。
（二）意外灾害救助。本人或家庭因突发事件或意外灾害，依法享受有关部门经济补偿后，仍有较大损失和特殊困难的，可申请意外灾害救助。
救助标准：不低于2000元。
（三）求学救助：符合困难救助、意外灾害救助条件，且在本办法适用范围内人员的子女，在校接受本科及其以下学历教育的，可申请求学救助。
救助标准：不超过求学子女入读学校本学年学费的80%。
第八条 有下列情形之一的，不列入困难救助和求学救助对象：
（一）家庭实际生活水平明显高于本地城市居民生活水准的。
（二）家庭有劳动能力的成员，无正当理由拒绝就业，不自食其力的（男60周岁、女50周岁以上或经市劳动鉴定委员会鉴定丧失劳动能力的除外）。
（三）申请救助者本人有赌博、吸毒等严重违法乱纪行为的。
（四）其它情况。
第九条 困难救助原则上每年不少于一次；意外灾害救助在灾害发生后及时研究实施；求学救助原则上在每年秋季开学前组织实施。

第四章 家庭成员

第十条 家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系且共同居住的下列人员：
（一）配偶；
（二）双方父母和未成年子女、养子女、继子女。
（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女。
（四）其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
下列人员不计入共同生活的家庭成员：
（一）连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；
（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员；
（三）省级人民政府民政部门认定的其他人员。

第五章 家庭收入的计算

第十一条 家庭收入是指家庭成员的全部货币和实物收入的总和。具体包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、福利及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、遗属生活困难补贴、失业保险金；
（三）储蓄存款、股票等有价证券及其收益；
（四）出租家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠与；
（七）其他应当计入的家庭收入。
第十二条 凡申请对象家庭收入不稳定时，按申请时前六个月收入的平均数计算；凡上述收入属于一次性收入的，将其分摊到六个月计算。
第十三条 下列收入不计入申请人家庭收入：
（一）对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励金；省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金；
（三）奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（四）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（五）住房公积金及各项社会保险统筹费等。

第六章 救助程序

第十四条 困难救助，按照以下程序进行：
（一）申请。公司员工需要帮扶救助的，向所在单位申请；夫妻双方均为公司员工的，由女方向所在单位申请；离退休职工、遗属、孤儿向负责管理和发放养老金或生活费的单位申请。申请时须提供以下材料：
1、出示户口簿、居民身份证，提交复印件各2份。
2、填写困难救助申请表一式两份。
3、提交家庭成员收入证明，须经所在基层单位签字盖章。
4、因病致困的还需提交医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、住院费用报销票据复印件等。
5、申请求学救助的还需出示学费收取通知书原件或收费收据，提交复印件各两份。
(二)核实。各单位困难救助领导小组办公室收到救助申请，认真进行登记、走访和调查，核实基本情况，确定是否符合救助条件。
（三）公示。困难救助领导小组召开会议，对符合救助条件的，研究确定救助标准后予以公示。公示期不得少于5个工作日。
（四）救助。公示期满后无异议的予以造发救助金。有异议的要进一步调查核实，确定是否予以救助。
（五）建档。收集整理救助资料，建立健全救助档案，并及时更新相关资料，实行动态管理。

第七章 救助资金来源

第十五条 困难救助资金主要来源于以下方面：
（一）本单位工会经费。
（二）上级工会拨付的专项经费。
（三）行政专项拨款。
（四）员工爱心捐款。
（五）其他来源。

第八章 附则

第十六条 本办法如与上级有关制度相抵触，则以上级制度为准。
第十七条 本办法由公司工会负责解释。
第十八条 本办法自发文之日起执行。原《延长油田股份有限公司关于设立困难职工子女助学金的通知》 (延油工发〔2006〕10号同时废止。
第十九条 各单位结合本办法制定本单位实施细则。

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