旅游资源富集区的规划与开发.doc

旅游资源富集区的规划与开发作者：未知 来源：中国旅游报 添加日期：09年09月25日 旅游资源富集区的旅游规划与开发，不同于一般单体旅游景区（点）的开发建设，除了要将旅游资源富集区内的各个单体景区（点）的规划、开发、宣传做好之外，更重要的是要把握资源富集区的整体资源特质，从富集区全局一盘棋的高度分析各个景区（点）的资源属性，地理信息和优势元素，寻找各个景区可能的资源结合点，力求达到富集区内景区间的乘数效应。笔者认为，旅游资源富集区的规划与开发思路，要杜绝“大珠小珠落玉盘”似的零散无序的粗放开发经营模式，应该以塑造“大盆景”的构建思路来统观富集区的旅游资源。以富集区的整体品牌资源形象为盆基，以有机整合，深度开发后的景点丛或旅游线路体为“盆中景”，达到单体成景，群体成名，整体成势的旅游资源富集区三级规划开发模式。以有效避免富集区由于整体旅游资源把握不准，各种资源缺乏有机整合，规划开发粗放而造成的无序竞争，规模效益不明显，品牌形象不突出，游客逗留时间短，重游率低，旅游综合收入少的困境，真正做大做强旅游资源富集区的旅游业。 笔者借以黑龙江省虎林市（县级市）为例，浅近的谈谈旅游资源富集地区的整体规划与开发思路，以作探讨和交流。 位于黑龙江省东部边陲，与俄罗斯伊曼达里涅列琴斯克市（简称伊曼市）隔江相望的新兴口岸城市-虎林，拥有极为丰富的旅游资源、优良的生态环境及独有的边境口岸区位优势，发展“红、绿、蓝”三色旅游优势明显。受地理环境、气候条件和历史渊源的影响，作为中国东北部边陲的新兴口岸城市，国家级生态示范区，百强明星县（市）的虎林市，虽仅有9329平方公里的面积，却拥有相当丰富的多种可开发旅游资源。其中旅游资源条件十分优越，可开发性较强的就有15处之多，这其中的很多旅游景区和旅游项目还具有资源复合性的特征。它们分别是：当年被侵华日军夸耀为“东方马其诺防线”的虎头地下军事要塞；风光旖旎的中俄界江乌苏里江；原始粗犷的乌苏里江国家森林公园；举世闻名的珍宝岛及其湿地自然保护区；北方奇绝的千亩荷花月牙湖及其湿地自然保护区；被誉为东方第一庙的虎头关帝庙；被载入吉尼斯世界纪录的“天下第一虎”巨型铜虎建筑；七虎林野生动物自然保护区；虎口省级湿地自然保护区；石青山宝灵泉避暑山庄；我国最早沐浴阳光地之一的神顶峰；中俄界湖-兴凯湖及其世界级重要湿地-兴凯湖湿地；北大荒垦区最大的人工水库-青山水库；以及以中俄虎林口岸为依托的边境旅游项目，俄罗斯出境游项目；北大荒现代绿色农业旅游项目。 上述十五处旅游资源或旅游项目还大都处在旅游开发的初级阶段，有的基本上还尚未开发，旅游资源缺乏整体规划，景区产品的设计包装，旅游线路的开发与宣传还很不到位。旅游资源富集区内各种可开发的资源尚处于散碎的状态，缺乏有机整合，缺少一条或几条红线将散落的“珍珠”串引起来。就像笔者前面所述，同等数量的珍珠景区（点）在散落于玉盘（资源富集区）中的价值与红线串引起来，再加以雕磨修饰后的价值是大相径庭的。旅游资源富集区的旅游规划与开发就是要充分发挥其富集区旅游资源的集聚效应，做大做强富集区的整体旅游品牌，以产业资源集聚的规模效应来扩大市场影响力和美誉度。虎林市目前优势旅游资源的散落状态，正是旅游综合效益与其旅游资源富集区的现实不相匹配的症结所在。 针对虎林市旅游发展和资源集聚的现状，笔者提出以下几点看法： 一、宏观上主打“红、绿、蓝”三色牌。 （一）红色牌： 目前，红色旅游已经在全国范围内掀起了巨大的热潮，红色旅游的经济效益和社会效益得到了全社会的广泛认同，虎林市在发展红色旅游项目中拥有其独特的优势，红色旅游资源较全国其他地方相比，具有较大的差异性和不可复制性。准国家级文物保护单位虎头地下军事要塞和省级自然保护区珍宝岛是虎林市应该重点开发的红色旅游资源。第二次世界大战期间，侵华日军花巨资在黑龙江省与俄罗斯边境线上，修筑了中心区域面积达192平方公里，号称“东方马其诺防线”的亚洲最大的军事要塞群。虎头要塞位于虎林市虎头镇旅游开发区内，其要塞范围广阔，规模宏大，地下要塞南起边脸子山，北至虎北山，西起火石山，东至乌苏里江，形成正面宽12公里，纵深长6公里的要塞守备区。中心要塞区主要集中在猛虎山、虎北山、虎东山、虎西山、虎啸山等五个标高在100至150米的丘陵上，形成了以猛虎山为中心枢纽的地下要塞群。要塞修筑与1932年，动用中国劳工数量在十万以上，花了六年时间建成。与黑龙江省南起珲春北至海拉尔的五千多公里国境线上的其他十三处军事要塞遗址相比，虎头要塞是修筑最坚固，保存最完整，完备化程度和现代化程度最高的地下要塞。其地下工事直通各山头阵地，内部军事、生活设施一应惧全；要塞地面部分除多处炮兵阵地、军用机场、医院、军营以外，全部保持原始植被，毫无人工痕迹。纵横交错的交通壕、掩体、电网以及连通地下要塞的各通道等，使地上工事和地下设施连成一体。虎头军事要塞无论是其地下部分的设计布局，还是其地上阵地的规模、武器装备都堪称二战之最，令人叹为观止。二战期间，这里是前线阵地战斗最激烈，持续时间最长，死亡人数最多的战场之一。同时也是日军在华修建军事设施中，中国劳工受虐，死亡人数最多的地方之一。此外，由于当年这里的日军在日本宣布无条件投降后仍殊死抵抗，从1945年8月15日到8月26日，原苏联红军用了十一天时间，付出了一千余名红军的代价才攻克了虎头要塞，日本守军两千多人除五十三人逃脱外，全部葬身要塞。第二次世界大战因此延长了十一天。虎头要塞被历史学家称为“第二次世界大战终结地”和“第二次世界大战最后激战地”。因此，虎头要塞除了具有无可比拟的物质实体资源景观优势之外，更是具有无可争议的历史意义和教育价值。“第二次世界大战终结地纪念碑”已于2003年在虎头落成，黑龙江省十五旅游发展规划也将虎头要塞列为重点开发的红色旅游项目，今年又时值第二次世界大战胜利六十周年和中国抗日战争胜利六十周年，虎头要塞遗址完全可以抓住这一历史机遇，在初步开发的猛虎山地下要塞部分，虎头军事要塞遗址博物馆的基础上，进一步开发完善“丸一号”巨炮阵地，24厘米加农炮列车阵地，虎头要塞二线地上地下部分，兴建二战模拟声光展览馆，露天射击场以及地上部分阵地的自助搜寻区等景点。进一步深度挖掘物质资源和历史文化资源，精心规划设计观赏性与参与性并重的旅游项目架构，将其建成具有高质量的世界级意义的以“和平与发展”为主题的军事遗产主题公园。 另一处需要重点开发的红色旅游资源-珍宝岛，位于虎林市虎头旅游开发区北部，乌苏里江我方一侧。岛屿面积0.66平方公里，因岛形似元宝而得名，1969年的对苏自卫反击战使该岛驰名中外。珍宝岛是建国以后仅有的几次对外冲突事件的发生地之一。珍宝岛同虎头要塞一样，是极具揭秘特质的红色旅游资源景观，具有很强的差异性和不可复制性特征，不仅拥有极为特殊的历史背景事件作为其开展爱国主义教育和国防教育的依托，更有保存完整，集很强的观赏性、参与性、体验性于一体的遗址遗迹可供开发建设。珍宝岛及其湿地自然保护区本身也是一处生态环境绝佳，自然风貌独特，非常适宜开发绿色生态旅游的胜地。珍宝岛嵌于江中，群山沿江而绕，迂回曲折，山水相依，整个珍宝岛湿地区绿树掩映，水体清澈，鸟类众多，是少有的原始状态的湿地自然景观。油画般的多姿，水墨般的神韵，加之守岛军事设施和自卫反击战遗迹，以及独特的边境门户位置，相互融合构成了珍宝岛兼具“红、绿、蓝”三色旅游资源优势于一体的复合型旅游项目架构。此外笔者认为，在珍宝岛旅游规划开发中有一点需要值得注意，由于其地理位置处在中俄边境，虎林市又拥有国家一类陆路双边客货运输口岸，具有发展对俄入境旅游得天独厚的优势，所以在珍宝岛旅游开发定位方面应兼顾中、俄两方游客的心理，不仅要强调爱国主义教育和国防教育，还要在珍宝岛旅游产品宣传策划、线路组合安排和游览参观内容上，体现中俄双方以史为鉴，面向未来加强中俄友好睦邻关系的思想，使双方游客通过参观珍宝岛，真正了解那段历史事件，增强彼此的信任和友谊，不再让历史重演。这样有利于使珍宝岛的旅游资源在，得到更 （二）绿色牌： 虎林是以农、林、牧、渔产业为主的绿色生态市，作为国家生态示范区，虎林的自然生态环境十分优良，绿色生态旅游资源具有显著的多样性特征。在虎林，界江游、湿地游、森林游、界湖水库游、绿色山川游、现代生态农业游等绿色生态旅游项目都有其相应的资源物质载体，并且进行旅游开发的可操作性很强。虎林的绿色旅游资源从整体上看，具有原始性、无污染、观赏性强，休闲参与项目丰富的特征。从个体上看，又都有其自身区别与他处的独特魅力。例如：珍宝岛及其湿地自然保护区集山、江、岛三类自然景观与一体，又是著名的对苏自卫反击战的发生地，还处在中俄边境上，既有北国壮丽的山水风光，又有揭秘寻奇的红色旅游景观；乌苏里江国家森林公园是珍稀鸟类、兽类和树种的聚集地，又有被载入吉尼斯世界纪录的“天下第一虎”巨型铜铸虎像建筑作为其标志，还毗邻乌苏里江，与建于清雍正年间，被称为东方第一庙的“虎头关帝庙”和虎头军事要塞紧紧相连；月牙湖及其国家草地类湿地自然保护区内泡沼星罗棋布，乌苏里貉、黑熊、丹顶鹤、鸳鸯、白尾海雕、天鹅、黑鹤等大批珍稀物种云集于此，五千余亩的湖面其中一千四百亩的水面上生满了野生荷花分外妖娆，堪称北方一大奇观；兴凯湖既是中俄界湖，其湿地自然保护区又被列入国际重要湿地名录，栖息的鸟类有一百九十余种，湖中鱼类二十余种，湖岸细沙松软，湖水清洁无污染，水域总面积达四千八百平方公里，湖水透明度1.5至2米，平均湖深7米，最大湖深10米，具有良好的类海型的独特地理地貌；以位于虎林境内的几所北大荒垦区国营农场为依托，亟待开发的现代农业旅游项目则拥有传统“农家乐”式的乡村农业旅游无法比拟的农业高科技优势，农业产业化规模和现代生态农垦城观光等硬性旅游资源。除此之外，神顶峰，七虎林野生动物自然保护区，虎口湿地自然保护区，石青山宝灵泉避暑山庄，青山水库等都是虎林市发展绿色生态旅游的重要资源。 （三）蓝色牌： 除了红、绿两张旅游特色牌之外，虎林还因其地理位置的特殊，可以大力发展充满异国浪漫风情的边境游和出境游项目。虎林地处中俄边境，拥有国家一类陆路双边客货运输口岸，其口岸大桥为中俄边界上最大的永久性界河大桥，并且拥有像乌苏里江和兴凯湖这样的界江、界湖以及绵延的国境线，发展边境游具有得天独厚的优势。俄罗斯的伊曼市与虎林市虎头镇仅一江之隔，其郊区格拉夫斯基距虎头镇仅三公里。伊曼市在冷战时期，曾作为主要的军事基地，被披上了一层神秘的面纱，如今则是发展异国揭秘游最经济的上佳目的地。海参崴市是俄罗斯边区首府，太平洋舰队所在地，也是俄罗斯在亚洲最大的出海港口，其城市建筑典雅，景点众多，被誉为“滨海绿宝石”，是发展对俄出境游最具吸引力的城市。哈巴罗夫斯克市是俄远东最大的工业，交通，文化，科技中心，有东部门户之称，交通便利是虎林发展对俄经贸购物旅游的最佳地区。上述俄方三市都是虎林发展出境游各具特色的旅游目的地。 二、微观上，克服目前虎林市旅游“散、粗、浅”三不足的现状，精心打造资源富集市“两区+两线”的旅游项目架构。 旅游资源富集地区在旅游整体品牌的营造，景区间有机整合和旅行社产品线路组合方面，在景区（点）的景观设计和配套设施的建设方面，在景区文化内涵的深度挖掘和内部参与性旅游项目开发方面往往存在着“散、粗、浅”三方面的不足。虎林市的旅游资源开发目前也存在着三不足的情况。笔者认为，虎林地区的旅游资源开发应该在着眼于“两区+两线”的旅游资源整合基础之上，逐步促进完善目前三不足现状的改观。“两区+两线”的旅游架构，既指以虎头旅游开发区为主的旅游核心区，以兴凯湖为龙头的旅游辐射区，以虎林对俄边境、出境游为特色的蓝色旅游线路和以北大荒垦区现代生态农业旅游为特色的绿色旅游线路。 （一）促进核心区精品建设： 核心区主要是指虎头旅游开发区，区内旅游资源十分丰富，拥有旅游资源实体100余处，分属于地文景观类，水域风光类，生物景观类，古迹与建筑类，休闲求知健身类，购物类等六大类旅游资源，是黑龙江省唯一非城市中心型旅游资源集合区。区内主要包括：虎头军事要塞，乌苏里江虎头段，乌苏里江国家森林公园，珍宝岛及其湿地自然保护区，月牙湖及其湿地自然保护区，虎头关帝庙，天下第一铜虎建筑等景区（点）。开发区是集绿色自然山水风光，红色旅游资源，独特的北方人文景观，蓝色异国风情和优越的边境地理位置于一体的旅游资源富集的焦点地区，三色合一而又各具特色，各类景观资源的优势互补性很强，在游览过程中可以有效的避免游客的审美疲劳。除珍宝岛相距稍远之外，各景区（点）间的地理位置又紧密相连，这些都是虎头旅游开发区应该作为虎林旅游核心区的关键因素。但与此同时虎头开发区也存在着三不足的情况，例如：开发区没有明确细致的旅游景区界限，镇上居民的生活区，工作区与景点错综分布，破坏了景观的整体美感。开发区旅游硬件设施不完善，各景点虽紧密相连，但缺乏整体性规划，交通的互通性和道路的硬化美化有待完善。没有统一的景区形象设计，缺少相应的旅游标志物，开发区内绿化有余而美化不足。开发区内，生活服务区、停车区等旅游缓冲区划分不明确，造成游客游览的不便。开发区整体管理较为混乱，景区（点）尚处在各自为战的阶段，缺乏整体营销意识，直接导致了资源富集地难以发挥其潜在巨大的市场号召力和影响力。虎头旅游开发区内众多旅游景区（点）应该明确，市场经济已经进入到了一个强势品牌的时代,而旅游景区要想招揽更多的客源,不断提升经济效益并使其良性的循环发展,不仅仅要着眼于自身单体品牌的建设推广,更需要关注所在区域整体旅游强势品牌的构建和营销。作为旅游资源富集区内的各景点更需要实行联合营销模式,在旅游产品的广告媒介宣传的策略和推广上,既强调区域旅游整体品牌的打造,又突出各自景区景点独到的特色旅游资源魅力。参与联合营销的会员景区（点）在涉及旅游地资源开发、产品和线路设计、产品组合包装、定价、客源市场分析、营销战略的制订实施、旅游相关信息资源共享、旅游目的地在国内外客源市场上的知名度和整体形象的塑造上,要坚持目标一致性、利益共享性、行动协调性、投入多元性,共同出谋划策,发挥各自所拥有的资金、技术、区位、人才、信息、知名度、营销和社交网络等方面的独特优势,以“合力效应”来达到凭个体力量不能达到的营销效果，缔造资源富集区旅游的统一品牌。此外，虎头旅游区各景点的景观设计和旅游资源的进一步深度开发工作还比较滞后，目前亟待开发建设的有珍宝岛景区的珍宝岛战役纪念馆，露天射击场，跨江铁索桥；月牙湖的水上乐园，休闲度假村；乌苏里江公园的杜平山滑雪场，狩猎场；虎头要塞的二线终结地工事，二战模拟声光电展馆，地上部分阵地的自助搜寻区，乌苏里江虎头段的大型水上游轮观光项目等。 （二）采取“1+1+1”模式带动辐射区旅游发展： 辐射区既指在虎林市辖范围内，分布相对较独立的景区（点），包括两处自然保护区：七虎林野生动物自然保护区，虎口湿地自然保护区；两处山体景观：石青山宝灵泉避暑山庄，神顶峰；两处水体景观：兴凯湖及其湿地自然保护区，青山水库。处于旅游辐射区的各处景观是同样具有巨大开发价值的旅游资源，由于分布较分散，个体资源类型较单一，在旅游开发中，就需要以虎头旅游开发区为依托，在虎林市整体旅游线路组合上做足辐射带动的文章。以核心区客源集散地的优势，配合对俄边境、出境旅游项目和遍布于单体景观周围的现代生态农业旅游两条特色旅游线路，吸引更多的客源，最大限度的发挥单体旅游资源的潜力，努力形成“核心区+辐射区内某个景点（或多个景点）+特色旅游线路”的“1+1+1”式的旅游精品线路组合模式，进而使虎林市旅游业的整体效益得到全面提升。 （三）加快发展两条特色旅游线路： 以对俄罗斯边境、出境旅游和现代大农业旅游为特色的两个旅游项目，虽然目前尚处于规划起步阶段，但随着对俄经贸的发展和农业产业集团化进程的加快，在不久的将来，上述两条旅游线路必将成为虎林市旅游业发展的两处亮点。虎林应凭借便捷的口岸地理位置和俄方三座城市丰富的旅游资源优势，抓紧对俄旅游项目的规划与开发，与俄方合作加大虎林边贸游的宣传力度，在边境、出境旅游线路的安排，人员培训和服务配套设施建设上多做工作。同时吸引俄方游客来虎林旅游观光，发展入境旅游。在发展农业生态旅游方面，要以“绿色、科技、休闲、教育”为理念，展现给游客一个以“绿色生态，科技兴农，规模效益，走产业化之路”为核心的现代化大农业概念的全新体验，将游客带入到一个拥有现代魅力的农业产业中来，给游客一个不同于其想象中的农业概念，开发一些参与性强的旅游项目。例如：让其亲自驾驶高科技装备的现代化农机具，体验作农业工人的乐趣，或乘坐农业专用飞机翱翔于万亩良田之上，或者作现代护林员、畜牧师等，让其领略到现代农业科技的神奇；再或让游客到既有优质生态环境，又有现代化的生活设施，风格各异的农垦城里过现代农业工人的生活，体味作当代陶渊明的乐趣等等。力求走出一条“以游促农，旅游搭台，农业唱戏”的旅游支农的特色路子。 三、加快富集区旅游方式由观光型向休闲、度假型转变： 一个地区旅游业的综合收入和发展状况的评价，在很大程度上是由游客在旅游目的地的旅游方式而决定的。一般意义上讲，观光型的旅游方式所能带给旅游目的地的旅游综合收益远不及休闲、度假型旅游产品。旅游资源富集区要想真正提高旅游产业的经济和社会效益，更需要凭借其拥有的众多旅游产品资源，开发休闲、度假旅游项目，使众多的旅游资源能够充分发挥其应有的内在潜力。作为资源富集地区的虎林市不仅要完善观光型的旅游产品架构，更需要进一步开发建设休闲、度假型的旅游产品线路，这是虎林旅游资源属性特征所决定的，也是其资源富集地区实现旅游业质的飞跃的必由之路。虎林市的旅游资源拥有开发休闲、度假型旅游的资源特质，无论是绿色属性的界江游、界湖游、湿地景观游、山体景观游，还是富于特色的现代农业旅游，对俄边境、出境旅游都拥有能够开发休闲、度假旅游的物质资源实体和丰富的参与性活动，能够使旅游者在旅游目的地的停留时间尽可能的延长。与此同时，也有利于在保证优势景区（点）客源流量的基础上，吸引更多的游客游览更多的景点，最大限度的发挥资源富集区的规模效应，提高整体旅游品牌的知名度和美誉度，进而实现虎林旅游资源富集区与经济和社会效益对等的繁荣局面。