就业局征求意见的函.doc

关于征求《四川省人力资源和社会保障厅
关于加强全省创业公共服务工作有关问题
的通知（征求意见稿）》意见的函

泸州市、广元市就业服务管理局：
现将《四川省人力资源和社会保障厅关于加强全省创业公共服务工作有关问题的通知（征求意见稿）》发送你们征求意见，并请代为征求一个县（市、区）公共就业服务机构、乡镇（街道）和村（社区）公共就业服务平台、人力资源市场和3个以上创业者的意见，于2014年8月15日前返省就业服务管理局企业管理处。
联 系 人：税春燕
联系电话：[phone]
电子邮件：sjyjcyfu@

2014年8月5日

四川省人力资源和社会保障厅
关于加强全省创业公共服务工作有关问题
的通知
（征求意见稿）

各市（州）人力资源和社会保障局：
为明确创业服务职责，规范创业服务行为，提高创业服务质效，为城乡劳动者提供创业公共服务,推动创业带动就业工作，现对加强全省创业公共服务工作有关事宜通知如下。
一、健全创业公共服务体系
（一）建立创业公共服务机构。市（州）、县（市、区）要依托公共就业服务管理机构建立创业服务机构，在人力资源市场、街道（乡镇）、社区（村）公共就业服务场所设立创业服务窗口，配备至少1名熟悉创业政策的专（兼）职人员，形成覆盖城乡的创业公共服务网络。有条件的市（州）要推进各级创业公共服务窗口标准化建设。
（二）建立创业指导专家队伍。要建立起由专家学者、企业家、成功创业者、政府部门人员等组成的，专业化程度较高的创业指导专家队伍，对创业项目进行筛选、论证和评估，并通过集中讲授、个别指导和巡回服务等形式，对创业者进行创业指导服务。
（三）建立创业项目库。要通过社会征集或政府购买等方式，收集整理创业项目，开展可行性论证和风险评估，建立项目多元、联网共享、可行性较强的创业项目库，并做好创业项目补充更新等工作。
二、明确创业公共服务机构职责
（一）市（州）创业服务机构。主要负责制定本地创业工作整体规划，建立目标管理制度，将创业工作纳入政府和相关部门目标管理重要内容，形成定期督促检查和年度工作考核机制；指导本地创业公共服务机构、窗口建设，开展创业服务，落实创业政策，并组织开展业务培训；建立市级创业指导专家队伍，组织开展创业服务，并指导县（市、区）建立创业指导专家队伍；建立市级创业项目库，并指导县（市、区）建立创业项目库，实现创业项目资源全市联网共享；加强市、县两级创业园区（孵化基地）指导管理，组织开展市级高校毕业生创业园区（孵化基地）的认定、管理和服务工作；组织开展创业宣传及相关专项活动，做好创业数据统计、分析和报告工作。
（二）县（市、区）创业服务机构。主要负责制定本地创业工作年度计划；指导本地创业服务窗口建设，开展创业服务，落实创业政策，并组织开展业务培训；建立创业指导专家队伍，并组织开展创业服务；建立创业项目库，实现本地创业项目资源联网共享，并积极向创业者推介创业项目；加强本地创业园区（孵化基地）指导管理，推荐创业者入园创业；为创业者提供开业指导；组织实施创业培训工作；做好小额担保贷款初审工作；组织开展创业宣传及相关专项活动做好创业数据统计、分析和报告工作。
（三）人力资源市场、街道（乡镇）、社区创业服务窗口。主要负责开展创业扶持政策宣传，提高创业政策知晓度;开展创业政策咨询服务，提供创业相关信息；推荐有创业愿望的劳动者参加创业培训，完善个人信息资料，填报相关推荐表格；为创业者推介创业项目，并做好项目跟踪服务工作；为创业者提供开业指导；接收创业者小贷申请，协助办理小额担保贷款；为创业者提供创业园区（孵化基地）场地信息，推荐创业者入园创业；建立创业者台账，做好数据统计、分析和报告工作。
三、规范创业公共服务内容
全省各级创业公共服务机构主要为创业者提供政策咨询、创业培训、项目服务、金融服务、开业指导、孵化服务、跟踪服务、专项活动等八项服务。
（一）政策咨询。为有创业意愿的劳动者宣传解读创业相关政策，提供创业相关信息。
（二）创业培训。为有创业意愿的劳动者提供创业培训，提升劳动者创业能力；指导培训机构加强后续跟踪服务，提高创业成功率。
（三）项目服务。收集、论证、更新创业项目，建立健全创业项目库；组织项目对接，推介创业项目。
（四）金融服务。向有融资需求且符合条件的创业者提供小额担保贷款等融资服务。
（五）开业指导。向创业者提供开业手续办理程序、相关条件及具体步骤。
（六）孵化服务。加强创业园区（孵化基地）指导管理，督促创业园区（孵化基地）对入驻的创业者提供场租、物管等优惠和创业指导等服务。
（七）跟踪扶持。及时掌握创业者的经营状况，帮助创业者协调解决创业中的相关问题，为符合条件的创业者发放创业补贴。
（八）专项活动。开展创业政策宣传、创业论坛、创业大赛、创业典型评选、创业成果展示、创业者联谊活动等专项活动。
四、各地可根据本通知精神，结合本地实际制定具体的实施意见。

四川省人力资源和社会保障厅
2014年8月 日

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