减少或消除雾霾天气.docx

减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。中国巨大的污染物排放量，减排绝非一朝一夕之事，单一减排手段也绝难奏效，必须在国家层面上立即采用强有力的综合措施，方有成功可能。
一、加快能源结构调整
１.是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近70%，短期难以大幅改变。因此，煤炭的高效清洁利用为重中之重。
２.是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目标责任管理，加大考核和监督力度。
３.是加快清洁能源发展。大力发展水电、常规天然气、非常规天然气（煤层气、页岩气）、生物质能、风能、太阳能、地热等清洁能源，加大管输天然气、LNG等进口。
四是继续控制煤化工发展。煤化工属于高能耗高水耗高污染产业，其产生的废水（COD很高）和炉渣极难处理。
二、关键是解决煤炭燃烧污染问题
１.是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有独立火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。同时，还将要求所有大型燃煤电厂、燃煤锅炉及煤化工装置安装脱硝和除尘设施。
２.是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃煤设施污染物排放新标准，增设污染物排放指标，进一步严格污染物排放限值。同时，通过在线监测大力加强污染物达标排放检查。
３.是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查，确保相关环保设施正常运行，起到应有作用。
三、加强钢铁、炼油等排放管理
　　加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施。
四、加大机动车污染治理
１.是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步伐，落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求。2013年底前全面供应国IV车用汽油；2014年底前全面供应国IV车用柴油。
２.是严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。
３.是加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准，大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标准的车辆不得生产、销售。2015年前全面淘汰黄标车。
４.是大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放。
五、加强环境污染监管工作
１.是各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。
２.是修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。
３.是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。
４.是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业；施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。
５.是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫；增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷；减少道路开挖面积，缩短裸露时间；加强道路两侧绿化，减少裸露地面；所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。
６.是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。
７.是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。
私募股权公司正在寻找在中国投资清洁技术公司的机会，特别是那些长远来看可能有助于减少空气污染的公司。
私
募股权公司正在寻找在中国投资清洁技术公司的机会，特别是那些长远来看可能有助于减少空气污染的公司。上周末，北京浓厚的灰色空气转为“有害健康”级别。
2013年1月14日，北京市中心故宫前，人们站在雾霾中。
北极光创投(Northern Light Venture Capital)说，其开始瞄准空气处理企业。该公司驻北京的董事总经理杨磊说，北极光创投正考虑投资一家空气净化器公司苏州贝昂科技有限公司(Beiang)。贝昂空气净化器可帮助去除小至20毫微米的可吸入颗粒。
过度暴露于PM2.5等污染微粒中往往可导致呼吸道感染等疾病，还有可能增加人们患肺癌的几率。上周六夜间，美国驻华大使馆监测到每立方米空气中的微小颗粒物达到886微克，为该使馆2007年开始监测空气质量以来的最高值。
《华尔街日报》报道，这个水平几乎是中国规定的正常范围的12倍，是美国标准的25倍以上。同时，美国驻华大使馆上周末监测到的北京空气质量读数高达755，远高于过去500的水平。该使馆也因此经常使用“有害健康”这样的评价，甚至“糟糕得令人发疯”。
行业专家一致认为，虽然私募股权投资美国清洁技术公司的步伐今年预计会有所放缓，特别是在风投资本家看到太阳能企业Miasole亏本出售之后，但中国的情况可能刚好相反。

欧洲私募股权公司Global Cleantech Capital管理的资产规模在1亿至1.5亿美元之间，并已筹集了两只基金。该公司高级合伙人阿姆布勒(Vishnu Amble)说，他预计公司三分之一的交易来自大中华地区(包括香港和台湾)，因为那里的公司不仅有营收，而且具有一定的盈利能力。
北极光创投的杨磊说，中国清洁技术公司需要的资金通常比美国公司要少。他说，例如一家中国公司实现收支平衡可能只需收入达到2,000万美元左右，而美国公司则需要1亿美元。杨磊说，投资中国的风险要小很多。
据数据提供商Dealogic统计，去年私募、风投和其它类型的投资对在华清洁技术公司的投资降至19.6亿美元，低于2011年的39.1亿美元和2010年的40.4亿美元。该行业的积极投资者包括2012年投资了水处理设备制造商宁波沁园集团有限公司(Ningbo Qinyuan Group)的青云创投(Tsing Capital)，以及投资了兆恒水电股份有限公司(Zhaoheng Hydropower Holdings Ltd)的泰山投资和方源资本(FountainVest Partners)。
一位常驻北京的律师说，2012年之所以表现黯淡，可能是由于中国以及世界其它国家和地区的太阳能产业估值暴跌，投资者信心受到打击。
启明创投(Qiming Ventures)的创始人瑞斯彻(Gary Rieschel)说，投资者发现与水处理和减排有关的某些清洁技术公司其估值回到了“更理性的水平”。他说，启明创投正考虑投资一家水处理企业，但拒绝透露更多详情。
去年年中，启明创投投资清洁技术公司的比例从不到10%提高至15%。
与此同时，北极光创投在关注开发燃料电池的企业。这种电池可取代造成中国污染问题的一大元凶煤炭。2010年，北极光创投曾投资了这样一家企业上海攀业氢能源科技有限公司(Pearl Hydrogen)。杨磊说，他们今年将再投资四五家新公司，所投资金来自北极光创投规模4亿美元的第三只基金和一个大约1亿美元的人民币计价投资工具。
如何治理雾霾天气 雾霾治理细则
2013-10-09 16:40:31  来源：天气网  【字体：大 中 小】
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　　近日，我国遭遇了大范围的雾霾天气，多地出现了严重的雾霾天气，致使空气污染严重。北京更是达到了6级重度污染，致使患呼吸道疾病的病人增加，日前，治理雾霾天气摆上了台面，北京市出台了全国第一份治理雾霾的标准，那么我们该如何治理雾霾天气呢?
　　如何治理雾霾天气
　　治理雾霾天气按官方的话说，首先最大的污染源来自于汽车尾气，小编个人觉得是这样：第一、我国内蒙古中西部地区沙漠化更为严重，经季风带到我国中部，东部和东北部，这是雾霾天气中凝核--灰尘的主要来源。第二、汽车尾气排放。例如北京，汽车多得比自行车都多，汽车尾气排放出的氮、硫化物非常多，对空气造成了污染。三、城市设计布局有问题，一个城市的入风口，或者出风口被高层建筑物阻挡，造成城市内空气涡流，不利于空气更新。
　　而国外也有很多好的治理雾霾天气的方法，下面也来一起看看。
　　英国
　　自行车代替汽车
　　1956年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量。为此，英国政府大规模改造城市居民的传统炉灶，并在冬季采取集中供暖，将烧煤大户发电厂和重工业迁往郊区。他们又颁布法令，要求工厂按更高标准建立烟囱。
　　到20世纪80年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划在2015年前建立2.5万套电动车充电装置，电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，甚至免费停车。自行车交通也被政府作为支柱，计划建设12条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车。2009年的一天，首相卡梅伦骑自行车上班，而副首相克莱格则在坐地铁。
　　绿化带是城市3倍
　　此外，加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积3倍。今日的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。
　　可用手机查污染
　　英国政府也重视将空气质量信息向民众实时通报。官方网络不但发布大伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图，还专门开发了google的地球图层，民众下载相关软件后，即可直观地看到英国本土所有监测点各污染物的数值和趋势。民众既可通过PC机浏览，也可通过手机应用软件随时查询。
　　美国
　　划区域管理
　　美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成十个大的地理区域，设立区域办公室，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。比如加州一带的环保机关，制定并推行空气质量管理计划，借助排污许可、信息公开与公众参与等方式，促进减排，终于在八十年代降低了洛杉矶的臭氧浓度。
　　1990年，《清洁空气法案》修正案通过，同时臭氧污染严重的各州联合建立了“臭氧传输协会”，制定相关减排标准并督促实施，覆盖美国20多个州和加拿大东部各省，取得了显著的成果。
　　实时监测小颗粒
　　美国环保署1997年根据《清洁空气法案》，又设立了专门针对大气PM2.5含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。美国对PM2.5的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。
　　他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点。环保署的官方网站，面向公众告知测得的空气质量指数。其中PM2.5参数每小时更新一次。为了更直观，网站通常通过六种颜色表示空气污染情况。绿色表示“良好”，黄色、橙色、红色、紫色依次加重，酱红色则表示“危险”。民众还可要求环保署通过电子邮件发送指定地域的空气质量。
　　雾霾的治理不单单要考政府，也要依靠个人意识，如果政府在治理，人们却在背地里破坏，那么无论如何质量都不能治本，所以只有人人有了治理的意识才能真正治理掉雾霾。
京华时报：PM2.5爆表谁能独善其身
2013年01月13日04:34  京华时报 我有话说(124人参与)
　　信息公开、执法监管等末端处置手段还不够，如何从源头治理PM2.5，考验着一座现代化大都市在快速发展进程中能否“健康呼吸”。
　　“雾失楼台，月迷津渡”，古典诗词中意境朦胧的书写，这几天成了京城空气状况的真实写照。10日晚间开始笼罩京城的雾霾连绵多日，12日北京PM2.5指数濒临“爆表”，北京几乎所有区域被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖。
　　卷土重来的PM2.5，不只是北京的烦恼。最近，从华北到江浙再到四川盆地，普遍是一片大雾弥漫。从往年看，冬季也是空气质量下降的重灾区。然而，在浓重的雾气中，PM2.5的污染之害却越来越清晰地呈现在人们面前。
　　去年底，北京大学公共卫生学院等机构发布了《危险的呼吸——PM2.5的健康危害和经济损失评估研究》，其中指出，PM2.5污染对公众健康有致命危害。PM2.5之害猛于虎，防控PM2.5已经刻不容缓。
　　在日前的大雾天气中，北京市相关部门通过网络、微博、电视、广播等渠道及时发布空气质量信息，建议市民尽量减少出行和户外停留时间，建议中小学减少户外运动，同时加强执法监管，监督相关排污单位减少污染排放。这些措施都是必要的，但面对严峻的PM2.5污染形势，信息公开、执法监管等末端处置手段还不够，如何从源头治理PM2.5，考验着一座现代化大都市在快速发展进程中能否“健康呼吸”。
　　此前，北京市环保局的数据表明，北京PM2.5的污染源中，机动车直接和间接的排放占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂占16.3%，城市扬尘污染占16%，农村秸秆焚烧等占4.5%，还有24.5%来自北京周边地区。如此多元的污染源构成，注定了治理的复杂性和系统性——既要求城市工业生产的绿色化，也需要居民生活方式的低碳化；既需要本地的生态净化，也离不开区域的环境改善。
　　污染是自由流动的，谁也不能独善其身。对浩荡的车流、高耸的烟囱、飞扬的烟尘，我们再也不能熟视无睹，以为不在自己家门口就没事。PM2.5的危害，已经像无孔不入的雾气一样，影响着我们每一个人。有研究更是指出，近年来PM2.5污染的高发和加重与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。尽管北京、广州等城市已经成为煤炭总量绝对削减的先行者，但独个城市的单打独斗已不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实，PM2.5污染的重灾区尤其应该啃下区域煤炭消费总量控制这块硬骨头。
　　这更说明，治理PM2.5，单兵突进难以奏效，亟须进行顶层设计，出台系统方案，聚合各方面力量共同推进。只有使生态文明的理念，深深融入城市建设、区域发展、个人生活的宏观与微观之中，才有清新畅快的健康呼吸。相关报道见今天08、09版
　　本报特约评论员李力言
怎样快速有效治理雾霾，环境科学专家说——空气清污靠清源，一时一地急不得
2013-01-15 11:20:55　来源: 科技日报网络版 　暂无网友评论
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长隆5折 温泉再折

　　惊人的雾霾污染，引发公众的忧虑。在北京、天津和石家庄等中心城市，空气指数连续三天跌至最差等级。1月14日，中国环境监测总站数据显示，华北地区和东北南部几乎所有城市都有程度不同的空气污染。
　　而令人失望的现实是：快速清理空气污染，超出了现有科技的能力范围。今天，中国环境科学院副院长柴发合接受科技日报记者专访时表示，快速而有效治理雾霾污染的技术是他们研究的一个方向，但目前还没有立竿见影的现成办法。
　　国内发表的大气污染和颗粒物治理方面的论文，基本上是治理污染源头的各种手段，“即刻清洁空气”的技术尚未见到。
　　此前曾有媒体报道说，英国伦敦一些街道使用的新型粘合剂，可以吸附14%的空气尘埃。对此，柴发合表示“不置可否”。他认为尚无实用技术可有效降低污染颗粒。
　　柴发合说，伦敦经过50多年治理，摘掉了“雾都”的帽子，但这是单个城市的例子，与我国大规模、大范围的污染状况不同。全世界还没有中国可以照搬的经验和技术。他认为，应当在探讨中国各区域大气污染特征和时空分布的基础上，研发符合国情的一系列办法。
　　“此次华北、华东、西北和东北同时出现重污染天，这意味着我国每个地区的大气污染物排放量都相当大。”柴发合指出，近日的雾霾污染，根本上是全国排放污染量太大，加上不利的气象条件，难以扩散。
　　在14日北京市政府举行的新闻发布会上，北京环保局大气处处长于建华也表示：“我们通过国外一些经验了解到，城市快速发展，与治理大气污染两项工作相结合，往往是长期复杂的过程，很难在短时间内实现本质的改变。”
　　柴发合介绍说，伦敦治理大气污染中，最有效的手段是调整能源结构和控制汽车尾气污染。“伦敦民用和商业用能，全部改煤炭为天然气；伦敦大规模使用电力，但没有发电设备，所有的电力都是从外地输送进来。在‘大伦敦’低排放区，机动车执行更高排放标准，凡是非大伦敦区的机动车驶入，每日罚款额度高达200英镑。”
　　“北京此次重污染爆发，跟周边冬季烧煤取暖排放产生的二氧化硫输送有着较大关系，其导致硫酸盐暴增。”中科院大气物理研究所研究员王跃思根据研究指出，本次污染物的构成，首先是燃煤造成的硫酸盐，其次才是汽车尾气造成的硝酸盐和铵盐。
　　14日的新闻发布会上，北京环保监测中心主任张大伟也表示，燃煤增多是污染主要来源：“2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气，同比温度比往年要低，导致燃煤采暖排放量相应增加。”
　　据北京市发改委资料，北京市计划到2015年，把燃煤量从2010年的2635万吨削减到1500万吨。但这未必能解决问题。
　　“目前，北京市5环路以内都已用天然气供暖。但在五环外，特别是城乡结合部，还烧煤供暖，排放大量污染物。”柴发合说，这次全国大范围爆发重污染天，表明了城市、区域间的彼此影响，尤其是北京，处于河北省和天津市的“包围圈”内。因此想真正解决大气污染问题，必须是区域的联防联控和综合治理。
　　王跃思指出，北京市的PM2.5污染，本地排放和外来传输是一样多的。“同一个区域中，没有一个城市能独善其身。大气污染治理无法单凭一个地方政府的努力来完成。”（实习编辑 邹长森）

雾霾防治如何加强？
发表时间：2013-03-13　　　来源：中国环境报第2版
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    ◆熊跃辉 武绍贵 刘传义

　　雾霾防治，正日益引起人们更多的关注和重视。雾霾天气的发生成因复杂，对于如何做好大气污染防治工作、减少雾霾天气发生，有关部门应进行深入思考和探究。在此，笔者提出如下建议。

　　"跳出来"认识和实施污染防治规划。大气污染防治具有区域性、复合型和流动性等特点，面对雾霾等大气污染，任何一个城市都无法独善其身。如果仅仅从单个城市出发来治理大气污染，将是典型的治标不治本。即使投入再大，也可能会因为自然条件的影响而使努力付诸东流。为此，必须"跳出来"认识大气污染防治，意识到任何一个城市都无法仅仅通过自身的努力来实现空气质量根本改善，必须通过区域性空气改善来实现本地区空气质量改善。

　　目前，国家已经制定了《重点区域大气污染防治"十二五"规划》，各省也据此制定了本省规划。在规划具体实施过程中，必须实现各省大气污染防治规划与区域规划的协调统一，从产业布局、清洁生产、污染物减排、联防联控等诸多方面共同发力，避免单打独斗。区域督查中心则可以致力于牵头制定大气污染防治联防联控实施办法，推进规划实施。

　　"沉下来"思考和形成污染防治目标。目前，有关各省已经根据国家规划制定了相关目标，但这些目标是根据本省的实际情况制定的。对于区域大气污染防治而言，空气质量的改善不是各省目标进行简单相加就可以实现的。相反，极有可能出现各省防治目标都实现而区域空气质量仍然糟糕的情况。也就是说，各省目标的总和不见得能够支撑实现区域空气质量的改善。因此，国家相关部门要督促各省(市、区)根据实际情况制定切实可行的防治目标，既要避免过于宏大，又要防止因顾及经济发展而故意留有余地。
　　要促使其"沉下来"，形成切实可行的防治目标。在制订防治目标时，要充分考虑区域联防联控的因素，根据区域大气污染状况形成统一的防治目标，达成高度共识，共同发力。各区域督查中心可以根据辖区大气污染防治的特征，推动目标的统一，监督目标的落实。

　　"和起来"形成和强化治污合力。在1月28日发生的大面积雾霾天气应对过程中，相关各省都启动了应对方案，采取了有针对性的措施。但是，由于缺乏区域联防联控的协同机制，各省在大气污染防治方面的努力成了各自为政，没有形成应对的合力。为此，应建立区域间联防联控机制，整合各省力量，形成合力，实现一加一大于二的效果。

　　应探索建立区域大气联防联控工作领导小组，由环境保护部授权区域督查中心牵头，各有关省级环保部门负责人作为成员，协同处理区域内大气污染防治诸项工作。探索实施区域大气污染防治联席会议制度，由环境保护部授权区域督查中心牵头实施，定期召开联席会议，探讨区域大气污染防治工作的深入开展。通过联防联控机制的探索，搭建畅通的沟通平台，为区域内各省提供沟通、诉求的渠道，消除分歧，达成共识，形成合力。

　　"动起来"加大和深入联合执法力度。面对雾霾等大气污染的极端天气，必须采取非常规手段限制空气污染物排放，包括污染物排放量大的企业停产、机动车限行、施工工地停工等。这些措施的实施，必须依靠强有力的执法来保障，否则就是空谈。但是，环境保护部门仅作为政府的组成机构，面对跨区域、跨部门的执法需求，难免会有力不从心的难处。

　　为此，必须主动"动起来"，探索联合执法，加大执法力度。各省应注重发现执法难点和盲区，依托政府建立跨部门联合执法机制，依托环境保护部建立跨省区联动执法机制。区域督查中心则要开展有针对性的督查，主动出击，主动协调，力争提早发现问题、解决问题。

　　作者单位:环境保护部华北环境保护督查中心