《进出口报关实务》电子教案24暂准进出境货物通关.doc

第二十四次课 授课计划

章节
能力单元六 其他进出口货物通关

教学
目的
知识点技能点
教学目的：
通过本部分学习，掌握暂准进出口货物、范围、特征、时间和程序。
知识目标：
1．使用ATA单证册的暂准进出境货物暂准进出；
2．暂时进出口货物范围、行政许可；
　　 3．暂准进出口货物的报关程序
　　 4．ATA单证册的使用流程
技能目标：
能针对暂准进出口货物办理货物的前期和后续手续

教学
重点
难点
教学重点：
　　　　ATA单证册使用，进出境展览品，暂时进口货物
教学难点：
ATA单证册的使用流程

思考
与
训练
1. ．我国ATA单证册适应的情形
2．集装箱进出境报关。

下一
单元
预习
内容
要求

预习：
其他进出口货物的通关
注：两小节课为一次课

第二十四次课 授课内容与方法
授课主要内容
授课方法
时间分配
【学习目标】
通过本部分学习，掌握暂准进出口货物、范围、特征、时间和程序。
l知识点：
通过本章的学习学生应掌握以下知识：
1．使用ATA单证册的暂准进出境货物暂准进出；
2．暂时进出口货物范围、行政许可；
　　 3．暂准进出口货物的报关程序
　　 4．ATA单证册的使用流程
l技能点：
针对暂准进出口货物的性质办理货物通关的前期和后续手续

［案例导入］
广州中田机械有限公司欲参加莫斯科CRUCOS展览中心举办的2008俄罗斯莫斯科工程机械展（CTT），展览日期：2008年5月15日至5月22日，展出使用装修机械115台和气动工具300台。该公司委托广州中外运报关公司办理有关展览事宜的一切手续。在展出期间，气动工具50台被莫斯科某贸易公司购买，其余货品在展览结束后退回中国。
作为广州中外运报关公司的报关员，要完成的工作任务具体如下：
任务1：判断该批货物属于哪类海关监管货物，并分析货物的报关程序；
任务2：准备具体的申报单证；
任务3：办理报关出运手续；
任务4：办理货物复运进境手续，补办50台气动工具的正式出口报关手续；
任务5：向广州海关报核，办理结关手续。

一、含义
为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。

二、范围
1、适用ATA单证册的货物；
2、不使用ATA单证册的展览品；
3、集装箱箱体；
4、暂时进出口货物。
举例说明

三、特征
v 1、有条件暂时免予缴纳税费；
v 2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件，但涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出境管理制度的，应当凭许可证件进出境。
v 3、规定期限内按原状复运进出境。
v 4、按货物实际使用情况办结海关手续。
v 5、进出境过程中，货物所有权一般不发生改变。

四、暂准进出境的时间
货物类别
期限
能否延期、延长的时间
适用ATA单证册的暂准进出境货物
6个月
可延期6个月、1年。
进出境展览品
6个月
可延期，但延长期限最长不超过6个月。出境展览品需向海关申请。
进出境集装箱箱体
6个月
延期，不得超过3个月。
暂时进出口货物
6个月
可延期，但延长期限最多不超过6个月。

（一）适用ATA单证册的暂准进出境货物
1、定义：用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
ATA必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。
２、适用：我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。
3、担保机构与出证机构：中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。
4、ATA单证册的使用：正常使用、非正常使用两种情形（连环性）

（二）不适用ATA单证册的展览品
1、范围
v 进出境展览品：进出境境外举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。
v 在展览活动中使用，但不是展览品：
①展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物；
②展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。

2、程序
１）、备案
２）、进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）
３）、使用期间接受海关的核查
４）、复出口或复进口时报关
v a 、一般复出境　
v b、转为正式进口　　　
v c、转展
v d、放弃、赠送　　　
v e、毁坏、丢失
５）、核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产

（三）集装箱箱体
1.含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。
通常情况下，是作为运输设备暂时进出境的。一般有20尺和40尺两种，但一般以20尺的作为TEU（twenty-foot equivalent unit），即一个标准箱。

2、报关
境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过3个月。

境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。

（四）暂时进出口货物
1、适用范围
除ATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外，均适用“暂时进出口货物”的监管方式。
2、期限：6个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过6个月。
3、进出境申报：不用提交许可证件（特殊情况除外书156页）、需提交向海关提交担保
4、核销结关：复运进出境、进口、放弃

【案例分析】
1、下面四个例子提及的货物哪些属于暂准进出境货物？
2、这些货物属于暂准进出境货物范围的哪一张？
例1：演出中使用的服装和道具
例2：广交会上展出的汽车
例3：奥运期间，各国记者使用的专业拍摄设备
例4：燃气发电设备
【案例解答】
四个例子中，只有用于郑常庄发电厂的、从德国西门子进口的发电设备属于一般进出口货物，其余三例都属于暂准进出境货物。

【课堂练习】
一、判断题
ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书。在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物。(2002年考题)
【答案】对
【解答】在我国，目前使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。
二、 填空题
某电影制片厂与境外一影视公司合作拍摄电影片。因在华拍摄，需要从境外暂时进口一批由境外影视公司提供的摄影器材及车辆，报关时向海关提交了保证函。按海关规定其担保期为：
【答案】6个月
【解答】暂准进出境货物应当自进境或者出境之日起6个月内复运出境或者复运进境；经收发货人申请，海关可以根据规定延长复运出境或者复运进境的期限。
三、 单项选择题
我国已于1992年5月加入(ATA公约》及《伊斯坦布尔公约》，并于1993年11月27日正式生效。下列单位中的哪些单位是为属于上述公约而由国家确定的担保单位?(1999上半年考题)
A· 中国国际贸易促进会 B．中国国际商会 C· 中国人民保险公司 D．中国太平洋保险公司
【答案】B
【解答】ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。
四、 多项选择题
1.下列暂准进出境货物应当按“暂时进出口货物”申报的是： (2004年考题)
A．马戏团演出用动物 B．安装设备时使用的工具
C．集装箱箱体 D．国际车展展台用照明器具

2.下列关于海关对进出璜货物监管期限的表述正确的是：(2004年考题)
A．{ATA单证册》项下的展览品自货物进境之日起6个月内应当复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月
B．境外集装箱箱体暂准进境，应当于进境之日起6个月内复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月
C．过境货物的过境期限为6个月，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月
D．出料加工货物自出境之日起6个月内应当复运进境，但经海关批准后 可以延期，延长的期限最长不得超过3个月。
1、【答案】AB
【解答】根据《中华人民共和国进出口关税条例》第四十二条的规定，海关准予免税进出境的暂准进出境货物的范围是：(1)在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；(2)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；(3)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；(4)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；(5)上述4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； (6)暂时进出的货样；(7)供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；(8)盛装货物的容器；(9)其他暂时进出境用于非商业目的的货物。因此，A、B选项属于暂准进出境货物的范围。
2、【答案】BCD
【解答】在我国，ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月。超过6个月的，需经直属海关批准。如有特殊情况超过1年的，需经海关总署批准。因此A选项错误。境外集装箱箱体暂准进境，应当于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况，经海关核准后可以延期，但延长期最长不得超过3个月。因此B选项正确。过境货物的过境期限为6个月，因特殊原因，经海关同意后，可延期3个月。因此C选项正确。出料加工在境外加工的期限是6个月，延长的期限不超过3个月。D选项正确。

【教学互动】答案
1、答案：错误。
解析：展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料不适用有关免税的规定。
2、BCD

【单元小结】
本次课主要讲了暂准进出境货物的有关概念及以展览品为例说明其通关程序

【课后练习】
169页习题

【预习】
其他进出口货物的通关