宜兴市煤热价格联动机制.doc

宜兴市煤热价格联动机制

    为规范热电联产企业价格行为，保护热电企业和热力用户的合法权益，科学、合理制定蒸汽价格，建立适应市场经济要求的蒸汽价格形成机制，依据国家发改委、建设部《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》和《城市供热价格管理暂行办法》的有关规定，参照周边市县做法，结合近几年煤热价格联动的实践，制定我市煤热价格联动机制如下：
    一、宜兴市区范围内的热电联产企业生产的热力价格与市场煤炭价格实行联动（以下简称“煤热联动”）。
二、煤热价格联动，按照执行上级政策规定为基础，有利于经济发展为前提，参照历史形成价格和当前价格，遵循补偿成本、合理盈余、兼顾供用双方利益、采取煤热价格变化额按比例负担、适时调整的原则确定。
三、煤热价格联动的基准价格。以每千克5000大卡的原煤为代表品煤，代表品煤基准价格为每吨850元（含税和运杂费，下同），热力（常压蒸汽）基准价格每吨为203元。
   四、煤热价格联动，按每1吨代表品煤生产6吨蒸汽计算。原煤折合成代表品煤公式：原煤价格÷原煤实际热值×代表品煤热值。
    五、煤热价格联动原则上以一个季度为联动周期。当季度代表品煤均价与上一次调整热力价格时的代表品煤均价相比，每吨上升或下降10元，热力价格每吨相应上调或下调1.6元。
    当代表品煤均价与上一次调整热力价格时的代表品煤均价相比上涨或下降每吨超过80元时，启动应急机制，于次月及时调整热力价格。煤炭价格短时期内变化过大时，应及时启动联动应急机制。
    六、市场代表品煤均价的确定。热电企业应每季度向市价格主管部门报送煤炭进价情况（附进货发票复印件），由市价格主管部门进行审核。市价格主管部门依据煤炭市场价格信息、参照周边热电企业煤价、以及协联、华润两个热电企业原煤进价折合代表品煤价格综合确定市场代表品煤均价，据此确定是否调整热力价格。
      七、运用价格机制促进节能减排。对安装脱硫设施，实施在线监测，经有权部门确认达标排放的热电企业，根据投入脱硫设施的成本费用，另加脱硫价格每吨3元。
    八、热力用户对热力品质如有特殊要求的，其热力价格由供需双方商定，并随联动机制同步调整。
    九、热力价格由市价格主管部门根据上述规定在每季度第一个月中旬发文公布本季度热力执行价格。
十、建立煤炭价格监测制度。热电企业要指定专人负责单位煤炭价格等采集工作，每月10日前定期向市价格主管部门报送上月平均用煤成本、煤炭的购进价格、数量及品质等相关情况。
十一、供汽成本发生较大变化时，经协商对煤热联动机制作相应修订。
十二、上级如有新规定，则按上级新规定执行。