附表1,2010年度长沙市乡镇(街道)示范创建验收(复查)标准表.doc

附表1、2010年度长沙市乡镇（街道）示范创建验收（复查）标准表
乡镇（街道）： 检查时间：
序号
工作内容
复查、验收要求
备 注
一 、 组织机构建设情况（15分）
1.乡镇人民政府（街道办事处）成立以主要领导或分管领导为主任的安全生产委员会，确保机构健全、职责明确、运行规范；（1分）
2.行政村（社区）设立安全生产工作小组，配备有1名以上经过县级安监部门培训的专职或兼职安全管理联络员（信息员）；（1分）
3.乡镇（街道）有独立的安监站，配备有2名以上的经培训合格的专职安全生产监管人员。安监站办公场地、办公设施、监管装备、工作经费等落实到位，安监站人员持证上岗率达100%。（13分）
1、村、社区收到文件

2、村、社区联络员（信息员）持有证件

3、 乡镇安监站人员有2人以上持证
财政所设立安监站专项明细
有安全生产专项投入经费并逐年增长
有固定办公室
有办公设施
有监管装备
抽查一个村（社区）

抽查一个村（社区）

证号、发证机关、时间

09、10年度的投入额

主要设施名称

主要装备名称
二 、规章制度建设（5分）
4．建立健全安全生产工作例会制度、安全生产日常检查与隐患排查整改制度、安全生产培训教育制度、安全生产目标管理与奖惩制度、重大危险源监控制度、事故报告与应急处置制度、信访举报案件查处和重大违法行为报告等各级安全生产责任制和各项安全管理制度，并得到严格贯彻；（1分）
5.严格落实“一岗双责”责任，党政“一把手”全面履行“第一责任人”职责，党政领导班子成员及各部门、各岗位的安全生产职责明确、任务具体、落实到位；（2分）
6.全面实施安全生产目标管理，层层签订安全生产目标管理责任状。（2分）
4、七项制度健全

5、党政办公会议记录明确“一把手”全面履行“第一责任人”职责
党政办公会议记录明确领导班子成员“一岗双责”责任

6、下达或签订安全生产责任状（含重点企事业单位）

三、安全生产基础工 作情况（8分）
7.安全生产工作纳入当地经济和社会发展规划和政府工作报告；有年度安全生产工作计划和总结；（2分）
8.乡镇（街道）每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本乡镇（街道）安全生产的工作，并形成会议纪要；对辖区内存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究，应有决议、有检查、有落实。（3分）
9.乡镇人民政府（街道办事处）召开会议专题研究和全面部署学习宣传贯彻落实省委、省政府的三个重要文件精神。（3分）
7、最近一次政府工作报告有安全生产内容
有安全生产年度计划、总结

8、每月一次安全生产专题会议记录或纪要
解决了具体实际问题

9、有三个重要文件的宣传贯彻会议记录

解决问题情况
四、隐患和危险源管理情况（7分）
10.对辖区内生产经营单位重大安全隐患和重大危险源按行业分类建档编号，定期排查事故隐患，并有整改计划、整改措施和整改责任人；（2分）
11.督促辖区内的企事业单位对重大危险源进行安全评估和检测，并出具评估报告和检测报告，制订监控措施和应急预案；（1分）
12.督促辖区内的企事业单位对重大隐患进行鉴定，并出具鉴定报告。（1分）
13.重大危险源和重大隐患相关信息发生改变，对已不再构成重大危险源和重大隐患的，应及时进行销号处理，及时更新档案并上报备案（1分）
14. 督促辖区内企事业单位的事故隐患整改工作，整改率不低于95%；对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督检查（2分）
10、有重大安全隐患台账
有重大危险源台账

11、有重大危险源评估、检测报告

12、有重大隐患鉴定报告、

13、重大危险源、重大隐患消除后及时销号
重大危险源、重大隐患消除后及时更新档案并上报备案

14、辖区企事业单位隐患整改率不低于95%

未整改、正在整改的隐患情况
五、属地监管机制运行情况
（40分）
15.全面掌控本辖区安全生产情况，建立健全并及时更新各类档案、台帐(生产经营单位基本情况、执法检查和隐患排查整改、安全生产事故、重大安全事故隐患和重大危险源监控等)，做到底数清楚；（10分）

16. 要认真开展有计划全覆盖的计划执法检查，将执法信息数据录入属地的企业电子档案。（10分）

17.建立分级执法报告制度，对本级不能执法到位的重大事故隐患、重大安全生产违法非法行为及时详细地向上级人民政府和有关部门报告；（4分）
18.将辖区内生产经营单位划分为A、B、C三类企业，实行分类监管（2分）
19.督促本辖区内企事业单位建立与之相适应的安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作；（6分）
20.督促本辖区内企事业单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，并监督实施；（6分）
21.督促辖区内所有企事业单位制定应急救援预案，并定期进行演练。（2分）
15、有生产经营单位基本情况台账
有执法检查台账
有隐患排查整改台账
16、有年度执法检查计划
计划执法面、执法次数
执法检查文书规范
执法检查程序合法
将执法信息数据全部、准确录入属地的企业电子档案
17、建立分级执法、事故隐患、重大安全生产违法非法行为报告制度、报告及时、报告规范

18、将生产经营单位实行分类监管

19、专（兼）职安全人员持证上岗

20、企事业单位安全生产规章制度和各类安全操作规程建立健全
21、安全员在作业现场履职，
企业负责人现场带班

抽查2个企业

抽查2个企业

抽查2个企业

六、安全生产宣传教育和培训（10分）
22.辖区内企事业单位法定代表人安全生产管理知识的培训率100%；（2分）
23.特种作业人员持证上岗率100%；（2分）
24.企业职工“三级安全教育”率100%；（2分）
25.认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结；（2分）
26.运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。（2分）
22、高危行业企业法定代表人全部持证上岗
23、特种作业人员全部持证上岗
24、企业职工“三级安全教育”率100%
25、有“安全生产月”活动方案
有“安全生产月”活动总结

26、有开展群众性安全生产科普教育活动照片资料或
现场
“三个一” 活动按要求开展
抽查2个企业

抽查2个企业

“三个一”的要求由各区县局提供
七、安全生产事故控制及其他情况
（15分）

27、辖区内不发生非法生产经营事故、安全生产责任事故和非法生产经营行为，死亡人数控制在区县（市）政府下达的控制指标以内；（12分）

28、辖区内不存在严重的安全生产问题。（3分）
事故情况由法规处明年1月5日前提供。已命名示范乡镇（街道）查授牌以来的情况，其他查当年度情况。
27、开展打非治违专项活动、一般非法违法生产经营行为的治理、重大非法违法生产经营行为的报告、非法违法生产经营行为的举报处理、无非法生产经营事故、
辖区内无安全生产责任事故
28、安全生产责任险参保率100％

抽查辖区内生产经营单位
其他说明
1、申报示范创建乡镇（街道）辖区内没有1个以上评为市级安全社区的、没有1个安全标准化企业的不能评为省、市级示范乡镇（街道）；
2、乡镇（街道）凡安全生产单项工作在全省、全市受到表彰或市级以上媒体报道的加5分。

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附表2： 2010长沙市“安全社区（村）创建先进单位”验收标准

社区（村）： 检查日期：
序号
项目
工作要求
扣分标准
扣分
一
创建组织机构与安全制度
1、建立领导班子成员“一岗双责”的责任制度;建立由社区（村，下同）内相关部门（单位）组成的安全社区创建领导小组，小组成员职责和任务明确，有专职安全生产联络员，有创建安全社区的资金投入；
未成立扣2分。

无职责和任务扣1分。

无专职安全生产联络员扣1分。

无投入资金扣1分。

2、建立健全各项制度：社区各单位（部门）、各类人员安全生产责任制；安全生产检查制度；事故隐患排查治理制度；事故伤害记录和报告制度；宣传教育培训制度；各部门协商议事制度。
每少1项制度扣2分，各项制度未规范上墙的扣0.5分。

二
事故预防目标与工作计划
1、制定社区事故预防和控制目标，确保年度内不发生生产安全、火灾死亡责任事故；制定街道应急救援预案，成立领导小组，明确职责分工,规范事故报告程序。
未制定扣2分，

每发生1起一般事故扣5分，发生任何一项死亡事故为不合格。

2、制定创建安全社区工作计划，明确安全生产要达到的目标。。制定系统的应急救援网络图.
无创建工作计划扣2分。

未明确目标扣2分。

三
宣传教育与安全培训
1、制定安全生产宣传教育和安全培训计划；
无宣传教育和培训计划扣2分。

2、社区有固定的安全生产宣传栏、橱窗、安全提示牌，宣传内容每季度至少更新1次；
每少一项扣1分，每少更新一次扣1分。

3、结合社区实际，以课堂授课、以会代训、寓教于乐、模拟演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居（村）民进行经常性安全教育和培训，每季度不少于1次；
无培训记录扣2分，每少培训一次扣1分。

4、高危企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，高危行业从业人员培训率100%。
每发现一个未持证上岗人员扣1分。

四
应急预案与应急救援
1、制定街道应急救援预案，成立领导小组，明确职责分工,规范事故报告程序。
未按要求落实扣5分。

2、绘制本辖区内重大危险源分布图
未按要求落实扣5分

3、制定系统的应急救援网络图, 街道所属高危企业必须制定应急救援预案并且定期演练
未按要求落实扣5分。

4、配备必要的应急救援物资和装备
无应急设施和器材扣5分。

五
安全监管与检查监督
1、制定安全生产检查计划，全面、综合性安全生产检查每季度不少于1次，检查范围覆盖社区内各类场所和设施；
无检查计划扣2分。

每少检查1次扣1分。

2、定期组织重大危险源和事故隐患排查，建立重大危险源监控、重大事故隐患整改、危险作业和特种设备台帐（档案）；
未定期进行排查扣2分。

每少一项台帐扣1分。

3、建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众对社区安全生产的意见和建议；
发现一起未处理扣2分。

4、社区内有无非法生产、经营行为。
发现一起扣5分。

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