宜宾市劳动保障局行政调解工作流程图.doc

附件1、 宜宾市劳动保障局行政调解工作流程图
申请行政调解

对符合条件的在五日内启动行政调解

进入行政调解室

以两个月为期限进行调解

双方签订行政调解协议书

行政调解达成协议
行政调解达不成协议
告知当事人
调解终结结案归档
调解终结结案归档

提起诉讼
申请仲裁
申请行政复议
申请行政裁决

1

附件2、 行政调解文书示范文本（试行）
行政调解申请书

申请人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、联系电话、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被申请人： 联系人和电话：
行政调解请求：
事实及理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
特申请＿＿＿＿＿＿予以调解。
申请人（签名）＿＿＿＿＿＿。
申请日期＿＿年＿＿月＿＿日。

口头申请行政调解笔录

申请人： 联系电话 ：
被申请人： 联系电话：
行政调解请求：
事实和理由：

（申请人确认）以上记录经本人核对，与口述一致。
申请人（签字）：
申请日期： 年 月 日
记录人（签字）：

行政调解受理通知书

＿＿＿＿＿＿＿＿：
＿＿＿＿＿＿＿＿于＿＿＿年＿月＿＿日向本机关提出的行政调解申请，经审查，符合行政调解条件，本机关决定受理你（单位）的行政调解申请。
特此通知。

宜宾市劳动和社会保障局（公章）

年 月 日

行政调解不予受理通知书

＿＿＿＿＿＿＿：
你（单位）因＿＿＿＿＿＿＿于 年 月 日向本机关提交的行政调解申请，经审查，不符合受理条件，决定不予受理。请向
特此通知。

宜宾市劳动和社会保障局（公章）

年 月 日

调 查 笔 录

时间＿＿＿＿＿＿。
地点＿＿＿＿＿＿。
事由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
被调查人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
调查人：
记录人：
笔录：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。
被调查人（签名）＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
调查人（签名）＿＿＿＿＿＿。
记录人（签名）＿＿＿＿＿＿＿＿ 。

行政调解协议书
编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
纠纷概况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经调解，当事人自愿达成如下协议：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
履行协议的方式、地点、期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本协议一式＿＿份，当事人、行政机关各持一份。
当事人（签名或盖章）＿＿＿＿＿＿＿＿
调解员（签名）＿＿＿＿＿＿＿
宜宾市劳动和社会保障局（公章）
＿＿年＿＿月＿＿日

行政调解终止通知书

[ ] 号
——————：
——————于————年——月——日向本机关提出行政调解申请。本机关受理后，经多次调解，双方未达成协议。现本机关决定终止调解。
特此通知。

宜宾市劳动和社会保障局（公章）
年 月 日

抄送：

行政调解受理登记表

序号
申请人（当事人）
被申请人（当事人）
事由
调解人员
受理时间
结案
时间
结案方式
备注

注：此表由业务科室经办人负责填写。

行政调解受理审批表

申
请
人
法人
单位名称

法定代表人姓名和职务

地　　址

电　　话

自然人
姓　　名

性别

年　　龄

民　　族

职业

地址

纠纷类别

申请时间
年 月 日
纠纷简
要情况

请求
事项

经办人
意　见

（签字）：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
业务科室负责人意见

（签字）：
年　　月　　日
局领导批示

（签字）：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
注：“纠纷类别”栏按纠纷内容的分类填写，如社会保险（养老、医疗、生育、工伤保险）、劳动关系（工资）、就业及职业技能管理（失业保险）。具体调解工作按照工作职责要求，由从事该业务的职能科及有关工作人员负责。

卷 宗

卷宗类别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿卷名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年度：＿＿＿＿＿＿＿＿卷号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调解员：＿＿＿＿＿＿＿结案日期：＿＿＿＿＿＿
立卷人：＿＿＿＿＿＿＿立卷日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
保管期限：＿＿＿＿＿＿＿＿＿备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件3、文书格式
行政调解工作制度
行政调解六原则
（一）自愿原则；
（二）合法原则；
（三）中立原则；
（四）积极主动原则；
（五）依法处理原则；
（六）谁主管谁负责原则。

调解人员行为规范
（一）不得拒绝接受纠纷当事人的调解请求；
（二）不得以冷漠推诿的态度对待当事人；
（三）不得徇私舞弊、偏袒任何一方当事人；
（四）不得泄露当事人的隐私和商业秘密；
（五）不得侮辱、压制、打击报复当事人；
（六）不得吃请收礼、索贿收贿。

行政调解受理审批登记制度
（一）行政调解委员会下设的各调解组（科、局）应设立专门的纠纷登记薄，对纠纷当事人的口头申请或书面申请进行登记。
（二）纠纷登记应当记明当事人的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录人签名或盖章，记明登记日期。
（三）行政调解委员会下设的各调解组（科、局）登记纠纷后，应当对纠纷进行审查，对不属于本行政调解委员会调解范围的纠纷，要在稳定事态发展的基础上，告知当事人到有关部门申请处理。对属于调解范围的纠纷，应当以书面或口头形式告知当事人。
（四）纠纷处理实行首问首办责任制，即下设的各调解组（科、局）确定调解人，安排调解时间，做到不推、不拖、不积压。
（五）行政调解委员会下设的各调解组（科、局）对于濒临激化的纠纷或当即可调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解，后补办纠纷登记手续。

回访制度
（一）回访应定期进行，由行政调解委员会下设的各调解组（科、局）根据纠纷实际情况加以确定。
（二）回访要有针对性。
1．复杂的易反复的矛盾纠纷：
2．涉及多方当事人的纠纷；
3．濒临激化的矛盾纠纷；
4．时间长的、在协议履行期间的纠纷。
（三）回访的内容。
1．了解协议的执行情况、影响协议履行的隐患；
2．了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度等
3．有无新的纠纷苗头；
4．对调解人的意见、建议。
（四）回访履行措施。
回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要分析研究，提出解决的具体办法。对有激化苗头的，要果断采取措施，重大险情要及时上报。对调解工作中的缺陷要加以纠正。

行政调解的优越性

（一）有利于快捷解决纠纷。行政调解以两个月为期限，与仲裁和诉讼相比，时间要短得多，能较快解决当事人之间的纠纷，为当事人节约大量人力、物力及时间。
（二）有利于低成本解决纠纷。行政调解不收取费用，体现政府为民服务的宗旨，能最大限度地减少当事人解决纠纷的成本。
（三）有利于彻底解决纠纷。行政调解实行自愿原则，不受一事一议的限制，在调解过程中可以一并解决与争议有关的其它问题。
（四）有利于维护当事人之间的良好关系。在行政调解中，各方当事人在调解机构的主持下平等友好地协商解决纠纷，体现了“和为贵”的传统观念和现代意义的自治原则，当事人之间的良好关系得以维护。

回 访 记 录

当事人　 　　　　　　　　调解协议编号　　　　　
回访时间　　　　　 　回访情况：　　　　　　　　　　

回访人（签名）：

　　　年　　月　　日
会 议 记 录

会议名称：
时间： 年 月 日 地点：
内容：
主持人： 记录人：
参加人员：

缺席人员：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
情况记录：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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附件4
市级有关部门构建“大调解”工作体系调解情况月报表
填报单位(签章): 统计月： 填报人： 填报时间：
市级部门
人民调解（件）
行政调解（件）
司法调解（件）
其他

受理总数

调解成功总数
自行调解情况
联动协调调解情况

受理总数

调解成功总数
自行调
解情况
联动协调调解情况
各类案件收案总数

可调案件总数

调解成功总数
民事
案件
刑事
案件
行政
案件
执行
案件
联动协调调解
情况
指导人民调解行政调解数
受理数
调解
成功数
受理数
调解成功数
受理委托数
调解成功数
受理数
调解成功数
受理委托数
调解成功数
可调案件收案数
调解成功数
可调案件收案数
调解成功数
收案数
调解成功数
收案数
和解结案数
委托调解数
调解成功数
合计

填表说明：1. 本表仅统计市本级本月数据，次月3日前统计报送上月数据。首次统计为6-8月汇总数据，并在9月3日前报送。2.“受理委托数”指接受 “大调解”协调中心或其他调解组织指派或委托，由本调解组织单独承担或牵头承担的调解数。3. 未列入“三大调解”的信访等调解组织数据纳入“其他”栏。4、各职能科（局）在每月27日前将此表送局法制科汇总上报。调解形成的有关资料由各职能科（局）按规定装订保管。