准旗“双转变双提高”.doc

准旗“双转变双提高”着力在推进“双服务”工作上创先争优
来源：旗委宣传部

准格尔旗始终将保障和改善民生作为工作的重中之重，把为民解难事、做好事、办实事作为“民心工程”来抓，通过搭建服务平台、构建服务体系，努力达到“双转变双提高” （转变苏木乡镇机关职能、转变苏木乡镇干部作风，提高苏木乡镇干部服务群众的能力、提高农牧民的生产生活条件）目标，在推进“双服务”工作上创先争优。
一、统筹服务新格局，在转变苏木乡镇机关职能上创先争优。准格尔旗以创建“双服务”试点工作为契机，统筹服务新格局，在转变苏木乡镇机关职能上创先争优。一是各苏木乡镇认真落实 “一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，书记、乡镇长为此项活动的主要责任人，分管领导为直接责任人，乡村两级干部为具体责任人，将服务意识和服务行为贯穿到各项工作始终。二是结合开展“机关效能提升年、“心系群众、服务基层”实践活动以及“三个一”城乡结对共建等载体创建活动，将“双服务”作为创先争优公开承诺的重要内容之一，通过创先争优助推“双服务”活动顺利开展。三是开展“千人评议苏木乡镇”活动，将“双服务”活动内容作为实绩考评的主要内容，跟踪督导，加强考评，并把考核评价结果作为苏木乡镇干部奖励、提拔和使用的重要依据。
二、建立服务新机制，在转变苏木乡镇干部作风上创先争优。干部作风是党风建设的重要内容，直接关系到党的形象和事业成败。准旗在推进“双服务”试点工作中，建立健全服务新机制，将目标放在转变苏木乡镇干部作风上来。一是建立完善承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的苏木乡镇干部服务群众责任体系。实现事前定责、事中监督和事后考核的全方位管理。二是建立健全定时集中服务机制。各苏木乡镇定期组织相关的农、林、牧、水等部门进驻综合服务大厅，实行即办、代办和联办，方便群众办事；苏木乡镇政务大厅实行工作日座班考勤制度，村级“一站式”服务大厅实行村干部定期到村为民办理事务制度、村干部值班座班制度。三是建立健全服务考评机制。把服务的决策、执行、时效等细化和量化。对干部服务绩效实行月通报、季报告、年考评，并组织群众开展服务满意度测评。随着试点工作深入的开展，逐年提高测评标准，切实解决群众不断增长的服务需求。
三、拓展服务新功能，在提高苏木乡镇干部服务群众的能力上创先争优。干部服务群众能力的高低直接关系到“双服务”工作开展的成效。准旗创新性的拓展各项服务新功能，通过实践提高苏木乡镇干部服务群众的能力。一是开展立项服务。采取会议征集、入户走访、发放征求意见表等形式，广泛征集群众的服务需求。各基层党组织要通过筛选立项，按类别建立服务台账，逐项销号落实。二是开展包联服务。通过继续推行苏木乡镇主要领导干部包片、党委委员包村、党员干部包户制度，进一步完善“三个一”结对共建机制，普遍形成党员干部与群众互联互动、结对帮扶的新机制，密切党群干群关系。三是开展驻村服务。继续在全旗9个苏木乡镇推行“四定三到”服务模式，即：苏木乡镇领导干部通过定服务职责、服务内容、服务时间和服务地点，实现工作到村、帮扶到户、服务到人的工作目标。四是开展巡回服务。各苏木乡镇要通过组建民生服务工作队，开展宣讲进村入户活动，继续以“三下乡”活动、发放便民联系卡、开展巡回服务等形式，围绕农牧民最关心、最现实、最直接的热点难点问题开展帮扶活动，实现服务全方位。
四、推出服务新举措，在提高农牧民生产生活条件上创先争优。各苏木乡镇紧紧围绕促进苏木乡镇经济发展、增加农牧民收入，着力改善民生等几个方面，推出了新的服务内容。一是落实政务服务，促进社会和谐。提供政策咨询，做好政策解释，落实惠农惠牧政策；做好新型农村牧区服务体系建设。二是强化经济服务，增加农民收入。苏木乡镇党委、政府重点做好乡村发展规划、产业结构调整、农牧业技术推广、市场信息提供、资金项目引进和实用技术培训等工作，推动经济发展，促进农牧民致富。三是做好社会服务，着力改善民生。认真做好各项惠农惠牧资金发放、合作医疗保险办理、五保户供养、劳动力就业转移等各项民生工作；帮助解决群众关心、关注的行路、上学、就医、用水、用电等民生问题，改善农村牧区生产生活条件；关注关爱弱势群体，协助抓好扶贫开发，加大贫困户帮扶力度。（李佳）

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