农民工工资纠纷应急处置工作预案.doc

浙江省三建建设集团有限公司农民工工资纠纷应急处置工作预案为预防和解决农民工工资纠纷问题，集团公司按照“统一领导，分级管理，预防为主，快速反应，妥善处置、动态跟踪”的原则建立三级应急响应机制，预防或减轻相关影响企业生产、经营和社会秩序的农民工工资纠纷。本应急响应预案适用于集团公司承建的施工项目可能发生的农民工工资纠纷的处置。一、等级分级可能的性质和后果： 一级：农民工直接到政府或相关部门上访、静坐，围攻政府工作人员，扰乱政府办公秩序的；因农民工工资问题造成集团、分公司、项目经理部被报纸、广播电视、互联网等媒体报道的；农民工因工资问题向政府劳动监察部门、建设管理部门举报的； 二级：农民工直接到集团本部、分公司上访、静坐，干扰企业正常办公、生产、经营秩序的；农民工因索要工资采取过激行为等可能被媒体报道的；因农民工工资问题引发的其他纠纷；三级：农民工直接到项目部上访、静坐，干扰项目正常办公、生产秩序的；因农民工工资问题造成工程项目无法施工的。二、组织机构与职责集团成立农民工工资纠纷应急处置小组，由集团公司生产副总经理为组长，工会主席为副组长，办公室、劳务管理办公室、人力资源部、生产管理部（安全监督管理部）、成本管理部、财务资产部相关负责人、各分公司经理为成员。负责对发生农民工工资纠纷的处置。应急处置小组下设办公室，设在劳务管理办公室。应急处置小组工作分工与职责：1、劳务管理办公室负责对农民工工资纠纷全过程的控制与调解工作；负责参与、指导各单位对农民工工资纠纷的预防和应急处理工作；负责组织各单位对农民工工资纠纷隐患进行定期或不定期排查工作。2、人力资源部配合劳务管理办公室对农民工工资纠纷全过程的控制与调解工作；负责参与、指导各单位对农民工工资纠纷的预防和应急处理工作。3、生产管理部（安全监督管理部）负责农民工工资纠纷发生后，施工现场的生产安全的保障工作，本着保护农民工人身安全出发，做好安全防护工作。4、成本管理部负责根据纠纷双方提供的相关材料，做好项目农民工工资支付情况的成本核算工作。5、办公室负责维护秩序，做好治安保卫和防范工作，防止民工发生过激行为。6、财务资产部负责做好农民工工资纠纷资金应急保障体系，做好资金的落实和准备工作。7、工会负责做好农民工情绪的安抚和疏导工作，防止事态扩大。8、分公司负责做好本单位农民工工资纠纷的协调处理工作，在发生农民工工资纠纷后，分公司经理、生产副经理及所在项目部项目经理、项目承包人要亲自部署、亲自抓。三、监测与预警1、各单位应建立农民工工资纠纷日常监督机制。对进场的劳务分包企业要进行“四审查”：即审查企业是否具备了相应的劳务资质，审查劳务人员是否具备了相应的上岗资格、审查人员数量及工种配备是否能够满足工程要求，审查有无不良从业记录，从源头上把控劳务队伍质量，符合条件方可进入企业进行劳务分包。2、进一步畅通举报投诉渠道。健全企业内部工资拖欠电话举报制度，各项目部要在现场显要位置设立企业内部欠薪投诉电话（集团与分公司两级）、地址公示牌，保持每个农民工投诉、反映渠道畅通。集团欠薪投诉电话：[phone] 87332216。3、要认真做好施工现场日常劳动用工检查工作，对存在资金缺口、无法按照合同支付工资的项目，各单位应重点对农民工工资支付情况进行排查，并根据具体情况提出处理方案。4、对可能引发群体性事件的工资纠纷隐患，各分公司、项目部应在第一时间及时通报集团农民工工资纠纷应急小组，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生，努力把问题化解在萌芽状态。对责任不落实、工作不到位而引发影响严重群体性事件的，造成企业信誉受损的，将追究相关人员的责任。四、应急处置程序农民工工资纠纷发生后，要按照“报告调查处理善后工作”的程序进行。1、报告（1）报告原则：快速最先发现或接到农民工工资纠纷信息的单位或个人应在第一时间内报告，不得延报。（2）报告形式：根据农民工工资纠纷的紧急程度，可采取电话报告、文字报告等多种形式。2、处理集团农民工工资纠纷应急处置小组接报后，要根据情况，及时作出应急响应措施，通知及组织责任部门和责任人及有关工作人员，按照相关职责进行应急处置。（1）了解情况，摸清事由。农民工工资纠纷发生后，所在分公司、项目部应及时将农民工工资纠纷发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人数以及涉及金额等情况；农民工工资纠纷起因分析；已做工作以及采取的措施等情况报告给农民工工资纠纷应急处置领导小组。（2）稳定情绪，控制事态。在农民工工资纠纷处置过程中，首先要关注农民工的情绪，避免矛盾的进一步激化。对发生农民工工资纠纷时，纠纷所在单位主要负责人必须在第一时间赶到纠纷现场配合处置。（3）安排人员，进行调解。对一般性农民工工资纠纷由集团农民工工资纠纷应急处理办公室安排纠纷发生所在分公司、项目部与劳务双进行调解协商，对协商不成或重、特大农民工工资纠纷事件由集团农民工工资纠纷应急领导小组进行处置，并在摸清情况的基础上提出处理意见，以平息纠纷。3、善后工作（1）处置报告：当发生向政府相关部门电话或上门投诉的农民工工资纠纷，在处理结束后，相关方应及时将处理情况连同当事人签字认可的工资支付表、处理协议或证明报集团农民工工资纠纷应急处置办公室，根据纠纷影响的程度，由专人向政府相关部门说明情况、表明态度，尽快化解不良影响。（2）总结：农民工工资纠纷处理结束后，集团农民工工资纠纷应急处置办公室应根据纠纷暴露出的问题，总结经验教训，及时修改和完善防范措施和应急处置预案。五、应急资源1、人员保障各单位要层层落实专人，进一步健全农民工工资纠纷日常应急工作体系，将分公司、项目部负责农民工资纠纷责任人的姓名、职务、联系电话报集团劳务管理办公室备案，并及时做好信息的更新工作。各单位及直管项目部要安排好值班人员，并做好值班记录，做好每日汇报制度无事报平安。（各单位及直管项目部值班时间即：2016年12月26日至2017年1月27日止）。2、资金保障各单位要根据摸底情况预留一部分资金，建立农民工工资保障应急基金，专门用于突发性、群体性的农民工工资纠纷的处置。六、其他事项1、各单位、各部门要进一步建立完善信息传输渠道，随时保持信息通畅，紧急信息报送要做到迅速、准确，报送内容要客观、真实。2、各单位、各部门要明确任务和职责，做好配合协调工作，以提高应急处置能力。浙江省三建建设集团有限公司二0一六2016年十二12月十五15日16附表1 浙江省三建建设集团农民工工资纠纷应急处置小组成员名单序号职 务姓 名单位职务办公室电话移动电话1组长沈午卫集团领导87332006138581135982副组长朱树华集团领导87332011137581456103成员严小华财务资产部经理87332209135168225274成员杜轶赟生产管理部（安全监督管理部）经理87332111139571584765成员王建尧劳务管理办公室主任87332112135058168616成员蒋建洪人力资源部经理87332206139571623967成员王 锋办公室副主任87332301158671408888成员阮孟昌成本管理部经理87332168135881963699成员吴应强第一分公司经理860761171333603910010成员方 宏第二分公司经理869516891390650191211成员王大朋第三分公司经理228783991375714752312成员朱浙汉第四分公司经理873321261385710389713成员捷 捷第六分公司经理873321381375814044014成员陈伟国第八分公司经理873321581360671853515成员许建松第九分公司经理853797271395806340016成员解光俊浙东分公司经理0574-8907651813588899898附表1 浙江省三建建设集团农民工工资纠纷应急处置小组成员名单序号职 务姓 名单位职务办公室电话移动电话17成员胡秀良浙南分公司经理0577-860711081865738399918成员柯步敏浙北分公司经理869613121375081112119成员楼国锋四川分公司经理028-876599221355878911120成员余宣君陕西分公司党支部副书记（主持工作）029-893275201380650953821成员徐祝新装饰幕墙分公司经理868128891385810808422成员许敏军基础市政分公司经理867378711360571274023成员刘 钧安装分公司经理873323181380578579124成员杨建民直管项目部864958871390571166825成员史建国直管项目部853708341333618507626成员严 琦直管项目部1380573342027成员谢宏曹直管项目部1881657002928成员周 健直管项目部1526769371329成员朱关夫直管项目部13588807078附件二：浙江省三建建设集团农民工工资纠纷应急处置小组值班表序号值班领导值班人员值班时间办公室电话移动电话1沈午卫王建尧12月26日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪87332205139571623962朱树华杜轶赟12月27日8:30-17：008733211113957158476游志慧87332217136257136213沈午卫阮孟昌12月28日8:30-17：008733216813588196369严益锋87332112153823772994朱树华王建尧12月29日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪87332205139571623965沈午卫杜轶赟12月30日8:30-17：008733211113957158476游志慧87332217136257136216朱树华阮孟昌12月31日8:30-17：008733216813588196369严益锋87332112153823772997沈午卫王建尧1月1日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪87332205139571623968朱树华杜轶赟1月2日8:30-17：008733211113957158476游志慧87332217136257136219沈午卫阮孟昌1月3日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729910朱树华王建尧1月4日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239611沈午卫杜轶赟1月5日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362112朱树华阮孟昌1月6日8:30-17：008733216813588196369严益锋8733211215382377299附件二：浙江省三建建设集团农民工工资纠纷应急处置小组值班表序号值班领导值班人员值班时间办公室电话移动电话13沈午卫王建尧1月7日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239614朱树华杜轶赟1月8日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362115沈午卫阮孟昌1月9日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729916朱树华王建尧1月10日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239617沈午卫杜轶赟1月11日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362118朱树华阮孟昌1月12日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729919沈午卫王建尧1月13日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239620朱树华杜轶赟1月14日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362121沈午卫阮孟昌1月15日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729922朱树华王建尧1月16日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239623沈午卫杜轶赟1月17日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362124朱树华阮孟昌1月18日8:30-17：008733216813588196369严益锋8733211215382377299附件二：浙江省三建建设集团农民工工资纠纷应急处置小组值班表序号值班领导值班人员值班时间办公室电话移动电话25沈午卫王建尧1月19日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239626朱树华杜轶赟1月20日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362127沈午卫阮孟昌1月21日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729928朱树华王建尧1月22日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239629沈午卫杜轶赟1月23日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362130朱树华阮孟昌1月24日8:30-17：008733216813588196369严益锋873321121538237729931沈午卫王建尧1月25日8:30-17：008733221613505816861蒋建洪873322051395716239632朱树华杜轶赟1月26日8:30-17：008733211113957158476游志慧873322171362571362133沈午卫阮孟昌1月27日8:30-17：008733216813588196369严益锋8733211215382377299值班领导电话：沈午卫13858113598 朱树华13758145610注：1、值班期间做好值班记录，如发生突发事件立即向值班领导汇报；2、值班人员在值班期间必须保持24小时手机畅通。