英国的议会和政府.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,专题二 君主立宪制和民主共和制：,以英国和法国为例,1,2.2,英国的议会和政府,英国议会大厦,2,1,、英国议会的产生、影响、地位,议会是现代资本主义政体中,最重要的组成部分,之一，也是资本主义民主制度的,主要体现,。,英国是世界上,第一个,建立议会制的国家。,美、法等国都,效法,英国建立起各具特色的议会制。,历史、文化、政治传统、阶级力量对比,一、至尊的议会（,a,）,（,1,）产生：,资产阶级和封建贵族,妥协,的产物,（,2,）影响：,“,议会之母,”,2,、影响英国现代议会形成的因素,（,3,）地位,3,3,、英国议会的构成及其权限,英国议会,（最高,立法机关,）,下议院,上议院,（至尊议会）,立法权,财政权,（辅助作用）,监督下院工作,协助下院立法,修改和否决议案,（,延搁权,）,行政权力的最高,来源,监督权,延搁权,，即拖延权：,下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有,拖延权,如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。比如，财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。,4,下议院,院址：威斯敏斯特宫,构成：,由,646,名通过,普选产生,的代表（议员）组成议会；,在议会选举中由获得多数席位的政党组成政府。,5,上议院,院址：威斯敏斯特宫,构成：,英国上议院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。,1999,年,11,月，上议院改革法案获得通过，除,92,人留任外，,600,多名世袭贵族失去上议院议员资格，非政治任命的上议院议员将由专门的皇家委员会推荐。,6,思考：,1688,年“光荣革命”后，英国议会逐步获得至尊无上的地位。然而，,20,世纪以来，英国议会的实际权力却发生了变化？,4,、议会实际权力的不断萎缩,（,1,）表现：,内阁,在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。,（,2,）主要原因：,由下院,多数党,组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定。,随着社会发展，,专业性立法,越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。,7,(1),内阁的地位：,(2),内阁的产生：,议会,大选后,英王任命多数党的领袖为,首相,授权首相,组阁,首相提出阁员,名单,英王,任命,英国,政府,的,核心,领导机关。,（最高行政机关）,1,、英国的内阁,二、内阁与首相,8,(3),内阁的权力：,制定,内外政策,向议会,提交议案,以及需要议会审议的政策,行使,最高行政权力,协调和确定政府,各部门职权,在国家处于紧急状态时，采取,紧急行动,必要时宣布,提前大选,9,2,、英国的首相,掌握政府,人事大权,，包括任免内阁成员和其他非阁员大臣,(,向国王提交任免名单,),。,领导内阁,，对重大问题作出最终裁决。,控制国家,财政大权,，掌控预算决策权。,有权,建议国王解散议会,，宣布重新大选。,是,武装部队,的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。,（,1,）英国首相的权力,:,撒切尔夫人是英国,保守党,政治家和首相，也是欧洲历史上第一位女首相。在,1987,年保守党赢得大选后，她成为英国在,20,世纪连任,3,届的首相，在她辞职时成为,1827,年以后英国任期最长的首相。,英国,保守党,籍女性政治家，现任,英国首相及保守党党首,。,10,议会的监督,内阁和党团,的制约,国王有磋商,和警告权,舆论监督,反对党,（,2,）首相权力的制约因素,思考：有人说,“,第二次世界大战后,英国首相的权力越来越大,可以说集党政军大权于一身,因此责任内阁制已经变成了首相内阁制。,”,你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。,11,1,、本质：,资产阶级政权的一种组织形式。,2,、表现：,（,1,）从结构看,贵族和资产阶级的代表,议会是,“,有钱人议事的场所,”,（,2,）从政策看,保守党：捍卫大资产阶级利益,工党：号称代表中下层人民利益,但执政后执行维护资产阶级利益的政策。,上院：贵族,下院：两党,三、君主立宪制的实质,英王室：,12,