有限空间专项培训.ppt

有限空间作业安全培训有限空间作业安全培训有限空间的定义：有限空间的定义：是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。积聚或者氧含量不足的空间。有限空间作业涉及的领域广、行业多，作业有限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。几乎所有行业都存在有限空间作业几乎所有行业都存在有限空间作业3工贸企业有限空间作业安全特性工贸企业有限空间作业安全特性1、点多面广，几乎所有行业领域都存在有限空、点多面广，几乎所有行业领域都存在有限空间作业；间作业；2、有限空间情况复杂，危险因素众多，、有限空间情况复杂，危险因素众多，存在缺氧窒息、气体中毒、粉尘爆炸等存在缺氧窒息、气体中毒、粉尘爆炸等危险。危险。3、有限空间作业事故事故如施救不当，及有限空间作业事故事故如施救不当，及易造成前赴后继的群死群伤事故；易造成前赴后继的群死群伤事故；4、是目前事故高发频发的一项危险作业。是目前事故高发频发的一项危险作业。有限空间有限空间可以是：可以是：各种设备设施，各种设备设施，如：炉、塔、釜、罐、仓、槽如：炉、塔、釜、罐、仓、槽车、密闭容器、管道、烟道等；车、密闭容器、管道、烟道等；各种构筑物或场所，各种构筑物或场所，如：隧道、下水道、沟、如：隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施，地下隐蔽工程、长期不用的设施或通半封闭的设施，地下隐蔽工程、长期不用的设施或通风不畅的场所等。风不畅的场所等。突出特点：突出特点：通风不良、容易通风不良、容易造成有毒有害气体或易燃易爆造成有毒有害气体或易燃易爆气体积聚和缺氧；气体积聚和缺氧；凡具备这样特点的设备、凡具备这样特点的设备、设施和场所都叫有限空间也称设施和场所都叫有限空间也称受限空间（作业受到限制的空受限空间（作业受到限制的空间）间），在有限空间内作业都，在有限空间内作业都称为有限空间作业。称为有限空间作业。有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如煤矿、非煤矿山、化工、炼油、冶金、建如煤矿、非煤矿山、化工、炼油、冶金、建筑、电力、造纸、建材、食品加工、餐饮、筑、电力、造纸、建材、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等。等。1、冶金：、冶金：各类炉窑如焦炉、预热炉、热风炉、高炉、转炉、各类炉窑如焦炉、预热炉、热风炉、高炉、转炉、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、矿热炉等；料仓、料斗、电炉、精炼炉、加热炉、退火炉、矿热炉等；料仓、料斗、矿槽；储罐如燃料罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；矿槽；储罐如燃料罐、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐等；锅炉、烟道、除尘器、布袋除尘箱体；破碎机、磨机、一二锅炉、烟道、除尘器、布袋除尘箱体；破碎机、磨机、一二次混合机、环冷风箱、冷矿筛等；地坑如精炼炉地坑、铸造次混合机、环冷风箱、冷矿筛等；地坑如精炼炉地坑、铸造坑、泵坑等；污水处理池（井）；地下或半地下配电室（使坑、泵坑等；污水处理池（井）；地下或半地下配电室（使用六氟化硫作为绝缘气体的电控开关）、管井（廊）等；煤用六氟化硫作为绝缘气体的电控开关）、管井（廊）等；煤气生产、净化（回收气生产、净化（回收/捕集）、加压混合、储存、使用等设施捕集）、加压混合、储存、使用等设施涉及的罐（塔、柜）、风机房、除尘室等。涉及的罐（塔、柜）、风机房、除尘室等。2、有色、有色：铸造炉、煅烧炉、石墨化炉辅助生产：铸造炉、煅烧炉、石墨化炉辅助生产所需的其他炉体（保温炉、倾翻炉、电感应化铁所需的其他炉体（保温炉、倾翻炉、电感应化铁炉）、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等反炉）、回转窑、石灰炉、熔盐炉、余热锅炉等反应炉；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐应炉；煤气站电捕集罐、锅炉、烟道、燃料储罐等；电解槽、管道、电除尘器、车载储槽、蒸汽等；电解槽、管道、电除尘器、车载储槽、蒸汽缓冲器、压煮器、管道化溶出装置、蒸发器、脱缓冲器、压煮器、管道化溶出装置、蒸发器、脱硅机、压缩空气储罐、真空罐等压力容器、其他硅机、压缩空气储罐、真空罐等压力容器、其他槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水槽罐等；收尘室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。道等。3、建材：、建材：煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷煤气站电捕集罐、煤气发生炉、窑炉锅炉、喷雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等。雾干燥塔、储罐等；煤粉库（地坑）等。4、机械、机械：电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸电镀（氧化）槽、酸碱槽、油槽、电泳槽、浸漆槽；储料仓、贮罐、塔漆槽；储料仓、贮罐、塔(釜釜)、油罐；锅炉、压力容器、管、油罐；锅炉、压力容器、管道、烟道；冲天炉、工频炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、道、烟道；冲天炉、工频炉、加热炉、燃气（电）干燥炉、保护气氛热处理炉、助燃（可燃）气体汇流排等；地下室、保护气氛热处理炉、助燃（可燃）气体汇流排等；地下室、地下管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水道等；地下管道、地下仓库、地坑、污水池（井）、下水道等；喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤室、煤气转供站等。喷漆室、垃圾站、发动机试验室、探伤室、煤气转供站等。第三条第三条主体责任主体责任工工贸企业是本企业有限空间作业安全的责贸企业是本企业有限空间作业安全的责任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业任主体，其主要负责人对本企业有限空间作业安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内安全全面负责，相关负责人在各自职责范围内对本企业有限空间作业对本企业有限空间作业安全安全负责负责。工贸企业有限空间作业安全管理与工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定监督暂行规定第五条第五条工工贸企贸企业业对对有限空间作业有限空间作业要要建立建立健全各项健全各项安安全生全生产产管理制度管理制度-立规矩立规矩：u安安全责任制全责任制度度明确主要负责人、相关负责人明确主要负责人、相关负责人现场负责人、监护人、作业人、救援人等的职现场负责人、监护人、作业人、救援人等的职责；责；u审审批制批制度度分职能、层次把关；分职能、层次把关；u现现场安全管理制场安全管理制度度规范现场各项工作；规范现场各项工作；u安安全培训教育制全培训教育制度度确保确保现场负责人、监护人员、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员作业人员、应急救援人员具备相应的意识和能力具备相应的意识和能力；u应应急管理制急管理制度度确保事故救援有效，避免二次确保事故救援有效，避免二次事故事故；u安安全操作规全操作规程程指导作业人员安全操作指导作业人员安全操作。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定12 施工作施工作施工作施工作业业前管理要求前管理要求前管理要求前管理要求 施工施工施工施工审审批制度批制度批制度批制度 风险风险辨辨辨辨识识制度制度制度制度 清洗、置清洗、置清洗、置清洗、置换换、通、通、通、通风风 分析分析分析分析检测检测确确确确认认制度制度制度制度 需要采取的安全措施需要采取的安全措施需要采取的安全措施需要采取的安全措施 作作作作业业完完完完毕毕的封的封的封的封闭闭 进入有限空进入有限空进入有限空进入有限空间安全作业间安全作业间安全作业间安全作业许可证许可证许可证许可证 作业制度作业制度第六条第六条对四种人专项培训的要求对四种人专项培训的要求工工贸企业应当对从事有限空间作业的贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培进行专项安全培训。训。专项安全培训专项安全培训应当包括下列应当包括下列内容内容:（一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；一）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；（二）有限空间作业的安全操作规程；二）有限空间作业的安全操作规程；（三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；三）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情况下的应急处置措施。四）紧急情况下的应急处置措施。安安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第六条第六条u有限空间环境存在：缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、附近水有限空间环境存在：缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、附近水体或液体突然涌入、建构筑物坍塌，还有高温、触电、锋利尖锐物等体或液体突然涌入、建构筑物坍塌，还有高温、触电、锋利尖锐物等危险因素。危险因素。u相应的安全防范措施有通风、检测、配戴个体防护装备等。要熟悉相应的安全防范措施有通风、检测、配戴个体防护装备等。要熟悉针对不同危险有害因素的相应检测仪器的操作，作业人员应能针对不同危险有害因素的相应检测仪器的操作，作业人员应能正确佩正确佩戴劳动防护用品戴劳动防护用品；u熟练掌握相应的安全操作规程。熟练掌握相应的安全操作规程。u掌握相应的针对性的应急预案及应急处置措施，会使用相应的应急掌握相应的针对性的应急预案及应急处置措施，会使用相应的应急器材，确保发生事故时不可盲目施救。器材，确保发生事故时不可盲目施救。u上述条款都是有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、上述条款都是有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员必须熟悉掌握的内容，企业应对其进行专项安全培训。应急救援人员必须熟悉掌握的内容，企业应对其进行专项安全培训。u每次安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。每次安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。工贸企业有限空间作业安全工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定管理与监督暂行规定第七条第七条要求建台账要求建台账工工贸企业应当对本企业的有限空间贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理间管理台账台账，并及时，并及时更新更新。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第七条第七条安全管理安全管理-首先摸清家底；首先摸清家底；调查依据调查依据有限空间目录。有限空间目录。对所有设备、设施、建构筑物、场所进对所有设备、设施、建构筑物、场所进进行辨识，确定进行辨识，确定本本企业的本本企业的有限空间有限空间；根据辨识结果，统计其根据辨识结果，统计其数量、数量、确定其确定其位置位置；检测确定其检测确定其危险有害因素危险有害因素（缺氧？存在有毒有害、易燃（缺氧？存在有毒有害、易燃易爆物质？淹溺？坍塌？等）易爆物质？淹溺？坍塌？等）基本情况，基本情况，对所确定的对所确定的有限空间有限空间逐一建立逐一建立管理台账，管理台账，当有限空间情当有限空间情况发生变化时（如出现新的有限空间、有限空间存在的危况发生变化时（如出现新的有限空间、有限空间存在的危险有害因素发生了变化等），险有害因素发生了变化等），及时更新及时更新。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第八条第八条要求编制作业方案要求编制作业方案工工贸企业实施有限空间作业前，应当贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业负责人定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准。批准。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第八条第八条本条是有限空间作业实施前的有关要求。本条是有限空间作业实施前的有关要求。u依据：已建立的台账；必要时，重新检测。依据：已建立的台账；必要时，重新检测。u确定存在的危险有害因素，制定对应的措施：确定存在的危险有害因素，制定对应的措施：-缺氧、有毒有害或易燃易爆措施：缺氧、有毒有害或易燃易爆措施：通风、防爆、护通风、防爆、护品等品等；-淹溺、坍塌措施：淹溺、坍塌措施：隔离、支护等隔离、支护等；-机械伤害的措施：机械伤害的措施：防护用品防护用品；-触电的措施：触电的措施：安全电压安全电压。u制定全面的作业方案，并经企业负责人批准。制定全面的作业方案，并经企业负责人批准。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第九条第九条明确三种人及其安全职责明确三种人及其安全职责工工贸企业应当按照有限空间作业方案，贸企业应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业明确作业现场负责人、监护人员、作业人员人员及及其其安全职责安全职责。释义：释义：要求作业方案应明确三种人及其安全职责。要求作业方案应明确三种人及其安全职责。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第九条第九条l有限空有限空间作作业现在必在必须明确三种人及其明确三种人及其职责：现场负责人人：根据：根据现场作作业方案，全面方案，全面负责作作业现场安安全生全生产；现场安全安全监护人人员：可由现场负责人兼。可由现场负责人兼。与作业人员保持与作业人员保持联系，观察作业人员的状况联系，观察作业人员的状况，当发现异常时，立即发出撤当发现异常时，立即发出撤离警报，离警报，视现场情况采取可靠的应急救援措施视现场情况采取可靠的应急救援措施帮助作业人帮助作业人员逃生，员逃生，并及时报警；并及时报警；作作业人人员：严格按照作格按照作业方案和作方案和作业规程程进行有限空行有限空间具具体施工作体施工作业。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第十二条第十二条工作原则及通风、检测工作原则及通风、检测有有限空间作业应当严格遵守限空间作业应当严格遵守“先通风、再检先通风、再检测、后作业测、后作业”的原则。检测指标包括氧的原则。检测指标包括氧浓度浓度、易、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度浓度、有毒有害气体有毒有害气体浓度浓度。检测应当符合相关国家标准。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。或者行业标准的规定。未未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。分钟。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第十二条第十二条有限空间作业时的程序性规定。有限空间作业时的程序性规定。u作业原则：先通风、再检测、后作业作业原则：先通风、再检测、后作业u检测指标：三种浓度（氧、毒、燃爆）检测指标：三种浓度（氧、毒、燃爆）u检测浓度指标必须符合安全标准（国家、行业）检测浓度指标必须符合安全标准（国家、行业）u未经通风和检测合格不得进行有限空间作业未经通风和检测合格不得进行有限空间作业工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第十九条第十九条对作业现场的其他要求对作业现场的其他要求工工贸企业有限空间作业还应当符合下列要贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：求：（一）保持有限空间出入口畅通；（一）保持有限空间出入口畅通；（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；（三）作业前清点作业人员和工器具；（三）作业前清点作业人员和工器具；（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人（五）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；员保持联系；（六）存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措（六）存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。施。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第二十条第二十条对作业结束后的要求对作业结束后的要求有有限空间作业结束后，作业现场负责限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。撤离作业人员。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第二十一条第二十一条对应急的要求对应急的要求工工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。容，定期进行演练，提高应急处置能力。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第二十二条第二十二条对发包的要求对发包的要求工工贸企业将有限空间作业发包给其他单位贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给实施的，应当发包给具备具备国家规定国家规定资质资质或者安全或者安全生产生产条件的条件的承包方，并与承包方承包方，并与承包方签订专门签订专门的安全的安全生产管理生产管理协议协议或者在承包合同中明确各自的安全或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在生产职责。存在多个承包方多个承包方时，工贸企业应当对时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。工工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任直接责任。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定第二十二条第二十二条释义释义u有有限空间作限空间作业业可可发发包给其他单包给其他单位位。但：。但：-承包方要承包方要具具备国家规定资质或者安全生备国家规定资质或者安全生产条件产条件；-与与承包方承包方签订专门签订专门的安全生产管理的安全生产管理协议协议或者在承包或者在承包合同中明确各自的安全生产职责合同中明确各自的安全生产职责。存存在在多个承包方多个承包方时，工贸企业应当对承包方的安全时，工贸企业应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理生产工作进行统一协调、管理。注意：承包方不得转包。注意：承包方不得转包。u责任。责任。-工工贸企贸企业承业承担主体责担主体责任任；-承承包包方承方承担担直接责任直接责任。工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定理与监督暂行规定事故案例事故案例l案例案例1：2014年年4月月19日日18时时40分左右分左右，玛，玛纳斯县澳洋科技有限公司污水处理车间因管纳斯县澳洋科技有限公司污水处理车间因管道堵塞，当班工人进行处理，查明在锥型沉道堵塞，当班工人进行处理，查明在锥型沉淀池下方有一个管道堵塞，当班的两名工人淀池下方有一个管道堵塞，当班的两名工人拆除部分管道，进行疏通，锥型沉淀池内聚拆除部分管道，进行疏通，锥型沉淀池内聚集的硫化氢在管道疏通的瞬间涌出，集的硫化氢在管道疏通的瞬间涌出，2名工名工人中毒，附近工人发现后立即进行抢救，在人中毒，附近工人发现后立即进行抢救，在抢救中由于没有佩戴防毒面具，先后又有抢救中由于没有佩戴防毒面具，先后又有4人中毒，后将救出人员全部送往石河子市第人中毒，后将救出人员全部送往石河子市第二人民医院抢救，事故造成二人民医院抢救，事故造成6人中毒。人中毒。事故案例事故案例l2015年年8月月15日日11时时30分，新疆中泰化学阜分，新疆中泰化学阜康能源公司氯乙烯车间更换除汞器活性炭作康能源公司氯乙烯车间更换除汞器活性炭作业的业的3名工人在更换除汞器内活性炭时，一名工人在更换除汞器内活性炭时，一个活性炭包装袋掉进除汞器内，个活性炭包装袋掉进除汞器内，1名作业人名作业人员进入除汞器内取包装袋时窒息遇险，一同员进入除汞器内取包装袋时窒息遇险，一同作业的另外作业的另外2人在没有佩戴防护装备的情况人在没有佩戴防护装备的情况下进行施救，结果下进行施救，结果2人又窒息遇险。相邻作人又窒息遇险。相邻作业的员工闻讯赶到，立即佩戴空气呼吸器进业的员工闻讯赶到，立即佩戴空气呼吸器进入除汞器将三人救出，并立即送往阜康市人入除汞器将三人救出，并立即送往阜康市人民医院抢救，民医院抢救，2名工人经抢救无效死亡，名工人经抢救无效死亡，1人人受伤。受伤。事故案例事故案例l2015年年5月月6日日12:00许，新疆宜化化工有限公许，新疆宜化化工有限公司电石事业部原料片区增压风机房南侧进行输司电石事业部原料片区增压风机房南侧进行输灰管道防腐施工现场作业时发生一起中毒事故，灰管道防腐施工现场作业时发生一起中毒事故，造成造成2人死亡。人死亡。事故案例事故案例l2015年年6月月15日日17时，新疆五鑫铜业有限公时，新疆五鑫铜业有限公司检查设备时发现司检查设备时发现2#阳极炉粉煤目标仓收尘阳极炉粉煤目标仓收尘器布袋自燃，随即进行处理，在处理过程环器布袋自燃，随即进行处理，在处理过程环保除尘收尘袋发生自燃，事故造成保除尘收尘袋发生自燃，事故造成14人受伤，人受伤，其中其中7人外表灼伤、人外表灼伤、7人呼吸道灼伤。人呼吸道灼伤。l2016年年7月月5日日14时时20分左右分左右,新疆泰昆集团新疆泰昆集团昌吉饲料有限责任公司一名工人在检修散装昌吉饲料有限责任公司一名工人在检修散装仓过程中发生一起掩埋事故，造成一人死亡。仓过程中发生一起掩埋事故，造成一人死亡。事故案例事故案例l2016年年1月月25日日10时时30分左右分左右,阜康市泰华煤阜康市泰华煤焦化工有限责任公司洗煤厂锅炉房煤气管线冷焦化工有限责任公司洗煤厂锅炉房煤气管线冷凝液检查口发现凝液检查口发现1人到地人到地,立即将人送往阜康市立即将人送往阜康市人民医院救治人民医院救治,经医生抢救无效死亡。经医生抢救无效死亡。l2016年年5月月19日日0时许，三屯河水电站发电引时许，三屯河水电站发电引水洞水洞1号标段在施工中发生气体中毒事故，造号标段在施工中发生气体中毒事故，造成张文俊，涂家林成张文俊，涂家林2人死亡。人死亡。事故主要呈现五个特点事故主要呈现五个特点l一是昌吉州这两年发生的有限空间作业事故多；一是昌吉州这两年发生的有限空间作业事故多；l二是导致事故发生的主要原因都是未落实作业审批制二是导致事故发生的主要原因都是未落实作业审批制度，作业人员缺乏必要的安全技能，在未通风、未检度，作业人员缺乏必要的安全技能，在未通风、未检测的情况下进入有限空间；测的情况下进入有限空间；l三是事故伤害类型主要是中毒和窒息，导致事故发生三是事故伤害类型主要是中毒和窒息，导致事故发生的有毒有害气体主要是硫化氢、一氧化碳等；的有毒有害气体主要是硫化氢、一氧化碳等；l四是事故发生呈现季节性特点，每年的四是事故发生呈现季节性特点，每年的3 3月至月至10 10月为事月为事故易发期，春夏两季尤为突出；故易发期，春夏两季尤为突出；l五是盲目施救造成的事故扩大现象尤为严重。五是盲目施救造成的事故扩大现象尤为严重。事故原因分析事故原因分析事故原因事故原因 从从“人、机、环境人、机、环境”三个方面进行分析，三个方面进行分析，有直接的和间接的。有直接的和间接的。主要表现在主要表现在五个方面五个方面：一是基础方面（薄弱一是基础方面（薄弱,准入门槛低准入门槛低,本质安全度不高）；本质安全度不高）；二是责任制方面（安全生产责任制不落实二是责任制方面（安全生产责任制不落实,隐患排查治理隐患排查治理不到位）；不到位）；三是法律主体行为方面（非法违法生产严重三是法律主体行为方面（非法违法生产严重,屡禁不止）；屡禁不止）；四是应急处置不力；四是应急处置不力；五是从业人员方面（操作及管理各层面人员安全素质低）。五是从业人员方面（操作及管理各层面人员安全素质低）。造成这些事故的原因有哪些造成这些事故的原因有哪些l l一是基础方面一是基础方面l设备老化，作业空间狭小，设备老化，作业空间狭小，警示标志、操作过程不完善警示标志、操作过程不完善l主要表现在：管道腐蚀严重，作业前，未制定方案；作业现场没有有毒物主要表现在：管道腐蚀严重，作业前，未制定方案；作业现场没有有毒物质中毒警示牌；作业现场未悬挂操作规程质中毒警示牌；作业现场未悬挂操作规程。安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程制定不全。执行不严；措施不力。制定不全。执行不严；措施不力。l l 二是责任制方面二是责任制方面l1、管理人员理念陈旧，认为不会出事，在管理思想、方式上跟不上企、管理人员理念陈旧，认为不会出事，在管理思想、方式上跟不上企业发展的需要。业发展的需要。l2、规章制度灌输少。在员工学习中，存在着以技能学习多，规章制、规章制度灌输少。在员工学习中，存在着以技能学习多，规章制度相对学习少，致使少数员工埋头工作，对企业规章制度了解掌握不够，度相对学习少，致使少数员工埋头工作，对企业规章制度了解掌握不够，企业规章制度落实不到位。企业规章制度落实不到位。l3、管理上错位。安全责任不能真正落实到人头，导致安全规章制度、管理上错位。安全责任不能真正落实到人头，导致安全规章制度落实不到位。落实不到位。l4、不能处理好安全与效益的关系。安全工作说起来重要，但是当遇、不能处理好安全与效益的关系。安全工作说起来重要，但是当遇到安全与效益发生冲突时，则不能摆正二者的关系，导致安全规章制度落到安全与效益发生冲突时，则不能摆正二者的关系，导致安全规章制度落实不到位。实不到位。l5、安全生产规章制度和操作规程制定不全；作业现场未悬挂操作规程、安全生产规章制度和操作规程制定不全；作业现场未悬挂操作规程。造成这些事故的原因有哪些造成这些事故的原因有哪些l l三是主体责任不落实三是主体责任不落实l一方面表现在：作业前，安全管理人员未对作业人员交代注意一方面表现在：作业前，安全管理人员未对作业人员交代注意事项；作业现场没有专门的监护人员；作业人员对作业现场存事项；作业现场没有专门的监护人员；作业人员对作业现场存在的危险性认识不足，盲目违章作业，作业前没有进行危险有在的危险性认识不足，盲目违章作业，作业前没有进行危险有害因素辨识，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行害因素辨识，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测；未按规定办理危险场所作业审批手续，也未落实专人监监测；未按规定办理危险场所作业审批手续，也未落实专人监护，没有采取有效的个体防护措施。另一方面安全管理不到位，护，没有采取有效的个体防护措施。另一方面安全管理不到位，安全责任制没有落实。事故的发生，暴露安全责任制没有落实。事故的发生，暴露出在安全管理上存在出在安全管理上存在隐患，在员工培训、隐患治理、制度执行等方隐患，在员工培训、隐患治理、制度执行等方面还存在不到位面还存在不到位的现象，企业各级领导的安全生产责任制没有真正落到的现象，企业各级领导的安全生产责任制没有真正落到实处，实处，“安全第一安全第一”的思想还没有深入脑海，对安全工作的责任感、的思想还没有深入脑海，对安全工作的责任感、危机感不够，工作作风不够扎实，导致在抓安全管理上标危机感不够，工作作风不够扎实，导致在抓安全管理上标准不准不高，工作不细，要求不严。对安全工作还停留在一般高，工作不细，要求不严。对安全工作还停留在一般性的开会性的开会布置、下发文件上，没有将安全工作真正落实到一线员工。布置、下发文件上，没有将安全工作真正落实到一线员工。造成这些事故的原因有哪些造成这些事故的原因有哪些l四是应急处置方面的问题四是应急处置方面的问题l应急处置不当，应急预案针对性不强应急处置不当，应急预案针对性不强，应急装备不足，应急装备不足l主要表现在：主要表现在：应急预案不完整，不科学，应急管理体系没有建立，应急预案不完整，不科学，应急管理体系没有建立，应急保障不到位，装备不齐，物资不足。应急保障不到位，装备不齐，物资不足。l作业现场缺乏必要的防护器材和应急救援装备。事故发生后现场作业现场缺乏必要的防护器材和应急救援装备。事故发生后现场人员没有及时报告，在未弄清情况又未采取任何防护措施下，缺人员没有及时报告，在未弄清情况又未采取任何防护措施下，缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力。救援组织不力，盲目乏基本的安全意识和自救互救知识、能力。救援组织不力，盲目施救，救援时未佩戴防护装备，导致伤亡进一步扩大。应急救援施救，救援时未佩戴防护装备，导致伤亡进一步扩大。应急救援预案不能有效指导应急救援工作，没有定期组织应急预案培训和预案不能有效指导应急救援工作，没有定期组织应急预案培训和演练。演练。造成这些事故的原因有哪些造成这些事故的原因有哪些l五是安全教育培训针对性不强五是安全教育培训针对性不强l主要表现在：作业人员普遍缺乏有限空间作业防护方面的必要主要表现在：作业人员普遍缺乏有限空间作业防护方面的必要知识，缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力。企业缺乏知识，缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力。企业缺乏对员工进行安全生产的法律、法规以及国家标准、行业标准、对员工进行安全生产的法律、法规以及国家标准、行业标准、操作规程等知识的教育、培训，特别是在组织人员进行有限空操作规程等知识的教育、培训，特别是在组织人员进行有限空间作业过程中，对作业的危险性认识不足，未对作业人员进行间作业过程中，对作业的危险性认识不足，未对作业人员进行专项安全教育和培训，未对可能产生的有毒气体制定有针对性专项安全教育和培训，未对可能产生的有毒气体制定有针对性的预防措施的预防措施,致使作业人员不具备疏通作业所必需的安全操作致使作业人员不具备疏通作业所必需的安全操作知识和技能，没有充分认识到作业岗位存在的危险因素，安全知识和技能，没有充分认识到作业岗位存在的危险因素，安全意识淡薄，不遵守规章制度和操作规程，冒险作业和施救。意识淡薄，不遵守规章制度和操作规程，冒险作业和施救。有限空间作业的危险有害因素有限空间作业的危险有害因素l主要表现为以下四个方面：主要表现为以下四个方面：l一是有限空间内含有的有害物质浓度超过立即威胁生命或健康的一是有限空间内含有的有害物质浓度超过立即威胁生命或健康的浓度。有限空间由于通风不良、空气成分复杂，故与一般工作场浓度。有限空间由于通风不良、空气成分复杂，故与一般工作场所相比，存在更多的危险有害因素，作业环境的危害程度更高。所相比，存在更多的危险有害因素，作业环境的危害程度更高。l二是有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧，二是有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧，如动植物呼吸、电焊大量消耗氧气等情况。正常空气的成分包括如动植物呼吸、电焊大量消耗氧气等情况。正常空气的成分包括78%的氮气、的氮气、21%的氧气和少量惰性气体。在有限空间内，如作的氧气和少量惰性气体。在有限空间内，如作业场所空气中氧含量低于业场所空气中氧含量低于19.5%时有限空间形成缺氧状态，极易时有限空间形成缺氧状态，极易导致缺氧窒息事故的发生。导致缺氧窒息事故的发生。l三是有限空间内积聚了易燃易爆气体，浓度达到爆炸极限遇火源三是有限空间内积聚了易燃易爆气体，浓度达到爆炸极限遇火源会引起燃烧爆炸。会引起燃烧爆炸。l四是其他任何威胁生命和健康的情况。有限空间作业受环境条件四是其他任何威胁生命和健康的情况。有限空间作业受环境条件的影响，还存在以下危险有害因素：淹溺、坍塌掩埋、触电、机的影响，还存在以下危险有害因素：淹溺、坍塌掩埋、触电、机械伤害、噪音、坠落、滑倒、绊倒及跌倒、坠物伤害、低能见度械伤害、噪音、坠落、滑倒、绊倒及跌倒、坠物伤害、低能见度等。等。有限空间作业八条注意事项有限空间作业八条注意事项l作业必须履行审批手续；作业必须履行审批手续；l作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急处置告知作业人员；施和应急处置告知作业人员；l必须采取通风措施，保持空气流通；必须采取通风措施，保持空气流通；l必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体浓度进行检测，检测结必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体浓度进行检测，检测结果合格后，方可作业；果合格后，方可作业；l作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳等防护设施和应急作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳等防护设施和应急装备；装备；l作业现场必须配备监护人员；作业现场必须配备监护人员；l作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通；作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通；l严禁在事故发生后盲目施救。严禁在事故发生后盲目施救。事故发生后施救应得法事故发生后施救应得法l万一遇到紧急事故，企业和施工人员又该如何自救？若不幸发生万一遇到紧急事故，企业和施工人员又该如何自救？若不幸发生紧急事故，相关企业和施工人员应秉持紧急事故，相关企业和施工人员应秉持“人的生命安全第一人的生命安全第一”的的原则，积极开展自救，但是严禁盲目施救。原则，积极开展自救，但是严禁盲目施救。l有限空间作业事故，其中绝大多数是中毒、窒息事故，造成作业有限空间作业事故，其中绝大多数是中毒、窒息事故，造成作业人员心跳、呼吸骤停，若盲目施救或救护不得法，往往造成伤亡人员心跳、呼吸骤停，若盲目施救或救护不得法，往往造成伤亡扩大。扩大。l企业相关作业人员应具备基本的急救和心肺复苏技能，一旦发生企业相关作业人员应具备基本的急救和心肺复苏技能，一旦发生中毒、窒息事故，可以立即对患者进行心肺复苏急救。应急救援中毒、窒息事故，可以立即对患者进行心肺复苏急救。应急救援人员实施救援时，也应做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具等。人员实施救援时，也应做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具等。l若事故现场状况较为复杂，救援难度较大，超出企业自救能力时，若事故现场状况较为复杂，救援难度较大，超出企业自救能力时，给大家提醒，现场有关人员应立即报警，向社会救援力量求救，给大家提醒，现场有关人员应立即报警，向社会救援力量求救，切忌盲目施救造成事故扩大，给生命财产安全带来无法弥补的损切忌盲目施救造成事故扩大，给生命财产安全带来无法弥补的损失。失。做好有限空间作业监督、检查做好有限空间作业监督、检查l一是监督、检查规范化。按照法律法规对有限空间作业的要求，一是监督、检查规范化。按照法律法规对有限空间作业的要求，确立检查内容、检查方式、检查时间、检查程序，确保检查不确立检查内容、检查方式、检查时间、检查程序，确保检查不留死角、不走过场。留死角、不走过场。l二是充实队伍。根据安全监管范围及责任，合理配置安全监督二是充实队伍。根据安全监管范围及责任，合理配置安全监督执法人员，保证安全监管工作的正常开展，要把那些责任心强、执法人员，保证安全监管工作的正常开展，要把那些责任心强、专业水平高、坚持原则、有实践经验的同志充实到监管队伍中专业水平高、坚持原则、有实践经验的同志充实到监管队伍中来，提高安全监管队伍素质，提高安全检查监督质量。来，提高安全监管队伍素质，提高安全检查监督质量。l三是做好事前监督、检查。体现在监督、检查上就是要把重点三是做好事前监督、检查。体现在监督、检查上就是要把重点放在事前日常监督检查上，要深入基层，摸清情况，采取定期、放在事前日常监督检查上，要深入基层，摸清情况