建设项目安全设施初步设计审批书(大松坡).doc

云南省建设项目安全设施
初步设计审批书

项目建设单位：腾冲县松坡宏兴锡矿厂（盖章）
主管部门：
项目名称：腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲锡矿采矿工程
项目设计单位： 贵州天宝矿产资源咨询服务有限公司

安全预评价单位：昭通市鼎安科技有限公司
审批机关： 昆明市安全监督管理局
审批日期：
填表日期： 年 月 日
云南省安全生产监督管理局制

一、建设单位情况
单位名称
腾冲县松坡宏兴锡矿厂
单位性质
集体企业
单位地址
腾冲县瑞滇镇河西新石社
邮政编码
650300
企业法定代 表 人
舒加民
电 话

传 真
0871-8690341
联 系 人

电 话
13577163298
传 真
0871-8690341
E-mail
90216608@
建设项目单位概况：
企业法人营业执照登记情况如下：
注 册 号：5330232000296
企业名称：腾冲县松坡宏兴锡矿厂
企业住所：腾冲县瑞滇镇河西新石社
法定代表人姓名：舒加民
公司类型：集体企业
经营范围及方式：锡矿采选、销售
成立日期：2002月4月18日
营业期限：2007月12月3日至2017年12月3日
发照机关：保山市腾冲县工商行政管理局
发证日期：2002年4月18日
采矿许可证登记情况如下：
采矿许可证号：C5300002011033120108460
采矿权人：腾冲县松坡宏兴锡矿厂
地 址： 保山市腾冲县
矿山名称：腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲矿区
经济类型： 集体企业
开采矿种：锡矿
开采方式：地下开采
生产规模：10.00万吨/年
矿区面积：0.3941平方公里

二、建设项目情况
项目名称
腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲锡矿采矿工程
项目地址
保山市腾冲县
项目生产规模(产值或产量)
10万t/a
设计服务年限
6年
项目行业
小型锡矿矿采选
项目职工人数
66人
投资来源
自筹
建设投资(万元)
1666.14万元
其中：安全投入预算
248.5万元
项目概况：
矿区位于腾冲县城352°方位，平距48 km处，地理坐标：东经98°25′09″—98°25′46″、北纬25°26′34″—25°27′03″，3度带坐标:X 2815225—2816169、Y 33441572—33442601，矿区由两个块段组成，总面积为0.3941 km2，一块段0.1139km2，二块段0.2802 km2。开采深度为2030~1600m（一块段2030~1600m，二块段1990~1620m）。行政区划属腾冲县瑞滇镇（原称“滇滩镇”）。开采方式为地下开采，许可开采规模为锡矿石10万t/a。设计开拓方式为斜井+平硐开拓，采矿方法为削壁充填法、浅孔留矿法、分段凿岩阶段出矿空场法，采用人推矿车运输，提升机提升，机械排水方式排水，抽出式通风方式通风。

三、建设项目安全预评价情况
预评价
单位
名 称
昭通市鼎安科技有限公司
通讯地址
云南昭通市昭阳区龙泉路20号(原工业局六楼)(657000)
联系方式
0870-3170893
资质证书号
APJ-（滇）-302
预评价单位法定代表人
姓 名
毛卫旭
电 话
0870-3170893
传 真
0870-3170893
E-mail

预评价报告评审时间
2012年11月16日
安全设施预评价情况说明：
根据企业的委托和评价协议，依据企业提供的《腾冲县松坡宏兴锡矿厂黄花冲锡矿采矿工程开采设计安全专篇》(以下简称初步设计(代可研)，本次评价范围主要为安宁市县街磷矿区云龙山磷矿一采区露天开采矿山，包括矿山总平面布置、露天采场开采方式、生产工艺、公用工程和辅助生产设施。

四、生产工艺及主要危害简述：
1、生产工艺
开采方式为地下开采。设计开拓方式为斜井+平硐开拓，采矿方法为削壁充填法、浅孔留矿法、分段凿岩阶段出矿空场法，采用人推矿车运输，提升机提升，机械排水方式排水，抽出式通风方式通风。
2、主要危害
项目无重大危险源，主要危险、有害因素：滚石、滑坡、冒顶片帮、火药爆炸、爆破伤害、中毒窒息、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、容器爆炸、粉尘、噪声、毒物、电离辐射。
五、安全技术措施、安全设施装备和安全专项投资简述：
（一）、安全技术措施
1、地质安全对策措施及建议
收集并了解当地地震历史资料、气候气象资料，明确地表主要建构筑物地震设防烈度等安全要素，进一步做好矿区地质探矿工作、工程地质勘察等工作。
报废的井巷和硐室的入口，应及时封闭。封闭之前，入口处应设有明显标志，禁止人员入内。报废的竖井、斜井和平巷，地面入口周围还应设有高度不低于1.5m的栅栏，并标明原来井巷的名称。
采用爆破方法贯通巷道时，矿山测量部门必须提出准确图纸。当两个相互贯通的工作面之间的距离只剩下15米时，只许从一发工作面掘进贯通，并应在双方通向工作面的安全地点派出爆破警戒。
由于上部为采空区，因此天井和溜井掘进距上部阶段7米时，测量人员必须给出贯通位置，并采取有效的安全防护措施。最后一次贯通的高度不得小于2米；矿岩不够稳固时，最上部5米应采用由上向下掘进。
2、开拓系统安全对策措施
安全出口的布置和硐口安全设施一定要符合设计和安全规程的要求，平硐设计及施工应按设计进行。
3、采矿安全对策措施
在矿山正式投产前建议进行采矿方法工业试验，待试验成功后，依据鉴定的补充开采技术条件优化采场结构参数。
井下作业前，必须坚持做好安全检查：
1）作业前应检查工作面的安全，处理顶板松石。
2）按设计要求布置炮孔位置，严格按设计孔位打孔，控制药量。
3）使用前对凿岩机螺栓、卡套、弹簧、润滑、风管连结、除尘系统等进行检查、试风。
4）胶皮管不得缠绕打结，禁止用折叠风管方法停风，延长胶皮管应连接牢固。
5）开始凿岩时应先开半风，防止开风过猛伤手足，吹石粉时脸部避开打眼方向，防止碎碴伤脸。
6）禁止使用弯钢钎；换钢钎，检查润滑时应先关风门。
4、矿山运输安全对策措施
1）应建立无轨运输的通讯、信号系统，确保生产过程的联络畅通。
2）保证巷道断面和安全间隙要求，避免运输车辆挤伤、撞伤人。
3）出现两车相遇、前面有人或障碍物、停车等情况时，应及时发出警号。
4）人员必须在运输巷道内的人行道上行走。
5）巷道应经常清理积水和淤泥。
6）维修线路时，工作地点前后设置警戒标志，维修工作结束后应予以解除。
5、矿山通风系统安全对策措施
1）建立完善的机械通风系统。
2）保证矿井通风系统的有效风量率达到60%以上。
3）主扇必须连续运转，并备有相同型号和规格的电动机。
4）主扇具备反向的措施。
5）掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风设备。
6）人员进入独头工作面之前必须开动局部通风设备，独头工作面有人作业时局扇必须连续运转。
7）开机前，首先检查通风机所有连接螺丝紧固情况，轴承润滑情况和电器开关完好灵活情况，如发现问题必须立即处理。
8）正式开机之前，先启动试运转4至6秒钟，听声音确认无异常情况后方可投入正式运转，否则立即停机处理好后才可以开机。
9）禁止在通风机的进出口堆放物品。
10）经常检查通风机的运转情况，发现问题立即停机处理，并负责对风机的维护保养，发现风筒掉落或破烂，能处理的及时处理，不能处理的要及时更换或汇报主管人。
11）发现通风机轴承温度过高时，应停机处理。
12）工作面空气不好时，禁止冒险进入，防止中毒。
13）掘进平巷爆破，安装风水喷雾器，点炮后开风水进行喷雾除尘。
6、防排水系统安全对策措施
1）摸清地下水、地表水和大气降水的水力联系。判断矿山是否存在突然涌水的可能性，绘制矿区水文地质图表。
2）开展水文地质测量工作。
3）在雨季来临之前，应严格检修排水设施，并在特大暴雨期间，撤出井下所有作业人员。
4）加强各种防洪沟、排水沟的同步建设，防止地表径流水淹没灌入井下造成淹井事故。
A、地表防水：
(1) 井口及工业场所应高于历年最高洪水位0.5m，必要时需要建筑堤坝或挡墙，沟渠来疏通水源或采取其他有效保护措施。
(2) 将有关流经矿山塌陷区内的沟渠进行加固、改道或采取更为有效的办法。
(3) 对废旧坑道进行妥善处理如充填、封闭等。
(4) 雨季要做好防洪措施，地表废石、矿石和其他堆积物，必须避开山洪方向，以免淤塞沟渠。
B、井下防水：
(1)掘进工作面接近水体积水的岩溶、旧巷、废钻孔、含水层以及破碎带时，必须打超前探水孔。
(2) 井巷经过涌水量大的区段时，待查明水情后，可以从地面或井巷向四周打注浆钻孔，堵塞涌水通道。
7、电气系统安全对策措施
1）井下电气设备禁止采用中性点直接接地保护，电气设备的保护接地电阻不大于2Ω。
2）各电气设备可能触及人的裸露带电部分，均设保护罩或栏杆及警示。
3）井下巷道、作业点、人行道、通道急转弯处等设有足够的照明。
8、空压机安全对策措施
1）严格执行空压机安全操作规程。
2）各级排气温度要设温度表监视，不得超过规定。
3）汽缸要使用专用的润滑油，其闪点不得超过215°C。
4）安全阀和压力调解器必须动作可靠，压力表指示准确。
5）风阀要加强维护，定期清洗积炭，消除漏气。
6）风包内的油垢要定期清除，风包出口应加装释压阀。
7）开机前检查压风机、马达、电器开关、接地线的良好情况，发现问题立即停机处理。
8）上班时对压风机的各润滑部位进行检查，注油，保持润滑良好。
9）坚守工作岗位，注意设备动转情况，如响声、温度等不正常，应立即停机检查处理。
10）注意风包、安全阀、压力表情况，并对客观存在全阀、压力表进行定期检查，风包压力不许超过规定压力。
11）禁止在电机上吹烤衣服，也不准在机房堆放易燃易爆物品其它杂物。
12）认真填写运转记录，保持机房及设备清洁卫生，设备的安全装置完好齐全。
13）严禁无关人员进入机房。
9、坑内及地表消防安全对策措施
1）地面防火按照国家颁发的有关防火规定和当地消防机关的要求，建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材。
2）各厂房和建筑物之间建立消防通道。
3）发现井下起火，应按照矿井防火计划，首先将人员撤离危险地区，并组织人员，及时灭火。
4）电气设备着火时，应首先切断电源。在电源切断之前，只准用不导电的灭火器材灭火。
5）设置矿山火灾报警系统和消防队，并与生产调度室建立密切联系，按规定配备必要的矿山救护人员、救护设备和消防器材。
6）井下供水管每隔50m～100m设一支管和供水接头，作为消防水管。
7）地表高位水池存储足够的水量，并与地表水源连接，需要时必须能及时补充水量。
8）井下生产用的废弃物如废木材、废油、棉纱、布头、油毡等易燃物品应按指定地点存放，集中运至地表。
10、职业安全防护对策措施
1）建立职工健康卫生档案，定期对职工进行健康检查，加强职工的医疗保健工作。矿山设有医务室，配备救护车，保证伤病员能及时送医抢救，对突发事件进行应急抢救。
2）制定合理安全的操作规程，加强操作技术培训，严格按操作规程进行工作：向作业人员发放符合标准的劳保用品和用具，并督促、教育作业人员正确穿戴、使用。
3）设置安环管理机构，负责对各岗位的环境安全日常检查，发现问题立即解决，进行职业安全宣传，定期对职工进行职业卫生安全教育，设置专(兼)职安全员，进行日常安全工作的检查。
4）空压机房设置隔音操作间，凿岩工人配戴防护耳塞，以减少噪音对人体的伤害。
5）完善矿井通风系统，独头工作面设置局扇，保证井下空气质量。
11、安全管理方面对策措施
1）矿山设置安全管理机构：矿长1人，安全环保主任1人，专职安全员3人，生产各班配兼职安全员各1人。
2）建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、主要危险因素监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度。
3）结合云南省保山市腾冲县黄花冲锡矿的具体情况，制定各项作业的安全规程、各工种操作规程、各设备的管理制度。
4）按照有关规定提取安全技术措施专项经费。
5）主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。
6）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
7）其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格。
8）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
9）对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
10）制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和设备，并演练。
1、露天最终边坡
边坡设计是在对地质资料进行了充分分析研究的基础上，参照国内外露天矿生产实践，结合本次中的有关技术要求如汽车宽度所需的公路运输参数等确定的。为能更安全、更经济的用最佳边坡参数，最为合理地采出露天境界内的矿石，宜在施工图设计前，进一步深化和加强对矿山边坡的研究，如与岩体质量五种等级界线的准确定位，特别是要加强对Ⅳ、Ⅴ级较差、差的两类加强研究，为制定防范措施方案提供可操作的依据。使露天采场的设计建立在更加科学的基础上。同时加强对边坡的监测与维护，以保证边坡的稳定。
2、矿山开采的其他安全措施
1）、露天开采结束后，严禁人员进入露天采空区。
2）、设立边坡维护队，负责检查、处理边坡不稳定因素以确保边坡的安全。
3）、沿公路外侧设立安全桩或安全墙。
4）、排土场设调度工，调度车辆排废及观察废石边坡安全，并采用推土机辅助排废，防止运输车辆的坠落。
5）、在设备运转部位均考虑设置相应的安全罩、安全围栏，确保工人安全操作。
6）、所有电器设备的金属外壳、底座、支架、电缆金属外皮及电缆头等均可靠接地。
7）、建立和完善各级安全管理机构，配备必要设备的安全管理人员，建立和健全安全生产责任制。对职工要经常开展安全知识教育和学习，工人上岗要严格进行岗位训练和安全知识考核。
3、边坡治理措施
由于在本矿开采时，北部部分边坡采深高达180m，矿山除加强对边坡的监测外，当遇到下列情况之一时，需对边坡进行加固：
a、边坡不稳定或即将发生破坏；
b、边坡破坏导致道路阻塞、建筑物毁坏、矿石与采场被掩埋或造成其他重大损失；
c、减缓坡角或排水等其他稳定边坡的方法不可行；
d、坡稳定性系数不满足规定的稳定安全系数要求的边坡。
加固措施为：
1)对岩质边坡应充分利用岩体自身的强度，以提高其抗滑能力，加强其整体性为原则；
2)用非爆破法消除表面松动块体，对软弱岩体或高度破碎的裂隙岩体进行表面支护，如块石材料铺面、喷射混凝土等；
3)清除易风化的软弱层，岩腔填筑渗滤材料，外部填筑混凝土或砌石；
4)可能失稳部分用扶垛、挡墙加固，局部可能不稳定岩块可用销钉固定，存在较深潜在滑面的不稳定岩土体，可用岩石锚杆或钢索加固；
5)采取防止地面水浸入坡体、冲刷坡面以及排除地下水的措施，往往对边坡的稳固能起良好的作用，可采用排水沟、盲沟、植被、坡面铺砌、坡面夯实等措施。
6)边坡支护结构形式可根据场地地质条件和环境条件、边坡高度以及边坡工程安全等级因素，采用重力式挡墙、扶壁式挡墙、悬壁式支护、板肋式或格构式锚杆挡墙支护、锚喷支护等。
（3）采场内设备与人员防雷安全技术措施
生产线上高于15m的建、构筑物设防雷保护，防雷装置的引下线和接地体应符合《建筑电气设计技术规范》。全厂区建筑按第三类防雷建筑进行设计。10kV系统为小电流接地系统。380/220V低压配电系统采用TN-C-S系统。
各电气设备外壳做接地保护。
在雷爆天气时人员应撤到安全地带，以防雷击。
（二）、安全设施装备和安全专项投资
黄花冲锡矿地下开采项目总投资1666.14万元，其中建设投资1252.44万元，矿山安全直接投资248.5万元，占项目新增建设投资的19.84%。
六、建设单位主管部门意见：

单位（盖章）
年 月 日
七、初步设计审查专家组意见：

专家组组长签字：
专家组成员签字：

年 月 日
八、县级安全生产监督管理部门审查意见：

单位（盖章）：
签名： 年 月 日
九、市级安全生产监督管理部门业务处（室、科）审查意见：

签名： 年 月 日
十、市级安全生产监督管理部门审查意见：

单位（盖章）：
签名： 年 月 日
备注：
附件：
建设单位申请建设项目安全设施设计审查时，应当提交的资料
（一）安全设施设计审查申请报告（一式二份）；
（二）云南省建设项目安全设施初步设计审批书（一式四份）；
（三）立项和可行性研究报告批准文件（复印件）；
（四）建设单位对《立项和可行性研究报告批准文件》真实性承诺书（一式两份）
（五）安全预评价报告书（只提供专家意见和备案申请表）；
（六）初步设计及安全专篇；
（七）对《初步设计及安全专篇》认可承诺书（一式两份）
（八）其他需要提交的材料。

12