2018《民主监督：守望公共家园》【正式版】.ppt

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监督谁,1.忍了算了,2.打电话举报,3.等着别人检举,4.借助舆论的力量,5.打一顿，出出气,6.请人大代表出面,上述方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？属于什么方式？,-信访举报制度,-人大代表联系群众制度,-舆论监督制度,5,一、民主监督的渠道（方式）,（1）,信访举报,制度,（2）,人大代表联系群众制度,（3）,舆论监督制度,（4）,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,新形式、,新方法,6,通过给国家机关,写信、打电话,或向有关人员,当面指出,的方式，反映自己意见，提出批评建议,信函、电话、手机短信、当面指出等,是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的,重要途径,之一，是民主监督的有效方法,为公民监督提供了有力保障,A,、含义：,B,、方式：,C,、特点：,D,、作用：,二、选择民主监督的方式,1,、信访举报制度,7,信访举报制度,8,9,2017,年，全国各级纪检监察机关共接受,信访举报,1950374,件（次），其中,检举控告,类,1220191,件（次）。立案,172532,件，结案,173186,件，处分,182038,人。其中，给予党纪处分,150053,人，给予政纪处分,48900,人。,安徽省原副省长何闽旭,江苏省人大原副主任、党组副书记王武龙,中共福建省委原常委、宣传部长荆福生,10,信访举报制度,特点：行使监督权的重要途径之一，实行民主监督的有效方法,作用：,为公民行使监督权提供了有力的保障,中央和国务院有关单位陆续收到了来自厦门、福州甚至香港许多人的举报信，这些信大多是举报厦门远华集团公司走私贩私的。特别是其中一封由,100,多名国内外商人签名的举报信，有根有据地列举了远华集团与厦门当地部分官员勾结，明目张胆走私贩私，严重坑害国家牟取暴利的事实。,11,人大代表联系群众制度,公民民意,人民代表大会及其常委会,2.人大代表联系群众制度,人大代表,决定、决议、法律,形成议案,12,将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关,通过人民代表大会以议案的方式,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起,纽带,作用,使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障,2,、人大代表联系群众制度,A,、含义：,B,、方式：,C,、特点：,D,、作用：,13,人大代表接待日,14,每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，,民间消息灵通人士将此信封戏称为,“,御赐黄马褂,”,，,“,拿着它，没有人再敢刁难你。,“,特别信封,”,呈白色，,上面印有,“,北京全国人大常委会办公厅,(,收,),”,的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有,“,专件全国人大代表建议,”,的印章，并注明,“,全国人大常委会办公厅印制,”,，透露出不同一般的规格和权,力。,人大代表联系群众,15,全国人大代表,“,特别信封,”,每年,“,两会,”,期间，每位全国人大代表都领取几个专用信封。闭会期间，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以,直达中央，,地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须,回复,。,16,依法在新闻媒体上公开发表意见,电视、广播、报纸、杂志、网络等,透明度高、威力大、影响大、时效快,对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用,3,、舆论监督制度,A,、含义：,B,、方式：,C,、特点：,D,、作用：,17,互联网的应用，尤其是论坛、微博的开通，开辟了一个公民表达、参与和互动的新空间，也培育了一批具有现代公民意识的群体。网民通过曝料、灌水、拍砖等方式，伸张正义、表达不满、揭露丑恶、抗议不公。,自媒体时代:,是指以个人传播为主的媒介时代，,人人都有麦克风，人人都是记者，人人都是新闻传播者。,这种媒介基础凭借其交互性、自主性的特征，使得新闻自由度显著提高，传媒生态发生了前所未有的转变。,18,日前，最高检察院 表示，将,“,进一步加大反腐力度，充分发挥,人民群众,和,媒体网络,对反贪工作的助推作用,”,。,近年来,，,网民参与网络反腐,的热情确实很高，,从被,“,天价烟,”“,天价表,”,拉下马的周久耕、杨达才，到因,“,艳照视频,”,落马的雷政富，再到被调查乃至拘捕最近,“,房叔,”“,房姐,”,，,网络反腐的巨大威力令人鼓舞。这也正是官方表达对网络反腐的重视，并提出,“,借力,”,网络反腐的原因之一。,通过,网络渠道反腐，确实有,监督力度大、信息整合快、隐蔽性强等,优点。并且，网络反腐作为民间反腐的一种进化手段，,网络新兴技术,，解决了传统举报耗时长、资费高、隐蔽性差等问题，其受欢迎也就不奇怪了。,新华网评：网络反腐，能把多少贪官拉下马？,19,南京江宁区房产局局长周久耕手边的烟是,“,九五至尊,”,香烟，每条售价,1500,多元。所戴的手表是,“,江诗丹顿,”,，售价约在,10,万元，他存在受贿问题，被,网上,举报后撤职。,20,“,表哥,”,杨达才：,原陕西省安监局局长。,2012,年,8,月,26,日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故,致,36,人死，,2,人重伤。一张,新闻图片,拍摄到杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨。,网络媒体,上纷纷,晒出,了其佩戴不同款式名表的照片11张。经陕西省纪委进一步调查，杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪。,2012,年,9,月,21,日，山西省纪委对其做出了,撤销职务,的决定,21,舆论监督制度,2010,年,10,月,16,日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致,1,死,1,重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言,“,有本事你告去，我爸是李刚。,”,10,月,17,日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。,10,月,24,日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县,人民检察院,依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有,5,套房产，网友,希望有关部门介入调查,此事。,22,于富琴，曾任新疆生产建设兵团农十二师,221,团医院党支部书记。其丈夫陈伟曾任农十二师,221,团党委常委、副团长。她被网友称为,“,史上最牛团长夫人,”,2009,年,10,月,6,日，在参观莫高窟藏经洞时，她因对要求她,“,不要触摸壁画,”,的讲解员不满，打了讲解员两记耳光，并口出污言秽语，说：,“,别动我，我是有身份的人,”,。,2009,年,10,月,12,日，于富琴夫妇双双被免去职务。,23,24,焦点访谈,是中央电视台具有代表性的舆论监督节目。,25,东升工作室,84631111,社会大广角,84408866,大刚说新闻,81629993,法治现场,84631234,东方在线,标点,back,26,27,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动,（四）其他民主监督的方式,(,这是近年来出现的民主监督的新形式、新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。),28,监督听证会,29,民主评议会：,30,网上评议政府：,31,某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是,A,社情民意反映制度,B,舆论监督制度,C,社会听证制度,D,信访举报制度,D,32,焦点访谈,所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明,A,、我国的新闻媒体是国家法律监督机关,B,、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用,C,、,焦点访谈,在推动我国的民主法治建设中起了决定作用,D,、公民行使监督权向,焦点访谈,反映问题就行了,B,33,随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府,-,网络,-,民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府,-,网络,-,民间”互动模式,方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智,A,B,C,D,D,34,二、选择民主监督的方式,主要渠道,方式,特点,及,作用,信访举报,制度,人大代表联系群众制度,舆论监督,制度,新 形式,写信、打电话或当面指出,重要途径、有效方法、有力保障,将意见建议和要求反映给人大代表,监督得以落实和保障,在新闻媒体上公开发表意见,透明度高威力大时效快影响广,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,35,有利于,改进,国家机关及其工作人员,的,工作,有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,二、民主监督的意义,36,（,1,）实行民主监督,可以,根除腐败现象；,（,2,）,可以,从根本上消除腐败现象；,（,3,）,可以,从根本上克服官僚主义和不正之风。,注意：,不要夸大,民主监督的作用、意义。,37,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,坚持,“,老虎,”,、,“,苍蝇,”,一起打,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,坚决做到,有腐必反、有贪必肃。,习近平,38,、实行民主监督的意义,（）有利于改进国家机关及其工作人员的工作,（）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,39,公民在行使监督权时要做到：,（）为了国家和人民的利益，要,敢于,同邪恶势力进行斗争，,勇于,使用宪法和法律赋予自己的监督权,（态度）,（）必须采取,合法方式,，坚持,实事求是,的原则，不能干扰公务活动,（行为）,三、民主监督的要求,40,易 错 点 拨,易错点：把信访举报制度与社情民意反映制度混同。,误区指正,：从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就,自身,日常生活中存在的问题寻求解决办法。,41,拓展深化：,正确区分民主监督与民主决策：,(1),不同方式的区别：,(2),相同方式的区别：,民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种,“,事前,”,行为还是,“,事后,”,行为,。,“,事前,”,行为属于民主决策，,“,事后,”,行为属于民主监督。,如，向有关部门打电话提建议，在决策之前，是民主决策中的社情民意反映制度；在执行过程中，决策之后，就应该是民主监督的信访举报制度。,42,民,主,监,督，守望公共家园,批评、建议、申诉、控告、检举,信访举报,制度,人大代表联系群众,制度,舆论监督,制度,监督听证会,、,民主评议会,、,网上评议,政府,主体：,对象:,内容：,方式,意义,:,如何,行使,:,国家机关和国家工作人员,改进工作；激发主人翁精神,敢于、勇于,合法方式、实事求是,课堂小结,公民,43,市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了（）,国家支持公民依法维权 公民享有质询权,国家保护公民的知情权 公民享有监督权,A,B,C,D,C,44,公民的有序的政治参与和无序的政治参与的主要区别在于,是否依法行使政治权利、履行政治性义务是否遵循法律、程序参与公民的政治生活是否能廉洁、高效、团结合作、依法行政是否能正确处理政治权利与政治义务的关系,A,B,C,D,C,有序与无序的政治参与的准绳是 。,法律和规则,45,3.,(2013,浙江卷,)2012,年,6,月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过,4300,万张。这表明,我国民众对政治参与具有巨大热情,我国政治越来越走向娱乐化大众化,网络是一种扩大政治民主的新载体,我国公民基本政治权利不断扩大,A,B.C.D.,易错点练习,(,C,),46,4.,(,2013,重庆卷,)2012,年,12,月，全国人大常委会通过的,关于,加强网络信息保护的决定,强调，国家,保护公民,个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该,决定,旨在,A.,规范互联网信息传播,B.,扩张政府的管制权力,C.,限制公民的言论自由,D.,增强公民信息透明度,(,A,),47,为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们（）,可以采用张贴大字报的方式,依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则,要遵守法律，依照规则和程序办事,不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作,A、B、,C、D、,48,某市政府广开言路，首创了,“,信访民主听证评议制,”,。通过体察民情、了解民意，该市决定不建大广场，大工程，而是投资400万元治理小街小巷，大大改进了群众的生活环境，得到了群众的广泛拥护。该市政府实行,“,信访民主听证评议制,”,体现了尊重公民的（）,A.提案权 B.监督权 C.质询权 D.议政权,B,49,(2013,天津）,网络反腐的成效被形象地称为,“,小鼠标绊倒大贪官,”,。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步推出了网络,“,举报监督专区,”,。,“,举报监督专区,”,的设立,(),体现了人民民主的广泛性,推动了反腐与网络功能的良性互动,拓宽了公民政治参与的渠道,确保了国家权力在阳光下运行,A,B,C,D,D,50,公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是(),A公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员 当面指出的信访举报,B公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关,C有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公 示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议,D公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会,解析：,考查民主监督的方式。C项属于民主决策中的重大事项社会公示制度。,答案：,C,51,5.,(,2013,北京卷,),国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见,划定了水资源利用管理的,“,三条红线,”,：水资源开发利用控制红线，到,2030,年全国用水总量控制在,7000,亿立方米以内；用水效率控制红线，到,2030,年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量,(,以,2000,年不变价格计算,),降低到,40,立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到,0.6,以上；水功能区限制纳污红线，到,2030,年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到,95,以上。,为了,保护和节约水资源,，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合,政治生活,中关于,公民,的相关知识，请你提出两条,倡议,，要求,有不同的理论依据,。,(12,分,),易考点练习,52,倡议书,(,草稿,),水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生,市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议：,倡议一：,积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。,理论依据：,公民依法享有民主管理的权利。,倡议二,：,理论依据：,倡议三,：,理论依据：,对破坏水资源,(,或不合理用水,),现象进行监督和举报。,公民具有宪法和法律规定的,监督权,。,自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。,坚持,权利与义务统一的原则,。,倡议四,：,理论依据：,参与水价制定、积极建言献策。,公民通过社情民意反映制度参与,民主决策。,53,54,