方针绩效法律法规安全职责管理PPT课件.ppt

12安全生产方针安安 全全 第第 一一预 防防 为 主主?3安全第一安全第一的涵安全第一的涵义:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)5、安全投入第一6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准)4 预防为主预防防为主的涵主的涵义：1、预防的第一关键：避免事故的发生 消除事故隐患 2、预防的二关键：防止事故的扩大 落实应急预案5安全安全绩效管理效管理 6绩效管理安全安全绩效管理效管理现状状1.管理人员的安全绩效没有和其职业生涯相联系2.目前的安全绩效仅考核结果指标3.没有事故事件财务损失方面的记录及考核，缺乏安全投入和产出方面的财务数据支持管理决策7结果性指果性指标：评价管理效果的直接指标。过程性指程性指标：与日常工作内容紧密相关、对结果性指标具有直接影响的管理指标。先先导性指性指标：与日常工作内容紧密相关、对结果性指标具有前瞻性或潜在影响的管理指标。否决性指否决性指标：如“工亡事故”、“瞒报事故”，一旦发生考核周期内安全业绩为零。绩效管理术语和定义8原则1、安全安全绩效管理必效管理必须融入融入全面的全面的绩效管理系效管理系统，而，而不可不可被割被割裂、孤立存在。全面裂、孤立存在。全面绩效管理系效管理系统不不仅包括安全包括安全绩效管理，效管理，它它还包括了生包括了生产、质量、成本收益、量、成本收益、员工学工学习与成与成长等方面。等方面。2 2、绩效考核是激励、引效考核是激励、引导和和约束束员工行工行为的一种手段，的一种手段，奖惩只是只是组织实现安全目安全目标的保障措施之一，的保障措施之一，不是不是最最终目的。目的。3 3、主管、主管不不仅要要为自身的安全自身的安全绩效效负责，也要也要为其下属的安全其下属的安全绩效效负责。绩效管理9绩效管理4、安全绩效管理不同时考核过程，兼顾考核结果：指指标类型型结果性指果性指标过程性指程性指标比率比率50%50%50%50%先导性指标是帮助过程指标实现的有效方法，对先导性指标完成后给予5%以内的奖励。工亡事件作为安全绩效的否决性指标。瞒报事故作为直接责任人安全绩效的否决性指标。原则（续）10原则（续）5、安全安全绩效管理效管理应有有连续性和前瞻性，要性和前瞻性，要长远规划。划。6、安全、安全绩效考核指效考核指标以年度以年度为单位位设定，定，设定后年度内不定后年度内不调整。整。7、安全、安全绩效管理效管理强调每位每位员工的个人工的个人贡献，以及个人目献，以及个人目标与与组织整体目整体目标和方向的一致性，安全目和方向的一致性，安全目标层层分解分解时，指，指标的的设定定必必须与其与其岗位工作内容相位工作内容相对应。8、安全、安全绩效目效目标和指和指标层层分解分解时，上下，上下级应保持关保持关联性，上性，上级的的过程性指程性指标可作可作为下下级的的结果性指果性指标。绩效管理11绩效管理2014年安全目标结果性指果性指标：员工工亡事故工工亡事故为0员工工工工伤事故事故为0公司内承包商工亡事故公司内承包商工亡事故为012绩效管理2014年安全目标(续)厂内人厂内人员过程性指程性指标：特种作特种作业人人员持持证上上岗率率100%。特种特种设备定期年定期年检且持且持证数量达数量达标率率100%。员工作工作业过程未按要求穿戴程未按要求穿戴劳保用品次数保用品次数(0)。堆堆码/转运无明运无明显倾斜及斜及垮塌次数塌次数(0次次)。行程开关、急停开关及行程开关、急停开关及护栏（罩）等安装装（罩）等安装装置到位率置到位率100%。每月安全会每月安全会议整改率整改率100%完成。完成。13绩效管理厂外人厂外人员过程性指程性指标：不按不按规定定驾驶机机动车辆次数次数(0次次)。作作业场所未按安全要求作所未按安全要求作业次数次数(0次次)2014年安全目标(续)14绩效管理否决性指否决性指标：1、员工工亡：公司工工亡：公司员工及厂内工及厂内临时外来人外来人员发生工亡，取消分管生工亡，取消分管领导及公司中干以上人及公司中干以上人员全年安全全年安全奖。同。同时按按规章制度章制度处理理2、瞒报事故：事故：发生生瞒报事故后，取消事故后，取消责任人任人全年安全全年安全奖，同，同时按按规章制度章制度处理。理。2014年安全目标(续)1516OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全安全监管体制管体制17我国法律法规架构体系18安全生产责任追究19涉及安全的法律法规概述安全生安全生产法法特种特种设备安全法安全法劳动法法消防法消防法食品安全法食品安全法等等10部部国国务院：院：9部部质监总局：局：7部主要部主要涉及特种涉及特种设备安全安全安安监总局：局：6部涉及部涉及职业健康安全健康安全卫生部：生部：8部主要涉部主要涉及及职业病及食品安全病及食品安全等等公安部及人社部等公安部及人社部等重重庆市的法律法市的法律法规主主要是要是对具体具体实施施细则的的诠释。如：重。如：重庆市市安全生安全生产监督管理条督管理条例例 等等A A 法律法律C 地方法律地方法律法法规B 法法规20 特种设备安全法 规范了特种范了特种设备的：的：设计、制造制造、安装安装、改造改造、使用等使用等环节的安全生的安全生产。使用角度：使用角度：特种特种设备档案档案、使用申使用申报、年年检特种特种设备管理、管理、检验、作、作业人人员的的资质管理等管理等 处罚角度：角度：处罚非常重：如使用特种非常重：如使用特种设备未按照未按照规定定办理使用理使用登登记的，限期整改，的，限期整改，处1-10万元的万元的罚款款特种特种设备安全法安全法21 对于在安全事故于在安全事故发生后，生后，负有有报告告职责的人的人员不不报或或谎报事故情况的人事故情况的人员，情，情节严重的重的处3年以下有期徒刑；情年以下有期徒刑；情节特特别严重的，重的，处3年以上年以上7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。未履行本法未履行本法规定的安全生定的安全生产管管 理理职责的，构成犯罪的，的，构成犯罪的，依照刑法有关依照刑法有关规定追究刑事定追究刑事责任；尚不任；尚不够刑事刑事处罚的，的，给予撤予撤职处分或者分或者处二万元以上二十万元以下的二万元以上二十万元以下的罚款。款。重大重大责任事故罪；任事故罪；重大重大劳动安全事故罪安全事故罪;消防消防责任事故罪等任事故罪等123安全生安全生产法法-不履行不履行职责的法律的法律责任任22 1 12 23 34 4安全生产责任制谁干什么各种生产设备的技术操作规程各工种、各岗位的安全操作规程安全生产”三制度“-教育/检查/奖惩制度建立的建立的规章制章制度包括度包括企业安全生产管理制度5 5违章章处罚制度等制度等2324团队与职责绩效管理总总 经经 理：理：理：理：企业安全第一负责人，提供必要的资源，确保无安全事故的发生。分管分管分管分管领导领导：承担安全领导责任，项目安全管理第一负责人。部部部部门门主管：主管：主管：主管：本部门安全工作第一责任人，组织安全隐患的排查、安全培训、绩效目标的实现。员员 工：工：工：工：安全生产、反馈情况、寻求支持、实施改进。安安安安 全全全全 员员：协助部门主管监督、检察安全生产过程，协助对安全隐患进行排查。2526 主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因有那些呢？有三个原因第一：人员的不安全行为第二：现场的不安全因素第三：设备的不安全状态27主要负责人的职责所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是管理不力管理不力 转变观念：管理几流的企业有几等的安全理念 28 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个办法:安全管理四办法分担责任 建立安全生产责任制规范行为 建立健全安全生产规章制度(制度、培训、考核)保障有力 安全投入充足 (企业)重在落实 监督检查 29主要负责人安全生产职责1.建立、健全安全生产责任制2.组织制定安全生产规章制度和操作规程3.保证安全生产投入的有效实施30 4.督促、督促、检查安全安全生生产工作，及工作，及时消消除生除生产安全事故安全事故隐患患5.组织制定并制定并实施生施生产安全事故安全事故应急救急救援援预案案6.及及时、如、如实报告生告生产安全事故安全事故31员工的权利和义务32员工的工的权利和利和义务1.劳动合同保障合同保障权2.危危险有害因素的知情有害因素的知情权和建和建议权3.违章指章指挥、强令冒令冒险作作业拒拒绝权4.紧急情况下停止作急情况下停止作业紧急避急避险权员工的工的权利利33员工的工的权利和利和义务1.自律尊自律尊规的的义务2.自自觉学学习安全知安全知识的的义务3.危危险报告告义务4.持持证作作业的的义务员工的工的义务:3435